Instituto de Estudios Internacionales

Sistema Internacional Contemporneo: Rasgos y TendenciasJeannette Irigoin Barrenne

Presentacin1. Sistema Internacional: Definiciones y caractersticas para el anlisis 2. Sistemas Internacionales Comparados 3. Rasgos y tendencias del sistema internacional contemporneo 4. Consideraciones Finales

1. Sistema Internacional Definicin: Pope Atkins (1994) Sistema: ... la interaccin de entre dos o ms unidades distintas y en las consecuencias de esa interaccin.

1. Sistema Internacional Definicin: Pearson & Rochester (2000) Sistema internacional: Patrn general de las relaciones polticas, sociales, geogrficas que configuran los asuntos mundiales, o en forma ms simple, el escenario general en que ocurren las relaciones internacionales en un momento dado.

1. Sistema Internacional El sistema internacional moderno: Sistema Westfaliano (1648) el rey impone la religin en el territorio bajo su dominio. Fundamento del sistema moderno de relaciones internacionales organizado en torno a estados.

1. Sistema Internacional Elementos claves del estado nacional moderno: Poblacin Territorio Soberana: gobierno con autoridad sobre la poblacin y el territorio.

1. Sistema Internacional Atributos del Sistema Internacional EstatalUnidades de base territorial Igualdad: todos los estados son legalmente iguales (pero algunos son ms iguales que otros). Soberana: Independencia, autonoma externa. Idealmente no hay otra autoridad que ordene al estado como actuar. Anarqua Estructural: no existe autoridad legtima que ordene a los estados que hacer

1. Sistema InternacionalEl sistema internacional es esencialmente dinmico, por lo tanto y ms all de las clasificaciones que puedan establecerse en los procesos de identificacin de un sistema internacional dado, es necesario evaluar este dinamismo conforme a los patrones de continuidad y cambio que puedan observarse.

1. Sistema Internacional Continuidad y cambio permiten ordenar el sistema internacional, en su dimensin histrica, de acuerdo a determinados rasgos. Desde una perspectiva histrica y con propsitos metodolgicos, es factible clasificar el sistema internacional de acuerdo a los siguientes hitos que constituyen puntos de inflexin histricos.

1. Sistema Internacional1) Emergencia del sistema internacional compuesto por Estados (1648) 2) Sistema internacional post Congreso de Viena (1815) 3) Sistema internacional de entreguerras 4) Sistema internacional de Guerra Fra 5) Sistema internacional post Guerra Fra

1. Sistema Internacional Recapitulando: Continuidad y cambio permiten ordenar el sistema internacional, en su dimensin histrica, de acuerdo a determinados rasgos. Para los efectos de focalizar el anlisis actual del sistema internacional, es preciso identificar los elementos de continuidad y cambio que observamos en el escenario internacional de hoy a partir del legado del perodo de Guerra Fra.

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Guerra Fra Confrontacin de dos modelos ideolgicos e histricos. Estado como actor principal en las RRII Concentracin de poder de carcter bipolar rgido y de alcance planetario Confrontacin poltica en el centro del sistema y conflictos armados interestatales en la periferia.

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Guerra Fra Equilibrio del terror (R. Aron) en el marco de las relaciones Este/Oeste Proceso de descolonizacin Fisura Norte Sur Generacin de crecientes manifestaciones de interdependencia, en el plano energtico, actividad econmica, DDHH, tecnolgico, etc.

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Post Guerra Fra Fin del conflicto Este/Oeste: desaparicin de la URSS y aliados Supremaca global de los Estados Unidos Proliferacin de actores internacionales distintos al Estado: expansin y participacin creciente de la sociedad civil Preeminencia del Estado-Nacin Variacin en la naturaleza de los conflictos: preponderancia de lo intra-estatal.

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Post Guerra Fra Interdependencia y competencia entre las economas industrializadas Nuevos temas de la agenda: Gnero Medioambiente Minoras Despertar de lo religioso como variable poltica Nuevas Amenazas

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Post Guerra Fra Debate de seguridad: desde el Estado hacia el individuo, y nuevamente al Estado luego del 11/9. Securitizacin de la agenda de desarrollo

2. Sistemas Internacionales comparadosSistema de Post Guerra Fra Amenazas Convencionales- Soberana / Territorio

No-ConvencionalesTerrorismo Narcotrfico Crimen Organizado Trfico de Armamentos Migraciones Masivas Medio Ambiente: Depredacin/ Devastacin

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneoSiguiendo a Joseph Nye (2000) Una forma de abordar el estudio del sistema internacional, es a travs de la diferenciacin entre a. La Estructura del sistema b. Los Procesos en el sistema

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneo Procesos: Estructura: Dice relacin con la Refiere a los patrones y distribucin de poder tipos de interaccin entre en el sistema. los actores del sistema. - Contexto cultural e institucionalidad para la - Unipolar cooperacin o conflicto - Bipolar - Objetivos: revolucionarios - Multipolar o moderados

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneoLo anterior permite comprender los planteamientos de Stanley Hoffmann (1998), en relacin a las tendencias que seguiremos evidenciando en el sistema internacional por algunas dcadas ms.

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneoEstructura del Sistema segn Stanley Hoffmann (1998) El sistema de Estados soberanos est debilitado doblemente: 1. Desde abajo, esto es, la sobre-demanda que enfrenta el Estado en relacin a las exigencias de la sociedad civil.

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneo2. Desde arriba, a travs de dos revoluciones:a. La Globalizacin e interdependencia, que priva a los Estados de su soberana operacional. b. La revolucin normativa, que va desde normas y regmenes de Derechos Humanos hasta regmenes medioambientales y de justicia criminal internacional.

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneo3. De acuerdo a la concentracin de poder en el sistema, ste es Unipolar para algunos temas (como seguridad) y Multipolar para otros (economa, comercio, DDHH y Medioambiente, entre otros)

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneoProcesos en el sistema segn HoffmannVivimos en un mundo de gran originalidad, complejidad e incertidumbre, donde 1. Todava es un mundo donde los estados son importantes, y muchos de los problemas actuales no pueden ser resueltos por ellos en forma unilateral (problemas ambientales, deseos de los consumidores, aspiraciones laborales, etc.)

3. Rasgos y tendencias en el sistema internacional contemporneo2. El mundo se mueve en dos direcciones opuestas:a. Mayor Integracin: a travs de los mecanismos de mercado y difusin de la tecnologa y de las comunicaciones. b. Fragmentacin: como resultado en parte de la globalizacin, de los conflictos tnicos y religiosos, y del deseo creciente por mayor democracia.

Consideraciones Finales El sistema internacional mantiene un carcter unipolar en temas de seguridad tradicional, y multipolar especialmente en temas econmicos. No es posible evidenciar por el momento una transicin hegemnica, no obstante China (e India?) se perfilan como un futuro competidor de los Estados Unidos.

Consideraciones Finales El Estado-Nacin, sigue siendo el actor ms relevante, aunque no nico, en el sistema internacional. Por lo tanto, las caractersticas de las nuevas amenazas al Estado representan un mbito crtico de preocupacin, ya que los medios tradicionales para combatirlas, no logran su control efectivo.

Consideraciones Finales En consecuencia, la cooperacin en el sistema internacional se percibe como la forma ms efectiva para el manejo y control de amenazas al Estado, mediante acuerdos bilaterales, regmenes de cooperacin especfica y a travs de instituciones internacionales.