seminarski rad sanjin batlak konačna verzija
TRANSCRIPT
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
1/24
UVOD U KRIMINALISTIKU
kolska 2013./2014. godina
Osnove operativne kontrole
Seminarski rad
Kandidat: Sanjin Batlak Mentor: prof. dr. Maid Pajevi
Mostar, 2014.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
2/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
2
Sadraj:
Uvod ................................................................................................................................................ 3
1.Pojam i sadraj operativne kontrole............................................................................................. 4
2. Osnovni organizacioni oblici operativne kontrole ...................................................................... 5
3. Operativnoanalitiko praenje, provjeravanje i procjena ugroenosti.................................... 8
4. Saradnja s graanima................................................................................................................ 11
5. Koritenje informatora.............................................................................................................. 13
6. Neposredna zapaanja ovlatenih slubenih osoba................................................................... 17
7. Koritenje tzv. legalnih izvora.................................................................................................. 18
8. Organizirane operativnotaktike mjere i akcije.................................................................... 20
9. Koritenje tehnikih sredstava i pomagala u operativnoj kontroli ............................................ 20
10. Kontrola i nadziranje odreenih kategorija osoba.................................................................. 20
Zakljuak....................................................................................................................................... 23
Literatura ....................................................................................................................................... 24
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
3/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
3
Uvod
Sloenost drutvenih odnosa savremenog doba, s obzirom na elementarnu funkciju
drave u ureivanju unutranjeg stanja i potrebe razvijanja meunarodnog povezivanja,
neminovno dovodi do daljeg uslonjavanja poslova policije, kao dravnog organa koji primarno
regulie znaajan dio unutranjih odnosa jednog drutva, ali, istovremeno, predstavlja i bitnu
instituciju u regulisanju odnosa sa inostranstvom. Adekvatno ispunjavanje dodijeljenih radnih
obaveza od pripadnika policije zahtijeva konstantno usavravanje metoda primjene
zakonodavnih, naunih i strunopolicijskih dostignua, zbog ega se zanimanje policajac u
modernim drutvima tretira kao izrazito zahtjevna djelatnost. Dodajmo ovome faktor rizika, kao
nedjeljiv element ovog zanimanja, dobiemo novu dimenziju sloenosti poslova i zadataka, a
time i dalju potrebu usavravanja, kako policajca pojedinca, tako i slube uopte. Razvijenedrave izdvajaju znaajna sredstva kako bi u irem naunom i drutvenom spektru aktivnosti
ispitale rizike kojima se dugotrajno i kontinuirano izlau pripadnici policije, kao i posljedice
takvog izlaganja. Osim istraivanja posljedica ugroavanja vatrenim orujem, fizikim nasiljem,
prijetnjama i slinim klasinim oblicima ugroavanja, potencira se i ispitivanje uticaja nastalih
nakon dugotrajnog i estog izlaganja doticaju sa kriminalom i kriminalcima. Pojednostavljeno
reeno pripadnici policije svakodnedno ostvaruju doticaj sa kriminalnim ili kriminogenim licima
i sredinama u ostvarivanje primarne funkcije pozitivnog drutvenog uticaja na iste, pri emu se
istovremeno izlau tetnim uticajima suprotne strane. Neminovna potreba stalnog kontakta
policajca sa drutveno opasnim licima dovodi do interesa drutva za kvalitetnim istraivanjem
meusobnih uticaja nastalih takvim kontaktima, ta dalje predstavlja osnov regulisanja pravila
ponaanja. Ovde je bitno napomenuti kako se pravila ponaanja u takvim kontaktima propisuju
samo jednoj strani policijskoj, dok druga strana ima prilinu slobodu u realizaciji sopstvenog
interesa manifestovanog u navoenju slubenog lica na krenje propisanih dunosti.
Upravo, operativna kontrola obuhvata kriminalistikooperativne radnje i mjere, to jeste,
operativnotehnikasredstva i metode, koji se primjenjuju prema odreenojkategoriji osoba ili
u odnosu na pojedine lokacije sa kriminogenim sadrajima. Kriminalistiki, osnova za
uspostavljanje operativne kontrole je optasumnja da neodreene osobe vrekriminalne radnje
ili da se na odreenomprostoru ili objektu vrekrivinadjela.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
4/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
4
1. Pojam i sadraj operativne kontrole
Operativna kontrola je sistem operativno-taktikih radnji i mjera putem kojih Sluba
javne sigurnosti smiljeno i planski dolazio do saznanja o kriminalnim aritima, kriminalnimsredinama i kriminalnoj djelatnosti kao pojavi koja jo nije evidentirana ili konkretizirana u
obliku pojedinanih prijavljenih kriminalnih dogaaja. Operativna kontrola usmjerena je u
prvom redu u pravcu uoavanja, sprjeavanja i otkrivanja krmininalne djelatnosti profesionalnih
kriminalaca, organiziranih krminalnih grupa i drugih, vie ili manje prikrivenih i drutveno
opasnijih pojavnih oblika kriminaliteta. Nadalje, operativna kontrola usmjerena je i protiv drugih
oblika ugroavanja i potencijalnih opasnosti (opasnosti od teeg ili masovnog naruavanja
javnog reda i mira te razni drugi ekscesi koji su znaajni za javnu sigurnost).1
Osnovni smisao operativne kontrole jest da se Sluba javne sigurnosti ofanzivnije,
organizirano i planski suprotstavlja organiziranom krminalitetu kao pojavi i drugim oblicima
drutveno opasne djelatnosti, a ne da pasivno eka dok se krivino djelo izvri, odnosno dok
krivino djelo odnosno uinilac krivinog djela ili drugog ekscesa ne budu prijavljeni. Dok se
kriminalistika obrada vodi povodom nekog konkretnog krminalnog dogaaja, na temelju
sumnje da je uinjeno neko konkretno krivino djelo, odnosno da je neka konkretna osoba
uinilac odreenog krivinog djela, dotle se operativna kontrola poduzima na temelju ope
sumnje ili procjene da bi moglo biti izvreno, da se priprema, da predstoji ili da je ve izvreno
neko bilo koje krivino djelo ili vie krivinih djela na odreenom prostoru, u objektu ili
punktu, ili da neke osobe ili kategorije osoba (kriminalne grupe i sl.) pripremaju ili vre neku -
bilo koju kriminalnu ili drugu drutveno opasnu djelatnost.
Dok je zadatak i cilj kriminalistike obrade otkrivanje odreenog krivinog djela,
pronalaenje i hvatanje uinioca toga djela i njegovo predavanje nadlenih organima, dotle je
zadatak i cilj operativne kontrole u isto vrijeme kako onemoguavanje i sprjeavanje kriminalne
djelatnosti i svih oblika ugroavanja, tako i otkrivanje krivinih djela i prekraja protiv javnog
reda i mira te pronalaenje i hvatanje njihovih uinilaca. Na taj se nain operativnom kontrolom
1Peri, V. Oblici operativne djelatnosti slube javne sigurnosti, Zagreb, 1987.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
5/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
5
ostvaruje preventivni i represivni uinak. esto se operativna kontrola nadovezuje na
preventivnu djelatnost, ili se ti pravci operativne djelatnosti meusobno isprepliu i dopunjuju,
tako da je nemogue i neumjesno izmeu njih povlaiti otru granicu.
U strunoj se literaturi operativna kontrola naziva kriminalistikom kontrolom. Tajtermin je prihvatljiv samo utoliko ukoliko se misli na metode koje se primjenjujuu operativnoj
kontroli primjenjuju se uglavnom metode kriminalistike. Meutim, termin kriminalistika
kontrola je preuzak ako se se podrazumijeva da se kontrola provodi samo u odnosu na
kriminalitet u uem (krivino pravnom) smislu. U okvir operativne kontrole ulazi znatno iri
splet sigurnosnih problema, premda suzbijanje i sprjeavanje kriminaliteta ini okosnicu
kontrole.
2. Osnovni organizacioni oblici operativne kontrole
Polazei od specifinosti metoda i sredstava u provoenju operativne kontrole, strune
ekipiranosti operativnih kadrova i drugih elemenata organizacione, tehnike i taktiko
metodoloke prirode, operativna se kontrola obino djeli na opu i posebnu ili specijalnu.
Opaoperativna kontrolaseprovodi na teritorijalnom principu u sklopu pozorniko
patrolnog i opeoperativnog oblika djelatnosti. Glavni nosioci ope kontrole jesu pozornici i
patrole. Kao najistureniji dio operative na relativno malom prostorupozornikom ili patrolnom
rajonu, odnosno teritorijalnom sektoru pozornici i patrole imaju zadatak i ansu da budu
najpotpunije obavijeteni o ljudima, sredinama, dogaajima i pojavama koje su interesantne za
javnu sigurnost, da vlastitim zapaanjima, koritenjem operativnih veza ili informatora,
odgovarajuim operativno preventivnim postavljanjem, stalnim kontaktima i saradnjom s
graanima i drugim faktorima drutvene samozatite, kao i drugim sredstvima i metodama
kontrole, uoavaju i prate sve sumnjive dogaaje i pojave, da ostvaruju kontrolu i nadziranje nadsumnjivim osobama koje se nalaze, kreu ili zateknu na njihovu podruju, kao i da prema
konkretiziranim zadacima i uputama specijalistikih kadrova i organizacionih jedinica ostvaruju
raznovrsne zadatke iz podruja operativne kontrole.2
2Peri, V. Oblici operativne djelatnosti slube javne sigurnosti, Zagreb, 1987.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
6/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
6
Rad pozornika i patrola u ostvarivanju ope kontrole upotpunjuje odreeni broj ovlatenih
slubenih osoba u graanskom odijelu u sklopu tzv. opeprihvatnog oblika djelatnosti, koji je
zastupljen na teritorijalnim sektorima, stanicama javne sigurnosti i drugim operativnim
organizacionim jedinicama organa unutranjih poslova. Meutim, kao to je ranije istaknuto, i u
ostvarivanju operativne kontrole pripadnici policije mogu u datoj taktikoj situaciji djelovati u
graanskom odijelu, kada uniforma, zbog svoje upadljivosti, moe biti prepreka za uspjeno
izvravanje odreenih zadataka (npr.diskretno osmatranje odreenih objekata i prostora, zasjeda,
prismotra i sl.)
Specijalnu operativnu kontrolu provode na linijskom prinicpu specijalizirane
organizacione jedinice, radne grupe ili pojedinci (specijalistiki oblik djelatnosti) prema
grupacijama ili vrstama krivinih djela.
Specijalizirani kadrovi (specijalisti) djeluju zapravo u dvostrukoj ulozi:
a) Neposredno provode operativnu kontrolu u odreenim interesantnim objektima,aritima ili punktovima ili nad odreenim sredinama, grupama i pojedincima, odnosno
u teim i sloenijim sluajevima, gdje je domaaj ope kontrole nemogu ili ogranien;
b) Usmjeravaju, organiziraju i koordiniraju opu kontrolu;
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
7/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
7
U sklopu specijalistikog oblika djelatnosti ostvaruje se vii stepen analitike obrade, izvode se
procjene ugroenosti odreenih objekata, sredina, arita i sl., izrauju se akcioni programi ioperativni planovi kontrole itd.
3
3 http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-
%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf;(24.01.2014.)
http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf -
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
8/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
8
3. Operativnoanalitiko praenje, provjeravanje i procjena ugroenosti
Operativno analitiko praenje vano je, pored ostalog, i za uspjeno provoenje
operativne kontrole (radi odgovarajueg prostornog i vremenskog operativnog pokrivanjanajugroenijih prostora, objekata, punktova i sredina, radi izbjegavanja stihijnosti u radu,
ostvarivanja taktikog principa selektivnosti, obavjetavanja i angairanja, odgovarajuih faktora
drutvene samozatite itd.). Meutim, za uspjeno praktino postupanje svih ovlatenih slubenih
osoba u provoenju operativne kontrole treba dodati sljedee:
a) Potreban je to vei priliv operativnih informacija i podataka s terena (slubene biljeke iizvjetaji o zapaanjima i saznanjima o sumnjivim dogaajima, pojavama i ponaanjima).
Prema tome, ovlatene slubene osobe ne smiju se oslanjati na svoju memoriju niti sesmije dogoditi da njihova saznanja i zapaanja zavre u bloku (biljenici) ako uope i
nau za shodno da takva zapaanja i saznanja zabiljee. Na alost, jo uvijek kod znatnog
broja ovlatenih slubenih osoba prevladava praksa da se biljei, registrira i izvjetava
samo o onome to je neposredno vezano za konkretni postupak, to odmah ima
odgovarajui uinak, a olako se prelazi preko mnotva injenica i pojedinosti koje imaju
ili mogu imati presudan znaaj za sprjeavanje i otkrivanje kriminalnih i drugih tetnih
dogaaja u nekom kasnijem trenutku ili na nekom drugom podruju, tako da su samo
prividno nevane. Stalna operativna usmjerenost, budnost i koncentracija panje
ovlatenih slubenih osoba treba, dakle, da budu praene i stalnim nastojanjima da se
zabiljei, registrira i javi sve ono to bi moglo biti od koristi za operativnu kontrolu i
druge oblike operativne djelatnosti bilo kada i bilo gdje u naoj zemlji. Praksa je ne
jednom pokazala kako nemarnost u ovom pogledu ima viestruke tetne posljedice.
Ovdje bismo mogli ponoviti jedno obavezno pravilo na kojem inzistiraju gotovo sve
policije u svijetu. Ono u saetom obliku glasi: Gledajpromatrajzapamtizapii
odmah izvijesti!
b) Svaki podatak dobiven provoenjem operativne kontrole podlijee, prema tome,viestrukom ocjenjivanju i provjeravanju. Prvu ocjenu daje neposredni uesnik kontrole
(u naem sluaju pozornik ili patrola, odnosno operativni radnik u graanskom odijelu
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
9/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
9
koji radi na teritorijalnom sektoru). On e, po mogunosti, odmah i provjeriti dobiveni
podatak, ali to esto nee biti mogue ni svrsishodno pogotovu ako treba dublje i
strunije ulaziti u odreenu problematiku arita, objekta ili punkta, ako se provjeravanje
protee na drugo podruje i sl. Drugu ocjenu daje neposredni rukovodilac kada prihvaa
operativnu informaciju i ocijeni je sa stajalita njene potpunosti i podobnosti za
koritenje. Trea prethodna ocjena daje se u toku analitike obrade, naroito
usporeenjem s drugim raspoloivim podacima, kada se ujedno utvruje da li, kada, gdje
i ko treba izvriti provjeravanje informacije, da li se informacija odlae za kasnije
usporeivanje s novim podacima, ali ima osnova za poduzimanje konkretnih operativnih
mjera i radnji na daljnjem produbljivanju operativne kontrole, ili postoje uvjeti za
otvaranje kriminalistike obrade itd.
c) Sve operativno korisne informacije i podaci, osim to se koriste za upotpunjavanjeanalitike sigurnosne procjene na uem lokalnom podruju (pozornikom i patrolnom
rajonu, teritorijalnom sektoru), obavezno se slijevaju na jedno mjesto u organu
unutranjih poslova, gdje se primjenjuje vii stepen analitike obrade. Takvu operativno
analitiku obradu ne moe vriti administrativno osoblje nego iskusan operativac,
odnosno vea ili manja grupa operativaca specijalista. Tu se sabrani podaci sreuju,
usporeuju se meusobno i s drugim podacima o poznatim dogaajima i ponaanjima,
vri se selekcija sa stajalita operativne vrijednosti i mogunosti povezivanja s drugim
podacima, naina evidentiranja i kasnijeg iskoritavanja. Na taj e se nain veoma esto
utvrditi da operazivna informacija, koja na prvi pogled, izolirano ocjenjivana, ne
predstavlja skoro nita, ima i te kakvu operativnu vrijednost i upotrebljivost. To uvijek
treba imati na umu svaki operativni radnik kada se nae u dilemi da li se isplati o
neemu izvjetavati ili ne. Osim toga, nedopustivo je da se operativne informacije samo
odlau i zavravaju u arhivama stanice javne sigurnosti, odnosno stanice policije.
d) Operativnoanalitiko praenje, provjeravanje i procjena sumnjivih pojava i ponaanja uuskoj je vezi s koritenjem operativnih kriminalistikih evidencija. Sve se operativne
informacije, podaci i saznanja moraju provjeriti u tim evidencijama. S druge strane,
sreeni prikupljeni podaci, nakon prethodne ocjene, usporeenja s drugim podacima i
odgovarajue klasifikacije i selekcije, evidentiraju se u odreenim operativnim
kriminalistikim evidencijama.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
10/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
10
e) Osim odgovarajueg priliva operativnih informacija iz podruja operativne kontrole,treba osigurati i povratno djelovanje takvih informacija. Drugim rijeima, sistem
meusobnog obavjetavanja i kolanja informacija, podataka, analitikih osvrta i saznanja
treba da bude dvosmjeran: od terena ka centru (sjeditu organa) i od centra ka terenu. Kad
bi se dogodilo da prikupljeni podaci i saznanja, umjesto u bloku operativnog radnika ili u
arhivi stanice javne sigurnosti, odnosno stanice policije na slian nain zavre u
umrtvljenoj arhivi organa unutranjih poslova, rezultat bi bio podjednako lo, a
operativna bi se kontrola svela na puko administriranje. Prije svega, potrebno je svaku
informaciju, svaki podatak, operativno vrednovati i postupati na nain kako je to
navedeno pod takom b) i c). Odatle treba da proizlaze daljnji konkretni zadaci
pozorniko patrolnog i operativnog oblika djelatnosti, strune upute i usmjeravanje
njihova rada povodom dostavljenih informacija i podataka, njihovo eventualno
ukljuivanje u ekipni rad itd. Nadalje, potrebno je uvesti sistem stalnog vrednovanja rada
svakog pojedinca na bazi ocjene operativne korisnosti i upotrebljivosti podnijetih
operativnih informacija iz podruja operativne kontrole. Ta se ocjena ne smije svesti na
globalnu i sumarnu ocjenu krajem godine ili polugodita. Svaka ovlatena slubena osoba
treba da bude pravovremeno upoznata kakva je sudbina operativnih informacija, to ih je
ona dostavila, odnosno da li su operativno korisne ili nisu, da li je i kakav operativni
uspjeh na temelju njih postignut ili se neki uspjeh moe bar oekivati i sl.
f) Na temelju svih navedenih analitikih elemenata procjene sigurnosne problematike nauem lokalnom podruju (pozornikom i patrolnom rajonu, odnosno teritorijalnom
sektoru), naina prikupljanja, provjeravanja, evidentiranja i analitike obrade te i daljnjeg
koritenja operativnih informacija i podataka ostvaruje se analitiko praenje i izvodi
analitka procjena ugroenosti i na irem podruju, procjena ugroenosti po grupacijama
i vrstama krivinih djela, ugroenosti pojedinih objekata, punktova, arita itd., pa se na
temelju takve procjene donose odgovarajui akcioni programi i planovi provoenje
operativne kontrole. Pokreta i nosilac takvih programa i planova jest u pravilu
specijalizirana operativna organizaciona jedinica ili radna grupa, to zavisi o veliini,
strunoj ekipiranosti i organizacionoj razvedenosti organa.4
4http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodika (24.01.2014.)
http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodika -
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
11/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
11
Nijedna operativna kontrola, kriminalistika obrada ili pojedinano uzeta operativna radnja,
akcija ili mjera ne bi smjela biti provedena bez odgovarajuih provjera u kriminalistikim
evidencijama. Operativne bi se kriminlistike evidencije morale stalno obnavljati novim
podacima, morale bi biti pristupane i operativno koritene 24 h dnevno, a ne samo unutar
radnog vremena u trajanju od 7 sati.
4. Saradnja s graanima
Prilikom svakodnevnih kontakata i saradnje s najirim krugom graana, o emu je ve
ranije bilo govora, ovlatene slubene osobe u toku vrenja pozornike i patrolne djelatnosti,
ostvaruju takvu saradnju i na provoenju operativne kontrole. Uklapajui se u sistem drutvene
samozatite, pozornici i patrole treba da nastoje takvu saradnju ostvariti sa svim onim graanima
od kojih se moe oekivati podrka, pomo i saradnja. U kojoj e mjeri ovlatene slubene osobe
postizati opu obavijetajnost i uvid o dogaajima, pojavama i zbivanjima na svom podruju, u
velikoj mjeri ovisi o tome kakvo povjerenje i ugled uivaju kod graana. Svaku inicijativu
graana, svaku njihovu informaciju treba primiti kao dobrodolu, pa makar u konkretnom sluaju
i ne bila znaajna. Ne smije se svaka informacija ili dostava smatrati kao neosnovano tuakanje,
kleveta, osveta, pakost ili zavist, premda e i toga biti. Svaki, pa i najmanji doprinos graana u
sprjeavanju i otkrivanju kriminalne i druge tetne djelatnosti treba cijeniti i pozdraviti. Ne smije
se tolerirati krut, odbojan, birokratski odnos prema graanima koji samoinicijativno ili povodom
raspitivanja ovlatene slubene osobe pruaju informacije, bez obzira na pobude iz kojih to ine.
Naravno, svaku informaciju, svaki dobiveni podatak, treba kritiki ocijeniti i provjeriti, ali je
nedopustivo da se na samom poetku i unaprijed odbijaju takve informacije i podaci, da se
ispoljava sumnjiavost i nepovjerenje ili da se odgaa ili izbjegava ponueni razgovor.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
12/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
12
U kontaktima i razgovorima s graanima prilikom obavljanja pozornike i patrolne
djelatnosti ovlatene slubene osobe mogu doi do informacija o razliitim situacijama,
dogaajima, pojavama i ponaanjima na odrenom prostoru, u odreenoj sredini, objektu ili
punktu, a od interesa su za opu operativnu kontrolu. Takvi razgovori i kontakti nisu vezani ni za
kakvu tajnu, premda valja voditi rauna da se oni vode u zgodnoj prilici, spontano, ne odvie
upadljivo ni pred javnosti. Ako pak graanin zahtijeva diskreciju, onda se radi o informatoru.5
5http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-
%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf(24.01.2014.)
http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf -
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
13/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
13
5. Koritenje informatora
Informatori pridonose opoj obavijetajnosti Slube javne sigurnosti o pojavama i
dogaajima na ulici, u naselju, u selu, u javnim lokalima, na masovnim skupovima, u raznimsredinama, objektima, interesantnijim puktovima itd., kao i o vladanju ili ponaanju pojedinaca
ili grupa kad takvo ponaanje ukazuje na mogunost ili vjerovatnost kriminalnog ili drugog
tetnog djelovanja.
Za razliku od nekih drugih oblika operativnih veza, koritenje informatora nema karakter
izrazito konspirativnog, posebno organiziranog, usmjerenog trajnijeg odnosa izmeu ovlatene
slubene osobe i graana. Tajnost, odnosno diskrecija diktirana je stavom samog graanina koji
se nae u ulozi informatora. Mnogi su graani, naime, spremni da prue odreene informacijesamo pod uslovom da ostanu anonimni, da se njihovo ime nigdje ne spominje, naroito u
slubenim spisima. Postoje mnogobrojni razlozi takvog stava; strah od osvete, elja da se ne
zamjere uiniocu krivinog djela ili rtvi, tenja da se izbjegnu neugodnosti i gubitak vremena
zbog eventualnog odlaska na sud radi svjedoenja itd.
Ne podcjenjujui javnu ili samoinicijativnu podrku i pomo dobronamjernih graana
kao faktora drutvene samozatite i njihovu spremnost da pruaju informacije o kriminalnoj
djelatnosti pojedinaca i organiziranih grupa, valja imati na umu i uvaavati realnost dainformacije u pogledu veliog broja organizirane i profesionalizirane kriminalne djelatnosti nisu i
ne mogu biti dostupne svakom graaninu, kao i injenicu da upravo oni koji bi takve informacije
mogli pruiti nee uvijek da to uine ni samoinicijativno ni na traenje ovlatenih osoba, ni javno
ni na diskretan nain zazirui od pomisli da se nau u ulozi potkazivaa ili cinkaroa i sl.
To namee ovlatenim slubenim osobama sloene zadatke da s mnogo takta, umjenosti i
obazrivosti, produbljivanjem poznanikih i prijateljskih veza, privole na diskretnu informativnu
pomo one graane kojima su, s obzirom na povoljne objektivne i subjektivne uslove zapaanja,
dostupna odreena saznanja. Kao dobri poznavaoci ljudi, sredina, objekata i punktova na svom
podruju, ovlatene slubene osobe treba da se za dobivanje diskretnih informacija orijentiraju u
prvom redu na osobe koje po svom poloaju, profesiji, znanju, sposobnostima, radnom mjestu,
mjestu stanovanja, mjestu uobiajenog zadravanja, navikama, temperamentu i drugim osobnim
svojstvima mogu uoavati i zapaati sumnjive osobe, dogaaje i pojave, razliite vanjske
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
14/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
14
manifestacije, simptome i tragove to ukazuju na kriminalno i drugo tetno djelovanje. Navode
se, primjera radi, neke takve osobe ili kategorije osoba:
- Nadstojnici zgrada i predsjednici kunih savjeta mogu pruiti razliite informacije: opojedinim stanarima, prijavljenim i neprijavljenim podstanarima i sl.
- Gostioniari, konobari, recepcionari i drugi: o rasipnikom troenju neke osobe ilidrutva, o razbacivanju novcem, o kockarima, prostitukama, svodnicima, krijumarenju,
neprijateljskim ustupcima i sl.
- Automehaniari: o davanju na popravak sumnjivih ili ukradenih vozila, o prodaji ilinuenju na prodaju sumnjivih vozila ili njihovih dijelova, itd.
- Radnici u poduzeima za iznajmljivanje kola: o unajmljivanju vozia i prijeenojkilometrai to su je prele pojedine sumnjive osoba;
- Radnici na benzinskim stanicama, cestari i dr. : o vremenu i smjeru vonje odreenihsumnjivih vozila, CD kola i drugih vozila pod kontrolom;
- Turistiki vodii; o ponaanju odreenih stranih turista;- Predstavnici turistikih agencija, oferi na inozemnim linijama...- Radnici na privremenom radu u inozemstvu; o sumnjivom ponaanju nekih naih graana
i sl.
- Vozai taksija; o prijevozu sumnjivih osoba ili grupa;- umari, lugari, lovci, planinari, izviai, obani i drugi; o kretanju, zadravanju ili
skrivanju nepoznatih sumnjivih osoba u odreenim zabaenim predjelima, o
krivolovcima, djelatnosti stranih lovaca i sl.
- lanovi radnih kolektiva; o pripremanju obustave rada, o inicijatorima, organizatorima ikolovoama, o njihovim namjerama, manjkovima i raznim vidovima otuivanja
drutvene imovine itd.
- uvari parkova: o uobiajenim sastajalitima, kockanju, izgredima, siledijstvu i drugimporocima odreenih grupa i pojedinaca itd.
Prilikom traenja i koritenja diskretne informativne pomoi graana treba se pridravati ovih
osnovnih principa i pravila:
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
15/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
15
a) Angairanje informatora treba da bude na dobrovoljnoj osnovi. Ovlatene slubene osobene smiju se sluiti ucjenama ili bilo kakvim formama pritiska da bi neku osobu pridobile
za informatora.
b) Prije angairanja informatora, ako ga ovlatena slubenaosoba otprije dobro ne poznaje,treba po mogunosti diskretno provjeriti njegovu linost (da li je osuivan, njegove
moralno politike osobine, nain ivota, okolinu u kojoj se kree, pobude koje su ga
navele na saradnju, ugled koji uiva u odreenoj sredini itd.). Na taj e se nain moi
lake procjenjivati pouzdanost informacija koje bude davao. Osim toga, ovlatene
slubene osobe moi e bolje podesiti svoj odnos prema informatoru, koji ne smije prijei
u familijarnost, ali ne smije biti ni previe krut.
c) Informatoru, na njegov zahtjev, treba osigurati diskreciju, da bi uspjeno djelovao i biozatieni od kompromitiranja i m ogue osvete kriminalaca. Tajnost se, meutim, nesmije shvatiti u apsolutnom smislu. Za ime informatora treba da zna nadleni
rukovodilac. Obeanje tajnosti obavezuje ovlatenu slubenu osobu, a ne slubu, pa se
zbog toga nikada ne daje pismeno. Obeanu tajnost treba u svakom sluaju odrati.
Meutim, ovlatena slubena osoba ne bi mogla preutjeti ime informatora ako bi on u
istoj stvari na temelju vlastitog zapaanja trebao svjedoiti o vanim injenicama u
krivinom postupku. Ako dakle vaan potencijalni svjedok postavlja kao uslov za
davanje informacije da ostane do kraja anoniman, da se njegovo ime kao budueg
svjedoka ne navodi u krivinoj prijavi i drugim slubenim spisima, onda se takav uslov,
odnosno zahtjev ne moe prihvatiti. Bilo bi neprihvatljivo da ovlatena slubena osoba
najprije obea diskreciju, pa da onda kasnije to obeanje izigra. Meutim, u najveem
broju sluajeva radi e se o posrednim saznanjima informatora, pa e se moi odrati i
obeanje diskrecije. Informator u pravilu i nije nosilac dokaza nego vrsta posrednika,
odnosno pomonog sredstva u prikupljanju dokaza i saznanja. Informacije dobivene od
njega slue samo kao signal ili putokaz za pronalaenje pravih dokaza i u tome se njihova
uloga iscrpljuje. Ako npr. od informatora dobijemo signal da e osoba X odreenog dana
i sata prevoziti u automobilu sakriveno oruje, falsificirani novac, drogu i sl., ilida e u
nekom objektu podmetnuti minu, ili da u nekom skrovitu uva opljakani novac ili robu,
pa na temelju tih i takvih informacija doemo do materijalnih i drugih dokaza, onda za
daljnje postupanje, pa ni za voenje krivinog postupka, nije bitno ko je odreene
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
16/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
16
informacije i signale dao, a to znai da ne moramo i ne smijemo ime informatora navoditi
u slubenim spisima.
d) Ovlatena slubena osoba ne moe obeati ni odrati tajnost ako se informator javlja kaouinilac, suuesnik krivinog djela. Ne moe se i ne smije zatakavati kriminalna
djelatnost informatora. Ovlatene slubene osobe ne mogu pod izlikom diskrecije,
uvanja slubene tajne, nekoga osloboditi od krivinog progona, dakle donositi odluke
za koje je nadlean javni tuilac. Niko se ne moe iskupiti za vlastitu kriminalnu
djelatnost time to e ovlatenoj slubenoj osobi dati diskretne informacije o
krimininalnoj djelatnosti drugih. Samo se u izuzetnim sluajevima moe razmotriti
mogunost neprijavljivanja informatora za neki sitni prekraj ili neznatno krivino djelo,
ali o tome na prijedlog ovlatene slubene osobe odluuje nadleni rukovodilac.
e) U sklopu pozorniko patrolne djelatnosti nije preporuljivo angairati informatore izporone sredine, tj.iz redova evidentiranih kriminalaca i drugih asocijalnih osoba
(prostitutke, kockari, skitnice i dr.), osim u izuzetnim sluajevima i po odobrenju
nadlenog rukovodioca. Angairanje informatora i drugih operativnih veza iz tzv.
Kriminalnog podzemlja ponekad je, dodue, neizbjeno, ali to treba da rade drugi,
specijalizirani kadrovi.
f) Angairanje informatora ne smije nikada imati provokativni karakter u smislu iniciranja,poticanja ili pristajanja na vrenje krivinih djela, prekraja protiv javnog reda i mira i sl.
Sasvim izuzetne sluajeve ubacivanja u kriminalnu sredinu mogu provoditi samo
specijalizirani kadrovi, i to po odobrenju nadlenog rukovodioca.
g) Informatorima se u pravilu ne daje i ne obeava nagrada za davanje informacija. Samo seizuzetno informator moe jednokratno ili povremeno nagraditi ako je dao i daje
znaajne i operativno izrazito korisne informacije, ali i o tome na prijedlog ovlatene
slubene osobe odluku moe donijeti samo nadleni rukovodilac. Nagrada se nikada ne
daje paualno i unaprijed. Informator se, po pravilu, nemoe nagraivati ni ako nagradu
postavlja kao uslov za davanje informacija, a pogotovu ako opseg i kvalitet informacije
vee za visinu nagrade. Napokon, nagrade se ne mogu davati za pruanje informacija o
kriminalnoj ili drugoj tetnoj djelatnosti u vlastitoj radnoj organizaciji, jer bi se to kosilo
sa socijalistikim moralom i samoupravljakom svijeu drugih ljudi..
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
17/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
17
h) Ovlatene slubene osobe dune su spisak svojih informatora, s osnovnim podacima zasvakoga od njih, predati nadlenom rukovodiocu, koji svetakve spiskove i preglede, kao
strogo povjerljive dokumente uva u kasi. Ostvarujui tako neposredan uvid u vrstu i broj
operativnih veza te punktove i sredine gdje se oni nalaze, nadlenije rukovodilac duan
usmjeravati i koordinirati pozorniko patrolnu i druge oblike operativne djelatnosti.
Kad je rije o operativnim vezama, a posebno o koritenju informatora na pozornikom
ili patrolnom rajonu, odnosno na teritorijalnom sektoru, takva usmjeravajua,
koordinirajua i kontrolna uloga rukovodioca treba osigurati i odgovarajuu podjelu rada
na operativnom pokrivanju nekih interesantnijih puktova, sredina ili objekata. Naime, da
ne bi dolo do nepotrebnog dupliciranja operativnih veza, ili ak do nestrunog uplitanja
pozornika i patrola, treba izdvojiti odreene punktove, objekte, arita ili sredine koje e
posebno operativno pokrivati u provoenju operativne kontrole ovlatene slubene osobeu graanskom odijelu, a u okviru jo ire koordinacije i suradnje izdvojiti i one za koje je
eventualno posebno zainteresirana. Sve to zahtjeva svakodnevnu saradnju, radne
dogovore, meusobno obavjetavanje i koordiniranje svih oblika djelatnosti, odnosno
svih operativnih organizacionih jedinica i slubi.
6. Neposredna zapaanja ovlatenih slubenih osoba
Jedan od najvanijih izvora saznanja u provoenju operativne kontrole jesu vlastita
zapaanja ovlatenih slubenih osoba. Sposobnost zapaanja strogo je individualna i ovisi o
objektivnim i subjektivnim uslovima pod kojima se vri zapaanje. U objektivne uslove spadaju
npr.poloaj i razdaljina osobe koja zapaa u odnosu na objekt zapaanja, vidljivost, razne
prepreke i sl. Meu subjektivne uslove zapaanja spadaju npr.stanje ulnih organa
(kratkovidnost, dalekovidnost, gluhoa, nagluhost i sl.), koncentracija panje, raspoloenje,
motiviranost itd.
Kvalitet zapaanja ovlatene slubene osobe u neposrednoj je ovisnosti i o strunom
nivou, stepenu inteligencije, iskustvu, volji, motiviranosti, sposobnosti predvianja,
procjenjivanja, usporeivanja, zakljuivanja, razlikovanja bitnog od nebitnog, uvjebanosti,
stepenu operativne usmjerenosti, itd. Strunim usavravanjem, upornim vjebama, iskustvom iz
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
18/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
18
prakse zalaganjem i portvovnou, koncentracijom panje i stalnom operativnom usmjerenou
moe se stei izotrena mo zapaanja i uoavana kriminalnih i drugih tetnih pojava ili njihovih
simptoma i tragova do stepena profesionalne vjetine ili rutine.U odnosu na obinog, prosjenog
promatraa, za ovlatenu slubenu osobu dobijaju drukije znaenje stvari i pojave kaoto su:
otvorena vrata, zastajkivanje u mranom uglu, registarske tablice na vozilu prekrivene blatom,
vonja grupe maloljetnika u automobilu, prisutnost evidentiranih kriminalaca u masi graana,
uporno stajanje u redu pred alterom blagajne uz velikoduno proputanje drugih ispred sebe,
neije zadravanje u nono doba kraj vanijih objekata, osvjetljenje prodavaonice izvan radnog
vremena itd.
Budui da je u odreenim taktikim situacijama pri vrenju pozornike i patrolne
djelatnosti domet operativne kontrole, a s tim u vezi i vlastitog zapaanja, ogranien zbog javnog
djelovanja u uniformi, potrebno je ovu djelatnost kombinirati i dopunjavati ueem civilnih
operativnih radnika, naroito pri osmatranju odreenih ugroenih ili problematinih punktova,
objekata, arita ili sredina. Preporuljivo je u odreenim situacijama odreivati mjeovite
patrole.
7. Koritenje tzv. legalnih izvora
Legalnim izvorima nazivamo one izvore saznanja do kojih se dolazi uvidom u razliite
evidencije, poslovne knjige i registre to se vode kod radnih i drugih organizacija ili dravnih
organa. Navode se primjera radi, neki od legalnih izvora koji mogu biti znaajni kako za
operativnu kontrolu, tako i za kriminalistiku obradu:
- Korisnici drutvenih sredstava vode knjigovodstvenu evidenciju kojom se evidentiraju sviposlovni dogaaji i poslovne promjene (npr. kupnja, prodaja, isplata, isporuka robe i sl.)
- Zemljino-knjini odjeli opinskih sudova vode evidenciju o stvarnim pravima nanekretninama;
- U carinarnicama se nalaze uvozne carinske deklaracije o kupnji robe u inozemstvu;- Opinski organi uprave za poslove graevinarstva i urbanizam vode evidenciju o izdanim
graevinskim dozvolama, odobrenim lokacijama za gradnju itd.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
19/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
19
- Nadleni opinski organi za poslove financija vode evidenciju o svim poreskimobveznicima, o razredu poreza i sl.
- Matini uredi vode matine knjige roenih, matine knjige vjenanih i matine knjigeumrlih;
- Projektantske organizacije vode evidenciju iz koje je vidljivo ko je sve i za koga izraivaograevinske projekte pod firmom biroa;
- Komisione radnje i poduzea za promet otpadnog materijala vode evidenciju o osobamakoje prodaju ili kupuju pojedinu robu;
- Agencije i posrednika poduzea za promet nekretnina, automobila i dr.vode o tomeevidenciju;
- eljeznike stanice, vode evidenciju o transportiranju robe;- U poti se mogu dobiti podaci o osobama koje alju robu pouzeem, oje alju ili primaju
razne poiljke, pakete, novce i sl.
- Zdravstvene ustanove vode evidenciju o lijeenju bolesnih ili povrijeenih osoba;- Turistike organizacije vode evidenciju osoba koje se bave izajmljivanjem stanova i
soba;
- Ugostiteljske radne organizacije vode evidenciju gostiju koji su odsjeli u hotelu, konaku isl.
-
Poduzea za iznajmljivanje vozila ili rent-a-car vode evidenciju korisnika vozila;- Razni servisi vode evidenciju izvrenih usluga itd.
Pri koritenju legalnih izvora primjenjuje se metoda eliminacije ili selekcije, kojom se iz
mase evidentiranih podataka uoavaju i izdvajaju oni to upuuju na sumnju da se radi o
kriminalnoj djelatnosti. Legalne izvore treba koristiti vie ili manje diskretno, ve prema tome
kakva je taktika situacija i da li to nalau razlozi dune obazrivosti, bez obzira na to to su neki
od njih javni i pristupani svim graanima. Velika je prednost ako na nekim karakteristinim
punktovima legalnih izvora imamo informatora, naroito na onim punktovima preko kojih semoe otuivati ukradena roba (komisione radnje poduzea za promet otpadnog materijala itd.).U
svim onim sluajevima gdje je za uvid u legalne izovre potrebno odgovarajue struno znanje ili
bar izvjesno predznanje (npr. uvid u knjigovodstvo), takav uvid ne treba da ostvaruju pozornici
ili patrole, ve e to umjesto njih uiniti specijalizirani kadrovi. Osim legalnog uvida, uzimanja
izvadaka ili pojedinih dokumenata, ponekad, u nekim izuzetnim situacijama bit e neophodno
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
20/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
20
na diskretan nain fotokopirati odreene dokumente ili stavke u evidenciji, ali i to treba da rade
samo struno osposobljeni kadrovi po izriitom odobrenju nadlenog rukovodioca.
8. Organizirane operativnotaktike mjere i akcije
U organizirane operativno taktike mjere i akcije koje se poduzimaju u provoenju
operativne kontrole spadaju: blokada, racija, prismotra (pratnja) i zasjeda. Oni su najbitnija
sredstva i metode operativne kontrole. Njima se istovremeno ostvaruju i ciljevi i zadaci
kriminalistike obrade.6
9. Koritenje tehnikih sredstava i pomagala u operativnoj kontroli
U provoenju operativne kontrole openito, u zavisnosti o svakom konkretnom sluaju i
konkretnoj situaciji, mogu se koristiti kao tehnika sredstva i pomagala:
- Dalekozor i teleskop;- Minij aturni , odnosno reporterski magnetofon;- Patrolna kola i motocikl i opremljeni radioureajima;- Pri jenosni UKV primopredajni ci;- Fotografske kamere, fi lmske kamere il i TV kamere,- Ureaj (projector) za emitiranje infra crvenih zraka za posmatranje u mraku;- Razni prisluni ureaji itd.
10. Kontrola i nadziranje odreenih kategorija osoba
Pored ope kontrole koja se u sklopu pozornike i patrolne djelatnosti permanentno
provodi i ostvaruje nad svim sumnjivim osobama, stvarnim i potencijalnim uiniocima krivinih
djela i teih prekraja protiv javnog reda i mira, ovlatene slubene osobe dune su da ostvaruju
posebnu, pojedinanu kontrolu i nadzor nad odreenim kategorijama osoba koje prebivaju ili
6Peri, V. Oblici operativne djelatnosti slube javne sigurnosti, Zagreb, 1987.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
21/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
21
borave na njenom pozornikom ili patrolnom rajonu, odnosno teritorijalnom sektoru ili se bilo
kojim povodom zateknu na tom podruju. Te kategorijeosoba jesu:
- Osobe sklone vrenju krivinih djela, vie puta osuivane osobe (povratnici, recidivisti);- Profesionalni i specijalizirani kriminalci (razbojnici, provalnici, depari, varalice,
krijumari i dr.);
- Osobe koje su izvrile jedno ili vie krivinih djela protiv naroda i drave te drugepolitiki negativne osobe;
- Poinioci teih privrednih delikata;- Osobe za koje se iz bilo kojih razloga osnovano pretpostavlja da su sklone vrenju
krivinih djela i drugim porocima, koje esto mijenjaju prebivalite ili boravite ili esto
pod sumnjivim okolnostima putuju u inozemstvo;
- Osobe sklone vrenju teih prekraaja protiv javnog reda i mira (siledije, kockari,skitnice, prostituke i dr.);
- Osobe pod saveznim ili lokalnim pojaanim nadzorom i dr.Kontrola i nadziranje ostvaruju se:
- Vlastitim zapaanjem i osmatranjem unutar redovitog vrenja pozornike ili patrolnedjelatnosti;
- Razgovorima i kontaktima s graanima koji imaju neka saznanja o osobi pod kontrolom;- Preko informatora;- Provjeravanjem alibija;- Postavljanjem zasjeda;- Koritenjem legalnih izvora;- Prismotrom (pratnjom);- Kontrolom ispravnosti vozila i sl. prilikom kontrole i regulacije prometa na cestama;- Vanjskim pregledom odjee i pregledom osobne prtljage;- Posjetom i razgovorom s kontroliranom osobom itd.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
22/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
22
7
7http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodika(24.01.2014.)
http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodika -
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
23/24
Osnove operativne kontrole Seminarski rad
23
Zakljuak
1. Kriminalistiko-operativni rad je skup pravno utemeljenih i svrsishodnih mjera, radnji
i sredstava kakve pripadnici kriminalistike policije primjenjuju na poslovima spreavanja i
suzbijanja kriminala. U ukupnosti policijskih poslova, kriminalistiko-operativni rad ima ima
izrazit znaaj s obzirom da je direktno usmjeren na kriminalitet i kriminalce kao drutveno
najopasnije pojave. Sadrajno predstavlja izuzezno sloenu djelatnost kakva uobziruje strune,
profesionalne, iskustvene, pa i line, kvalitete slubenih lica. Operativni rad podrazumijeva
dugotrajan i kontinuiran doticaj slubenih lica sa kriminalnim licima i sredinama u ostvarivanju
primarne funkcije policije, uz istovremeno izlaganje negativnim uticajima istih, odakle crpimo
potrebu ireg naunog i drutvenog istraivanja pozitivnih efekata njegove primjene, kao i
tetnih uzroka i posljedica, pravnog i sadrajnog regulisanja, profesionalnog vrednovanja i daljeg
unapreivanja. 2. Bitan oteavajui faktor primjene i daljeg unapreivanja operativnog rada lei
u nedovoljnom zakonodavnom, instruktivnom, strunom i profesionalnom definisanju i
regulisanju ove oblasti. Ovakvo stanje kontinuirano dovodi do dalje erozije operativnog rada,
iako je u pitanju izrazito vaan element policijskog djelovanja. Sa druge strane, operativa se sve
ee zloupotrebljava kao paravan za nezakonita ili po ugled MUP RS tetna ponaanja
pojedinih pripadnika policije. Moe se slobodno zakljuiti kako osnovni izvor negativnih pojava
u oblasti operativnog rada lei u proizvoljnom pravnom i sadrajnom definisanju istog, kako odstrane operativaca, tako i od strane rukovodnih struktura. 3. Postojee neureeno stanje i sam
znaaj operativnog rada u ukupnosti policijskog djelovanja kao hitnu mjeru i polazni osnov
nameu potrebu donoenja obavezne instrukcije u formi opteg pravnog akta koja bi jasno
definisala i regulisala oblast operative, odredila prava i obaveze slubenih lica, obezbijedila
primjenu, razvoj i vrednovanje ovakvog rada, te preduprijedila zloupotrebno ponaanje.
-
7/22/2019 Seminarski rad Sanjin Batlak konana verzija
24/24
Osnove operativne kontrole Seminarski radLiteratura
Peri, V. Oblici operativne djelatnosti slube javne sigurnosti, Zagreb, 1987.
Internet izvori:
http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-
%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf
https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijs
ka+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.
0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-
1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgsk
zR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-
pretraga1.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-
poredak.com%252F2012%252F05%252F29%252Fzasto-se-ne-isplati-suradivati-
%2525E2%252580%25258B%2525E2%252580%25258Bs-policijom-nacin-ophodenja-sa-
policijskim-sluzbenikom%252F%3B400%3B313
http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodika
http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttps://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253http://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttp://sh.wikipedia.org/wiki/Kriminalisti%C4%8Dka_metodikahttps://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253https://www.google.ba/search?um=1&biw=1280&bih=661&hl=bs&tbm=isch&sa=1&q=policijska+kontrola&oq=policijska+kontrola&gs_l=img.3...363749.366649.0.366839.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1c.1.32.img..0.0.0.pchku6H4Tsk#facrc=_&imgdii=wE0qi3P87xh3IM%3A%3B8-1fP9Wfx8u_hM%3BwE0qi3P87xh3IM%3A&imgrc=wE0qi3P87xh3IM%253A%3BsX5GcRgskzR9FM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.novi-svjetski-poredak.com%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F05%252Fpolicijska-kontrola-pretraga1.jpg%3Bhttp%253http://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdfhttp://www.fknbih.edu/Portals/0/Nastavnici-dokumenti/Kriminalistika%207%20-%20Operativa/1OPERATIVNA%20KONTROLA%20I%20OPERATIVNA%20OBRADA.pdf