WOJEWODA SWI~TOKRZYSKI SZEF OBRONY CYWlLNEJ WOJEWODZTW A

BiZK.IV.431.9.2011 Kielce, 2011-10-19

Szanowny Pan Andrzej Kruzel Starosta Staszowski

1 9 PAL. l. 1 Szef Obrony Cywilnej Powiatu

Wyniki kontroli, przeprowadzonej na podstawie art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rZ'ldowej w wojew6dztwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206 z p6in. zm.)

przez pracownik6w Wydzialu Bezpieczenstwa i Zarz'\:.dzania Kryzysowego Swi~tokrzyskiego Urz~du Wojew6dzkiego w Kielcach w dniach 4-5 paidziemika 2011 roku w Starostwie Powiatowym w Staszowie oraz Urz~dzie Miasta i Gminy Stasz6w, Urz~dzie Miasta i Gminy Polaniec wykazaly, ze w badanym okresie zadania z zakresu zarz'\:.dzania kryzysowego, ochrony ludnosci i obrony cywilnej byly wykonywane na ocen~ pozytywn'\:. z uchybieniami.

Przebieg kontroli opisano w protokole kontroli podpisanym przez Starost~ Staszowskiego

w dniu 13 paidziemika 2011 r. Znak: BiZK.IV.431.9.2011. Na podstawie obowi<tZuj'\:.cego regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego

w Staszowie zadania z zakresu zarz'\:.dzania kryzysowego, ochrony ludnosci i obrony cywilnej realizowane s'\:. w Wydziale Spraw Obywatelskich i Zarz'\:.dzania Kryzysowego. W wydziale zatrudnionychjest 4 pracownik6w, w tym naczelnik. Wydzialem kieruje Pan Ryszard Stachura. W sklad wydzialu wchodzi Stanowisko ds. ochrony i promocji zdrowia, Stanowisko ds. polityki spolecznej, Stanowisko ds. zarz'\:.dzania kryzysowego i obrony cywilnej. Do wrzesnia 2009 r. w/w zadania realizowane byly przez Pana Rafala Glegol~. Po jego odejsciu, zadania przej'\:.l naczelnik wydzialu, a w okresie luty - maj 2010 r. realizowal je Pan Marcin B'\:.k. Od 26 maja

2010 r. realizuje je Pan Artur Bielec inspektor ds. zarz'\:.dzania kryzysowego i obrony cywilnej, kt6ry r6wniez wykonuje zadania obronne, zadania z zakresu kwalifikacji wojskowej, w tym akcji kurierskiej, wsp61pracuje zjednostkanli ochrony przeciwpozarowej, sluZbami i inspekcjami

powiatowymi. Prowadzi kancelari~ niejawn'\:. starostwa. W trakcie kontroli zostaly poddane ocenie opracowywane dokumenty w 2010

i 2011 roku. Nie budzi zastrzezen jakosc wykonanego Planu dzialania w zakresie obrony cywilnej, zarz'\:.dzania kryzysowego ochrony ludnosci w pOWleCle staszowskim na 2011 r. oraz Planu Pracy Powiatowego Zespolu Zarz'\:.dzania Kryzysowego na 2011 rok. Analiza w/w plan6w pozwala przesledzic tok planowania i realizacji zadail, w tym funkcjonowania na terenie powiatu systemu l'\:.cznosci oraz wykrywania i alarmowania, szkoleniowych i popularyzuj'\:.cych zarz'\:.dzanie kryzysowe, ochron~ ludnosci

i obron~ cywiln'\:.. W zwi'\:.zku z powodzi'\:. w 2010 r. dokumentowano dzialalnosc oraz prowadzono obslug~ kancelaryjno-biurow'\:. Powiatowego Zespolu Zarz'\:.dzania Kryzysowego.

-2­

Przeprowadzona kontrola wykazala, :ie stwierdzone uchybienia, dotycz~:

1. Braku radiotelefonu w pomieszczeniu sekretariatu starostwa oraz sprawdzania htcznosci radiowej z gminami co drugi dziel1.

2. Braku lqcznosci radiowej z UG Lubnice. 3. Braku biez~cej aktualizacji (opracowanej w 2006 r.) dokumentacji zapewnienia

funkcjonowania publicznych urz~dzen zaopatrzenia w wod~ w warunkach specjalnych powiatu staszowskiego.

4. Nie sporz~dzania dla wszystkich, a tylko niekt6rych posiedzen Powiatowego Zespolu Zarz~dzania Kryzysowego w 2010 roku program6w posiedzen dorainych oraz braku potwierdzenia przekazywania lub przesylania protoko16w alba ustalen lub wniosk6w czlonkom Zespolu. Bior~c pod uwag~ fakt, ze z posiedzen sporz~dzane byly protok61y wnioskuje si~, ze uczestnicy zapoznali si~ z ustaleniami i wnioskami.

5. Nie otrzymania przez kontroluj~cych do wgl~du dokumentacji planistycznej (wytycznych, planu dzialania w zakresie obrony cywilnej, zarz~dzania kryzysowego i ochrony ludnosci, planu pracy PZZK) z 2010 roku.

Wnioski:

Maj~c na uwadze wskazane wyzej uchybienia, zalecam:

1. Corocznie opracowywae plan dzialania w zakresie obrony cywilnej (§ 3 pkt 3 rozporz~dzenia Rady Ministr6w z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczeg61owego zakresu dzialania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szef6w obrony cywilnej wojew6dztw, powiat6w i gmin - Dz.U. Nr 96, poz. 850) oraz plan pracy Powiatowego Zespolu Zarz~dzania Kryzysowego (§ 5 pkt 2 zarz~dzenia Starosty Staszowskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie powolania Powiatowego Zespolu Zarzadzania Kryzysowego).

2. Dokonae biez~cej aktualizacji dokumentacji zapewnienia funkcjonowania publicznych urz~dzen zaopatrzenia w wod~ w warunkach specjalnych powiatu staszowskiego (§ 9 ust. 1 zarz~dzenia Nr 3812007 Wojewody Swi~tokrzyskiego - Szefa Obrony Cywilnej z dnia 20 kwietnia 2007 roku w sprawie ochrony uj~e wody i urz~dzen wodociqgowych na wypadek zagrozenia zniszczeniem oraz zapewnienia dostawy wody pitnej dla ludnosci, zaklad6w przemyslu spozywczego i urz~dzen specjalnych do likwidacji skaZen).

3. Dobr~ praktyk~ powinno bye sporz~dzanie program6w (plan6w) posiedzen dorainych oraz potwierdzanie przekazania lub przeslania protoko16w albo ustalen lub wniosk6w uczestnikom posiedzen (spotkail) Powiatowego Zespolu Reagowania Kryzysowego (§ 18 pkt 8 Regulaminu Powiatowego Zespolu Zarz~dzania Kryzysowego - zal~cznik do zarz~dzenia Starosty Staszowskiego z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie powolania Powiatowego Zespolu Zarzadzania Kryzysowego) .

4. Zainstalowae radiotelefon pracuj~cy w sieci zarz~dzania i koordynacji wojewody w pomieszczeniu sekretariatu starostwa oraz dokonywae codziennie sprawdzenia l~cznosci radiowej z gminami na administrowanym terenie.

5. Wyjasnie przyczyny braku l~cznosci radiowej z UG Lubnice.

W rocznych planach dzialania obrony cywilnej uwzgl~dniae w~zlowe problemy przewidziane do realizacji oraz dokonywae biez~cej aktualizacji plan6w 0 nowe zadania wynikaj~ce z ukazuj~cych si~ akt6w prawnych, wytycznych, zalecen.

o sposobie wykorzystania uwag i wniosk6w pokontrolnych oraz 0 dzialaniach podj~tych w celu usuni~cia ww. uchybien lub 0 przyczynach niepodj~cia takich dzialan, prosz~

poinformowae mnie na pismie w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszego pi sma.

tf