Skyddet av våra dricksvattentillgångar:”Vad kostar det och vem ska betala?”

Seminarium den 18 oktober 2012 i Göteborg.

I samverkan med Nationellt nätverk för dricksvatten.Clas Magnusson, HaV

Clas Magnusson HaV 2

Bakgrund: I arbetet med skydd av dricksvattnet förs ofta upp aspekter som: • vi behöver ett bra råvattenskydd, • vi har redan ett mycket bra dricksvatten,• dricksvattenförsörjningen får inte vara kostsam,• att skydda dricksvattenförsörjningen blir för dyrt• insatser drabbar dessutom den enskilde för hårt, • vi ska inte höja VA-taxan • m.m.

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 3

Syftet med dagen

• Syftet med dagen är att ge olika infallsvinklar på ekonomiska aspekter och kostnader i samband med skyddet av dricksvattentillgångar

• Seminariet är till stor del kopplat till vattenskyddsområdet som skyddsform.

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 42012-10-18

Preliminärt program 10.00 Välkommen, inledning, syfte och bakgrund Clas Magnusson HaV

Miljöbalkens regler om ersättning Karin Wall HaVErfarenheter av kostnader vid sjukdomsutbrott eller vid fel i dricksvattendistributionen.

Exempel från utbrott i Östersund och Skellefteåutbrotten, med flera exempel. Erika Lind Livsmedelsverket

Saneringsåtgärder. Erfarenheter av saneringsåtgärder efter förorening av dricksvattentillgång Lena Blad Gästrike Vatten12.00 Lunch13.00 VA-taxan, vad den styr och vad den kan/får användas för. Frivilliga överenskommelser. Gilbert Nordenswan SvV

Lantbrukarnas synpunkter på skyddet av dricksvattnet. Markus Hoffman LRF 14.00 Hur dömer mark- och miljööverdomstolen i ersättningsärenden. Redovisning av ett

examensarbete. 14.30 Kaffe/te paus 14.45 Synpunkter om kostnader och ersättningsfrågor i arbetet med kommunala vattenskyddsområden Magnus Liedholm SWECO15.15 Kostnader för att ta fram tekniskt underlag för att inrätta vattenskyddsområde.

Mattias Gustafsson SGUPaneldebatt Erika Lind SLV och Clas Magnusson HaV

16.00 Slut

Clas Magnusson HaV 5

Grundläggande utgångspunkter

Vattnet är vårt viktigaste livsmedel och det behöver skyddas långsiktigt. Det är angeläget med en bra råvara för dricksvattenproduktionen.

Skilj mellan behovet av skydd för dricksvattentillgången från eventuella kostnader för detta skydd!

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 6

Vad vi behöver göra

• Enligt vattenförvaltningsförordningen (2004:660) ska åtgärder för skydd av

dricksvattenförekomster vara vidtagna senast 2012. Dvs. senast då ska arbetet med

vattenskyddsområde ha startats.

• Enligt punkt 34 i vattenmyndigheternas åtgärdsprogram: Kommunerna behöver

inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter

som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt

bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status.

• Kommunerna ska återrapportera till VM och ha pågående åtgärdsprogram för att

inrätta vattenskyddsområde. Rapporteringen skedde i våras.

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 7

Tänk på att…

… inte blanda ihop ersättningsreglerna enligt 31 kapitlet miljöbalken med processen om vattenskyddsområde enligt 7 kapitlet!

… inte blanda ihop vattentillgångens/täktens behov av skydd med eventuell ersättning!

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 8

Är det dyrt att inrätta vattenskyddsområde?

• Kostnader att skydda vattentäkten eller att inte skydda den

• Processen att ta fram vattenskyddsområde, bra underlag behövs

• Rättegångskostnader

• Kostnader för markägare - utredning på gång inom M-dep (Dir 2012:59)

• Ersättningar ”om pågående markanvändning avsevärt försvåras”, 31 kap. MB.

• Ersätta någon markägare för att inte förorena. Principen om att förorenaren betalar (PPP).

• Inlösen av mark

• Det blir inte billigare att vänta!

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 9

Ekonomi - Forts

• Investeringar i skyddet är långsiktigt lönsamma• Om inte åtgärder vidtas för att skydda

dricksvattentäkterna vad kan det då medföra för kostnader senare?

• Vad kostar det att byta vattentäkt och/eller att bygga nya vattenverk?

• Värdera din dricksvattenförsörjning och dricksvattenskyddet.

2012-10-18

Clas Magnusson HaV 10

Några nyckelord i samband med vattentäktsskydd

• Skyddet – ska vara anpassat och verkligt

• Långsiktighet - flergenerationsperspektiv

• Intressemotsättningar – går ej vara alla till lags!

• Kostnader - vad menas? Att inte skydda eller?

• Ansvar – Vattenverksinnehavaren ansvarar för att täkten får skydd

• Samarbete/förankring inom kommunen – informera utåt

• Bra beslut - sätt ner foten! Oklart syfte med vattenskyddsområde

ger urvattnade och oklara föreskrifter

• Låt inte minsta gemensamma nämnaren bli avgörande för skyddsnivån 2012-10-18

Clas Magnusson HaV 11

Mer om detta får vi höra under dagen!

2012-10-18