suomen kuntaliitto ry hallituksen esityslista 5/2019 · 2019-08-22 · suomen kuntaliitto ry...

28
Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019 Finlands Kommunförbund rf Hallitus 29.8.2019 Kokoustiedot Aika 29.8.2019 klo 10.00 - 14.00 Paikka Kuntatalo Toinen linja 14, Helsinki Torstai 29.8.2019 klo 10.00 Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden 65 § - 69 § käsittely 11.45 Lounas Ravintola Kuntakallio 12.15 Ryhmäkokoukset 13.00 Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5 13.15 Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 70 § - 84 § Kokouksen päättäminen Ryhmäkokoustilat Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.2 Vihr. A 3.3 Vas. A 3.7 PS A 3.2 RKP A 3.4 Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5

Upload: others

Post on 30-May-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Kokoustiedot

Aika 29.8.2019 klo 10.00 - 14.00

Paikka Kuntatalo

Toinen linja 14, Helsinki

Torstai 29.8.2019

klo

10.00 Hallituksen kokouksen avaus B 3.8

Kokousasioiden 65 § - 69 § käsittely

11.45 Lounas Ravintola Kuntakallio

12.15 Ryhmäkokoukset

13.00 Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5

13.15 Kokous jatkuu B 3.8

Kokousasioiden käsittely jatkuu, 70 § - 84 §

Kokouksen päättäminen

Ryhmäkokoustilat

Kok. B 3.4

SDP B 3.1

Kesk. B 3.2

Vihr. A 3.3

Vas. A 3.7

PS A 3.2

RKP A 3.4

Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5

Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Osanottajaluettelo

Varsinaiset jäsenet

I varapuheenjohtaja Rautio Sari Kok.

II varapuheenjohtaja Tölli Tapani Kesk.

Kokko Annika Kok.

Rautava Risto Kok.

Sankelo Janne Kok.

Lehtonen Harri SDP

Lyly Lauri SDP

Lehtosalo-Lönnberg Eevakaisa Kesk.

Taponen Merja Kesk.

Lumela Meri Vihr.

Rantanen Tuomas Vihr.

Kankaanniemi Toimi PS

Korhonen Martti Vas.

Nylander Mikaela RKP

Varajäsenet puolueittain sijaantulojärjestyksessä

Mäkinen Tapani Kok.

Talvitie Mari-Leena Kok.

Autto Heikki Kok.

Kostiainen Leena Kok.

Korhonen Ari SDP

Lepola Kaisa SDP

Röppänen Neeta SDP

Pelttari Pekka Kesk.

Seppälä Topi Kesk.

Karjalainen Mira Kesk.

Hertell Sirpa Vihr.

Saario Mari Vihr.

Reijonen Minna PS

Honkasalo Veronika Vas.

Valtuuskunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat

Puheenjohtaja Pekkarinen Mauri Kesk.

I varapuheenjohtaja Räsänen Joona SDP

II varapuheenjohtaja Markkula Markku Kok.

Muut läsnäolijat

Karhunen Minna toimitusjohtaja

Reina Timo varatoimitusjohtaja

Tainio Hanna varatoimitusjohtaja

Sulin Ida johtaja, ruotsinkieliset

ja kansainväliset asiat

Eriksson Nina kokouksen sihteeri

Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019 3

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Asiat

65 Kokouksen avaus

66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

67 Pöytäkirjan tarkastajan valinta

68 Esityslistan hyväksyminen

69 Ajankohtaiskatsaus

70 Hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paateron ja hallituksen varajäsen Thomas Blom-

qvistin ero hallituksesta

71 Hallituksen työvaliokunnan täydentäminen

72 Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen jäsenen ja hallituksen puheenjohtajan valinta

73 Valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokouksen ajankohdan muuttaminen

74 Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020

75 Kuntaliiton nimenkirjoitusoikeudet

76 Hansel Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen

77 Uuden hallituksen valinta KL-Kuntahankinnat Oy:lle

78 Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020

79 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in eroaminen Kuntaliiton yh-

teistyöjäsenyydestä

80 Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019

81 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat

82 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous

83 Muut asiat

84 Kokouksen päättäminen

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 4

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

65

Kokouksen avaus

Kokouksen puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen.

Ehdotus Todetaan.

Päätös

66

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu

lähetetään hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille 22.8.2019.

Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen

jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet.

Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään

allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi.

Ehdotus Todetaan kokouksen osanottajat ja päätösvaltaisuus.

Päätös

67

Pöytäkirjan tarkastajan valinta

Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat kokouksen puheenjohtaja ja sih-

teeri. Hallitus päätti 16.2.2018, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin

kokouksessa valittava jäsen.

Ehdotus Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan

hallituksen jäsen Martti Korhonen.

Päätös

68

Esityslistan hyväksyminen

Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä kokouksen esityslistan muutoksitta/seuraavin

muutoksin:

Päätös

69

Ajankohtaiskatsaus

Kuntaliiton strategian päivittäminen 2019 (työpaja)

strategia- ja kehitysjohtaja Markus Pauni

Sote-Kuntapulssi -kyselyn tulokset

varatoimitusjohtaja Hanna Tainio

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 5

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020

varatoimitusjohtaja Timo Reina

Toimitusjohtajan katsaus

toimitusjohtaja Minna Karhunen

Ehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

70

Hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paateron ja hallituksen varajäsen Thomas Blomqvistin

ero hallituksesta

Kuntaliiton hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paatero on ilmoittanut eroa-

vansa Kuntaliiton hallituksesta ja siihen liittyvistä tehtävistä 12.6.2019

lukien. Sirpa Paatero on siirtynyt kunta- ja omistusohjausministeriksi.

Kuntaliiton hallituksen varajäsen Thomas Blomqvist on ilmoittanut eroa-

vansa Kuntaliiton hallituksesta ja siihen liittyvistä tehtävistä 13.6.2019

lukien. Thomas Blomqvist on siirtynyt Pohjoismaisen yhteistyön ja tasa-

arvon ministeriksi.

Kuntaliiton sääntöjen 17 §:n mukaan valtuuskunnan tehtäviin kuuluu

valita hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimetä jäsenistä puheen-

johtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuskunta valitsee hallitukseen

uuden jäsenen ja varajäsenen sekä nimeää hallituksen puheenjohtajan

syyskokouksessaan marraskuussa 2019.

Ehdotus Merkitään tiedoksi. /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

71

Hallituksen työvaliokunnan täydentäminen

Kuntaliiton hallitus on kokouksessaan 16.2.2018 asettanut keskuudes-

taan työvaliokunnan. Työvaliokuntaan on tällä toimikaudella kuulunut

seitsemän jäsentä ja varajäsentä siten, että kukin hallituksessa edustet-

tuna ollut puolue nimesi siihen edustajansa.

Työvaliokunnan jäsenet ja varajäsenet ovat olleet seuraavat:

Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen

Paatero Sirpa, SDP Lyly Lauri, SDP

Rautio Sari, Kok. Kokko Annika, Kok.

Tölli Tapani, Kesk. Taponen Merja, Kesk.

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 6

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Lumela Meri, Vihr Rantanen Tuomas, Vihr.

Korhonen Martti, Vas. Honkasalo, Veronika, Vas.

Kankaanniemi Toimi, PS Reijonen Minna, PS

Nylander Mikaela, RKP Blomqvist Thomas, RKP

Sirpa Paatero on ilmoittanut eroavansa Kuntaliiton hallituksesta ja sii-

hen liittyvistä tehtävistä 12.6.2019 lukien. Näin ollen hallituksen on täy-

dennettävä työvaliokuntaa ja nimettävä Paateron tilalle uusi varsinainen

jäsen.

Thomas Blomqvist on ilmoittanut eroavansa Kuntaliiton hallituksesta ja

siihen liittyvistä tehtävistä 13.6.2019 lukien. RKP:llä on marraskuuhun

saakka ainoastaan yksi edustaja hallituksessa, joten Blomqvistin tilalle

työvaliokuntaan ei ole tässä vaiheessa mahdollista nimetä RKP:tä edus-

tavaa varajäsentä.

Ehdotus Hallitus päättää nimetä hallituksen työvaliokunnan varsinaiseksi jäse-

neksi Sirpa Paateron tilalle Lauri Lylyn ja hänen henkilökohtaiseksi vara-

jäseneksi Neeta Röppäsen. Molemmat edustavat SDP:tä.

Hallitus päättää, että työvaliokunnan kokoonpano tarkistetaan hallituk-

sen 12.12. kokouksessa, kun valtuuskunta on valinnut hallitukseen uu-

den jäsenen ja varajäsenen sekä nimennyt hallituksen puheenjohtajan.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

72

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen jäsenen ja hallituksen puheenjohtajan valinta

Liite 1, 72 § Ainoan osakkeenomistajan kirjallinen päätös

Sirpa Paatero on 12.6.2019 ilmoittanut eroavansa Kuntaliitto Holding

Oy:n hallituksesta ja hallituksen puheenjohtajan tehtävistä 12.6.2019

alkaen.

Kuntaliitto Holding Oy:n yhtiöjärjestyksen 3 §:n mukaan yhtiöllä on hal-

litus, johon kuuluu vähintään yksi ja enintään yhdeksän jäsentä. Jos

hallituksen jäseniä on vähemmän kuin kolme, on valittava yksi varajä-

sen. Hallituksen jäsenten toimikausi päättyy heidän valintaansa ensiksi

seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä.

Kuntaliitto Holding Oy:n 9.5.2019 pidetyssä varsinaisessa yhtiökokouk-

sessa on päätetty hallituksen jäsenten lukumääräksi 7 toimikaudeksi,

joka päättyy vuoden 2020 pidettävän varsinaisen yhtiökokouksen päät-

tymiseen.

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen muut jäsenet ovat Toimi Kankaan-

niemi, Martti Korhonen, Meri Lumela, Mikaela Nylander, Sari Rautio ja

Tapani Tölli.

Ehdotus Hallitus päättää, käyttäen osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mu-

kaisesti ainoan osakkeenomistajan päätösvaltaa, valita Kuntaliitto Hol-

ding Oy:n hallituksen jäseneksi Lauri Lylyn.

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 7

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Tämän jälkeen hallitus päättää, käyttäen osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2

momentin mukaisesti ainoan osakkeenomistajan päätösvaltaa, valita

Sari Rautio hallituksen puheenjohtajaksi.

Esityslistan liitteenä 1, 72 § on yllä olevan ehdotuksen mukaisesti kir-

jattu, päivätty ja numeroitu päätös.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

73

Valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokouksen ajankohdan muuttaminen

Kuntaliiton hallitus on vuoden 2019 kokousaikataulun hyväksyessään

päättänyt, että valtuuskunnan syyskokous on 27.-28.11.2019 ja että

hallituksen ja hallituksen työvaliokunnan kokoukset ovat 27.11.2019.

Valtuuskunta on kokouksessaan 22.-23.5.2019 todennut, että Helsingin

kaupunginvaltuuston talousarviokokous on 27.11.2019, joten Helsingin

vaalipiiri ei olisi lainkaan edustettuna, mikäli valtuuskunnan kokous olisi

27.11.2019. Valtuuskunta on myös todennut, että Kuntaliiton hallituk-

sen olisi syytä selvittää uuden ajankohdan määräämistä valtuuskunnan

syyskokoukselle.

Kuntaliiton sääntöjen 18 §:n mukaan valtuuskunta kokoontuu varsinai-

seen kokoukseen kahdesti vuodessa, kevätkokoukseen maalis–heinä-

kuussa ja syyskokoukseen syys–joulukuussa hallituksen määräämänä

aikana ja paikassa.

Hallituksen työvaliokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 11.6.2019.

Ehdotus Hallitus päättää

että valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokous siirretään pidettä-

väksi to-pe 28.-29.11.2019,

että hallituksen 27.11.2019 kokous siirretään pidettäväksi

28.11.2019 klo 10.00-14.00 ja

että hallituksen työvaliokunnan 27.11.2019 kokous siirretään pi-

dettäväksi 28.11.2019 klo 8.30-10.00.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 8

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

74

Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020

Liite 1, 74 § Vuoden 2020 kokousohjelmaluonnos

Esityslistan liitteenä on ehdotus liiton valtuuskunnan, hallituksen ja hal-

lituksen työvaliokunnan kokousohjelmaksi vuonna 2020. Kokousohjel-

maan on myös merkitty tiedoksi Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen ko-

koukset, Suomen kuntasäätiön hallituksen ja sijoitustoimikunnan ko-

koukset sekä muita Kuntaliiton luottamushenkilöitä mahdollisesti kiin-

nostavia tilaisuuksia.

Kuntaliiton hallintoon liittyvien kokousten ajoittumiseen vaikuttavia asi-

oita ovat liiton omat toimintaprosessit (toimintasuunnitelman ja talous-

arvion valmistelu sekä konsernin toiminnan ja talouden seuranta) ja lii-

ton sääntömääräisten asioiden käsittelyaikataulu sekä liiton kannalta

tärkeät edunvalvontaprosessit kuten valtion talousarvion valmistelu.

Vuoden 2019 valtuuskunnan kokousten osalta kävi ilmi, että valtuus-

kunnan kokoukset ovat olleet osittain samaan aikaan Helsingin kaupun-

gin valtuuston kokousten kanssa. Jotta Helsingin vaalipiiristä olevat val-

tuuskunnan jäsenet ja varajäsenet jatkossa paremmin voivat osallistua

valtuuskunnan kokouksiin, ehdotetaan, että valtuuskunnan kokouspäi-

vät ovat ensi vuonna torstai ja perjantai.

Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä liitteen 1, 74 § mukaisen ehdotuksen Kunta-

liiton hallintoon liittyvien kokousten kokousohjelmaksi vuodelle 2020.

/MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

75

Kuntaliiton nimenkirjoitusoikeudet

Yhdistyslaissa säädetään yhdistyksen nimenkirjoittajista (36 §).

Sääntömääräisiä nimenkirjoittajia ovat hallituksen puheenjohtajan li-

säksi kaikki ne henkilöt, joilla on suoraan sääntöjen nojalla oikeus kir-

joittaa yhdistyksen nimi. Sääntömääräisten tai määrättyjen nimenkir-

joittajien muutokset ilmoitetaan yhdistysrekisteriin.

Kuntaliiton sääntöjen mukaan (29 §) yhdistyksen nimen kirjoittaa halli-

tuksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, toimitusjohtaja ja varatoimi-

tusjohtaja, kaksi näistä yhdessä tai joku näistä yhdessä hallituksen

määräämän yhdistyksen muun toimihenkilön kanssa.

Kuntaliitossa tapahtuneiden henkilövalintojen johdosta tulee päivittää

nimenkirjoittamiseen oikeutetut henkilöt. On tarkoituksenmukaista, että

yhdistyksen nimen kirjoittavat yksiköiden johtajat ja muut yhdistyksen

hallintoa hoitavat henkilöt säännöissä määriteltyjen henkilöiden kanssa

yhdessä.

Ehdotus Hallitus päättää, että yhdistyksen nimen kirjoittaa hallituksen puheen-

johtaja, varapuheenjohtaja, toimitusjohtaja ja varatoimitusjohtaja,

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 9

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

kaksi näistä yhdessä tai joku näistä yhdessä seuraavien henkilöiden

kanssa:

Jarkko Huovinen, johtaja, alueet ja yhdyskunnat

Markku Jalonen, kunta-alan työmarkkinajohtaja

Tommi Karttaavi, johtaja, tietoyhteiskunta-asiat

Maira Kettunen, viestintäjohtaja

Elina Liippola, talous- ja hallintojohtaja

Hannele Lindfors, henkilöstöpäällikkö

Juha Myllymäki, lakiasiain johtaja

Tarja Myllärinen, johtaja, sosiaali- ja terveysasiat

Markus Pauni, strategia- ja kehitysjohtaja

Terhi Päivärinta, johtaja, opetus ja kulttuuri

Sini Sallinen, tutkimus- ja kehitysjohtaja

Ilari Soosalu, johtaja, kuntatalous

Ida Sulin, johtaja, ruotsinkieliset ja kansainväliset asiat /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

76

Hansel Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen

Suomen Kuntaliitto ry:n ("Kuntaliitto") kokonaan omistama osakeyhtiö

KL-Kuntahankinnat Oy (yritys- ja yhteisötunnus 2159215-6) ("Kunta-

hankinnat") ja Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö Hansel

Oy (yritys- ja yhteisötunnus 0988084-1) ("Hansel") avasivat syksyllä

2017 keskustelun siitä, miten Kuntahankinnat ja Hansel voisivat yh-

dessä tehostaa koko julkisen sektorin hankintatoimintaa tarjoamalla kil-

pailutustoiminnan rinnalla asiakaskunnalleen uusia palveluita, lisäämällä

digitalisaatiota, kehittämällä innovatiivista hankintaa ja muita moder-

neja menettelyitä.

Käytyjen keskustelujen perusteella yhtiöiden hallitukset selvittivät mah-

dollisuuksia Kuntahankintojen ja Hanselin yhteistyön tiivistämiseksi ja

mahdollisesti liiketoimintojen yhdistämiseksi. Valmistelun perusteella

Kuntahankintojen hallitus arvioi, että Kuntahankintojen ja Kuntaliiton

kannalta paras vaihtoehto olisi omistus- ja yritysjärjestely, jossa Kunta-

liitto ostaa valtiolta Hanselin osakkeita määrän, joka vastaa 35 % Han-

selin osakekannasta, ja Kuntahankinnat siirtää yhteishankintatoimin-

tansa ja yhtiön palveluksessa olevan henkilöstönsä Hanselille liikkeen

luovutuksella ns. vanhoina työntekijöinä ("Järjestely").

Järjestelyä on käsitelty Kuntaliiton hallituksessa muun muassa

25.4.2019 ja 22.5.2019 ja Kuntaliiton hallituksen työvaliokunnassa

muun muassa 31.1.2019, 21.2.2019, 7.3.2019 21.3.2019, 4.4.2019,

25.4.2019 ja 22.5.2019. Kuntaliiton valtuuskunta hyväksyi Järjestelyn

kevätkokouksessaan 22.-23.5.2019.

Järjestely on tarkoitus panna täytäntöön arviolta 2.9.2019.

Järjestelyn käsittelyn yhteydessä hyväksytyn osakassopimuksen mu-

kaan Hanselilla on hallitus, johon kuuluu enintään viisi jäsentä. Valtiolla

on oikeus nimetä hallitukseen kolme jäsentä ja Kuntaliitolla on oikeus

nimetä hallitukseen kaksi jäsentä. Hallituksen puheenjohtaja valitaan

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 10

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

valtion nimeämistä hallituksen jäsenistä ja hallituksen varapuheenjohta-

jana toimii Kuntaliiton nimeämä hallituksen jäsen.

Kuntaliiton valtuuskunta on päättänyt kokouksessaan 22.-23.5.2019

valtuuttaa Kuntaliiton hallituksen nimeämään kaksi henkilöä, joista toi-

nen on myös Hanselin hallituksen varapuheenjohtaja, Hanselin hallituk-

seen Kuntaliiton nimittämiksi hallituksen jäseniksi osakassopimuksen

mukaisesti. Nimeämisessä on huomioitava tasa-arvolaki.

Ehdotus Hallitus päättää nimetä Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Reinan ja

Laitilan kaupunginjohtaja Johanna Luukkosen Hanselin hallitukseen

Kuntaliiton nimittämiksi hallituksen jäseniksi osakassopimuksen mukai-

sesti. Timo Reina nimitetään hallituksen varapuheenjohtajaksi. /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Timo Reina, p. 040 555 8458

77

Uuden hallituksen valinta KL-Kuntahankinnat Oy:lle

Liite 1, 77 § Ainoan osakkeenomistajan kirjallinen päätös

Suomen Kuntaliitto ry:n ("Kuntaliitto") kokonaan omistama osakeyhtiö

KL-Kuntahankinnat Oy (yritys- ja yhteisötunnus 2159215-6) ("Kunta-

hankinnat") ja Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö Hansel

Oy (yritys- ja yhteisötunnus 0988084-1) ("Hansel") avasivat syksyllä

2017 keskustelun siitä, miten Kuntahankinnat ja Hansel voisivat yh-

dessä tehostaa koko julkisen sektorin hankintatoimintaa tarjoamalla kil-

pailutustoiminnan rinnalla asiakaskunnalleen uusia palveluita, lisäämällä

digitalisaatiota, kehittämällä innovatiivista hankintaa ja muita moder-

neja menettelyitä.

Käytyjen keskustelujen perusteella yhtiöiden hallitukset selvittivät mah-

dollisuuksia Kuntahankintojen ja Hanselin yhteistyön tiivistämiseksi ja

mahdollisesti liiketoimintojen yhdistämiseksi. Valmistelun perusteella

Kuntahankintojen hallitus arvioi, että Kuntahankintojen ja Kuntaliiton

kannalta paras vaihtoehto olisi omistus- ja yritysjärjestely, jossa Kunta-

liitto ostaa valtiolta Hanselin osakkeita määrän, joka vastaa 35 % Han-

selin osakekannasta, ja Kuntahankinnat siirtää yhteishankintatoimin-

tansa ja yhtiön palveluksessa olevan henkilöstönsä Hanselille liikkeen

luovutuksella ns. vanhoina työntekijöinä ("Järjestely").

Järjestelyä on käsitelty Kuntaliiton hallituksessa muun muassa

25.4.2019 ja 22.5.2019 ja Kuntaliiton hallituksen työvaliokunnassa

muun muassa 31.1.2019, 21.2.2019, 7.3.2019 21.3.2019, 4.4.2019,

25.4.2019 ja 22.5.2019. Kuntaliiton valtuuskunta hyväksyi Järjestelyn

kevätkokouksessaan 22.-23.5.2019.

Järjestely on tarkoitus panna täytäntöön arviolta 2.9.2019.

Järjestelyn johdosta Kuntahankintojen hallituksen kokoonpanoa on pe-

rusteltua uudistaa vastaamaan Kuntahankintojen uutta, Järjestelyn täy-

täntöönpanon jälkeen olennaisesti suppeampaa toimintaa.

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 11

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Yhtiöoikeudellinen päätös uuden hallituksen kokoonpanosta tehtäisiin

erillisellä osakkeenomistajan kirjallisena päätöksellä.

Ehdotus Hallitus päättää, että Kuntahankintojen hallitukseen valitaan seuraavat

henkilöt: Arto Sulonen (puheenjohtaja), Elina Liippola (jäsen) ja Aija

Tuimala (jäsen), olennaisilta osin liitteen 1, 77 § mukaisella osakkeen-

omistajan päätöksellä.

Hallitus päättää valtuuttaa Kuntaliiton toimitusjohtajan Minna Karhusen

ja Kuntaliiton varatoimitusjohtajan Hanna Tainion yhdessä tai, heidän

molempien tai jommankumman estyneenä ollessa, heidän valtuut-

tama(t) henkilö(t) allekirjoittamaan Kuntaliiton puolesta osakkeenomis-

tajan päätöksen Kuntahankintojen hallituksen valinnasta. /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Timo Reina, p. 040 555 8458

78

Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020

Liite 1, 78 § Kannanottoluonnos valtion talousarvioesitykseen 2020

Valtion talousarvioesityksen laadinta alkaa valtiovarainministeriössä ja

muissa ministeriöissä jo tammikuussa kehyspäätöksen valmistelulla.

Kuluvana vuonna erityispiirteensä valtion talousarvion laadintaan toivat

alkukesän hallitusohjelmaneuvottelut sekä Antti Rinteen hallituksen ni-

mittäminen. Antti Rinteen hallitusohjelmassa sovittiin lukuisista uusista

julkisen sektorin tuloja ja menoja lisäävistä päätöksistä sekä kertaluon-

teisesta tulevaisuusinvestointiohjelmasta.

VM:n riihessä Antti Rinteen hallitusohjelman uudet tulo- ja menopäätök-

set sisällytettiin julkisen talouden pohjasuunnitelmaan. Sen jälkeen ta-

lousarvioesityksestä neuvotellaan jälleen koko hallituksen budjettirii-

hessä syyskuun puolivälissä. Samalla valmistellaan myös Antti Rinteen

hallituskauden ensimmäinen julkisen talouden suunnitelma.

Hallitusohjelman ja VM:n talousarvioehdotuksen linjaukset näyttävät

etenevän kuntatalouden kannalta suotuisasti. Muun muassa osa viime

hallituskauden valtionosuusleikkauksista päättyy, valtion tuloveropää-

töksistä kunnille aiheutuvat verotuottomenetykset kompensoidaan ja

kunnille säädettäviin uusiin ja laajeneviin tehtäviin kohdistetaan täysi-

määräinen valtionosuus.

VM:n ensi vuoden talousarvioesityksen mukaan kuntien peruspalvelujen

valtionosuudet kasvavat noin 1,1 miljardilla eurolla vuonna 2020. Valti-

onosuuksien kasvu ei kuitenkaan tuo kuntiin lisärahaa, vaan lisäyksillä

kompensoidaan jo kasvaneita kuntien kustannuksia esimerkiksi lomara-

haleikkauksen päätyttyä.

Hallituksen linjaukset tavoittelevat koko julkisen sektorin tasapainottu-

mista vuoteen 2023 mennessä. Valtiovarainministerin budjettiesitys on

kuitenkin 2,3 miljardia euroa alijäämäinen vuonna 2020. Haasteena

seuraavalla hallituskaudella väijyy myös hiipuva talous- ja työllisyys-

kasvu.

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 12

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

Kuntaliitto kokoaa hallituksen kannanottoon omat budjettiriiheen liitty-

vät viestinsä. Talousarvioesityksen rinnalla valmistellaan valtion ja Kun-

taliiton yhteistyönä kuntatalousohjelmaa, jossa kuntatalouden kokonai-

suutta tarkastellaan syvällisemmin.

Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä kannanoton valtion talousarvioesitykseen

2020. /TR

Päätös

Lisätietoja Timo Reina, p. 040 555 8458

Minna Punakallio, p. 040 751 5175

79

Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in eroaminen Kuntaliiton yhteistyöjä-

senyydestä

Liite 1, 79 § Eroilmoitus

Kuntaliiton sääntöjen 3 §:n mukaan yhdistyksen yhteistyöjäseninä voi-

vat olla kuntayhtymät sekä kuntien ja kuntayhtymien määräysvallassa

olevat muut oikeuskelpoiset yhteisöt ja säätiöt. Yhteistyöjäsenillä ei ole

äänioikeutta eikä oikeutta asettaa ehdokkaita liiton toimielimiin.

Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland on 12.6.2019 ilmoit-

tanut eroavansa Suomen Kuntaliitto ry:n yhteistyöjäsenyydestä

1.1.2020 alkaen. Kuntayhtymän toiminnot siirtyvät 1.1.2020 Svenska

Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:lle.

Kuntaliiton sääntöjen 7 §:n mukaan varsinaisella jäsenellä ja yhteistyö-

jäsenellä on oikeus erota yhdistyksestä tekemällä siitä yhdistyslain mu-

kainen ilmoitus. Eroaminen tulee voimaan vuoden kuluttua eroamisil-

moituksen tekemisestä. Koska kuntayhtymän toiminnot lakkaavat

31.12.2019, myös yhteistyöjäsenyys päättyy samana ajankohtana.

Yhdistyslain 13 §:n mukaan jäsenellä on oikeus milloin tahansa erota

yhdistyksestä ilmoittamalla siitä kirjallisesti yhdistyksen hallitukselle tai

sen puheenjohtajalle.

Ehdotus Merkitään tiedoksi Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in

eroaminen Kuntaliiton yhteistyöjäsenyydestä 31.12.2019. /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

80

Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019

Liite 1, 80 § Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019

Liite 2, 80 § Talousraportti, heinäkuu 2019

Liite 3, 80 § OP Varainhoidon kuukausiraportti, heinäkuu 2019

Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot ovat heinäkuussa 2019

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 13

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

yhteensä 12 408 800 euroa alittaen budjetin 12 724 900 euroa 316 200

eurolla. Kustannukset ovat heinäkuussa 2019 yhteensä 12 991 900 eu-

roa, jolloin budjetti 13 540 100 euroa alittuu 548 200 eurolla.

Tuotto-/kulujäämä ennen sijoitus- ja rahoitustoimintaa on

-583 100 euroa budjetin ollessa -815 100. Eroa budjettiin on

+232 000 euroa.

Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 894 200 euroa budjetin ollessa

+933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 960 900 euroa.

Suomen Kuntaliitto ry:n tulos heinäkuussa 2019 on +3 311 100 euroa,

kun se on budjetissa +118 200 euroa. Ero budjettiin on +3 192 900 eu-

roa.

Suomen Kuntaliitto ry:n taseen oma pääoma oli tilikauden alussa 85,3

milj. euroa ja heinäkuussa 88,7 milj. euroa. Muutos tilikauden aikana

on +3,3 milj. euroa. Taseen loppusumma 31.7.2019 on 108,4 milj. eu-

roa.

Ehdotus Merkitään tiedoksi. /MK

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Elina Liippola, p. 050 565 0271

81

Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat

Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraa-

vat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat.

19.9.2019 klo 10

- Ajankohtaiskatsaus

- Kuntaliiton talouskatsaus

- Euroopan alueiden komitean Suomen valtuuskunnan nimittäminen

- Kuntaliiton edustajien valinta CEMR:in ja UCLG:n toimielimiin

- Suomen Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma Sivistyksen suunta

2030

10.10.2019 klo 10

- Ajankohtaiskatsaus

- Kuntaliiton talouskatsaus

- Kuntaliiton talousarvioesitys vuonna 2020

- KT Kuntatyönantajien talousarvioesitys vuonna 2020

- Kuntaliiton valtuuskunnan syyskokous 27.-28.11.2019

- Kuntaliiton strategian päivitys/toimintasuunnitelma vuodelle 2020

Ehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 14

Finlands Kommunförbund rf

Hallitus 29.8.2019

82

Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous

Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 19.9.2019

klo 10.00 Kuntatalossa Helsingissä.

Ehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös

Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907

Nina Eriksson, p. 050 569 5301

83

Muut asiat

84

Kokouksen päättäminen

KUNTALIITTO HOLDING OY

(Y-tunnus 2542168-8)

PÖYTÄKIRJA 1 / 2019 1 (1)

AINOAN OSAKKEENOMISTAJAN KIRJALLINEN PÄÄTÖS

Päiväys 29.8.2019

Per capsulam

Osakkeenomistaja

Suomen Kuntaliitto ry

edustajinaan

Tapani Tölli ja

Minna Karhunen

Osakkeita Ääniä

35 340 867 35 340 867

Yhteensä 35 340 867 35 340 867

Tämä päätös on Kuntaliitto Holding Oy:n ainoan osakkeenomistajan

osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti tekemä kirjallinen

päätös.

1

Hallitus

Todettiin, että Sirpa Paatero on 12.6.2019 ilmoittanut eroavansa

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksesta ja hallituksen puheenjohtajan

tehtävistä 12.6.2019 alkaen.

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen muut jäsenet ovat Toimi

Kankaanniemi, Martti Korhonen, Meri Lumela, Mikaela Nylander,

Sari Rautio ja Tapani Tölli.

Päätettiin valita hallituksen jäseneksi Lauri Lyly. Tämän jälkeen

päätettiin valita hallituksen puheenjohtajaksi Sari Rautio.

2

Yksimielisyys

j Vakuudeksi

Merkittiin, että kaikki päätökset tehtiin yksimielisesti.

Tapani Tölli Minna Karhunen

hallituksen II varapuheenjohtaja toimitusjohtaja

Suomen Kuntaliitto Kokousohjelmaluonnos

19.8.2019

Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020

Ajankohta 2020

Hallintoelin/kokous

To 23.1. klo 8.30 - 10.00

Työvaliokunnan kokous

5. - 7.2.

Talous- ja rahoitusfoorumi

To 13.2. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

To 5.3. klo 8.00 - 8.30

8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous

Työvaliokunnan kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunnan kokous

To 19.3. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

To 2.4. klo 8.00 - 8.30

8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous

Työvaliokunnan kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus

To 23.4. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

To 7.5. klo 8.00 - 8.30

8.30 - 10.00

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous

Työvaliokunnan kokous

To 28.5. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

14.00 -

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

Valtuuskunnan kevätkokous

Pe 29.5. klo 9.00 - 16.00

Valtuuskunnan kevätkokous

Ti 9.6. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Työvaliokunnan kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus

10.-11.6.

Kuntapuheenjohtajapäivät, Lappeenranta

13.-14.8.

Kuntajohtajapäivät, Hämeenlinna

20.8.

Kuntaliiton International Forum

2

Ti 25.8. klo 10.00 –

Ke 26.8. - 16.00

Työvaliokunnan suunnittelukokous

To 27.8. klo 10.00 - 14.00

Hallituksen kokous

Ti 8.9. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunta

9. - 10.9.

Kuntamarkkinat

To 24.9. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

To 8.10. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Työvaliokunnan kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus

To 22.10. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

To 12.11. klo 8.00 - 8.30

8.30 - 10.00

10.00 - 12.00

Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous

Työvaliokunnan kokous

Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunta

Ke 25.11.klo 16.00 - 18.00

Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus

To 26.11. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

14.00 -

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

Valtuuskunnan syyskokous

Pe 27.11. klo 9.00 - 16.00

Valtuuskunnan syyskokous

To 17.12. klo 8.30 - 10.00

10.00 - 14.00

Työvaliokunnan kokous

Hallituksen kokous

KL-KUNTAHANKINNAT OY PÖYTÄKIRJA __ / 2019 1 (1)

(Y-tunnus 2159215-6)

AINOAN OSAKKEENOMISTAJAN KIRJALLINEN PÄÄTÖS

Päiväys 29.8.2019

Per capsulam

Osakkeenomistaja Osakkeita Ääniä

Suomen Kuntaliitto ry 2.500 2.500

edustajinaan

Minna Karhunen ja Hanna Tainio

Yhteensä 2.500 2.500

Tämä päätös on yhtiön ainoan osakkeenomistajan osakeyhtiölain

5 luvun 1 §:n mukaisesti tekemä kirjallinen päätös.

1

Hallitus

Merkittiin, että yhtiön hallituksen jäseniä tällä hetkellä ovat Timo

Reina, Harri Hagman, Päivi Nurminen, Arto Sulonen ja Aija

Tuimala.

Päätettiin vapauttaa Timo Reina, Harri Hagman ja Päivi Nurminen

hallituksen jäsenen tehtävistä.

Päätettiin, että yhtiön hallitukseen kuuluu kolme jäsentä.

Päätettiin valita yhtiön uudeksi hallituksen jäseneksi Elina Liippola.

Todettiin, että yhtiön hallituksen jäseniä ovat näin ollen Arto

Sulonen, Aija Tuimala ja Elina Liippola.

Päätettiin valita yhtiön hallituksen puheenjohtajaksi Arto Sulonen.

2

Yksimielisyys

Merkittiin, että kaikki päätökset tehtiin yksimielisesti.

Vakuudeksi

_______________________ ______________________

Minna Karhunen Hanna Tainio

Kannanotto

29.8.2019

www.kunnat.net

www.kommunerna.net

Suomen Kuntaliitto

Toinen linja 14,00530 Helsinki

PL 200, 00101 Helsinki

Puh. 09 7711,faksi 09 771 2291

[email protected]

Finlands Kommunförbund

Andra linjen 14,00530 Helsingfors

PB 200, 00101 Helsingfors

Tfn 09 7711, fax 09 771 2291

[email protected]

Kuntaliiton hallituksen kannanotto budjettiriiheen / LUONNOS 21.8.2019

Kuntatalouden kestävyys, työllisyystoimet ja investointitarpeet edellyttävät päätök-siä budjettiriihestä

Antti Rinteen hallitus tavoittelee julkisen talouden tasapainoa vuoden 2023 lopussa. Tavoite lepää normaalin talouskasvun ja 75 prosenttiin nousevan työllisyysasteen varassa. Suhdanne-taantuman tilanteessa myös elvyttävät, päätösperäiset toimet ovat mahdollisia.

Kuntien voimavarat käyttöön työllisyysasteen nostamiseksi

Työllisyysasteen nostamisessa on hyödynnettävä kuntien voimavarat ja osaaminen. Se edel-lyttää kunnille toimivaltaa ja voimavarojen kokoamista etenkin vaikeimmin työllistyvien palve-lujen parantamiseksi ja palvelukokonaisuuksien yhteensovittamiseksi. Toimivalta kuntatasolla mahdollistaa paikallispalvelujen uudenlaisen ekosysteemin, jossa osaamis-, elinkeino-, lii-kunta-, kulttuuri-, kotouttamis- sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistyöllä pystytään vastaamaan kokonaisvaltaisemmin työnhakijoiden tarpeisiin. Tätä koskevia päätöksiä tulee

tehdä jo budjettiriihessä ja valmistella nopeasti yhteystyössä kuntakentän kanssa tarvittava lainsäädäntö. Hyvä työllisyyskehitys ei takaa kuitenkaan vahvaa julkista taloutta, kuten nähtiin viime halli-tuskaudella. Kuntatalouden viime vuoden tilinpäätösluvut putosivat tilastohistorian toiseksi heikoimpiin lukemiin, kun kaksi kolmasosaa kunnista teki alijäämäisen tilinpäätöksen. Erityi-

sen huolestuttavaa on, että ennusteet eivät näytä tästä kohenevan lähivuosina. Useissa kun-nissa ja kuntayhtymissä käydään parhaillaan yhteistoimintaneuvotteluja säästöjen aikaansaa-miseksi ja toimintamallien uudistamiseksi.

Kuntia haastavat paitsi talouskehityksen ja tulevan kuntapolitiikan epävarmuus niin myös vä-

estön ikääntymiseen liittyvien palvelutarpeiden kasvu, korjausvelka, ammattitaitoisen työvoi-man saatavuus, yhdenvertaiset palvelutarpeet, väestön keskittyminen ja ongelmat heikon ve-rotulokertymän kanssa.

Julkista sektoria ja kuntataloutta sen osana vaivaa selvä tulojen ja menojen epätasapaino, joka tulee vaatimaan niin tuottavuustoimia kuin myös uusia sopeutustoimia, jotta hallituksen asettamaan tasapainotavoitteeseen päästään. Kuntaliitto pitää tärkeänä, että näitä valmistel-laan tiiviissä yhteistyössä valtion ja kuntasektorin kesken.

Kuntien lisääntyvien tehtävien kustannukset korvattava täysimääräisesti

Valtaosa Antti Rinteen hallitusohjelman julkisen talouden linjauksista kohdistuu kuntatalouden tuloihin ja menoihin. Linjaukset muun muassa päättävät lomarahaleikkaukseen liittyvät valti-

onosuusleikkaukset, kompensoivat valtion veropäätöksistä kunnille aiheutuvat verotuottome-netykset, palauttavat indeksitarkistukset, toteuttavat valtion ja kuntien kustannustenjaon tar-kistuksen sekä kohdistavat uusiin ja laajeneviin tehtäviin täysimääräisen valtionosuuden.

Näiden linjausten seurauksena peruspalveluiden valtionosuus kasvaa ensi vuonna noin 1,1

miljardia euroa. Valtionosuuksien kasvu paikkaa osaltaan kuntien kustannuspaineita ja auk-koja verotulopohjassa heikkojen kuntatalousvuosien jälkeen. Näistä päätöksistä ei ole varaa

lipsua budjettiriihessä.

Hallitus on sitoutunut kuntien tehtäviä ja velvoitteita lisäävien tai laajentavien toimenpiteiden täysimääräiseen kompensointiin kunnille. Alustavat Kuntaliiton ja hallituksen arviot kustan-nusvaikutuksista poikkeavat osin merkittävästikin toisistaan. Keskeisimpien toimien osalta − hoivamitoituksen nosto, hoitotakuun kiristäminen ja oppivelvollisuuden pidennys − eroa on vähintäänkin 250 miljoonaa euroa. Kustannuspaineita tulee lisäämään myös ammattitaitoisen työvoiman saatavuuteen liittyvät palkkapaineet.

2

Kuntatalouden ja palveluiden laadun kannalta on tärkeää, että vaikutusarviot asetetaan ja uu-sien sekä laajenevien velvoitteiden toimeenpano aikataulutetaan realistisesti huomioiden myös henkilöstön saatavuus.

Kuntaliitto pitää myös välttämättömänä, että valtion toimenpiteistä aiheutuvat verotulomene-tykset kompensoidaan kunnille täysimääräisesti. Kuntaliitto kiirehtii hallitusohjelmaan sisälty-vän kaivosveron käyttöönoton selvittämistä.

Kuntatalouden heikkenemiseen ja eriytymiseen vastaamiseksi on perusteltua, että valtion-

osuuden harkinnanvarainen korotus on käytössä myös vuonna 2020. Sen sijaan kuntien digi-kannustimen tarve ja määrärahat on tarkoituksenmukaista ratkaista vasta sen jälkeen, kun käynnissä olevan ensimmäisen hakukierroksen tulokset ovat tiedossa. Kuntaliitto suhtautuu kielteisesti lakisääteisiin tehtäviin tarkoitettujen valtionosuuksien leikkaamiseen tällaisiin eril-listarkoituksiin.

Infran kehittämiseen pitkäjänteisyyttä, rahoitusvastuut pidettävä selkeinä

Kuntaliitto pitää välttämättömänä perusväylänpidon rahoituksen merkittävää tasokorotusta (yli 300 milj. euroa) ensi vuodesta lähtien. Myös kaikki Manner-Suomen kuntien ja kaupun-kien johtajat osallistuivat tätä koskevaan Kuntaliiton kannanottoon viime keväänä.

Nopeiden ratahankkeiden toteutusta tulee saada etenemään muun muassa rahoitusmalleja kehittämällä, sysäämättä rahoitusvastuuta kunnille. Kuntaliitto muistuttaa kuntien infran, ku-ten toimitilojen sekä katujen ja viemäriverkon, miljardien eurojen korjausvelasta. Korjausve-lan umpeen kurominen edellyttää myös valtion osallistumista.

Ensi vuoden budjetissa tulee näkyä vähäpäästöisen liikenteen edistäminen hallitusohjelmassa linjatun mukaisesti. Joukkoliikenteen ilmastoperusteinen tasokorotus on askel eteenpäin val-tion niukassa joukkoliikennerahoituksessa. Kävelyn ja pyöräilyn hankkeiden rahoitusta tulee nostaa ensi vuonna kuten hallitusohjelmaan on kirjattu.

Suomen Kuntaliitto ry LIITE 1

Finlands Kommunförbund rf

Hallituksen kokous 29.8.2019

Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019

TUOTOT

Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot ovat heinäkuussa 2019

yhteensä 12 408 800 euroa alittaen budjetin 12 724 900 euroa 316

200 eurolla.

Myytävät palvelut, tuotteet ja vuokrat

Asiantuntijapalvelutuotot ovat 112 100 euroa alittaen budjetin

197 800 euroa 85 700 eurolla. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti hei-

näkuussa 2019 on 180 500 euroa budjetin ollessa 317 900 euroa eli

budjettialitus on 137 400 euroa. Muita tuloja kertyi 134 000 euroa.

Niiden budjetti on 265 400 euroa eli alitusta on 131 400 euroa.

Palvelutuotot, tuotemyynti ja muut tulot ovat heinäkuussa 2019 yh-

teensä 426 500 euroa. Niiden budjetti on 781 100 euroa eli budjetti

alittuu 354 600 eurolla.

Ulkoinen rahoitus

Ulkoiset rahoitustuotot (projektit ja hankkeet) ovat 968 900 euroa

budjetin ollessa 920 300 euroa, joten budjetti ylittyy 48 600 eurolla.

Jäsenmaksut (kunta- ja yhteistyöjäsenet)

Jäsenmaksut ovat 11 013 400 euroa. Budjetti 11 023 600 euroa alit-

tuu 10 200 eurolla. Ero budjettiin aiheutuu yhteistyöjäsenmaksuista.

KUSTANNUKSET

Henkilöstökulut

Henkilöstökulut (ml. palkat, palkkiot, eläkkeet ja henkilösivukulut)

heinäkuussa 2019 ovat 7 574 200 euroa budjetin ollessa 7 835 600

euroa, jolloin budjetti alittuu 261 400 eurolla.

Muut henkilöstö-, koulutus-, matka-, markkinointi-, suhdetoiminta- ja

edustuskulut

Yhteissummaltaan 790 600 euron muut henkilöstö-, koulutus-,

matka-, markkinointi-, suhdetoiminta- ja edustuskulut alittavat bud-

jetoidun 791 100 euroa yhteensä 500 eurolla.

Muita henkilöstökuluja toteutuu 376 000 euroa budjetin ollessa 311

400 euroa, mikä ylittyy 64 900 eurolla. Ylityksestä 31 300 euroa tu-

lee työterveyshuollosta, joka vastaa myöhemmin saatavaa Kela-pa-

lautusta. Ylitystä on myös 31 500 euroa työpaikkailmoituksista. Mat-

kakustannuksia toteutuu heinäkuussa 318 400 euroa mikä alittaa

budjetoidun 382 000 euroa 63 600 eurolla. Markkinointi-, suhdetoi-

minta- ja edustuskuluja on heinäkuussa 2019 yhteensä 95 900 euroa

alittaen budjetoidun 97 700 euroa 1 800 eurolla.

Ulkopuoliset palvelut

Ulkopuoliset palvelut heinäkuussa 2019 ovat 1 113 000 euroa budje-

tin ollessa 1 150 400 euroa, jolloin budjettiylitys on 37 400 euroa.

Asiantuntija- ja muut ostopalveluja toteutuu 1 018 700 euroa. Niitä

budjetoitiin 939 800 euroa, joten budjetti ylittyy 78 900 eurolla. La-

kiasian- ja tilintarkastuspalveluja toteutuu 94 300 euroa. Budjetti

210 600 euroa alittuu 116 300 eurolla.

Muut toimintakulut

Konserniveloitukset

Konserniveloituksia toteutuu 1 944 100 euroa, mikä alittaa budje-

toidun 2 404 200 euroa 460 100 eurolla:

- Talous- ja muita hallintoveloituksia toteutuu 1 380 000 euroa

budjetin ollessa 1 684 400 euroa. Budjetti alittuu 304 400 eu-

rolla.

- Ict-veloituksia toteutuu 564 100 euroa, mikä alittaa budjetin

719 700 euroa 155 700 eurolla.

Muut erät

Muita eriä toteutuu 1 548 800 euroa. Niiden budjetti on 1 340 400

euroa, joten budjetti ylittyy 208 500 eurolla:

- Ulkopuolisia ict-kuluja, kuten ylläpitopalveluita ja laitevuokria, to-

teutuu 616 500 euroa. Budjetti 482 500 euroa ylittyy 134 000

eurolla.

- Kokous- ja neuvottelu-, toimisto- ja muut hallintokuluja toteutuu

723 000 euroa. Budjetti 702 700 euroa ylittyy 20 300 eurolla.

- Vakuutus- ja jäsenmaksuja toteutuu 145 400 euroa. Budjetti

119 300 euroa ylittyy 26 100 eurolla.

- Ulkopuolisten projektien rahoitusta toteutuu 63 900 euroa. Bud-

jetti 35 900 euroa ylittyy 28 100 eurolla.

Muut toimintakulut yhteensä

Muita toimintakuluja toteutuu heinäkuussa 2019 yhteensä 3 492 900

euroa. Niitä budjetoitiin 3 744 500 euroa, joten budjetti alittuu 251

600 eurolla.

Muut kulut yhteensä

Muut kulut yhteensä ovat 5 396 500 euroa. Budjetti 5 686 000 euroa

alittuu 289 400 eurolla.

KUSTANNUKSET YHTEENSÄ

Kaikki kustannukset ovat heinäkuussa 2019 yhteensä 12 991 900

euroa, jolloin budjetti 13 540 100 euroa alittuu 548 200 eurolla.

TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ ELI OPERATIIVISEN TOIMINNAN TULOS

Tuotto-/kulujäämä ennen sijoitus- ja rahoitustoimintaa on

-583 100 euroa budjetin ollessa -815 100. Eroa budjettiin on

+232 000 euroa.

SIJOITUS- JA RAHOITUSTOIMINTA

Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 894 200 euroa budjetin ol-

lessa +933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 960 900 euroa.

Sijoitussalkun kirjanpitoon merkitty tuotto on +3 901 100 euroa bud-

jetin ollessa +933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 967 800 euroa.

Kuntaliiton sijoitusomaisuus on hoidettavana kolmella varainhoita-

jalla (OP, SEB ja Evli), jotka hoitavat sijoitusomaisuutta Suomen

Kuntaliitto ry:n hallituksen hyväksymän sijoituspolitiikan mukaisesti,

joka löytyy Teamsista. Varainhoidon kuukausiraportti kuvaa sijoitus-

omaisuuden arvonkehityksen markkina-arvoihin perustuen.

Sijoitustoiminnan tuotot esitetään kirjanpidossa varovaisuuden peri-

aatetta noudattaen, jolloin sijoituksen hankintamenoa alempi arvo

kirjataan aina, mutta kurssivoitto vain myynnin yhteydessä.

Osinkoja toteutuu 145 000 euroa. Osinkoja ei budjetoitu erikseen.

Korkoja ja muita rahoituskuluja toteutuu 151 900 euroa. Rahoitusku-

luja ei budjetoitu erikseen.

YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ

Suomen Kuntaliitto ry:n tulos heinäkuussa 2019 on +3 311 100 eu-

roa, kun se on budjetissa +118 200 euroa. Ero budjettiin on +3 192

900 euroa.

YHTEENVETO

Heinäkuun 2019 kumulatiiviset tuotot ovat 316 200 euroa budjetoi-

tua pienemmät.

Heinäkuun 2019 kumulatiiviset kustannukset ovat 548 200 euroa

budjetoitua pienemmät.

Heinäkuun 2019 kumulatiiviset sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuotot

ovat 3,0 milj. euroa budjetoitua suuremmat.

Kuntaliiton tulos 1-7/2019

Minna Karhunen 29.8.2019

29.8.2019 2

KUNTALIITTO (pl. KT) (1000 €)

TOT1-7/2019

BUD1-7/2019

TOT - BUDEDV

1-7/2018TOT - EDV

TUOTOT

Myytävät palvelut, tuotteet ja vuokrat 427 781 -355 600 -174

Ulkoinen rahoitus 969 920 49 1 390 -422

Jäsenmaksut 11 013 11 024 -10 11 053 -40

Tuotot yhteensä 12 409 12 725 -316 13 044 -636

KUSTANNUKSET

Palkat ja palkkiot -6 351 -6 415 64 -6 398 48

Eläke- ja muut henkilösivukulut -1 224 -1 421 197 -1 300 76

Henkilöstökulut yhteensä -7 574 -7 836 261 -7 698 124

Poistot -21 -19 -3 -19 -2

Muut henkilöstökulut ja koulutus -376 -311 -65 -275 -101

Matkat -318 -382 64 -333 15

Ulkopuoliset palvelut -1 113 -1 150 37 -1 269 156

Markkinointi, suhdetoiminta ja edustus -96 -98 2 -69 -27

Muut toimintakulut -3 493 -3 745 252 -4 222 729

Muut kulut yhteensä -5 397 -5 686 289 -6 169 772

KUSTANNUKSET YHTEENSÄ -12 992 -13 540 548 -13 886 894

Tuotto-/kulujäämä -583 -815 232 -842 259

Sijoitus- ja rahoitustoiminta 3 894 933 2 961 778 3 116

YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 3 311 118 3 193 -63 3 375