2023-04-12

1

Svenska vägavgifter i ett europeiskt ramverk

Ett vildvuxet system…

2023-04-12

2

Mångfalden av system står i vägen för en väl fungerande inre marknad och transportpolitikens mål.

Regler krävs enligt kommissionen.

EETS är lösningen

2023-04-12

3

Direktiv 2004/52/EG om elektroniska vägtullsystem i EU

EETS - European Electronic Toll Service

Skapa grunden för en marknad där olika Betalningsförmedlare (EETS) i konkurrens erbjuder betaltjänster för vägavgiftssystem som fungerar i hela Europa.

Interoperabilitet på det tekniska, det kontraktsmässiga och det förfarandemässiga planet ska leda till:

Ett kontrakt Okt 2012 - Tunga fordon.

En ombordenhet Okt 2014 - Samtliga fordon.

En faktura

EETS och regelverket

2023-04-12

4

Direktiv 2004/52/EG om elektroniska vägtullsystem i EU

Kommissionens beslut om definitionen av det europeiska systemet för elektroniska vägtullar och tekniska uppgifter för detta (2009/750/EG)(6 oktober 2009)

Anvisningar för tillämpning av Direktiv och Beslut(Dec 2010?)

Lag (2007:58) samt förordning (2007:59) om elektroniska vägavgiftssystem

Kort om EETS – European Electronic Toll Service

2023-04-12

5

• Direktivet påverkar inte medlemsstaternas frihet att föreskriva bestämmelser om avgiftsbeläggning av väginfrastruktur och om beskattningsfrågor.

• EETS är en komplementär tjänst som ska tillförsäkra interoperabilitet inom unionen.

EETS – Så här ska det fungera (DSRC-exemplet)

2023-04-12

6

2023-04-12

6

V

Avgiftsupptagare

Öresundsbrokonsortiet

Öresundsbron

Transportstyrelsen - registeransvarig tillsynsmyndighet (register över vägavgiftsområden och certifierade och godkända EETS betalningsförmedlare i Sverige)

Betalnings-förmedlare EETS

Godkänner och bedrivertillsyn av EETS betalnings-förmedlare

Tillsyn

Medlings-organKonkurrensverket (?)

Väganvändare

5. Betalar tull (betalnings- garanti)

3. Debiterar tull

4. Betalar tull

1. Identifierad passage

(DSRC-system)

2. Debiterar tull

Notifierings-organGodkänns av Swedac

Öresundsbron

2023-04-12

7

• Avgiftsupptagare är Öresundsbrokonsortiet

• Slutet system med bommar

(på svenska sidan)

• Använder DSRC-teknik

• Omfattas av EETS

Svinesundsbron

• Avgiftsupptagare är Svinesundsforbindelsen AS.

• Öppet system (inga bommar)

• Använder DSRC-teknik

• Omfattas av EETS

Ökad användning av vägavgifter i Sverige

• Vägavgifter har varit en legal möjlighet sedan 1988.

Anslagsfinansiering har varit huvudregeln

• Finansiering via statsbudgeten har nått vägs ände…• Små marginaler att höja skatterna• Andra sektorer kräver mer resurser

• Vill man nå en hållbar utveckling och ett effektivt nyttande av transportsystemet krävs någon form av styrning som är effektivare än den som finns idag

2023-04-12

9

Marginalkostnadsprissättning eftersträvas

• Styrning genom införande av vägavgifter

• Knyta avgiftsuttaget till den samhällsekonomiska marginalkostnaden

• Resultat: Differentiering av avgift utifrån fordonets egenskaper, tätort/landsbygd, tidpunkt etc.

• Ger fordonsägaren tydliga incitament att beakta de faktiska kostnader som transporten ger upphov till

Betalningsviljan finns

2023-04-12

11

• Det finns en betalningsvilja för åtgärder i vägnätet

• Det finns många projekt med hög samhällsekonomisk lönsamhet som inte kommer till stånd (framförallt beroende på att utrymme saknas i statsbudgeten)

Skapa utrymme för regionala initiativ

2023-04-12

12

Regeringen beslutade i december 2008 att:

Medfinansiering kan ske t.ex. genom direkta ekonomiska bidrag eller i form av brukaravgifter för särskilt angelägna infrastrukturobjekt.

Intresset för medfinansiering har varit stort.

Ansvarsfördelning Trafikverket / Transportstyrelsen

2023-04-12

13

Vägsidessystem

Insamlat passagedata skickas tillTransportstyrelsen

Avgiftssystem- Debiteringar- Krediteringar- Betalningsuppföljning

Ny bro i Motala juni 2013

2023-04-12

14

Betalsystemet ska inkludera utländska fordon enligt förslag från Trafikverket!

Broavgifterna tas ut tills investeringskostnaderna är återbetalda (ca. 26 år).

Ny bro i Sundsvall 2014

2023-04-12

15

Betalsystemet ska inkludera utländska tunga fordon enligt förslag från Trafikverket

Broavgifterna tas ut tills investeringskostnaderna är återbetalda (ca. 30 år).

Ny bro i Skurusund (2016)

2023-04-12

16

Medfinansiering

2023-04-12

17

Började som en närtidssatsning för åren 2009-2010 (i budgeten för 2009)

”Närtidssatsningen säkerställde att angelägna projekt kunde genomföras snabbare och mer rationellt och att prioriterade projekt i

hela landet kunde tidigareläggas”1)

Finansieringsformen verkar sedan ha permanentats och ska nu bidra till att realisera infrastruktursatsningar för åren 2010–2021.

Vilka blir de långsiktiga konsekvenserna?Avgift här, gratis där…

Ett dyrt sätt att samla in pengar.

1) TRANSPORTER IT-POLITIK INFRASTRUKTUR - Väl fungerande kommunikationer förenklar människors och företags vardag En sammanfattning av regeringens insatser 2006 – 2010