suomen kuntaliitto ry hallituksen esityslista 5/2019 · 2019-08-22 · suomen kuntaliitto ry...
TRANSCRIPT
Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Kokoustiedot
Aika 29.8.2019 klo 10.00 - 14.00
Paikka Kuntatalo
Toinen linja 14, Helsinki
Torstai 29.8.2019
klo
10.00 Hallituksen kokouksen avaus B 3.8
Kokousasioiden 65 § - 69 § käsittely
11.45 Lounas Ravintola Kuntakallio
12.15 Ryhmäkokoukset
13.00 Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5
13.15 Kokous jatkuu B 3.8
Kokousasioiden käsittely jatkuu, 70 § - 84 §
Kokouksen päättäminen
Ryhmäkokoustilat
Kok. B 3.4
SDP B 3.1
Kesk. B 3.2
Vihr. A 3.3
Vas. A 3.7
PS A 3.2
RKP A 3.4
Ryhmien puheenjohtajien välinen neuvottelu B 3.5
Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Osanottajaluettelo
Varsinaiset jäsenet
I varapuheenjohtaja Rautio Sari Kok.
II varapuheenjohtaja Tölli Tapani Kesk.
Kokko Annika Kok.
Rautava Risto Kok.
Sankelo Janne Kok.
Lehtonen Harri SDP
Lyly Lauri SDP
Lehtosalo-Lönnberg Eevakaisa Kesk.
Taponen Merja Kesk.
Lumela Meri Vihr.
Rantanen Tuomas Vihr.
Kankaanniemi Toimi PS
Korhonen Martti Vas.
Nylander Mikaela RKP
Varajäsenet puolueittain sijaantulojärjestyksessä
Mäkinen Tapani Kok.
Talvitie Mari-Leena Kok.
Autto Heikki Kok.
Kostiainen Leena Kok.
Korhonen Ari SDP
Lepola Kaisa SDP
Röppänen Neeta SDP
Pelttari Pekka Kesk.
Seppälä Topi Kesk.
Karjalainen Mira Kesk.
Hertell Sirpa Vihr.
Saario Mari Vihr.
Reijonen Minna PS
Honkasalo Veronika Vas.
Valtuuskunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
Puheenjohtaja Pekkarinen Mauri Kesk.
I varapuheenjohtaja Räsänen Joona SDP
II varapuheenjohtaja Markkula Markku Kok.
Muut läsnäolijat
Karhunen Minna toimitusjohtaja
Reina Timo varatoimitusjohtaja
Tainio Hanna varatoimitusjohtaja
Sulin Ida johtaja, ruotsinkieliset
ja kansainväliset asiat
Eriksson Nina kokouksen sihteeri
Suomen Kuntaliitto ry Kokouskutsu 5/2019 3
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Asiat
65 Kokouksen avaus
66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
67 Pöytäkirjan tarkastajan valinta
68 Esityslistan hyväksyminen
69 Ajankohtaiskatsaus
70 Hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paateron ja hallituksen varajäsen Thomas Blom-
qvistin ero hallituksesta
71 Hallituksen työvaliokunnan täydentäminen
72 Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen jäsenen ja hallituksen puheenjohtajan valinta
73 Valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokouksen ajankohdan muuttaminen
74 Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020
75 Kuntaliiton nimenkirjoitusoikeudet
76 Hansel Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen
77 Uuden hallituksen valinta KL-Kuntahankinnat Oy:lle
78 Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020
79 Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in eroaminen Kuntaliiton yh-
teistyöjäsenyydestä
80 Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019
81 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat
82 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous
83 Muut asiat
84 Kokouksen päättäminen
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 4
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
65
Kokouksen avaus
Kokouksen puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen.
Ehdotus Todetaan.
Päätös
66
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu
lähetetään hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille 22.8.2019.
Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen
jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet.
Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään
allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi.
Ehdotus Todetaan kokouksen osanottajat ja päätösvaltaisuus.
Päätös
67
Pöytäkirjan tarkastajan valinta
Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat kokouksen puheenjohtaja ja sih-
teeri. Hallitus päätti 16.2.2018, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin
kokouksessa valittava jäsen.
Ehdotus Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan
hallituksen jäsen Martti Korhonen.
Päätös
68
Esityslistan hyväksyminen
Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä kokouksen esityslistan muutoksitta/seuraavin
muutoksin:
Päätös
69
Ajankohtaiskatsaus
Kuntaliiton strategian päivittäminen 2019 (työpaja)
strategia- ja kehitysjohtaja Markus Pauni
Sote-Kuntapulssi -kyselyn tulokset
varatoimitusjohtaja Hanna Tainio
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 5
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020
varatoimitusjohtaja Timo Reina
Toimitusjohtajan katsaus
toimitusjohtaja Minna Karhunen
Ehdotus Merkitään tiedoksi.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
70
Hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paateron ja hallituksen varajäsen Thomas Blomqvistin
ero hallituksesta
Kuntaliiton hallituksen puheenjohtaja Sirpa Paatero on ilmoittanut eroa-
vansa Kuntaliiton hallituksesta ja siihen liittyvistä tehtävistä 12.6.2019
lukien. Sirpa Paatero on siirtynyt kunta- ja omistusohjausministeriksi.
Kuntaliiton hallituksen varajäsen Thomas Blomqvist on ilmoittanut eroa-
vansa Kuntaliiton hallituksesta ja siihen liittyvistä tehtävistä 13.6.2019
lukien. Thomas Blomqvist on siirtynyt Pohjoismaisen yhteistyön ja tasa-
arvon ministeriksi.
Kuntaliiton sääntöjen 17 §:n mukaan valtuuskunnan tehtäviin kuuluu
valita hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimetä jäsenistä puheen-
johtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuskunta valitsee hallitukseen
uuden jäsenen ja varajäsenen sekä nimeää hallituksen puheenjohtajan
syyskokouksessaan marraskuussa 2019.
Ehdotus Merkitään tiedoksi. /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
71
Hallituksen työvaliokunnan täydentäminen
Kuntaliiton hallitus on kokouksessaan 16.2.2018 asettanut keskuudes-
taan työvaliokunnan. Työvaliokuntaan on tällä toimikaudella kuulunut
seitsemän jäsentä ja varajäsentä siten, että kukin hallituksessa edustet-
tuna ollut puolue nimesi siihen edustajansa.
Työvaliokunnan jäsenet ja varajäsenet ovat olleet seuraavat:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen
Paatero Sirpa, SDP Lyly Lauri, SDP
Rautio Sari, Kok. Kokko Annika, Kok.
Tölli Tapani, Kesk. Taponen Merja, Kesk.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 6
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Lumela Meri, Vihr Rantanen Tuomas, Vihr.
Korhonen Martti, Vas. Honkasalo, Veronika, Vas.
Kankaanniemi Toimi, PS Reijonen Minna, PS
Nylander Mikaela, RKP Blomqvist Thomas, RKP
Sirpa Paatero on ilmoittanut eroavansa Kuntaliiton hallituksesta ja sii-
hen liittyvistä tehtävistä 12.6.2019 lukien. Näin ollen hallituksen on täy-
dennettävä työvaliokuntaa ja nimettävä Paateron tilalle uusi varsinainen
jäsen.
Thomas Blomqvist on ilmoittanut eroavansa Kuntaliiton hallituksesta ja
siihen liittyvistä tehtävistä 13.6.2019 lukien. RKP:llä on marraskuuhun
saakka ainoastaan yksi edustaja hallituksessa, joten Blomqvistin tilalle
työvaliokuntaan ei ole tässä vaiheessa mahdollista nimetä RKP:tä edus-
tavaa varajäsentä.
Ehdotus Hallitus päättää nimetä hallituksen työvaliokunnan varsinaiseksi jäse-
neksi Sirpa Paateron tilalle Lauri Lylyn ja hänen henkilökohtaiseksi vara-
jäseneksi Neeta Röppäsen. Molemmat edustavat SDP:tä.
Hallitus päättää, että työvaliokunnan kokoonpano tarkistetaan hallituk-
sen 12.12. kokouksessa, kun valtuuskunta on valinnut hallitukseen uu-
den jäsenen ja varajäsenen sekä nimennyt hallituksen puheenjohtajan.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
72
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen jäsenen ja hallituksen puheenjohtajan valinta
Liite 1, 72 § Ainoan osakkeenomistajan kirjallinen päätös
Sirpa Paatero on 12.6.2019 ilmoittanut eroavansa Kuntaliitto Holding
Oy:n hallituksesta ja hallituksen puheenjohtajan tehtävistä 12.6.2019
alkaen.
Kuntaliitto Holding Oy:n yhtiöjärjestyksen 3 §:n mukaan yhtiöllä on hal-
litus, johon kuuluu vähintään yksi ja enintään yhdeksän jäsentä. Jos
hallituksen jäseniä on vähemmän kuin kolme, on valittava yksi varajä-
sen. Hallituksen jäsenten toimikausi päättyy heidän valintaansa ensiksi
seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä.
Kuntaliitto Holding Oy:n 9.5.2019 pidetyssä varsinaisessa yhtiökokouk-
sessa on päätetty hallituksen jäsenten lukumääräksi 7 toimikaudeksi,
joka päättyy vuoden 2020 pidettävän varsinaisen yhtiökokouksen päät-
tymiseen.
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen muut jäsenet ovat Toimi Kankaan-
niemi, Martti Korhonen, Meri Lumela, Mikaela Nylander, Sari Rautio ja
Tapani Tölli.
Ehdotus Hallitus päättää, käyttäen osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mu-
kaisesti ainoan osakkeenomistajan päätösvaltaa, valita Kuntaliitto Hol-
ding Oy:n hallituksen jäseneksi Lauri Lylyn.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 7
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Tämän jälkeen hallitus päättää, käyttäen osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2
momentin mukaisesti ainoan osakkeenomistajan päätösvaltaa, valita
Sari Rautio hallituksen puheenjohtajaksi.
Esityslistan liitteenä 1, 72 § on yllä olevan ehdotuksen mukaisesti kir-
jattu, päivätty ja numeroitu päätös.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
73
Valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokouksen ajankohdan muuttaminen
Kuntaliiton hallitus on vuoden 2019 kokousaikataulun hyväksyessään
päättänyt, että valtuuskunnan syyskokous on 27.-28.11.2019 ja että
hallituksen ja hallituksen työvaliokunnan kokoukset ovat 27.11.2019.
Valtuuskunta on kokouksessaan 22.-23.5.2019 todennut, että Helsingin
kaupunginvaltuuston talousarviokokous on 27.11.2019, joten Helsingin
vaalipiiri ei olisi lainkaan edustettuna, mikäli valtuuskunnan kokous olisi
27.11.2019. Valtuuskunta on myös todennut, että Kuntaliiton hallituk-
sen olisi syytä selvittää uuden ajankohdan määräämistä valtuuskunnan
syyskokoukselle.
Kuntaliiton sääntöjen 18 §:n mukaan valtuuskunta kokoontuu varsinai-
seen kokoukseen kahdesti vuodessa, kevätkokoukseen maalis–heinä-
kuussa ja syyskokoukseen syys–joulukuussa hallituksen määräämänä
aikana ja paikassa.
Hallituksen työvaliokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 11.6.2019.
Ehdotus Hallitus päättää
että valtuuskunnan vuoden 2019 syyskokous siirretään pidettä-
väksi to-pe 28.-29.11.2019,
että hallituksen 27.11.2019 kokous siirretään pidettäväksi
28.11.2019 klo 10.00-14.00 ja
että hallituksen työvaliokunnan 27.11.2019 kokous siirretään pi-
dettäväksi 28.11.2019 klo 8.30-10.00.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 8
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
74
Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020
Liite 1, 74 § Vuoden 2020 kokousohjelmaluonnos
Esityslistan liitteenä on ehdotus liiton valtuuskunnan, hallituksen ja hal-
lituksen työvaliokunnan kokousohjelmaksi vuonna 2020. Kokousohjel-
maan on myös merkitty tiedoksi Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen ko-
koukset, Suomen kuntasäätiön hallituksen ja sijoitustoimikunnan ko-
koukset sekä muita Kuntaliiton luottamushenkilöitä mahdollisesti kiin-
nostavia tilaisuuksia.
Kuntaliiton hallintoon liittyvien kokousten ajoittumiseen vaikuttavia asi-
oita ovat liiton omat toimintaprosessit (toimintasuunnitelman ja talous-
arvion valmistelu sekä konsernin toiminnan ja talouden seuranta) ja lii-
ton sääntömääräisten asioiden käsittelyaikataulu sekä liiton kannalta
tärkeät edunvalvontaprosessit kuten valtion talousarvion valmistelu.
Vuoden 2019 valtuuskunnan kokousten osalta kävi ilmi, että valtuus-
kunnan kokoukset ovat olleet osittain samaan aikaan Helsingin kaupun-
gin valtuuston kokousten kanssa. Jotta Helsingin vaalipiiristä olevat val-
tuuskunnan jäsenet ja varajäsenet jatkossa paremmin voivat osallistua
valtuuskunnan kokouksiin, ehdotetaan, että valtuuskunnan kokouspäi-
vät ovat ensi vuonna torstai ja perjantai.
Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä liitteen 1, 74 § mukaisen ehdotuksen Kunta-
liiton hallintoon liittyvien kokousten kokousohjelmaksi vuodelle 2020.
/MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
75
Kuntaliiton nimenkirjoitusoikeudet
Yhdistyslaissa säädetään yhdistyksen nimenkirjoittajista (36 §).
Sääntömääräisiä nimenkirjoittajia ovat hallituksen puheenjohtajan li-
säksi kaikki ne henkilöt, joilla on suoraan sääntöjen nojalla oikeus kir-
joittaa yhdistyksen nimi. Sääntömääräisten tai määrättyjen nimenkir-
joittajien muutokset ilmoitetaan yhdistysrekisteriin.
Kuntaliiton sääntöjen mukaan (29 §) yhdistyksen nimen kirjoittaa halli-
tuksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, toimitusjohtaja ja varatoimi-
tusjohtaja, kaksi näistä yhdessä tai joku näistä yhdessä hallituksen
määräämän yhdistyksen muun toimihenkilön kanssa.
Kuntaliitossa tapahtuneiden henkilövalintojen johdosta tulee päivittää
nimenkirjoittamiseen oikeutetut henkilöt. On tarkoituksenmukaista, että
yhdistyksen nimen kirjoittavat yksiköiden johtajat ja muut yhdistyksen
hallintoa hoitavat henkilöt säännöissä määriteltyjen henkilöiden kanssa
yhdessä.
Ehdotus Hallitus päättää, että yhdistyksen nimen kirjoittaa hallituksen puheen-
johtaja, varapuheenjohtaja, toimitusjohtaja ja varatoimitusjohtaja,
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 9
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
kaksi näistä yhdessä tai joku näistä yhdessä seuraavien henkilöiden
kanssa:
Jarkko Huovinen, johtaja, alueet ja yhdyskunnat
Markku Jalonen, kunta-alan työmarkkinajohtaja
Tommi Karttaavi, johtaja, tietoyhteiskunta-asiat
Maira Kettunen, viestintäjohtaja
Elina Liippola, talous- ja hallintojohtaja
Hannele Lindfors, henkilöstöpäällikkö
Juha Myllymäki, lakiasiain johtaja
Tarja Myllärinen, johtaja, sosiaali- ja terveysasiat
Markus Pauni, strategia- ja kehitysjohtaja
Terhi Päivärinta, johtaja, opetus ja kulttuuri
Sini Sallinen, tutkimus- ja kehitysjohtaja
Ilari Soosalu, johtaja, kuntatalous
Ida Sulin, johtaja, ruotsinkieliset ja kansainväliset asiat /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
76
Hansel Oy:n hallituksen jäsenten nimeäminen
Suomen Kuntaliitto ry:n ("Kuntaliitto") kokonaan omistama osakeyhtiö
KL-Kuntahankinnat Oy (yritys- ja yhteisötunnus 2159215-6) ("Kunta-
hankinnat") ja Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö Hansel
Oy (yritys- ja yhteisötunnus 0988084-1) ("Hansel") avasivat syksyllä
2017 keskustelun siitä, miten Kuntahankinnat ja Hansel voisivat yh-
dessä tehostaa koko julkisen sektorin hankintatoimintaa tarjoamalla kil-
pailutustoiminnan rinnalla asiakaskunnalleen uusia palveluita, lisäämällä
digitalisaatiota, kehittämällä innovatiivista hankintaa ja muita moder-
neja menettelyitä.
Käytyjen keskustelujen perusteella yhtiöiden hallitukset selvittivät mah-
dollisuuksia Kuntahankintojen ja Hanselin yhteistyön tiivistämiseksi ja
mahdollisesti liiketoimintojen yhdistämiseksi. Valmistelun perusteella
Kuntahankintojen hallitus arvioi, että Kuntahankintojen ja Kuntaliiton
kannalta paras vaihtoehto olisi omistus- ja yritysjärjestely, jossa Kunta-
liitto ostaa valtiolta Hanselin osakkeita määrän, joka vastaa 35 % Han-
selin osakekannasta, ja Kuntahankinnat siirtää yhteishankintatoimin-
tansa ja yhtiön palveluksessa olevan henkilöstönsä Hanselille liikkeen
luovutuksella ns. vanhoina työntekijöinä ("Järjestely").
Järjestelyä on käsitelty Kuntaliiton hallituksessa muun muassa
25.4.2019 ja 22.5.2019 ja Kuntaliiton hallituksen työvaliokunnassa
muun muassa 31.1.2019, 21.2.2019, 7.3.2019 21.3.2019, 4.4.2019,
25.4.2019 ja 22.5.2019. Kuntaliiton valtuuskunta hyväksyi Järjestelyn
kevätkokouksessaan 22.-23.5.2019.
Järjestely on tarkoitus panna täytäntöön arviolta 2.9.2019.
Järjestelyn käsittelyn yhteydessä hyväksytyn osakassopimuksen mu-
kaan Hanselilla on hallitus, johon kuuluu enintään viisi jäsentä. Valtiolla
on oikeus nimetä hallitukseen kolme jäsentä ja Kuntaliitolla on oikeus
nimetä hallitukseen kaksi jäsentä. Hallituksen puheenjohtaja valitaan
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 10
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
valtion nimeämistä hallituksen jäsenistä ja hallituksen varapuheenjohta-
jana toimii Kuntaliiton nimeämä hallituksen jäsen.
Kuntaliiton valtuuskunta on päättänyt kokouksessaan 22.-23.5.2019
valtuuttaa Kuntaliiton hallituksen nimeämään kaksi henkilöä, joista toi-
nen on myös Hanselin hallituksen varapuheenjohtaja, Hanselin hallituk-
seen Kuntaliiton nimittämiksi hallituksen jäseniksi osakassopimuksen
mukaisesti. Nimeämisessä on huomioitava tasa-arvolaki.
Ehdotus Hallitus päättää nimetä Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Reinan ja
Laitilan kaupunginjohtaja Johanna Luukkosen Hanselin hallitukseen
Kuntaliiton nimittämiksi hallituksen jäseniksi osakassopimuksen mukai-
sesti. Timo Reina nimitetään hallituksen varapuheenjohtajaksi. /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Timo Reina, p. 040 555 8458
77
Uuden hallituksen valinta KL-Kuntahankinnat Oy:lle
Liite 1, 77 § Ainoan osakkeenomistajan kirjallinen päätös
Suomen Kuntaliitto ry:n ("Kuntaliitto") kokonaan omistama osakeyhtiö
KL-Kuntahankinnat Oy (yritys- ja yhteisötunnus 2159215-6) ("Kunta-
hankinnat") ja Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö Hansel
Oy (yritys- ja yhteisötunnus 0988084-1) ("Hansel") avasivat syksyllä
2017 keskustelun siitä, miten Kuntahankinnat ja Hansel voisivat yh-
dessä tehostaa koko julkisen sektorin hankintatoimintaa tarjoamalla kil-
pailutustoiminnan rinnalla asiakaskunnalleen uusia palveluita, lisäämällä
digitalisaatiota, kehittämällä innovatiivista hankintaa ja muita moder-
neja menettelyitä.
Käytyjen keskustelujen perusteella yhtiöiden hallitukset selvittivät mah-
dollisuuksia Kuntahankintojen ja Hanselin yhteistyön tiivistämiseksi ja
mahdollisesti liiketoimintojen yhdistämiseksi. Valmistelun perusteella
Kuntahankintojen hallitus arvioi, että Kuntahankintojen ja Kuntaliiton
kannalta paras vaihtoehto olisi omistus- ja yritysjärjestely, jossa Kunta-
liitto ostaa valtiolta Hanselin osakkeita määrän, joka vastaa 35 % Han-
selin osakekannasta, ja Kuntahankinnat siirtää yhteishankintatoimin-
tansa ja yhtiön palveluksessa olevan henkilöstönsä Hanselille liikkeen
luovutuksella ns. vanhoina työntekijöinä ("Järjestely").
Järjestelyä on käsitelty Kuntaliiton hallituksessa muun muassa
25.4.2019 ja 22.5.2019 ja Kuntaliiton hallituksen työvaliokunnassa
muun muassa 31.1.2019, 21.2.2019, 7.3.2019 21.3.2019, 4.4.2019,
25.4.2019 ja 22.5.2019. Kuntaliiton valtuuskunta hyväksyi Järjestelyn
kevätkokouksessaan 22.-23.5.2019.
Järjestely on tarkoitus panna täytäntöön arviolta 2.9.2019.
Järjestelyn johdosta Kuntahankintojen hallituksen kokoonpanoa on pe-
rusteltua uudistaa vastaamaan Kuntahankintojen uutta, Järjestelyn täy-
täntöönpanon jälkeen olennaisesti suppeampaa toimintaa.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 11
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Yhtiöoikeudellinen päätös uuden hallituksen kokoonpanosta tehtäisiin
erillisellä osakkeenomistajan kirjallisena päätöksellä.
Ehdotus Hallitus päättää, että Kuntahankintojen hallitukseen valitaan seuraavat
henkilöt: Arto Sulonen (puheenjohtaja), Elina Liippola (jäsen) ja Aija
Tuimala (jäsen), olennaisilta osin liitteen 1, 77 § mukaisella osakkeen-
omistajan päätöksellä.
Hallitus päättää valtuuttaa Kuntaliiton toimitusjohtajan Minna Karhusen
ja Kuntaliiton varatoimitusjohtajan Hanna Tainion yhdessä tai, heidän
molempien tai jommankumman estyneenä ollessa, heidän valtuut-
tama(t) henkilö(t) allekirjoittamaan Kuntaliiton puolesta osakkeenomis-
tajan päätöksen Kuntahankintojen hallituksen valinnasta. /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Timo Reina, p. 040 555 8458
78
Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2020
Liite 1, 78 § Kannanottoluonnos valtion talousarvioesitykseen 2020
Valtion talousarvioesityksen laadinta alkaa valtiovarainministeriössä ja
muissa ministeriöissä jo tammikuussa kehyspäätöksen valmistelulla.
Kuluvana vuonna erityispiirteensä valtion talousarvion laadintaan toivat
alkukesän hallitusohjelmaneuvottelut sekä Antti Rinteen hallituksen ni-
mittäminen. Antti Rinteen hallitusohjelmassa sovittiin lukuisista uusista
julkisen sektorin tuloja ja menoja lisäävistä päätöksistä sekä kertaluon-
teisesta tulevaisuusinvestointiohjelmasta.
VM:n riihessä Antti Rinteen hallitusohjelman uudet tulo- ja menopäätök-
set sisällytettiin julkisen talouden pohjasuunnitelmaan. Sen jälkeen ta-
lousarvioesityksestä neuvotellaan jälleen koko hallituksen budjettirii-
hessä syyskuun puolivälissä. Samalla valmistellaan myös Antti Rinteen
hallituskauden ensimmäinen julkisen talouden suunnitelma.
Hallitusohjelman ja VM:n talousarvioehdotuksen linjaukset näyttävät
etenevän kuntatalouden kannalta suotuisasti. Muun muassa osa viime
hallituskauden valtionosuusleikkauksista päättyy, valtion tuloveropää-
töksistä kunnille aiheutuvat verotuottomenetykset kompensoidaan ja
kunnille säädettäviin uusiin ja laajeneviin tehtäviin kohdistetaan täysi-
määräinen valtionosuus.
VM:n ensi vuoden talousarvioesityksen mukaan kuntien peruspalvelujen
valtionosuudet kasvavat noin 1,1 miljardilla eurolla vuonna 2020. Valti-
onosuuksien kasvu ei kuitenkaan tuo kuntiin lisärahaa, vaan lisäyksillä
kompensoidaan jo kasvaneita kuntien kustannuksia esimerkiksi lomara-
haleikkauksen päätyttyä.
Hallituksen linjaukset tavoittelevat koko julkisen sektorin tasapainottu-
mista vuoteen 2023 mennessä. Valtiovarainministerin budjettiesitys on
kuitenkin 2,3 miljardia euroa alijäämäinen vuonna 2020. Haasteena
seuraavalla hallituskaudella väijyy myös hiipuva talous- ja työllisyys-
kasvu.
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 12
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
Kuntaliitto kokoaa hallituksen kannanottoon omat budjettiriiheen liitty-
vät viestinsä. Talousarvioesityksen rinnalla valmistellaan valtion ja Kun-
taliiton yhteistyönä kuntatalousohjelmaa, jossa kuntatalouden kokonai-
suutta tarkastellaan syvällisemmin.
Ehdotus Hallitus päättää hyväksyä kannanoton valtion talousarvioesitykseen
2020. /TR
Päätös
Lisätietoja Timo Reina, p. 040 555 8458
Minna Punakallio, p. 040 751 5175
79
Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in eroaminen Kuntaliiton yhteistyöjä-
senyydestä
Liite 1, 79 § Eroilmoitus
Kuntaliiton sääntöjen 3 §:n mukaan yhdistyksen yhteistyöjäseninä voi-
vat olla kuntayhtymät sekä kuntien ja kuntayhtymien määräysvallassa
olevat muut oikeuskelpoiset yhteisöt ja säätiöt. Yhteistyöjäsenillä ei ole
äänioikeutta eikä oikeutta asettaa ehdokkaita liiton toimielimiin.
Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland on 12.6.2019 ilmoit-
tanut eroavansa Suomen Kuntaliitto ry:n yhteistyöjäsenyydestä
1.1.2020 alkaen. Kuntayhtymän toiminnot siirtyvät 1.1.2020 Svenska
Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:lle.
Kuntaliiton sääntöjen 7 §:n mukaan varsinaisella jäsenellä ja yhteistyö-
jäsenellä on oikeus erota yhdistyksestä tekemällä siitä yhdistyslain mu-
kainen ilmoitus. Eroaminen tulee voimaan vuoden kuluttua eroamisil-
moituksen tekemisestä. Koska kuntayhtymän toiminnot lakkaavat
31.12.2019, myös yhteistyöjäsenyys päättyy samana ajankohtana.
Yhdistyslain 13 §:n mukaan jäsenellä on oikeus milloin tahansa erota
yhdistyksestä ilmoittamalla siitä kirjallisesti yhdistyksen hallitukselle tai
sen puheenjohtajalle.
Ehdotus Merkitään tiedoksi Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland:in
eroaminen Kuntaliiton yhteistyöjäsenyydestä 31.12.2019. /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
80
Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019
Liite 1, 80 § Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019
Liite 2, 80 § Talousraportti, heinäkuu 2019
Liite 3, 80 § OP Varainhoidon kuukausiraportti, heinäkuu 2019
Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot ovat heinäkuussa 2019
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 13
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
yhteensä 12 408 800 euroa alittaen budjetin 12 724 900 euroa 316 200
eurolla. Kustannukset ovat heinäkuussa 2019 yhteensä 12 991 900 eu-
roa, jolloin budjetti 13 540 100 euroa alittuu 548 200 eurolla.
Tuotto-/kulujäämä ennen sijoitus- ja rahoitustoimintaa on
-583 100 euroa budjetin ollessa -815 100. Eroa budjettiin on
+232 000 euroa.
Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 894 200 euroa budjetin ollessa
+933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 960 900 euroa.
Suomen Kuntaliitto ry:n tulos heinäkuussa 2019 on +3 311 100 euroa,
kun se on budjetissa +118 200 euroa. Ero budjettiin on +3 192 900 eu-
roa.
Suomen Kuntaliitto ry:n taseen oma pääoma oli tilikauden alussa 85,3
milj. euroa ja heinäkuussa 88,7 milj. euroa. Muutos tilikauden aikana
on +3,3 milj. euroa. Taseen loppusumma 31.7.2019 on 108,4 milj. eu-
roa.
Ehdotus Merkitään tiedoksi. /MK
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Elina Liippola, p. 050 565 0271
81
Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat
Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraa-
vat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat.
19.9.2019 klo 10
- Ajankohtaiskatsaus
- Kuntaliiton talouskatsaus
- Euroopan alueiden komitean Suomen valtuuskunnan nimittäminen
- Kuntaliiton edustajien valinta CEMR:in ja UCLG:n toimielimiin
- Suomen Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma Sivistyksen suunta
2030
10.10.2019 klo 10
- Ajankohtaiskatsaus
- Kuntaliiton talouskatsaus
- Kuntaliiton talousarvioesitys vuonna 2020
- KT Kuntatyönantajien talousarvioesitys vuonna 2020
- Kuntaliiton valtuuskunnan syyskokous 27.-28.11.2019
- Kuntaliiton strategian päivitys/toimintasuunnitelma vuodelle 2020
Ehdotus Merkitään tiedoksi.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2019 14
Finlands Kommunförbund rf
Hallitus 29.8.2019
82
Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous
Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 19.9.2019
klo 10.00 Kuntatalossa Helsingissä.
Ehdotus Merkitään tiedoksi.
Päätös
Lisätietoja Minna Karhunen, p. 050 380 5907
Nina Eriksson, p. 050 569 5301
83
Muut asiat
84
Kokouksen päättäminen
KUNTALIITTO HOLDING OY
(Y-tunnus 2542168-8)
PÖYTÄKIRJA 1 / 2019 1 (1)
AINOAN OSAKKEENOMISTAJAN KIRJALLINEN PÄÄTÖS
Päiväys 29.8.2019
Per capsulam
Osakkeenomistaja
Suomen Kuntaliitto ry
edustajinaan
Tapani Tölli ja
Minna Karhunen
Osakkeita Ääniä
35 340 867 35 340 867
Yhteensä 35 340 867 35 340 867
Tämä päätös on Kuntaliitto Holding Oy:n ainoan osakkeenomistajan
osakeyhtiölain 5 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti tekemä kirjallinen
päätös.
1
Hallitus
Todettiin, että Sirpa Paatero on 12.6.2019 ilmoittanut eroavansa
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksesta ja hallituksen puheenjohtajan
tehtävistä 12.6.2019 alkaen.
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen muut jäsenet ovat Toimi
Kankaanniemi, Martti Korhonen, Meri Lumela, Mikaela Nylander,
Sari Rautio ja Tapani Tölli.
Päätettiin valita hallituksen jäseneksi Lauri Lyly. Tämän jälkeen
päätettiin valita hallituksen puheenjohtajaksi Sari Rautio.
2
Yksimielisyys
j Vakuudeksi
Merkittiin, että kaikki päätökset tehtiin yksimielisesti.
Tapani Tölli Minna Karhunen
hallituksen II varapuheenjohtaja toimitusjohtaja
Suomen Kuntaliitto Kokousohjelmaluonnos
19.8.2019
Kuntaliiton hallintoon liittyvät kokoukset - kokousohjelma 2020
Ajankohta 2020
Hallintoelin/kokous
To 23.1. klo 8.30 - 10.00
Työvaliokunnan kokous
5. - 7.2.
Talous- ja rahoitusfoorumi
To 13.2. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
To 5.3. klo 8.00 - 8.30
8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous
Työvaliokunnan kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunnan kokous
To 19.3. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
To 2.4. klo 8.00 - 8.30
8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous
Työvaliokunnan kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus
To 23.4. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
To 7.5. klo 8.00 - 8.30
8.30 - 10.00
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous
Työvaliokunnan kokous
To 28.5. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
14.00 -
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
Valtuuskunnan kevätkokous
Pe 29.5. klo 9.00 - 16.00
Valtuuskunnan kevätkokous
Ti 9.6. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Työvaliokunnan kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus
10.-11.6.
Kuntapuheenjohtajapäivät, Lappeenranta
13.-14.8.
Kuntajohtajapäivät, Hämeenlinna
20.8.
Kuntaliiton International Forum
2
Ti 25.8. klo 10.00 –
Ke 26.8. - 16.00
Työvaliokunnan suunnittelukokous
To 27.8. klo 10.00 - 14.00
Hallituksen kokous
Ti 8.9. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunta
9. - 10.9.
Kuntamarkkinat
To 24.9. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
To 8.10. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Työvaliokunnan kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus
To 22.10. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
To 12.11. klo 8.00 - 8.30
8.30 - 10.00
10.00 - 12.00
Kuntaliitto Holding Oy:n hallituksen kokous
Työvaliokunnan kokous
Suomen kuntasäätiö sr:n sijoitustoimikunta
Ke 25.11.klo 16.00 - 18.00
Suomen kuntasäätiö sr:n hallitus
To 26.11. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
14.00 -
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
Valtuuskunnan syyskokous
Pe 27.11. klo 9.00 - 16.00
Valtuuskunnan syyskokous
To 17.12. klo 8.30 - 10.00
10.00 - 14.00
Työvaliokunnan kokous
Hallituksen kokous
KL-KUNTAHANKINNAT OY PÖYTÄKIRJA __ / 2019 1 (1)
(Y-tunnus 2159215-6)
AINOAN OSAKKEENOMISTAJAN KIRJALLINEN PÄÄTÖS
Päiväys 29.8.2019
Per capsulam
Osakkeenomistaja Osakkeita Ääniä
Suomen Kuntaliitto ry 2.500 2.500
edustajinaan
Minna Karhunen ja Hanna Tainio
Yhteensä 2.500 2.500
Tämä päätös on yhtiön ainoan osakkeenomistajan osakeyhtiölain
5 luvun 1 §:n mukaisesti tekemä kirjallinen päätös.
1
Hallitus
Merkittiin, että yhtiön hallituksen jäseniä tällä hetkellä ovat Timo
Reina, Harri Hagman, Päivi Nurminen, Arto Sulonen ja Aija
Tuimala.
Päätettiin vapauttaa Timo Reina, Harri Hagman ja Päivi Nurminen
hallituksen jäsenen tehtävistä.
Päätettiin, että yhtiön hallitukseen kuuluu kolme jäsentä.
Päätettiin valita yhtiön uudeksi hallituksen jäseneksi Elina Liippola.
Todettiin, että yhtiön hallituksen jäseniä ovat näin ollen Arto
Sulonen, Aija Tuimala ja Elina Liippola.
Päätettiin valita yhtiön hallituksen puheenjohtajaksi Arto Sulonen.
2
Yksimielisyys
Merkittiin, että kaikki päätökset tehtiin yksimielisesti.
Vakuudeksi
_______________________ ______________________
Minna Karhunen Hanna Tainio
Kannanotto
29.8.2019
www.kunnat.net
www.kommunerna.net
Suomen Kuntaliitto
Toinen linja 14,00530 Helsinki
PL 200, 00101 Helsinki
Puh. 09 7711,faksi 09 771 2291
Finlands Kommunförbund
Andra linjen 14,00530 Helsingfors
PB 200, 00101 Helsingfors
Tfn 09 7711, fax 09 771 2291
Kuntaliiton hallituksen kannanotto budjettiriiheen / LUONNOS 21.8.2019
Kuntatalouden kestävyys, työllisyystoimet ja investointitarpeet edellyttävät päätök-siä budjettiriihestä
Antti Rinteen hallitus tavoittelee julkisen talouden tasapainoa vuoden 2023 lopussa. Tavoite lepää normaalin talouskasvun ja 75 prosenttiin nousevan työllisyysasteen varassa. Suhdanne-taantuman tilanteessa myös elvyttävät, päätösperäiset toimet ovat mahdollisia.
Kuntien voimavarat käyttöön työllisyysasteen nostamiseksi
Työllisyysasteen nostamisessa on hyödynnettävä kuntien voimavarat ja osaaminen. Se edel-lyttää kunnille toimivaltaa ja voimavarojen kokoamista etenkin vaikeimmin työllistyvien palve-lujen parantamiseksi ja palvelukokonaisuuksien yhteensovittamiseksi. Toimivalta kuntatasolla mahdollistaa paikallispalvelujen uudenlaisen ekosysteemin, jossa osaamis-, elinkeino-, lii-kunta-, kulttuuri-, kotouttamis- sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistyöllä pystytään vastaamaan kokonaisvaltaisemmin työnhakijoiden tarpeisiin. Tätä koskevia päätöksiä tulee
tehdä jo budjettiriihessä ja valmistella nopeasti yhteystyössä kuntakentän kanssa tarvittava lainsäädäntö. Hyvä työllisyyskehitys ei takaa kuitenkaan vahvaa julkista taloutta, kuten nähtiin viime halli-tuskaudella. Kuntatalouden viime vuoden tilinpäätösluvut putosivat tilastohistorian toiseksi heikoimpiin lukemiin, kun kaksi kolmasosaa kunnista teki alijäämäisen tilinpäätöksen. Erityi-
sen huolestuttavaa on, että ennusteet eivät näytä tästä kohenevan lähivuosina. Useissa kun-nissa ja kuntayhtymissä käydään parhaillaan yhteistoimintaneuvotteluja säästöjen aikaansaa-miseksi ja toimintamallien uudistamiseksi.
Kuntia haastavat paitsi talouskehityksen ja tulevan kuntapolitiikan epävarmuus niin myös vä-
estön ikääntymiseen liittyvien palvelutarpeiden kasvu, korjausvelka, ammattitaitoisen työvoi-man saatavuus, yhdenvertaiset palvelutarpeet, väestön keskittyminen ja ongelmat heikon ve-rotulokertymän kanssa.
Julkista sektoria ja kuntataloutta sen osana vaivaa selvä tulojen ja menojen epätasapaino, joka tulee vaatimaan niin tuottavuustoimia kuin myös uusia sopeutustoimia, jotta hallituksen asettamaan tasapainotavoitteeseen päästään. Kuntaliitto pitää tärkeänä, että näitä valmistel-laan tiiviissä yhteistyössä valtion ja kuntasektorin kesken.
Kuntien lisääntyvien tehtävien kustannukset korvattava täysimääräisesti
Valtaosa Antti Rinteen hallitusohjelman julkisen talouden linjauksista kohdistuu kuntatalouden tuloihin ja menoihin. Linjaukset muun muassa päättävät lomarahaleikkaukseen liittyvät valti-
onosuusleikkaukset, kompensoivat valtion veropäätöksistä kunnille aiheutuvat verotuottome-netykset, palauttavat indeksitarkistukset, toteuttavat valtion ja kuntien kustannustenjaon tar-kistuksen sekä kohdistavat uusiin ja laajeneviin tehtäviin täysimääräisen valtionosuuden.
Näiden linjausten seurauksena peruspalveluiden valtionosuus kasvaa ensi vuonna noin 1,1
miljardia euroa. Valtionosuuksien kasvu paikkaa osaltaan kuntien kustannuspaineita ja auk-koja verotulopohjassa heikkojen kuntatalousvuosien jälkeen. Näistä päätöksistä ei ole varaa
lipsua budjettiriihessä.
Hallitus on sitoutunut kuntien tehtäviä ja velvoitteita lisäävien tai laajentavien toimenpiteiden täysimääräiseen kompensointiin kunnille. Alustavat Kuntaliiton ja hallituksen arviot kustan-nusvaikutuksista poikkeavat osin merkittävästikin toisistaan. Keskeisimpien toimien osalta − hoivamitoituksen nosto, hoitotakuun kiristäminen ja oppivelvollisuuden pidennys − eroa on vähintäänkin 250 miljoonaa euroa. Kustannuspaineita tulee lisäämään myös ammattitaitoisen työvoiman saatavuuteen liittyvät palkkapaineet.
2
Kuntatalouden ja palveluiden laadun kannalta on tärkeää, että vaikutusarviot asetetaan ja uu-sien sekä laajenevien velvoitteiden toimeenpano aikataulutetaan realistisesti huomioiden myös henkilöstön saatavuus.
Kuntaliitto pitää myös välttämättömänä, että valtion toimenpiteistä aiheutuvat verotulomene-tykset kompensoidaan kunnille täysimääräisesti. Kuntaliitto kiirehtii hallitusohjelmaan sisälty-vän kaivosveron käyttöönoton selvittämistä.
Kuntatalouden heikkenemiseen ja eriytymiseen vastaamiseksi on perusteltua, että valtion-
osuuden harkinnanvarainen korotus on käytössä myös vuonna 2020. Sen sijaan kuntien digi-kannustimen tarve ja määrärahat on tarkoituksenmukaista ratkaista vasta sen jälkeen, kun käynnissä olevan ensimmäisen hakukierroksen tulokset ovat tiedossa. Kuntaliitto suhtautuu kielteisesti lakisääteisiin tehtäviin tarkoitettujen valtionosuuksien leikkaamiseen tällaisiin eril-listarkoituksiin.
Infran kehittämiseen pitkäjänteisyyttä, rahoitusvastuut pidettävä selkeinä
Kuntaliitto pitää välttämättömänä perusväylänpidon rahoituksen merkittävää tasokorotusta (yli 300 milj. euroa) ensi vuodesta lähtien. Myös kaikki Manner-Suomen kuntien ja kaupun-kien johtajat osallistuivat tätä koskevaan Kuntaliiton kannanottoon viime keväänä.
Nopeiden ratahankkeiden toteutusta tulee saada etenemään muun muassa rahoitusmalleja kehittämällä, sysäämättä rahoitusvastuuta kunnille. Kuntaliitto muistuttaa kuntien infran, ku-ten toimitilojen sekä katujen ja viemäriverkon, miljardien eurojen korjausvelasta. Korjausve-lan umpeen kurominen edellyttää myös valtion osallistumista.
Ensi vuoden budjetissa tulee näkyä vähäpäästöisen liikenteen edistäminen hallitusohjelmassa linjatun mukaisesti. Joukkoliikenteen ilmastoperusteinen tasokorotus on askel eteenpäin val-tion niukassa joukkoliikennerahoituksessa. Kävelyn ja pyöräilyn hankkeiden rahoitusta tulee nostaa ensi vuonna kuten hallitusohjelmaan on kirjattu.
Suomen Kuntaliitto ry LIITE 1
Finlands Kommunförbund rf
Hallituksen kokous 29.8.2019
Kuntaliiton talouskatsaus, heinäkuu 2019
TUOTOT
Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot ovat heinäkuussa 2019
yhteensä 12 408 800 euroa alittaen budjetin 12 724 900 euroa 316
200 eurolla.
Myytävät palvelut, tuotteet ja vuokrat
Asiantuntijapalvelutuotot ovat 112 100 euroa alittaen budjetin
197 800 euroa 85 700 eurolla. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti hei-
näkuussa 2019 on 180 500 euroa budjetin ollessa 317 900 euroa eli
budjettialitus on 137 400 euroa. Muita tuloja kertyi 134 000 euroa.
Niiden budjetti on 265 400 euroa eli alitusta on 131 400 euroa.
Palvelutuotot, tuotemyynti ja muut tulot ovat heinäkuussa 2019 yh-
teensä 426 500 euroa. Niiden budjetti on 781 100 euroa eli budjetti
alittuu 354 600 eurolla.
Ulkoinen rahoitus
Ulkoiset rahoitustuotot (projektit ja hankkeet) ovat 968 900 euroa
budjetin ollessa 920 300 euroa, joten budjetti ylittyy 48 600 eurolla.
Jäsenmaksut (kunta- ja yhteistyöjäsenet)
Jäsenmaksut ovat 11 013 400 euroa. Budjetti 11 023 600 euroa alit-
tuu 10 200 eurolla. Ero budjettiin aiheutuu yhteistyöjäsenmaksuista.
KUSTANNUKSET
Henkilöstökulut
Henkilöstökulut (ml. palkat, palkkiot, eläkkeet ja henkilösivukulut)
heinäkuussa 2019 ovat 7 574 200 euroa budjetin ollessa 7 835 600
euroa, jolloin budjetti alittuu 261 400 eurolla.
Muut henkilöstö-, koulutus-, matka-, markkinointi-, suhdetoiminta- ja
edustuskulut
Yhteissummaltaan 790 600 euron muut henkilöstö-, koulutus-,
matka-, markkinointi-, suhdetoiminta- ja edustuskulut alittavat bud-
jetoidun 791 100 euroa yhteensä 500 eurolla.
Muita henkilöstökuluja toteutuu 376 000 euroa budjetin ollessa 311
400 euroa, mikä ylittyy 64 900 eurolla. Ylityksestä 31 300 euroa tu-
lee työterveyshuollosta, joka vastaa myöhemmin saatavaa Kela-pa-
lautusta. Ylitystä on myös 31 500 euroa työpaikkailmoituksista. Mat-
kakustannuksia toteutuu heinäkuussa 318 400 euroa mikä alittaa
budjetoidun 382 000 euroa 63 600 eurolla. Markkinointi-, suhdetoi-
minta- ja edustuskuluja on heinäkuussa 2019 yhteensä 95 900 euroa
alittaen budjetoidun 97 700 euroa 1 800 eurolla.
Ulkopuoliset palvelut
Ulkopuoliset palvelut heinäkuussa 2019 ovat 1 113 000 euroa budje-
tin ollessa 1 150 400 euroa, jolloin budjettiylitys on 37 400 euroa.
Asiantuntija- ja muut ostopalveluja toteutuu 1 018 700 euroa. Niitä
budjetoitiin 939 800 euroa, joten budjetti ylittyy 78 900 eurolla. La-
kiasian- ja tilintarkastuspalveluja toteutuu 94 300 euroa. Budjetti
210 600 euroa alittuu 116 300 eurolla.
Muut toimintakulut
Konserniveloitukset
Konserniveloituksia toteutuu 1 944 100 euroa, mikä alittaa budje-
toidun 2 404 200 euroa 460 100 eurolla:
- Talous- ja muita hallintoveloituksia toteutuu 1 380 000 euroa
budjetin ollessa 1 684 400 euroa. Budjetti alittuu 304 400 eu-
rolla.
- Ict-veloituksia toteutuu 564 100 euroa, mikä alittaa budjetin
719 700 euroa 155 700 eurolla.
Muut erät
Muita eriä toteutuu 1 548 800 euroa. Niiden budjetti on 1 340 400
euroa, joten budjetti ylittyy 208 500 eurolla:
- Ulkopuolisia ict-kuluja, kuten ylläpitopalveluita ja laitevuokria, to-
teutuu 616 500 euroa. Budjetti 482 500 euroa ylittyy 134 000
eurolla.
- Kokous- ja neuvottelu-, toimisto- ja muut hallintokuluja toteutuu
723 000 euroa. Budjetti 702 700 euroa ylittyy 20 300 eurolla.
- Vakuutus- ja jäsenmaksuja toteutuu 145 400 euroa. Budjetti
119 300 euroa ylittyy 26 100 eurolla.
- Ulkopuolisten projektien rahoitusta toteutuu 63 900 euroa. Bud-
jetti 35 900 euroa ylittyy 28 100 eurolla.
Muut toimintakulut yhteensä
Muita toimintakuluja toteutuu heinäkuussa 2019 yhteensä 3 492 900
euroa. Niitä budjetoitiin 3 744 500 euroa, joten budjetti alittuu 251
600 eurolla.
Muut kulut yhteensä
Muut kulut yhteensä ovat 5 396 500 euroa. Budjetti 5 686 000 euroa
alittuu 289 400 eurolla.
KUSTANNUKSET YHTEENSÄ
Kaikki kustannukset ovat heinäkuussa 2019 yhteensä 12 991 900
euroa, jolloin budjetti 13 540 100 euroa alittuu 548 200 eurolla.
TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ ELI OPERATIIVISEN TOIMINNAN TULOS
Tuotto-/kulujäämä ennen sijoitus- ja rahoitustoimintaa on
-583 100 euroa budjetin ollessa -815 100. Eroa budjettiin on
+232 000 euroa.
SIJOITUS- JA RAHOITUSTOIMINTA
Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 894 200 euroa budjetin ol-
lessa +933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 960 900 euroa.
Sijoitussalkun kirjanpitoon merkitty tuotto on +3 901 100 euroa bud-
jetin ollessa +933 300 euroa. Eroa budjettiin on +2 967 800 euroa.
Kuntaliiton sijoitusomaisuus on hoidettavana kolmella varainhoita-
jalla (OP, SEB ja Evli), jotka hoitavat sijoitusomaisuutta Suomen
Kuntaliitto ry:n hallituksen hyväksymän sijoituspolitiikan mukaisesti,
joka löytyy Teamsista. Varainhoidon kuukausiraportti kuvaa sijoitus-
omaisuuden arvonkehityksen markkina-arvoihin perustuen.
Sijoitustoiminnan tuotot esitetään kirjanpidossa varovaisuuden peri-
aatetta noudattaen, jolloin sijoituksen hankintamenoa alempi arvo
kirjataan aina, mutta kurssivoitto vain myynnin yhteydessä.
Osinkoja toteutuu 145 000 euroa. Osinkoja ei budjetoitu erikseen.
Korkoja ja muita rahoituskuluja toteutuu 151 900 euroa. Rahoitusku-
luja ei budjetoitu erikseen.
YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ
Suomen Kuntaliitto ry:n tulos heinäkuussa 2019 on +3 311 100 eu-
roa, kun se on budjetissa +118 200 euroa. Ero budjettiin on +3 192
900 euroa.
YHTEENVETO
Heinäkuun 2019 kumulatiiviset tuotot ovat 316 200 euroa budjetoi-
tua pienemmät.
Heinäkuun 2019 kumulatiiviset kustannukset ovat 548 200 euroa
budjetoitua pienemmät.
Heinäkuun 2019 kumulatiiviset sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuotot
ovat 3,0 milj. euroa budjetoitua suuremmat.
29.8.2019 2
KUNTALIITTO (pl. KT) (1000 €)
TOT1-7/2019
BUD1-7/2019
TOT - BUDEDV
1-7/2018TOT - EDV
TUOTOT
Myytävät palvelut, tuotteet ja vuokrat 427 781 -355 600 -174
Ulkoinen rahoitus 969 920 49 1 390 -422
Jäsenmaksut 11 013 11 024 -10 11 053 -40
Tuotot yhteensä 12 409 12 725 -316 13 044 -636
KUSTANNUKSET
Palkat ja palkkiot -6 351 -6 415 64 -6 398 48
Eläke- ja muut henkilösivukulut -1 224 -1 421 197 -1 300 76
Henkilöstökulut yhteensä -7 574 -7 836 261 -7 698 124
Poistot -21 -19 -3 -19 -2
Muut henkilöstökulut ja koulutus -376 -311 -65 -275 -101
Matkat -318 -382 64 -333 15
Ulkopuoliset palvelut -1 113 -1 150 37 -1 269 156
Markkinointi, suhdetoiminta ja edustus -96 -98 2 -69 -27
Muut toimintakulut -3 493 -3 745 252 -4 222 729
Muut kulut yhteensä -5 397 -5 686 289 -6 169 772
KUSTANNUKSET YHTEENSÄ -12 992 -13 540 548 -13 886 894
Tuotto-/kulujäämä -583 -815 232 -842 259
Sijoitus- ja rahoitustoiminta 3 894 933 2 961 778 3 116
YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ 3 311 118 3 193 -63 3 375