sistema de gestion en seguridad y salud en el trabajo

CARRERA 20 N° 17-07 TEL: 6909815 – 6913532 CEL: 3157859935 Bucaramanga-Santander SUCURSALES Carrera 1B # 16A -25

Barrio San francisco Chía – Cundinamarca CALLE 59 N° 4ª-59 Barrio la Floresta Ibagué –Tolima Email:

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COOPOUTSOURCING C.T.ACOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO PARA LA COMERCIALIZACIÓN Y

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SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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COOPOUTSOURCING C.T.ACOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO PARA LA COMERCIALIZACIÓN Y

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL: ANGY CAROLINA ZABALA POLO

FIRMA DEL REPRRESENTANTE LEGAL: ________________________

ELABORADO POR: YANETH BUSTO BARBA INGRID DHARIANA FLOREZ





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1. INTRODUCCIÓN

COOPOUTSOURCING CTA reconoce la responsabilidad en todos los niveles de la

organización por la ejecución del programa permanente de Salud y Seguridad en trabajo

en los lugares de Autogestión, comprendido en las actividades de Medicina Preventiva y

del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, la preservación del Medio Ambiente y la

conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud y Seguridad en el trabajo

COPASST.

Dentro de este marco se comprende que toda actividad que se desarrolle en nuestra

organización debe estar encaminada a la prevención de incidentes, accidentes y

enfermedades profesionales, buscando eliminar o controlar los Factores de Peligros que

los ocasionan, será esta una actividad obligatoria de todo el personal, pues es nuestra

responsabilidad evitar hasta donde sea razonablemente posible los daños a las personas,

materiales, equipos y el medio ambiente.

La actividad educativa continua del personal para crear hábitos y actitudes que

favorezcan la prevención de peligros, es responsabilidad fundamental de todos los niveles

de la organización.

El Gerente estudiara en forma periódica el desarrollo de proyectos que de forma

económica y eficiente tiendan a mejorar las condiciones de trabajo para hacerlas más

cómodas, higiénicas y seguras.

Cada Asociado tiene la responsabilidad inherente a su autogestión de colaborar

ampliamente en la aplicación de medidas de Salud Ocupacional que la empresa

determine y es, además, responsable de desarrollar su actividad laboral con actitudes de





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prevención y corrección de condiciones inseguras. El compromiso con la seguridad de

todos nuestros trabajadores asociados debe ser traducido desde el punto de vista de

ideas o sugerencias que nos permitan tener un sitio de autogestión completamente

seguro.

La prevención de los incidentes, accidentes, enfermedades profesionales, perdidas y

daños al medio ambiente, así como la productividad de nuestra empresa, son objetivos

fundamentales y deben cumplirse simultáneamente con eficacia y efectividad en todas

nuestras actividades.

La implementación del Sistema de Salud y Seguridad en Trabajo requiere del

compromiso y colaboración de todos los trabajadores asociados de la empresa para

poder llevar a cabo todas las actividades aquí planteadas.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar el Sistema de Salud y Seguridad en Trabajo de

COOPOUTSOURCING C.T.A. acorde con los peligros y riesgos existentes teniendo en

cuenta la actividad económica ejecutada, con el fin de mejorar las condiciones de

autogestión y salud de sus empleados.

2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir las políticas de seguridad y salud en el trabajo por parte de la gerencia de la empresa.

Identificar, valorar y priorizar los peligros y riesgos asociados a las actividades

que se desarrollan en la empresa.

Establecer responsabilidades en el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional





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Definir las actividades de los Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo,

y de Higiene y Seguridad Industrial

3. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La alta dirección de COOPOUTSOURCING CTA, declara su decisión prioritaria de mantener en los mejores niveles las condiciones del ambiente de autogestión promoviendo y conservando el bienestar físico, mental y social de cada uno de sus asociados, que por la naturaleza de su autogestión, se vean expuestos a diferentes factores de riesgos característicos de su autogestión. Para lo cual se realizara la identificación, evaluación y control a los factores de riesgos que puedan generar enfermedades laborales, accidentes de trabajo, lesiones, incomodidad e ineficiencia.

En busca de esto COOPOUTSOURCING CTA se compromete a:

Realizar la afiliación de sus asociados al sistema de seguridad social y dar cumplimiento a las normas legales vigentes en el país sobre Prevención de Riesgos Laborales.

A destinar los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la planeación, ejecución y evaluación del Sistema de seguridad y salud en el trabajo, acorde con los factores de riesgo existentes con el fin de minimizarlos y controlarlos.

Implementar y socializar el SG-SST a nivel organizacional. Conformar el COPASST, COMITÉ DE CONVIVENCIA y hacer cumplir el

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Facilitará a los asociados la participación en todas las acciones propias tendientes a la

prevención de riesgos laborales

COOPOUTSOURCING CTA fomentara la participación de todos los niveles de la organización en la prevención de los factores de riesgos laborales generando así un compromiso individual y colectivo de auto cuidado en cada uno de los asociados. Esta política será publicada y difundida a todo los asociados estableciendo que la prevención y control de los factores de riesgo laborales no son responsabilidad exclusiva del área de salud ocupacional, sino de cada asociado y especialmente de aquellos que tienen bajo su responsabilidad grupos de personas o áreas de autogestión.





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ANGY CAROLINA ZABALA POLOC.C 1020713374 de Bogotá

Representante legal

4. PROPÓSITOS

Eliminar, disminuir o minimizar la ocurrencia de Accidentes de Trabajo,

Enfermedades Profesionales y relacionadas en la autogestión, y en consecuencia

reducir el ausentismo, costos de seguros, pérdida de tiempo laboral, así como

mejorar las relaciones interpersonales y el clima laboral de la empresa.

Dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de Salud

Ocupacional, según la constitución política de 1991, el Código Sustantivo del

Trabajo, el Manual Único de Incapacidades, Ley 9 de 1979, Decretos 614 de 1984,

Resolución 2013 de 1986, y Decreto 1295 de 1994.

5. ESTRATEGIAS

El Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo se plantea como un esfuerzo global de

COOPOUTSOURCING CTA que moviliza sus estructuras para que participen

activamente en el logro de los objetivos. Por lo tanto, se establecerán prioridades para

iniciar actividades en las áreas y proyectos donde se identifiquen peligros inminentes que

afecten la integridad del personal que autogestiona en la empresa. Las actividades serán

de carácter permanente, y tendrán un enfoque interdisciplinario para establecer diferentes

estrategias preventivas para la solución de cada situación.

Se hará énfasis en el factor humano y la prevención primaria. Las actividades educativas

será una de las bases primordiales del programa, buscando siempre mantener las

mejores relaciones en el ámbito de autogestion





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Como mecanismos para la implementación de la política y el desarrollo del Programa de

Salud Ocupacional se plantean las siguientes estrategias:

Considerar al asociado como eje fundamental en las actividades de Prevención del

Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo, por ello trabajaremos basados en la

participación de todos, dictando y orientando así a la adquisición de normas de

autocuidado.

El apoyo mutuo y la autogestion mancomunado del personal directivo y de los

trabajadores asociados, cuyo resultado es el trabajo en equipo, será el pilar

fundamental para el diagnóstico e implementación de medidas de control a los

peligros ocupacionales.

La capacitación será una de las herramientas indispensables del Sistema , pues

permitirá la participación activa de los trabajadores asociados en la minimización

de los Factores de Riesgo presentes en cada puesto de trabajo.

Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo cubrirá a todos los asociados de

COOPSOURCING C.T.A. en todos sus centros de trabajo.

Para el desarrollo de las actividades necesarias, se cuenta con el apoyo de la

Gerencia de la empresa, COPASST, COMITÉ DE CONVIVENCIA y de la ARL

SURA

6. MARCO LEGALDentro de las principales normas vigentes en la Legislación Colombiana, que se

relacionan con el Sistema General de Riesgos Profesionales y el desarrollo del Sistema

de Salud y Seguridad en el Trabajo en los lugares de autogestión, se mencionan entre

otras, las siguientes:

Normatividad vigente en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

1979: Ley 9 es el Código Sanitario Nacional.

1979: Resolución 2400 Estatuto de la Seguridad industrial

1979: Resolución 2413 Salud Ocupacional en el sector de la construcción.

1984: Decreto 614, Plan Nacional de Salud Ocupacional

1986: Resolución 2013 Comité Paritario de Salud Ocupacional

1987: Decreto 1335, Seguridad minera subterránea





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1989: Resolución 1016, reglamenta los programas de salud ocupacional en las

empresas.

1990: Resolución 1792, valores limites contra ruido

1990: Resolución 9030, Seguridad en emisiones ionizantes

1991: Decreto 1843, Uso y manejo de plaguicidas

1992: Resolución 1075, Prevención de la fármaco dependencia, alcoholismo y

tabaquismo en el trabajo.

1992: Resolución 10834, Clasificación toxica plaguicidas.

1993: Decreto 2222, Reglamento de higiene y seguridad en labores mineras a

cielo abierto.

1994: Decreto Ley 1295 Reglamenta al Sistema General de Riesgos Profesionales

1994: Decreto 1772 Reglamenta la afiliación y cotización al Sistema de Riesgos

Profesionales

1996: Decreto 1530 afiliación empresas, accidente de trabajo con muerte,

empresas temporales.

1997: Ley 361, integración laboral a personas discapacitadas

1998: Ley 436 , Seguridad en el manejo de asbesto.

1999: Decreto 917 Manual único de calificación invalidez

2001: Decreto 875, Ratifica el convenio de ginebra sobre la seguridad en el uso de

asbesto.

2002: Resolución 058, normas en emisiones ambientales para incineradores y

hornos crematorios.

2002: Decreto 1609 Transporte de sustancias peligrosas

2002: Decreto 1607 modifica la tabla de clasificación de actividades económicas

para el SGRP.

2002: Ley 776 modifica el decreto 1295 de 1994 en el tema de prestaciones

económicas y de prescripción de derechos.

2003: Ley 797 reforma el sistema general de pensiones.

2003: Ley 828, control a la evasión del sistema de seguridad Social

2003: Decreto 2090 definen las actividades de alto riesgo y modifica su régimen de

pensiones





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2003: Decreto 2800 reglamenta la afiliación de los independientes al Sistema de

Riesgos Profesionales

2003: Ley 860 requisitos para obtener la pensión de invalidez

2004: Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo de la

comunidad andina de naciones.

2004: Circular Unificada del Ministerio de Protección Social, Instrucciones al

empleador y a las Administradoras de Riesgos Profesionales.

2005: Decreto 3615 afiliación colectiva de independientes modificado por el

decreto 2313 de 2006

2005: Resolución 1570, sistema de información único para registro de ATEP en las

empresas, ARPs, EPSs, y juntas.

2005: Resolución 0156, Se adoptan los formatos de informe de Accidente de

Trabajo y Enfermedad Profesional.

2005: Decreto 195, limites exposición campos electromagnéticos

2006 : Ley 1010 definición, constitución y sanciones Acoso Laboral

2006: Resolución 627 Norma Nacional de emisión de ruido y ruido ambiental

2007: Resolución 1401, procedimientos legales para investigación y reporte de los

accidentes de trabajo

2007: Resolución 2346, Practica de evaluaciones medicas e Historia Clínica

Ocupacional.

2007: Resolución 1855, Sistema de garantía de la calidad en el SGRP. Estándares

mínimos.

2007: Resolución 2844, Guías de Atención Integral en Salud Ocupacional

2007: Resolución 2646, programa empresarial riesgo psicosocial.

2008: Proyecto de ley 103 Comisión séptima del Senado definición ATEP

2008: Resolución 1013 Guías de Atención Integral en Salud Ocupacional.

2008: Resolución 3673 Reglamento Técnico de Trabajo Seguros en alturas

2009: Resolución 736 Complementa la anterior resolución sobre la certificación de

competencia para trabajo en alturas – SENA

2009: Resolución 1486 Lineamientos técnicos certificación trabajo en alturas





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2009: Resolución 1918 , practica de las evaluaciones medicas ocupacionales y la

guarda, archivo y custodia de las mismas

2009: Resolución 736 Modifica Certificación competencias para trabajo en Alturas

aplaza su implementación a Julio de 2010.

2009: Decreto 2566 Adopta tabla Enfermedades Ocupacionales

2009: Circular 070 Procedimiento e instrucciones trabajo en altura

2012: Ley 1562 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan

otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

2014: Decreto 1443 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La normatividad colombiana con respecto a la Salud Ocupacional, es un índice de

la importancia que esta tiene en el desarrollo de las políticas de salud, para la

conservación y mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de los

trabajadores asociados, independientemente del cargo que desempeñe dentro de

la cooperativa.

2015: Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por

infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales,

se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo

o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos

o tareas y se dictan otras disposiciones

6.2 RESPONSABILIDAD LEGAL DE LOS EMPLEADORES DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO LEY 1295 DE 1994

Son los responsables directos de la salud de sus asociados y por lo tanto deberán

proporcionar y mantener las mejores condiciones de autogestion y prevenir los Riegos

Profesionales.

Para ello deberá cumplir con las obligaciones que como empleador le ha impuesto la

legislación:





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Afiliar a sus asociados al Sistema General de Riegos Profesionales y efectuar

cumplidamente el pago total de las cotizaciones.

Elaborar e implementar el Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo para

COOPOUTSOURCING CTA. Esto supone la existencia de recursos humanos,

técnicos financieros que garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades

propuestas.

Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

Constituir y garantizar el funcionamiento del Comité Paritario de Salud Y

Seguridad en el Trabajo. Para ello el la alta gerencia deberá designar cada dos

años la representación y propiciar la elección libre de los representantes de los

asociados. De igual forma debe proporcionar cuatro horas trimestralmente dentro

de la jornada normal de autogestión para el funcionamiento del comité.

Notificar a la entidad Administradora de Riegos Profesionales los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales diagnosticadas e informarle de las

novedades laborales de sus asociados.

6.3 LA RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES ASOCIADOS, DECRETO 1295/94.

A los asociados como protagonistas activos y participativos del Sistema, la ley les

establece entre otros los siguientes deberes:

Procurar el cuidado integral de la salud

Suministrar información veraz sobre su estado de salud

Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores.

Participar en la prevención de Peligros.

Participar en el proceso de elección de sus representantes en el comité de Salud y

Seguridad en el Trabajo y colaborar con dicho ente.

El incumplimiento de instrucciones de los reglamentos para la prevención de peligros que

consten por escrito, podrán acarrear una justificación para la terminación del convenio

laboral, previa autorización del Ministerio de Protección Social.





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7. DEFINICIONES

Con base en la legislación en referencia se presenta a continuación la precisión de

términos más relevante para el desarrollo del presente Sistema de Salud y Seguridad en

el Trabajo. A continuación alguna definiciones a modo de ejemplo, para que sean

implementadas las necesarias según la actividad económica de la empresa.

RIEGOS PROFESIONALES: Son Riegos profesionales el accidente que se

produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la

enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno

Nacional.

PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de

enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-

OHSAS 18001).

ENFERMEDAD.: Condición física o mental adversa identificable, que

surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una

situación relacionada con la autogestión o ambas (NTC-OHSAS

18001).

ENFERMEDAD LABORAL: Es todo estado patológico permanente o

temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase

de trabajo que desempeña el trabajador, en el medio en que se ha visto

obligado a trabajar, y que ha sido determinada como tal por el Gobierno

Nacional. (Código Sustantivo de Trabajo, art. 200).

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión de la autogestión, y que produzca en el trabajador una

lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es

también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de

órdenes de los Cooperados, o durante la ejecución de una labor bajo su

autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la

Comunidad Andina de Naciones).





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SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de disciplinas que tienen como

finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y

mantenimiento del más elevado nivel de bienestar en los asociados de

todas las profesiones, previniendo alteraciones de la salud por las

condiciones de trabajo, protegiéndolos contra los peligros resultantes de la

presencia de agentes nocivos y colocándolos en un cargo acorde con sus

aptitudes físicas y psicológicas, (Actividades Artículo 2o. de este Decreto y

cuyo campo de aplicación comprenderá las actividades de Medicina de

Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial).

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO: Resultado del

procedimiento sistemático para identificar, localizar y valorar “aquellos

elementos, peligros o factores que tienen influencia significativa en la

Generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Quedan específicamente incluidos en esta definición: a) Las características

generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles

existentes en el lugar de trabajo; b) la naturaleza de los peligros físicos,

químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus

correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c)

los procedimientos para la utilización de los peligros citados en el apartado

anterior, que influyan en la generación de riesgos para los asociados; y d)

la organización y ordenamiento de las labores incluidos los factores

ergonómicos y psicosociales” (Decisión 584 de la Comunidad Andina de

Naciones).

DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SALUD: Resultado del

procedimiento sistemático para determinar “el conjunto de variables

objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que

determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población

trabajadora” (Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones)





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ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP): Dispositivo que sirve

como barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona.

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Dispositivo que sirve como medio

de protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la

interacción con otros elementos. Ejemplo, sistema de detección contra

caídas.

EVALUACIÓN HIGIÉNICA: Medición de los peligros higiénicos presentes en

el lugar de trabajo para determinar la exposición ocupacional y riesgo para la

salud en comparación con los valores fijados por la autoridad competente.

EVALUACIÓN DEL RIESGO: Proceso para determinar el nivel de riesgo

asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.

EXPOSICIÓN: Situación en la cual las personas se exponen a los peligros.

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para reconocer si existe un

peligro y definir sus características.

INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que

ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de

su severidad) o víctima mortal (NTC-OHSAS 18001).

COMITÉ PARITARIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN TRABAJO:

Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud

y seguridad ocupacional dentro de la empresa.

FACTOR DE RIESGO: Todo aquello que puede provocar algún daño a la

salud o a los bienes.

RIESGO: La probabilidad de que ocurra un daño a los bienes o a la salud

de las personas.





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PRIORIZACIÓN DE PELIGROS: Es la valoración objetiva de los factores

de riesgo, con el fin de desarrollar acciones de control, corrección y

prevención en orden prioritario

8. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

8.1 ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA

NIT: 804.015.900-6

Razón Social:Cooperativa de trabajo asociado para la comercialización y prestación

de servicios - COOPOUTSOURCING C.T.A.

Representante

Legal:ANGY CAROLINA ZABALA POLO

Actividad

económica:

Empresa dedicada a actividades de limpieza de edificios incluye las

empresas de limpieza con excepción de limpieza exterior de fachada

de edificios y prestación de servicio de mantenimiento preventivo y

correctivo. El código de la actividad económica principal es 8129

Riesgo Clase: 0,522%, 1,044%

Grado de

Riesgo:I, II

Dirección: Carrera 20 No. 17 – 07, B. San francisco Bucaramanga (Santander)

Teléfonos: 6909815-6913532

Celular: 3157859935





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Correo

Electrónico:[email protected] / [email protected]

8.2 EQUIPOS UTILIZADOS EN OFICINAS:

Muebles y Enseres. Divisiones de madera, Escritorios, Mesas para

computador, Archivadores Estantes, Sillas, Cuadros, Papeleras, Mesas

para equipos de oficinas.

Maquinarias y Equipos: Computadores, Impresoras, Máquinas de escribir,

Fax, Calculadora, Planta telefónica, Teléfonos, Aire acondicionado Integral,

Extintores, Cafetera.

Papelería y útiles: Libros, Fólderes, Organizadores Alfabéticos, Grapas,

Grapadora, Perforadoras, Ganchos, Líquido papel, Lapiceros, lápices,

Pisa Papeles, Saca grapas, Papelería Membretada y papelería en

General, etc.

Instalaciones Eléctricas: Fusibles, Swiches, Breaker, Conductores de

energía, Ductos, Conexiones eléctricas internas y externas.

8.3 DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL

ÁREA MUJERES HOMBRES SUBTOTAL






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ADMINISTRATIVOS 5 1 6

OPERATIVOS 27 20 47

Total 32 21 53

8.4 TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS

A continuación se detallan de manera general los turnos y horarios de

autogestión en la empresa

GRUPO TURNOS-HORARIOS

Administrativos Lunes a Viernes 8:00 am a 12:00 y 2:00 pm a 6:00 pm

Sábado 8:00 am a 12:00

Operativos Los turnos de los operarios cambian de acuerdo a la

necesidad del contratante no superando las 8 horas diarias

reglamentaria por ley.





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8.5 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA COOPOUTSOURCING C.T.A.





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En la estructura anteriormente relacionada, se evidencia que la empresa ha designado el

cargo de Profesional de calidad y Salud Ocupacional para la coordinación de las

actividades relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.

En la estructura anteriormente relacionada, se evidencia que la empresa ha designado el

cargo de Profesional de calidad y Salud Ocupacional para la coordinación de las

actividades relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.

8.6 MAPA DE PROCESO





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8.7 DESCRIPCION DEL SERVICIO

COOPOUTSOURCING C.T.A. es una empresa dedicada a la prestación de servicio de aseo y limpieza en instituciones educativas, oficinas, entidades públicas y privadas, incluyendo insumos y maquinarias necesarias. Mantenimiento de equipos industriales de uso hospitalario, mantenimiento de la planta física y la operación.

8.8 FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD

COOPOUTSOURCING C.T.A. es responsable, por la protección de la seguridad y la salud de los asociados, acorde con lo establecido en el artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, la Circular Unificada de 2004 y demás reglamentación aplicable. Para lo anterior la empresa ha definido un Manual de Funciones ANEXO 1 por cargos en donde se asignan las responsabilidades en seguridad y salud para los niveles directivos, medios y operativos. Adicionalmente se definen los cargos que deberán rendir cuentas y que tendrán autoridad para gestionar las acciones en seguridad y salud en el trabajo

8.9 ASPECTOS JURIDICOS Y LABORALES

ESTATUTOSLa empresa cuenta con unos Estatutos aprobado por el Ministerio de la Protección trabajo, el cual se encuentra a disposición de los asociados.

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIALSe tiene elaborado el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la Dirección de Empleo y Seguridad Social del Ministerio de la Protección Social y se encuentra publicado en un lugar visible para los asociados. ANEXO 2

COMITÉ PARITARIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (COPASST)COOPOUTSOURCING C.T.A. cuenta con un Comité Paritario de Seguridad y salud en el trabajo, dando cumplimiento a la resolución 2013 de 1986 y el Decreto 1295 de 1994.El comité paritario se reúne trimestralmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en el trabajo participando de manera activa en el funcionamiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. ANEXO 3

Dentro de las principales funciones y responsabilidades del COPASST, dando cumplimiento al artículo 11 de la resolución 2013 de 1989, artículo 26 del decreto 614 y el decreto 1295 de 1994, se encuentran:

Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.





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Proponer y participar en actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo dirigido a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.

Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de seguridad y salud en el trabajo en las actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.

Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia.

Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado.

Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.

Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y seguridad industrial.

Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades laborales con el objeto proponer soluciones de mejora en el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo.

COMITÉ CONVIVENCIA

COOPOUTSOURCING C.T.A. cuenta con un comité de convivencia laboral dando cumplimiento a lo establecido en las resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el acoso laboral. Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervención inmediata. El comité de convivencia cuenta con un procedimiento para la identificación y control de los conflictos. ANEXO 3

8.10 DEFINICION DE RECURSOS

COOPOUTSOURCING C.T.A., desde el área directiva define y asigna los recursos físicos, financieros y humanos para el diseño, desarrollo, supervisión y evaluación de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de autogestion y también, para que los responsables de la SG-SST en la empresa incluido el COPASST puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.





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RECURSOS HUMANOS. La implementación del Sistema de salud y seguridad en el trabajo, estará a cargo del Profesional de Calidad y Salud Ocupacional, se gestionarán todas las actividades de prestación de servicios de asesoría y de ejecución técnica, para la corrección de Factores de Riesgo presentes en las diferentes áreas de trabajo con profesionales especializados en Salud Ocupacional, siempre orientados bajo las políticas administrativas de la cooperativa y la supervisión dinámica del Comité Paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo

RECURSOS TÉCNICOS. Se destinará los recursos necesarios para su contratación según las actividades y necesidades del programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, además del apoyo de la ARL SURA.

Capacitaciones. Actividades lúdicas. Promoción de hábitos saludables dentro y fuera de la Entidad.(Anexo 3) Exámenes Médicos Ocupacionales Adquisición de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas y

brigadistas. Adecuación de puestos de trabajo. Arreglo de instalaciones locativas

RECURSOS FINANCIEROS.

Los recursos financieros, para llevar a cabo la ejecución del Sistema, forman parte de la gestión administrativa de la empresa COOPSOURCING C.T.A.Los recursos económicos para el Programa de Gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo, están incluidos en el presupuesto asignado para cada año y para el año 2015 fue de Sesenta y cinco millones novecientos cincuenta mil pesos ($ 65.950.000), cifra que se modificará según lo asignado para los años siguientes.





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INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

Se cuenta con la oficina Ejecución del Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo

Computador e impresora Papelería y elementos de oficina Archivador Línea telefónica Ayudas Audiovisuales: Televisor, Sillas Auditorio o Salón para las capacitaciones o reuniones programadas.

Anualmente se designará el presupuesto por medio de un presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su cumplimiento.

8.11 COMUNICACIÓN

COOPOUTSOURCING C.T.A. ha establecido mecanismos de comunicación, participación y consulta de asociados y partes interesadas externas (proveedores, contratistas, clientes, comunidad, autoridad, entre otras) sobre los aspectos relevantes del SG-SST





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La comunicación con las partes interesadas externas (personas, proveedores, contratistas, clientes, comunidad, ente otros) se podrá realizar a través del correo electrónicos. Adicionalmente las partes interesadas externas podrán comunicarse a los teléfonos fijos 6909815-6913532, las comunicaciones en medio físico que lleguen a las instalaciones de la empresa relacionadas con SST serán recibidas y tramitadas por la Profesional de Calidad y salud Ocupacional

COOPOUTSOURCING C.T.A. permite la participación de los asociados en la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, la investigación de incidentes, el desarrollo y revisión de la política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente se consulta a los asociados cuando hay cambios que afectan su seguridad y salud. Al mismo tiempo los asociados pueden ser representados en asuntos de seguridad y salud en el trabajo por medio del comité paritario de salud y Seguridad en el Trabajo.

Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los trabajadores de la empresa relacionadas con el tema se SST deberán ser comunicadas al Comité paritario de salud y Seguridad en el Trabajo, quienes en sus reuniones trimestraleslas abordará como punto en la agenda.

Para la comunicación interna a los asociados de aspectos relacionados con el SG-SST se podrán utilizar los siguientes mecanismos: correos electrónicos, boletines, folletos, cartillas sobre temas relacionados con la SST, programa de inducción, capacitación y entrenamiento, entre otros.

8.12 COMPETENCIA LABORALES EN SST: INDUCCION, CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO

INDUCCIÓN AL SSTCuando un asociado ingresa a autogestionar, recibe una inducción completa al cargo incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST:

Misión, Visión, valores, Política de Calidad y Objetivos de calidad. Derechos y beneficios adquiridos, Contrato laboral, Obligaciones, Afiliaciones:

ARL, EPS, Pensión y caja de compensación. Organigrama (conducto regular), manual de funciones del Cargo. Introducción al Sitio de Autogestión y Compañeros de Trabajo. Responsabilidades, Estatutos, funciones Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) Comité de Convivencia, Comité Paritario de Salud Ocupacional Política del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo, Reglamento de higiene y seguridad industrial Reporte de accidentes e incidentes de trabajo.

Elementos de protección personal (uso, cuidado, mantenimiento, Responsabilidad, porque y para usarse, importancia del uso)





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Como registro de esta inducción quedará el formato FO-RH-007. ANEXO 4

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

COOPOUTSOURCING C.T.A. cuenta con un Programa de Capacitación y Entrenamiento con el propósito de brindar conocimiento en seguridad y Salud en el trabajo necesarios para desempeñar sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo con estándares de seguridad. Este programa incluye una identificación de las necesidades de entrenamiento en SG-SST de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualización de acuerdo con las necesidades de la cooperativa.

Este Sistema es revisado semestralmente con la participación del COPASST para analizar los indicadores (cumplimiento, cobertura y eficacia). ANEXO 5.

8.13 DOCUMENTACION Y CONTROL DE DOCUMENTO

Se ha definido este manual para describir los elementos centrales del sistema de gestión y su interacción. Adicionalmente se cuenta con un procedimiento de control de documentos SGA-MAN-PRC-08 ANEXO 6, que permite el control, administración y conservación de los documentos (incluyendo los registros). Se cuenta con un listado maestro de documentos y registros (FO-CA-001) que permite controlar las versiones vigentes de los mismos, y define directrices de almacenamiento, conservación y disposición final de los registros de acuerdo a su criticidad e importancia para el sistema, además se cuenta con un control de modificación, inclusión y distribución de documentos FO-CA-002 ANEXO 7, que nos permite controlar las modificaciones de los formatos y su distribución.

8.14 REQUISITOS LEGALES

Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en SST que son aplicables a la organización.

Se tiene definido un procedimiento (SGA-MAN-PRC-02) ANEXO 8 para la identificación de requisitos legales y de otra índole (requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la COOPOUTSOURCING CTA. Adicionalmente define la empresa dará cumplimiento a los requisitos legales y de otra índole identificados.





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Resultado de esta identificación la empresa ha definido como registro la matriz de requisitos legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra índole en materia de SG-SST

Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores y las partes interesadas pertinentes.

8.15 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS

MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS

8.15.1 Objeto. Esta guía proporciona directrices para identificar los peligros y valorar los

riesgos de seguridad y salud ocupacional. Las empresas podrán ajustar estos

lineamientos a sus necesidades, tomando en cuenta su naturaleza, el alcance de

sus actividades y los recursos establecidos.

8.15.2 Generalidades. El propósito general de la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos, es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo

de las actividades con el fin que la organización pueda establecer los controles

necesarios para eliminar, sustituir, a tal punto de asegurar que cualquier riesgo de salud y

seguridad en el trabajo sea aceptable.

La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de salud y seguridad en

el trabajo, liderada por la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la

participación y compromiso de todos los niveles de la organización y otras partes

interesadas. Independientemente de la complejidad de la valoración de los riesgos, ésta

debería ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su propósito. Todos

los asociados deberían identificar y comunicar a su empleador los peligros asociados a su

actividad autogestion. Los trabajadores asociados tienen el deber legal de evaluar los

riesgos derivados de estas actividades autogestion.





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El procedimiento de valoración de riesgos que se describe en esta guía está destinado a ser

utilizado en:

Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya

certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio

o en la práctica.

Organizaciones que buscan la mejora continúa del Sistema de Gestión de Salud y

Seguridad en Trabajo y el cumplimiento de los requisitos legales.

Situaciones previas a la implementación de cambios en sus procesos e

instalaciones.

La metodología utilizada para la valoración de los riesgos debería estructurarse y

aplicarse de tal forma que ayude a la organización a:

Identificar los peligros y riesgos asociados a las actividades en el lugar de trabajo

y valorar los riesgos derivados de estos peligros para poder determinar las

medidas de control que se deberían tomar para establecer y mantener la

seguridad y salud de sus trabajadores y otras partes interesadas.

Tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales,

herramientas, métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con

base en la información recolectada en la valoración de los riesgos.

Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas

para reducir los riesgos.

Priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración

de los riesgos.

Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros

asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación de las

medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los

trabajadores.

VER ANEXO 9. Matriz de Peligros y Riesgos.





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8.15.3 Aspecto a tener en cuenta para desarrollar la identificación de los peligros y

la valoración de los riesgos. Para que la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos sean útiles en la práctica, las organizaciones deberían:

a) Designar un miembro de la organización, así como proveer los recursos necesarios

para promover y gestionar la actividad.

b) Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos.

c) Consultar con las partes interesadas pertinentes; comunicar lo que se ha planificado

hacer y obtener sus comentarios y compromisos.

d) Determinar las necesidades de entrenamiento en identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos para el personal o grupos de trabajo e implementar un

programa adecuado para satisfacerlas;

e) Documentar los resultados de la valoración.

f) Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos para valorar los riesgos,

si se requiere.

g) Tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y productivos,

procedimientos, personal, instalaciones, requisitos legales y otros

h) Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y consultar información de

gremios u organismos de referencia en el tema.

Otros aspectos a tener en cuenta para una adecuada planeación para el desarrollo

de esta actividad son:

Considerar las disposiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo a evaluar;

Establecer criterios internos de la organización para que los evaluadores emitan

conceptos objetivos e imparciales;

Verificar que las personas que realicen esta actividad tengan la competencia.





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Entrenar grupos de personas que participen en la identificación de los peligros ý la

valoración de los riesgos con el objetivo de fortalecer esta actividad;

Considerar la valoración de los riesgos como base para la toma de decisiones sobre

las acciones que se deben implementar (medidas de control de los riesgos).

Asegurar la inclusión de todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en el

desarrollo de las actividades de la organización.

Consultar personal experto en Salud y Seguridad en el Trabajo, cuando la

organización lo considere.

8.2 ACTIVIDADES A SEGUIR EN LA IDENTIFICACIÓN DE LOS

PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

Figura 1. Actividades a seguir en la identificación de los peligros y la valoración de los

riesgos.





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8.2.1 Recopilación de la información. Las organizaciones deberían contar con una

herramienta para consignar de forma sistemática la información proveniente del proceso de

la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, la cual debería ser actualizada

periódicamente. Para efectos de esta guía se propone como ejemplo la siguiente matriz de

riesgo.

a) Proceso

b) Zona / Lugar

c) Actividades

d) Tareas

e) Rutinaria (Si o No)

f) Peligro

- Descripción

- Clasificación

g) Efectos Posibles

h) Controles existentes

- Fuente

- Medio

- Individuo

i) Evaluación del riesgo

- Nivel de deficiencia

- Nivel de exposición

- Nivel de probabilidad (NP= ND x NE)

- Interpretación del nivel de probabilidad

- Nivel de consecuencia

- Nivel de Riesgo (NR) e intervención

- Interpretación nivel de riesgo





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i) Valoración del riesgo

- Aceptabilidad del riesgo

k) Criterios para controles

- Número de expuestos

- Peor consecuencia

- Existencia de requisito legal específico asociado

l) Medidas de Intervención

- Eliminación

- Sustitución

- Controles de Ingeniería

- Señalización, Advertencia, Controles Administrativos

- Equipos / elementos de protección personal

NOTA Las organizaciones deberían modificar este modelo de matriz de riesgos de

acuerdo a sus necesidades y tipo de procesos.

8.2.2 Clasificación de procesos, actividades y tareas. Un trabajo preliminar

indispensable para la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo,

agruparlas de manera racional y manejable y reunir la información necesaria sobre ellas. Es

vital incluir tareas no rutinarias de mantenimiento, al igual que el trabajo diario o tareas

rutinarias de producción.

Las organizaciones deberían establecer los criterios de clasificación de los procesos,

actividades y tareas de tal forma que se adapte a su operación y necesidades, algunos

ejemplos pueden ser:

a) Áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización.

b) Etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio.

c) Trabajo planificado y reactivo.





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d) Tareas específicas por ejemplo, conducción.

e) Fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento,

reparación y disposición.

f) Diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados

transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser

diferentes a las de la operación normal.

g) Generación de riesgos debido a una distribución particular de equipos o

instalaciones (o cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape, equipos

peligrosos tales como: hornos, calderas, generadores entre otros.

h) Tareas propias o subcontratadas.

Al recopilar la información sobre los procesos, actividades y tareas se debería tener en

cuenta lo siguiente:

Descripción del proceso, actividad o tarea (duración y frecuencia);

Interacción con otros procesos, actividades y tareas.

Número de trabajadores involucrados.

Partes interesadas (como visitantes, contratistas, el público, vecinos entre otros).

Procedimientos, instructivos de trabajo relacionados.

Maquinaria, equipos y herramientas.

Plan de mantenimiento.

Manipulación de materiales.

Servicios utilizados (por ejemplo, aire comprimido.

Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo (humo, gas, vapor,

líquido, polvo, sólido) su contenido y recomendaciones (hoja de seguridad).

Requisitos legales y normas relevantes aplicables a la actividad.





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Medidas de control establecidas.

Sistemas de emergencia (equipo de emergencia, rutas de evacuación, facilidades

para la comunicación y apoyo externo en caso de emergencia);

Datos de monitoreo reactivo: histórico de incidentes asociados con el trabajo que se

está realizando, el equipo y sustancias empleadas.

Es importante que la clasificación de las actividades de trabajo y el alcance de la valora-

ción del riesgo individual, sea claramente comunicada a todo el equipo de valoración.

8.2.3 Identificación de peligros

8.2.3.1 Descripción y clasificación de peligros. Para identificar los peligros, se

recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes:

¿Existe una situación que pueda generar daño?

¿Quién (o qué) puede sufrir daño?

¿Cómo puede ocurrir daño?

¿Cuándo puede ocurrir el daño?

Para la descripción y clasificación de los peligros se tendrá en cuenta la tabla del Anexo B.

Este cuadro no es un listado exhaustivo. Las organizaciones deberían desarrollar su propia

lista de peligros tomando en cuenta el carácter de sus actividades laborales y los sitios en

que se realiza el trabajo

8.2.3.2 Efectos posibles. Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros

sobre la integridad o salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como

las siguientes:

¿Cómo el trabajador o la parte interesada expuesta puede ser afectada?

¿Cuál es el daño que le puede ocurrir?





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Se debería tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias

de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo

como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades

(ejemplo: pérdida de audición).

Igualmente se debería tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas. A

continuación se proporciona un ejemplo de niveles de daño:

Tabla 1. Niveles de daño

Categoría del

daño

Daño leve Daño medio Daño extremo

Salud

Molestias e irritación

(ejemplo: Dolor de

cabeza); Enfermedad

temporal que produce

malestar (Ejemplo:

Diarrea)

Enfermedades que causan

incapacidad temporal. Ejemplo:

pérdida parcial de la audición;

dermatitis; asma; desordenes

de las extremidades

superiores.

Enfermedades agudas o crónicas;

que generan incapacidad permanente

parcial, invalidez o muerte.

Seguridad

Lesiones superficiales;

heridas de poca

profundidad,

contusiones;

irritaciones del ojo por

material particulado.

Laceraciones; heridas

profundas; quemaduras de

primer grado; conmoción

cerebral; esguinces graves;

fracturas de huesos cortos.

Lesiones que generen amputaciones;

fracturas de huesos largos; trauma

cráneo encefálico; quemaduras de

segundo y tercer grado; alteraciones

severas de mano, de columna vertebral

con compromiso de la medula espinal,

oculares que comprometan el campo

visual; disminuyan la capacidad auditiva.

Las organizaciones deberían adaptar este tipo de estructura a fin de reflejar sus objetivos. Por

ejemplo la estructura ilustrada en el cuadro anterior podría ampliarse a tres categorías,

incluyendo efectos que no se relacionan directamente con la salud y seguridad de los

trabajadores como por ejemplo daños a la propiedad, fallas en los procesos, pérdidas

económicas, etc.

8.2.4 Identificación de los controles existentes. Las organizaciones deberían

identificar los controles existentes para cada uno de los peligros identificados y clasificarlos

en:





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o Fuente

o Medio

o Individuo

Se deberían incluir los controles que las organizaciones han implementado a nivel

administrativo para disminuir el riesgo, por ejemplo inspecciones, capacitaciones, ajustes a

procedimientos, entre otros.

8.2.5 Valoración del riesgo. La valoración del riesgo incluye la determinación de los

criterios de aceptabilidad del riesgo, la evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la

suficiencia de los controles existentes, y la decisión de si son aceptables o no, con base

en los criterios definidos.

8.2.5.1 Criterios de aceptabilidad del riesgo. Para determinar los criterios de

aceptabilidad del riesgo la organización debería tener en cuenta entre otros:

Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.

Su política de seguridad y salud en el trabajo

Objetivos y metas de la organización.

Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.

Opiniones de las partes interesadas

8.2.5.2 Evaluación de los riesgos. La evaluación de los riesgos corresponde al proceso

de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus

consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC

Donde NP = Nivel de probabilidad

NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:





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NP= ND x NE

Donde: ND = Nivel de deficiencia

NE = Nivel de exposición

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

Nivel de

deficienciaSignificado

Muy Alto (MA)Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.

Alto (A)Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

Medio (M) Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.

Bajo (B)

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.

Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención cuatro (IV) Véase tabla 8.

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico,

etc) puede hacerse en forma cualitativa o en forma cuantitativa El detalle de la determinación

del nivel de deficiencia para estos peligros lo debería determinar la organización en el inicio del

proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado a esta

labor.





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Tabla 3. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Nivel de

probabilidad Significado

Muy Alto (MA)

Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente.

Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A)

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy

deficiente con exposición ocasional o esporádica.

La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral

Medio (M)

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con

exposición continuada o frecuente.

Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B)

Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía

destacable con cualquier nivel de exposición.

No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.





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Tabla 4. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de

Consecuencias

Significado

Daños Personales

Extremadamente Dañino Mortal, Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente

parcial o invalidez)

Dañino Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)

Ligeramente Dañino Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad

MAPA DE RIESGOS

CONSECUENCIA

PR

OB

AB

ILID

AD

EXTREMADAMENTE DAÑINO

DAÑINO LIGERAMENTE DAÑINO

ALTA NO ACEPTABLE IMPORTANTE MODERADO

MEDIA IMPORTANTE MODERADO ACEPTABLE

BAJA MODERADO ACEPTABLE TRIVIAL





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NOTA Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa más gra-

ve que se pueda presentar en la actividad valorada.

8.2.5.3 Decidir si el riesgo es aceptable o no. Una vez determinado el nivel de riesgo, la

organización debería decidir cuales riesgos son aceptables y cuáles no. En una

evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el

nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con métodos semi

cuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la organización debería establecer que

categorías son aceptables y cuáles no.

Para hacer esto la organización debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, a

fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de

riesgos. Esto debe incluir la consulta a los representantes de los trabajadores y las partes

interesadas y debe tener en cuenta la legislación vigente, siempre que sea aplicable.

Tabla 6. Aceptabilidad del riesgo

Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable

II

No Aceptable o Aceptable con control específico

III Aceptable

IV Aceptable

Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el número de expuestos, ya

que estos pueden también estar expuestos a otros riesgos asociados con otros peligros.

La exposición al riesgo individual de los miembros de los grupos especiales también se

debería considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como nuevos o inexpertos.





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8.3 ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN

Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8 forman la base para decidir si se

requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo de

control y la urgencia que se debería proporcionar al riesgo.

El resultado de una valoración de los riesgos debería incluir un inventario de acciones, en

orden de prioridad, de crear, mantener o mejorar los controles.

8.3.1 Criterios para establecer controles. Si existe una identificación de los peligros y

valoración de los riesgos en forma detallada es mucho más fácil para las organizaciones

determinar qué criterios necesita para priorizar sus controles; sin embargo, en la práctica

de las empresas en este proceso deberían tener como mínimo los siguientes tres (3)

criterios:

Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para

identificar el alcance del control a implementar.

Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se

debe tener en cuenta que el control a implementar evite siempre la peor

consecuencia al estar expuesto al riesgo.

Existencia requisito legal asociado: La organización podría establecer si

existe o no un requisito legal específico a la tarea que se está

evaluando para tener parámetros de priorización en la implementación

de las medidas de intervención.

8.3.2 Medidas de intervención. Una vez completada la valoración de los riesgos, y que

se hayan tenido en cuenta los controles existentes, la organización debería estar en

capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse,

o si se requieren nuevos controles.

Si se requieren controles nuevos o mejorados, en donde sea viable, se deberían priorizar

y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la

reducción de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad

potencial de la lesión o daño), con la adopción de una jerarquía de los controles.





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A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:

Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.

Sustitución: sustituir por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).

Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.

Señalización, advertencias, y/o controles administrativos: instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal.

Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.

Al aplicar la jerarquía se deben considerar los costos relativos, los beneficios de la

reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.

Tabla 7. Tabla de Peligros

Des

crip

ció

n

Clasificación

Biológico Físico Químico Psicosocial BiomecánicosCondiciones de

seguridadFenómenos naturales*

Virus Ruido (impacto intermitente y continuo)

Polvos orgánicos inorgánicos

Gestión organizacional (estilo de mando, pago, contratación, participación, inducción y capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño, manejo de cambios)

Postura (prologada mantenida, forzada, anti gravitacionales)

Mecánico (elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar, materiales proyectados sólidos o fluidos

Sismo





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Bacterias Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia)

Fibras Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología, organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor

Esfuerzo Eléctrico (alta y baja tensión, estática)

Terremoto

Hongos Vibración (cuerpo entero, segmentaria)

Líquidos (nieblas y rocíos)

Características del grupo social del trabajo (relaciones, cohesión, calidad de interacciones, trabajo en equipo

Movimiento repetitivo Locativo (almacenamiento, superficies de trabajo (irregularidades, deslizantes, con diferencia del nivel) condiciones de orden y aseo, caídas de objeto)

Vendaval

Ricketsias Temperaturas extremas (calor y frío)

Gases y vapores

Condiciones de la tarea (carga mental, contenido de la tarea, demandas emocionales, sistemas de control, definición de roles, monotonía, etc).

Manipulación manual de cargas

Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio)

Inundación

Parásitos Presión atmosférica (normal y ajustada)

Humos metálicos, no metálicos

Interface persona tarea (conocimientos, habilidades con relación a la demanda de la tarea, iniciativa, autonomía y reconocimiento, identificación de la persona con la tarea y la organización

Accidentes de tránsito

Derrumbe

Picaduras Radiaciones ionizantes (rayos x, gama, beta y alfa)

Jornada de trabajo (pausas, trabajo nocturno, rotación, horas extras, descansos)

Públicos (Robos, atracos, asaltos, atentados, desorden público, etc.)

Precipitaciones, (lluvias, granizadas, heladas)

Mordeduras Radiaciones no ionizantes (láser, ultravioleta infraroja)

Material particulado

Trabajo en Alturas





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Fluidos o excrementos

Espacios Confinados

8.16 SISTEMA DE GESTIÓN

SISTEMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Objetivo Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de

salud y calidad de vida de los asociados

Educar a los asociados para prevenir enfermedad común, accidente de trabajo,

enfermedad profesional y peligros específicos

Elaborar programas de bienestar social y capacitación para todos los asociados de

la COOPOUTSOURCING CTA para integrar, recrear y desarrollar física, mental y

socialmente a cada asociado.

Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de

corregirlos

Ubicar al asociado en el cargo acorde con sus condiciones psico-físicas.

Hacer seguimiento periódico de los asociados para identificar y vigilar los

expuestos a factores de peligros específicos.

Actividades

Actividades Generales

Capacitación en prevención de enfermedades y accidentes generales y profesionales.

Capacitación en Fomentos de Estilos de Vida y Trabajo Saludable (Alcohol, Tabaco y Drogas).

Evaluaciones medicas ocupacionales. Diagnóstico de Salud. Sistema de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional. Coordinación con entidades de salud. Dar asesoría en toxicología industrial sobre los agentes de riesgo Reubicación y/o rotación de trabajadores de acuerdo a las condiciones de salud. Realización de actividades recreativas, concursos, rifas, día de la Salud

Ocupacional, semanas de la seguridad (a cargo del Comité de Bienestar Social). Seguimiento y rehabilitación del personal que lo amerite. Implementación de la Brigada de Primeros Auxilios.





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Actividades Específicas

EXAMENES PERIODICOS

1. OBJETIVO

Evaluar estado de salud de los asociados que están autogestionando con la cooperativa actualmente y detectar la existencia de enfermedades profesionales que hayan sido adquiridas durante el periodo autogestionado.

2. RESPONSABLE Médico contratado por la cooperativa

3. DIRIGIDO A

Todas los asociados de la cooperativa que hayan cumplido un año de autogestion con la misma.

4. METODOLOGIA O PROCEDIMIENTO

El examen debe suministrar la siguiente información:

Estado actual de salud, peligros a los que se encuentra expuesto el asociados, si el asociado puede continuar autogestionando en el mismo cargo, en caso de existir alguna patología debe ser reubicado y/o vinculado a un programa de vigilancia Epidemiológica.

9.1.4.3. Sistema de Vigilancia Epidemiológica

Definición. Proceso regular y continuo de observación e investigación de las principales características de la morbilidad, mortalidad y accidentalidad en la población laboral.

Es muy importante para investigación, planeación, ejecución y evaluación de las medidas

de control en salud. Estará basado en los resultados de los exámenes médicos, las

evaluaciones periódicas de los agentes contaminantes y factores de riesgo y las

tendencias de las enfermedades Profesionales, de los accidentes de trabajo y el

ausentismo por enfermedad común y otras causas.





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Objetivos.

Mantener actualizado el conocimiento del comportamiento de las enfermedades

profesionales y comunes, y los accidentes de trabajo en la empresa

Establecer el riesgo de la población que autogestiona, a las enfermedades bajo

vigilancia epidemiológica

Formular las medidas de control adecuada en conjunto con el subprograma de

higiene industrial

Evaluar la bondad de las medidas de control formuladas en conjunto con el

subprograma de higiene industrial

Metodología.

Selección del universo de los asociados: asociados expuestos al riesgo a

controlar.

Actividades de promoción: Consiste en la realización de actividades informativas

con los diferentes mandos de la organización con el fin de garantizar una dinámica

y decidida participación

Atención al ambiente: valoración de las condiciones ambientales se obtiene

mediante una inspección inicial o visita de reconocimiento por el coordinador de

Salud Ocupacional.

Estudios de Higiene: se seleccionan los sitios de autogestion a evaluar,

Estudios de Seguridad Ocupacional: se aplica la metodología del panorama de

peligros

Equipos de protección personal: se realiza la valoración de equipo de

protección personal existentes

Atención a las personas (evaluación médica y paraclínica).

Seguimiento: Se establece una periodicidad mínima de un año para el control

ambiental y de aproximadamente dos años para los expuestos

Evaluación: comprende dos aspectos:





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o El proceso: consiste en la confrontación de las actividades programadas con las

ejecutadas.

o El impacto: refleja el comportamiento tanto de las condiciones ambientales como

de salud de la población expuesta, objeto de control a largo tiempo.

Se lleva registro del AUSENTISMO por enfermedad común, Accidente de Trabajo,

Enfermedad Profesional e Índice de Lesiones Incapacitantes. (ILI)

En la empresa COOPOUTSOURCING CTA: se realizarán los siguientes Programas de

Vigilancia Epidemiológicos:

Sistemas de Vigilancia Epidemiológicos Prevención problemas Visuales.

Sistema de Vigilancia Epidemiológica para Riesgo Biomecánico.

Sistema de Vigilancia Epidemiológica para Factor de Riesgo Psicosocial.

PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

Objetivo

Identificar, reconocer, cuantificar, evaluar y controlar los agentes contaminantes y

factores de riesgo generados o que se pueden generar en los ambientes de

autogestion y que ocasiones enfermedad profesional.

Establecer los diferentes métodos de control para cada agente contaminante y/o

factor de riesgo, siguiendo en orden de prioridad la fuente, el medio y el asociado

Asesorar en toxicología industrial sobre el uso, manejo de las diferentes

sustancias peligrosas.

Implementar junto con el subprograma de Medicina del Trabajo y Seguridad

Industrial, la Vigilancia Epidemiológica y la educación sanitaria.





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Actividades


Reconocer, evaluar y controlar los agentes contaminantes que se generen en los

puestos de autogestion y que puedan producir Enfermedad Profesional en los

asociados.

El reconocimiento de los diferentes agentes contaminantes se realiza a través de

inspecciones y evaluaciones ambientales.

Evaluación y monitoreo ambiental al nivel de los diferentes peligros que se hayan

detectado en la Matriz de Peligros y Riesgos que se presentan en el sitio de

autogestion, quedando registrado esta actividad en el CRONOGRAMA DE

ACTIVIDADES para su ejecución.

Implementación de medidas de control

Actividades Específicas

Realizar mediciones ambientales de iluminación, ruido, temperaturas extremas,

material particulado, etc del personal expuesto.

MEDICIONES

1. OBJETIVO

Identificar y evaluar las condiciones de Iluminación,

ruido, temperaturas extremas, material particulado de

las áreas de autogestion donde laboran los asociados y

determinar su grado de riesgo

2. RESPONSABLECoordinador de Salud Ocupacional

3. DIRIGIDO A Administrativos y Operativos

4. METODOLOGIA O

PROCEDIMIENTO

El informe de las diferentes mediciones debe contener

como mínimo los siguientes puntos:

Objetivos

Marco Teórico





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Metodología medición

Resultados obtenidos

Interpretación y análisis de los resultados

Recomendaciones

Todas las actividades de los subprogramas deben partir de normatividad aprobada

nacional e internacionalmente.

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Objetivo

Mantener un ambiente de autogestion seguro, mediante el control de los factores

personales y del trabajo que generan los actos inseguros, condiciones ambientales

peligrosas que puedan causar daño a la integridad física del asociado o a los

recursos de la cooperativa.

Reconocer, identificar y controlar o minimizar los factores de riesgo que puedan

causar INCIDENTES Y ACCIDENTE DE TRABAJO.

Actividades


Inspecciones de los puestos y áreas de autogestion en conjunto con el

Subprograma de Medicina y de Higiene Industrial.

Mantener control de los elementos de protección personal suministrados a los

asociados previa verificación de su funcionamiento y adaptabilidad para lo

requerido.





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Elaborar Protocolos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de herramientas,

equipos y maquinaria, lo mismo que el plan de sustitución de los mismos.

Manual de Inducción a nuevos asociados e inducción empresarial a los mismos.

Implementar programas de Orden y Aseo. Demarcación y Señalización de áreas y puestos de autogestion.

Elaboración y divulgación del Plan de emergencia y realización de simulacros en

conjunto con el Subprograma de medicina del trabajo e higiene industrial.

Conformación de los grupos de apoyo - Brigadas de Emergencias, Grupo de

apoyo de prevención, control y extinción de incendios.

Análisis de Incidentes y Accidentes de Trabajo.

Actividades Específicas.

Para el desarrollo de las actividades de seguridad programadas de acuerdo con el

Cronograma de Actividades se recomienda establecer un objetivo, definir grupo de

asociados o áreas comprometidas y los responsables para su ejecución al interior de la

empresa.

Brigadas de Emergencia

1. OBJETIVO

Conformar y capacitar un grupo de personas con

habilidades específicas para que actúen de forma

correcta ante una contingencia.

2. RESPONSABLE Coordinador de Salud Ocupacional/ARL

3. DIRIGIDO A Grupo de Brigadistas

4. METODOLOGÍA

Identificación de áreas críticas, de material altamente

combustible, sustancias peligrosas, Instalaciones

locativas de la empresa (construcción y distribución).

Todas las actividades de los subprogramas deben partir de normatividad aprobada nacional e internacionalmente.





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PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO AMBIENTAL

Objetivo

Identificar y evaluar mediante estudios periódicos, los agentes y factores de riesgo del

trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la comunidad.

Determinar y aplicar las medidas para el control de peligros verificando

periódicamente su eficiencia.

Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el

inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo

humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.

Actividades

De acuerdo con la Resolución 2400/79 y teniendo en cuenta las demás normas de los

Ministerios de Salud y del Medio Ambiente, se hace necesario identificar y evaluar todas

las fuentes que contaminen el ambiente de autogestion, la forma de recolección de

basuras y desechos, el estado de los servicios sanitarios, la calidad del agua para el

consumo humano, con el fin de establecer medidas de control que garanticen mejores

condiciones higiénicas en la Entidad.

Abastecimiento de Agua

Manejo de Desechos.

Se mantiene en las instalaciones de la cooperativa buen orden y limpieza en todos los sitios

de autogestion, para ello se han establecido normas internas de cumplimiento obligatorio a

todos los asociados de COOPOUTSOURCING CTA.

Los asociados necesitan estar en un ambiente sano, es necesario de que el agua, el aire,

los alimentos, los baños y las instalaciones en general no contengan agentes

contaminantes que afecten el organismo.





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El Gerente es el responsable de la salubridad del personal de las instalaciones locativas y

demás elementos que se le han asignado para el cumplimiento de su misión debe velar

por que todas las actividades de los asociados se desarrollen en un ambiente libre de

infecciones que puedan originar enfermedades.

8.17 PLAN DE TRABAJO O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El Cronograma de Actividades es el documento que contiene las acciones programadas

para un período determinado, generalmente un año, que debe ser elaborado teniendo en

cuenta las características de la Empresa contratista y los asociados.

Le corresponde a la gerencia y a los integrantes del Comité Paritario de Salud y

Seguridad en el Trabajo, la verificación del cumplimiento del Cronograma establecido con

el fin de lograr los resultados deseados del Sistema.

De acuerdo a las necesidades de la empresa contratista y ordenamiento lógico de

ejecución de actividades y con base en sus prioridades, se propone a continuación el

Cronograma de Actividades para la empresa COOPOUTSOURCING CTA dejando a

criterio de la entidad las fechas de ejecución, pues múltiples circunstancias influyen en el

cumplimiento de las actividades.

El cronograma se evaluará periódicamente y se dejará constancia de las actividades

realizadas y de los participantes o asistentes. Cuando una actividad programada no se

realice, igualmente se dejará la respectiva constancia.

VER ANEXO 10. Cronograma de Atividades.

9 APLICACIÓN





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9.1 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

VER ANEXO 11. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

10 VERIFICACIÓN

10.1 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

VER ANEXO 12. FORMATO PARA INVESTIGACION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

VER ANEXO 13. PROGRAMA DE PROTECCIÓN RIESGO DE CAÍDAS

11 MEJORAMIENTO11.1 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

VER ANEXO 14. PROCEDIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS PARA NO CONFORMIDADES



sistema de gestion en seguridad y salud en el trabajo

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