société civile au maghreb revue de la littérature rabéa naciri demos consulting

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  • Socit civile au Maghreb Revue de la littrature Raba Naciri Demos consulting
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  • Contexte global Selon la littrature spcialise, la socit civile est prsente, au Maghreb, avant les indpendances, sous plusieurs formes (associations de Ulmas, de jeunes, associations culturelles, sportives, mouvement des scouts, etc.). Cette notion est entre en usage comme catgorie pratique et analytique durant les annes 1980, en tant quenjeu de la dmocratisation. La multiplication des associations, (dcennie 80) a contribu relancer le dbat sur la socit civile , dans un questionnement sur les nouveaux mouvements sociaux . Des voies divergentes ont t empruntes par les 3 pays, depuis lindpendance ont conduit des volutions diffrentes des socits civile en fonction des contextes politiques et sociaux spcifiques.
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  • Cadre thorique et dfinitions gnrales Les organisations de la socit civile ont tendance se dfinir par ce quelles ne sont pas: non gouvernementales, non dpendantes de partis politiques ou de lEtat, but non lucratif, etc. La sociologie des organisations a dfinit une ONG selon les critres suivants: l'origine prive de sa constitution le but non lucratif de son action l'indpendance financire et politique la notion d'intrt public Un systme dmocratique requiert, en plus dlections libres et transparentes: - le rle de la loi et respect des liberts individuelles et publiques, - un capital social (densit du rseau social englobant tous les aspects de la vie collective: niveau lev de participation, de confiance et de rciprocit, reprsent par lexistence dune socit civile offrant aux citoyens des canaux pour faire entendre leur voix/ intrts. Tous ces lments sont essentiels au dveloppement conomique et dmocratique.
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  • Les organisations de plaidoyer Certains secteurs associatifs jouent un rle important dans le dveloppement dmocratique: ONG des DH, fministes, lutte contre la corruption, accroissement de la responsabilit des gouvernants vers les gouverns, mergence de la citoyennet, sensibilisation aux droits conomiques, politiques sociaux et culturels. Les ONG de plaidoyer du Maghreb sont appeles jouer un rle fondamental dans la construction de la socit civile en tant que: - contrepoids organiss face aux organes de lEtat, - espaces de participation dmocratique - espaces de formation du citoyen la participation civique,
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  • Mthodologie adopte Etude couvrant la littrature produite sur la socit civile dan au Maroc, Algrie et Tunisie durant la priode 1989-2009. Recherches en langues arabe, franaise et anglaise. La littrature en langue espagnole nest pas couverte. Les rapports, tudes, guides, articles scientifiques et ouvrages publis dans le domaine: par des universitaires, chercheurs, ONG, organisations internationales, bailleurs de fonds, ou agences de coopration/ dveloppement. Les thses doctorantes ne sont incluses: difficilement accessibles. Le format du rapport et limportance du nombre de recherches durant cette priode, ltude sest concentre sur la littrature relative aux ONG dinfluence/plaidoyer uvrant dans les domaines suivants : (i) dfense et promotion des droits humains; (ii) galit de genre ; (iii) dmocratie et gouvernance.
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  • Sommaire 1. Cadre gnral 1.1. Introduction 1.2. Cadre thorique et dfinitions gnrales 1.3. Elments de mthodologie II. Etat des lieux de la recherche 2.1 Thmatiques abordes/rcurrentes Gense historique et dfinitions des socits civiles au Maghreb Libert dassociation Socit civile et dmocratisation au Maghreb Positionnements, interactions, rles et impacts de la socit civile eu gard son environnement externe 2.2 Littrature gnrale 2.3 Littrature sectorielle : les associations de plaidoyer et dinfluence 2.4 Gouvernance associative et renforcement des capacits III. Conclusions et Recommandations 3.1. Synthse de ltat des lieux et conclusions 3.2. Recommandations en vue de recherches futures BIBLIOGRAPHIE exhaustive
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  • Principaux constats Il est possible de faire la distinction entre trois types dapproches par rapport aux thmatiques abordes dans la littrature existante et portant sur les organisations de la socit civile: 1.La recherche acadmique sur la socit civile au Maghreb 2. La recherche action fonctionnelle/oprationnelle
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  • Principaux constats 1. La recherche acadmique sur la socit civile Cette littrature est le fait de chercheurs, politologues et sociologues et plus rcemment, dhistoriens. Gnralement des ouvrages et des articles scientifiques (trs peu denqutes) abordant, pour lessentiel: - la thmatique en relation avec lEtat et les autres acteurs et lites politiques en prsence. - la problmatique de lexistence relle de socits civiles dans des rgimes politiques autoritaires, - le rle des ONG /socit civile dans la dmocratisation des systmes politiques et de la socit au Maghreb. Elle aborde, gnralement, le Maghreb dans sa globalit, trait comme une entit dote dune certaine homognit, Plus rcemment, lanalyse focalise sur chacun des pays en raison de leurs volutions diffrentes; Larrive de chercheurs maghrbins a accentu cette volution
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  • Principaux constats suite 1 Au Maroc, laccent est mis sur la socit civile en relation avec la libralisation politique et conomique (ou ce qui est appel la transition politique), mise en relation avec le foisonnement associatif En Tunisie, 2 catgories : tudes historiques et historiographiques et tudes politiques sur le rgime politique. Lanalyse de certaines composantes, notamment le mouvement fministe, ont commenc voir le jour. Elles sont surtout le fait des actrices et acteurs de la socit civile. En Algrie, la littrature acadmique consacre la socit civile et ONG de plaidoyer est trs sommaire. La majorit des crits rcents se focalisent sur les mouvements islamistes dans leur relation avec lEtat et la socit. Pour les trois pays du Maghreb, Les crits de chercheurs/acadmiques trangers ou installs ltranger sont prdominants, avec toutefois, un apport croissant de chercheurs nationaux. Du point de vue historique, la langue franaise reste dominante au sein de cette littrature, bien quun dbut dintrt de la part des chercheurs anglo- saxons commence se manifester. De la mme manire, on assiste lmergence de la littrature en langue arabe, dveloppe surtout au Maroc.
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  • Principaux constats: 2. La recherche action oprationnelle Une littrature plus fonctionnelle: rflexion sur les pratiques, acquis et contraintes rencontres par les ONG dans la perspective den amliorer lintervention, la gouvernance, dmocratie interne, gestion des ressources humaines, planification etc. Ecrits, gnralement dacteurs associatifs, sont souvent labors partir dateliers de rflexion participatifs, denqutes par questionnaire et /ou dentretiens avec les responsables associatifs, Foisonnement de manuels, guides, annuaires et rpertoires: importance accorde par les ministres, bailleurs de fonds/ organisations internationales aux ONG et l volont den matriser les contours et dimensions. Cette littrature est surtout dveloppe au Maroc Peu de connaissance et dcrits sur le fonctionnement des ONG en Algrie: contraintes et dfi de lenvironnement externe et interne En Tunisie, travaux rcents sintressant ces problmatiques..
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  • Principaux constats: 3. Littrature consacre certaines catgories spcifiques de la socit civile Ce type de littrature sest dvelopp rcemment dans les 3 pays: Mouvement des DH, surtout au Maroc, en tant que dynamique de contestation de lautoritarisme et produit endogne du systme politique marocain: rle de ces ONG dans le processus de justice transitionnelle. Mouvement des femmes/fministe: dimensions maghrbine et nationale: travaux du Collectif 95 Maghreb Egalit, dune part, et en relation avec les rformes enregistres au Maroc (plusieurs crits et travaux de recherches sont actuellement en cours), dautre part. Mouvement amazigh, durant a dernire dcennie, en tant que mouvement de plaidoyer, commence aussi a susciter lintrt de chercheurs (au Maroc et en Algrie, surtout) mais dune faon encore trs insuffisante Mouvement sociaux, rcents, en relation avec le dsengagement des Etats, avec la crise conomique et la monte du chmage (mouvement des diplms chmeurs au Maroc, etc.) ont galement commenc attirer lattention des chercheurs.
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  • Les commanditaires Les sources et commanditaires de la production scientifique et les recherches actions disponibles peut tre classe en trois catgories : - Les chercheurs et institutions de recherche trangres et nationales - Les organisations de la socit civile - Les bailleurs de fonds et organisations internationales
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  • Commanditaires 1. Chercheurs et institutions de recherche trangres et nationales Dabord dveloppe par les recherches danthropologues et de politologues appartenant des institutions acadmiques et de recherche franaises, surtout, et occidentale, la recherche acadmique nationale a commenc voir le jour dans les trois pays du Maghreb: chercheurs maghrbins publis en Europe mais aussi et de plus en plus au Maghreb. Paradoxe: cest en Algrie, et moins en Tunisie et au Maroc, que lintrt des chercheurs et des institutions acadmiques nationales a commenc souvrir la rflexion sur la socit civile (CRASC dOran, CREAD Alger) etc. Au Maroc: la rflexion est peu le fait dinstitutions acadmiques: Le ONG, en collaboration avec des chercheurs et universitaires (souvent engags), qui ont le plus investi ce domaine. Contexte politique et priorit donne par les pouvoirs publics au dveloppement social et humain: valorisation du rle des ONG en tant que partenaires des pouvoirs politiques (INDH), Les ONG et acteurs sociaux fe