sari aalto-matturi: hallinnon osallistuminen sosiaalisessa mediassa
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Hallinnon osallistuminen sosiaalisessa mediassa
Sari Aalto-Matturineuvotteleva virkamies
204/10/23Sari Aalto-Matturi
Facebook-ohjeista sosiaalisen median hyödyntäminen
Vuonna 1995 yrityksissä, virastoissa ja järjestöissä pohdittiin, miten tieto ja ihminen kohtaavat verkossa
Vuonna 2010 yrityksissä, virastoissa ja järjestöissä pohditaan, miten ihminen kohtaa ihmisen verkossa
Verkossamedia.fi
304/10/23Sari Aalto-Matturi
Julkishallinnon sosiaalisen median ohjeistuksesta
Taustalla 2008-2009 kuulemisen ja vuorovaikutuksen kehittämishankkeet
Keväällä 2010 päädyttiin siihen, että koko julkishallintoa tai valtionhallintoa koskeva some-suositus tai ohjeistus ei ole tässä vaiheessa tarkoituksenmukainen
Haasteena aikaansaada yleispätevät linjaukset esim. siitä miten hallintolakia, julkisuuslakia tai työelämän tietosuojalakia tulee sosiaalisen median kontekstissa tulkita – kulttuuri, käytännöt ja odotukset vielä täsmentymättömiä
OM julkaisi teemasta asiantuntijakatsauksen 6/2010 Valtionhallinnon tietoturvallisuuden johtoryhmän VAHTI:n
sosiaalisen median tietoturvaohje parhaillaan viimeisteltävänä
404/10/23Sari Aalto-Matturi
Virkamiesten asenteet verkko-osallistumiseen (VTT Janne Matikainen, HY, 2008)
Virkamiehet käyttävät työssään paljon verkkoa Verkkoviestinnän yleistyminen on madaltanut kansalaisten
kynnystä ottaa yhteyttä virkamiehiin Virkamiehet suhtautuvat myönteisesti yhteydenottoihin ja
kokevat, että verkko on siihen hyvä väline Ongelmia:
Toimintamallien puuttuminen Keskustelukulttuurin puutteellisuus Kanavat ja menetelmät tunnetaan huonosti Tahtotilan puuttuminen, resursointi
504/10/23Sari Aalto-Matturi
Verkko ja demokratia
604/10/23Sari Aalto-Matturi
Verkko ja demokratia Euroopan neuvoston 4. demokratiafoorumi (Forum for the Future of Democracy) 15.-17. lokakuuta 2008, Madrid
Verkkodemokratia voi vahvistaa demokratiaa ja auttaa palauttamaan kansalaisten hiipuvaa kiinnostusta politiikkaan ja demokraattisiin prosesseihin.
Verkkodemokratia ei ole uusi demokratian laji: kyse on uuden teknologian hyödyntämisestä vahvistamaan demokratiaa sekä demokraattisia rakenteita ja prosesseja.
Verkkodemokratia avaa uusia mahdollisuuksia kansalaisten omalle aloitteellisuudelle – tälle tulee luoda edellytyksiä
Verkkodemokratia sisältää myös riskejä – tärkeää on kyetä rakentamaan luottamusta
704/10/23Sari Aalto-Matturi
Miten Suomessa on luotu edellytyksiä verkon kautta tapahtuvalle osallistumiselle ja vaikuttamiselle?
YK:n e-hallintoselvityksessä 2010 Suomi jää sijalle 30 vertailtaessa hallinnon kansalaisille tarjoamia mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa verkossa
Tietoyhteiskuntaa kehitetty Suomessa pitkälti asiakaspalvelunäkökulmasta, ei niinkään vahvistamaan osallistumista ja demokratiaa
Parhaillaan liikkeellelähdössä ns. osallistumisympäristöhanke, jolla yhteyksiä myös sosiaalisen median hyödyntämiseen
804/10/23Sari Aalto-Matturi
E-participation index (YK 2010, suluissa 2008)
1. Etelä-Korea (2.)
2. Australia (5.)
3. Espanja
4. Uusi-Seelanti (6.)
4. Iso-Britannia
6. Japani (12.)
6. USA (1.)
8. Kanada (11.)
9. Viro (8.)
9. Singapore (10.)
10. Bahrain
12. Malesia
13. Tanska (3.)
14. Saksa
15. Ranska (4.)
15. Alankomaat
17. Belgia
18. Kazakstan
19. Liettua
20. Slovenia
21. Itävalta
21. Norja
23. Kypros
23. Ruotsi (9.)
25. Kroatia
26. Kolumbia
26. Irlanti
28. Kirgistan
28. Mongolia
30. Suomi (45.)
904/10/23Sari Aalto-Matturi
Valtioneuvoston periaatepäätös demokratian edistämisestä Suomessa 4.2.2010
Suomi verkkodemokratiavertailujen 10 kärkimaan joukkoon 2010-luvun loppuun mennessä
Verkkodemokratian infrastruktuuri Prosessien ja vuorovaikutuksen kehittäminen Hallinnon tietoyhteiskunta- ja vuorovaikutusvalmiuksien
kehittäminen Hallinnon läsnäolo verkossa Kumppanuus verkkodemokratian kehittämisessä
1004/10/23Sari Aalto-Matturi
Osallistumisympäristöhanke 2010-13 Hanke käynnistyi 1.11.2010 oikeusministeriön johdolla
osana valtiovarainministeriön Sähköinen asiointi ja demokratia –ohjelmaa
Mukana valtionhallinto, eduskunta, kuntaliitto ja kuntia Tavoitteena saada aikaan monipuoliset osallistumisen ja
vaikuttamisen välineet ja kanavat Keskitetty ja hajautettu ympäristö
Selkeästi viestittävä osoite Hajautuu sosiaaliseen mediaan ja erilaisille
verkkosivustoille, joissa kansalaiset liikkuvat Hyödyntäminen edellyttää toimintaprosessien uudistamista
ja osaamisen vahvistamista
1104/10/23Sari Aalto-Matturi
Näkökulmia julkishallinnon läsnäoloon sosiaalisessa mediassa
1204/10/23Sari Aalto-Matturi
Yleistä Sosiaalinen media on muodostunut uudeksi areenaksi,
jossa ihmiset kohtaavat, toimivat, tuovat esiin näkemyksiään ja vaikuttavat
- >Hallinnon tulee olla siellä, missä kansalaiset/asiakkaat ovat Sosiaalisen median hyödyntämiseen liittyy kuitenkin riskejä
ja ongelmakohtia, jotka on syytä tunnistaa
1304/10/23Sari Aalto-Matturi
Hallinnon rooleja sosiaalisessa mediassa
Läsnäolija: kuuntelija, tarkkailija, osallistuja Reagoiva ja proaktiivinen toimija Informaation tarjoaja, neuvoja, opastaja
Sosiaalisen median eri foorumeilla toimimisen lisäksi hallinto tuottaa itse verkkopalveluita, joilla sosiaalisen median piirteitä. Niitä voidaan tehdä tunnetuksi muilla sosiaalisen median foorumeilla
Hallinnon on syytä lisätä organisaatioiden ja henkilöstön valmiuksia toimia verkon erilaisissa ympäristöissä
1404/10/23Sari Aalto-Matturi
Organisaation osallistuminen
Mahdollisuudet ja keinot sosiaalisen median hyödyntämiseen arvioidaan osana kunkin organisaation toiminnan ja viestinnän suunnittelua
Tapoja voivat olla esim. Sisällön julkaisu ja jakaminen Ideoinnin ja keskustelujen fasilitointi Tapahtumien järjestäminen verkossa Markkinointikampanjat Yhteistyöverkostojen rakentaminen, läsnäolo
asiantuntijafoorumeilla Luotaus
Ennen liittymistä selvitettävä, mahdollistaako palvelu hyvän hallinnon mukaisen toiminnan (käyttöehdot, menetelmät jne)?
Mahdollisuus sosiaalisen median hyödyntämiseen on otettava huomioon tietoturva-ohjeita ja -menettelyjä kehitettäessä
1504/10/23Sari Aalto-Matturi
Organisaation osallistuminen (2)
Tavoitteet Mihin läsnäololla pyritään Mitä tehdään omasta aloitteesta Mihin verkon keskusteluihin reagoidaan, miten ja kuka
Ohjeet ja resursointi Projekti vai prosessi Kuka vastaa, kuka tekee, mitä, miten ja milloin, syntyykö uusia
rooleja vai saadaanko yhdistettyä nykyisiin toimintoihin Vastuuhenkilöiden ajankäyttö Vuorovaikutuksen tyyli ja ilmaisutapa
Mittaaminen Mittarit johdetaan tavoitteista (esim. aktiviteettien määrä,
lisääntynyt osallisuus, kasvanut näkyvyys, lisääntynyt liikenne omiin palveluihin
Myös laadulliset mittarit, virkamiesten omat arviot toiminnan tuloksellisuudesta
1604/10/23Sari Aalto-Matturi
Virkamiehen osallistuminen Organisaation edustajana ja nimissä
Omalla nimellä ja tittelillä Virkaprofiilin ylläpitäjänä
Täysin yksityishenkilönä Muiden käyttäjien voi olla vaikea erottaa virka- ja yksityisroolia,
vaikka se itselle olisi selvää Erityistä harkintaa syytä noudattaa kun liikutaan lähellä oman
virkamiesroolin aihealueita
”Sekä-että” Edellyttää varmaotteisuutta, kulloinenkin rooli viestittävä selkeästi Kontaktit ja seuranta jäävät asiantuntijan omaksi sosiaaliseksi
pääomaksi, siirtyvät mukana Esimiehen hyväksyntä?
1704/10/23Sari Aalto-Matturi
Riskit Aliresursointi Virheiden pelko Käyttökiellot Ajankäyttö Työn kuormittavuus Hyvän hallinnon vastainen menettely Yksityisyyden suoja Tietosuoja
1804/10/23Sari Aalto-Matturi
Huoneentaulu: virkamies verkossa
Kerro kuka olet ja mitä organisaatiota edustat Kuuntele muita ennen kuin itse osallistut Harkitse ja kysy työkavereilta jos olet epävarma Puhu arkikieltä Älä jaa organisaation mainosviestejä siellä missä niitä ei tarvita Tee selväksi, missä roolissa toimit Ole persoonallinen työroolisi rajoissa Tunne netiketti, kunnioita yhteisöjen toimintatapoja Kehitä osaamistasi, opi muilta, jaa oppimaasi Huolehdi salasanoista, tietoturvasta ja yksityisyydestäsi Tunnista avoimuuden rajat Keskity päätehtävääsi ja arvio onnistumistasi sen valossa Rakenna yhteistyöverkostoja Suojele vapaa-aikaasi – työt eivät lopu netissäkään
1904/10/23Sari Aalto-Matturi
Case: VIRTUAALINEN Case: VIRTUAALINEN LÄHIPOLIISITOIMINTALÄHIPOLIISITOIMINTA
2004/10/23Sari Aalto-Matturi
Poliisiprofiili -fobba- perustettu 10.9.2008 IRC-Galleriaan, kaksi uutta Poliisiprofiili -fobba- perustettu 10.9.2008 IRC-Galleriaan, kaksi uutta profiilia: ^mane^ ja [--jutta--] 2009profiilia: ^mane^ ja [--jutta--] 2009
Poliisihallitus perusti Suomen poliisi -faniryhmän 2009. Ryhmä mukana Poliisihallitus perusti Suomen poliisi -faniryhmän 2009. Ryhmä mukana ylläpidossa ja keskustelupalstalla alusta asti. Poliisihallituksen viestintä ylläpidossa ja keskustelupalstalla alusta asti. Poliisihallituksen viestintä hoitaa poliisin toiminnan YouTube -palvelussahoitaa poliisin toiminnan YouTube -palvelussa
Henkilökohtaiset poliisiprofiilit avoimeen käyttöön Facebookissa Henkilökohtaiset poliisiprofiilit avoimeen käyttöön Facebookissa tammikuussa 2010tammikuussa 2010
””mese” aktiivisessa päivittäisessä käytössämese” aktiivisessa päivittäisessä käytössä 2009-2010 Ilmoita kiusaamisesta –projekti, jossa mukana seitsemän 2009-2010 Ilmoita kiusaamisesta –projekti, jossa mukana seitsemän
alueen yläkoulua (ryhmä tutkii edelleen kaikki Eteläisen poliisipiirin alueen yläkoulua (ryhmä tutkii edelleen kaikki Eteläisen poliisipiirin koulukiusaamisrikokset)koulukiusaamisrikokset)
Kyttäkatsaus –toiminta alkoi joulukuussa 2009 (poliisitiedote + ennalta Kyttäkatsaus –toiminta alkoi joulukuussa 2009 (poliisitiedote + ennalta estävä tieto)estävä tieto)
Ryhmä jalkautuu kerran kuukaudessa tekemään päihdevalvontaa Ryhmä jalkautuu kerran kuukaudessa tekemään päihdevalvontaa Helsingin keskustan alueelleHelsingin keskustan alueelle
2104/10/23Sari Aalto-Matturi
Kyttäkatsaus
Poliisitiedote, linkitetään Kyttäkatsaus -yhteisöön, josta saa tilattua kaikki uudet linkitykset itselleen
Tiedotteet laaditaan alaikäisen tekemäksi epäillystä rikoksesta tai rikoksesta joka on kohdistunut alaikäiseen (+kadonneet)
Ei tarkoitettu ”pikkujutuille”. Tapahtuman pitää herättää ihmisessä luonnollinen auttamisen tarve.
Mahdollisuus linkittää tiedotetta eri yhteisöihin ja muualle nettiin
2204/10/23Sari Aalto-Matturi
Toiminnan tarkoitus
Uudenlainen mahdollisuus ottaa yhteyttä poliisiinUudenlainen mahdollisuus ottaa yhteyttä poliisiin (nykyaikaista jalkautumista: IRC-Galleria, Facebook, ”mese”)(nykyaikaista jalkautumista: IRC-Galleria, Facebook, ”mese”)
Tehtävänä Tehtävänä rikosten ennalta ehkäiseminenrikosten ennalta ehkäiseminen: ohjaus, : ohjaus, neuvonta, yhteydenpito ongelmanuoriin neuvonta, yhteydenpito ongelmanuoriin
Tiedottaminen lakimuutoksiin liittyvissä asioissa ja Tiedottaminen lakimuutoksiin liittyvissä asioissa ja osallistuminen keskusteluihin eri yhteisöissä ja ryhmissä osallistuminen keskusteluihin eri yhteisöissä ja ryhmissä (koulukiusaaminen, anarkismi, huumemyönteiset yhteisöt)(koulukiusaaminen, anarkismi, huumemyönteiset yhteisöt)
Profiilit luovat osaltaan turvallisuudentunnetta nettiin olemalla Profiilit luovat osaltaan turvallisuudentunnetta nettiin olemalla näkyvästi esillä virtuaalimaailmassanäkyvästi esillä virtuaalimaailmassa
Tutkinnan väline ja yhteistyöalusta sidosryhmien kanssaTutkinnan väline ja yhteistyöalusta sidosryhmien kanssa
2304/10/23Sari Aalto-Matturi
Tilastoja
IRC-Gallerian profiileissa 1000-5000 vierailijaa ja satoja viestejä/vk IRC-Gallerian profiileissa 1000-5000 vierailijaa ja satoja viestejä/vk (enimmillään 35000 vierailijaa viikossa yhdessä profiilissa) (enimmillään 35000 vierailijaa viikossa yhdessä profiilissa)
Ryhmän Facebook profiileille noin sata yksityisviestiä kuukaudessa Ryhmän Facebook profiileille noin sata yksityisviestiä kuukaudessa keskustelupalstaviestien lisäksikeskustelupalstaviestien lisäksi
Kuukausittain ryhmälle noin 20 toimenpiteitä vaativaa ilmoitusta ja Kuukausittain ryhmälle noin 20 toimenpiteitä vaativaa ilmoitusta ja vinkkiävinkkiä
Sähköpostia päivittäin ja mese käytössä jokaisena työpäivänäSähköpostia päivittäin ja mese käytössä jokaisena työpäivänä Kotisivulla Kotisivulla www.poliisi.fi/nettipoliisiwww.poliisi.fi/nettipoliisi 300-1500 klikkausta viikossa 300-1500 klikkausta viikossa
2404/10/23Sari Aalto-Matturi
Sosiaalisessa mediassa tapahtuvan työn edut
• Nuorten huomattavasti helpompi puhua huolista ja murheista netin kautta
Tavoitetaan suuri määrä ihmisiä helposti ja edullisesti Netissä luotua suhdetta helppo jatkaa reaalimaailman puolella
(nuorilla ei ole erikseen virtuaali- ja reaalimaailmaa) Sosiaalisessa mediassa tapahtuviin rikoksiin päästään
puuttumaan välittömästi (esim erilaiset nettikiusaamistapaukset ja seksuaalinen häirintä)
Keskusteluyhteyden saaminen vähemmistöihin ja etnisiin ryhmiin helpompaa
Työ sosiaalisessa mediassa on muuta poliisin työtä tukevaa ja tehostavaa
2504/10/23Sari Aalto-Matturi
Yhteenvetoa: Sosiaaliseen mediaan vai ei?
Sosiaalinen media on uusi kansalaisille merkityksellinen areena – hallinto ei voi rajata sitä toimintansa ulkopuolelle, vaikka tuntuisi, että enää yhtään enempää ei pystytä tekemään -> jos jotain täytyy jättää tekemättä, se ei ehkä ole mukanaolo sosiaalisessa mediassa
Sosiaalisen median käyttö lisääntyy sekä hallinnon sisäisessä toiminnassa että hallinnon ja kansalaisten välillä
Jollakin aikavälillä tulee olemaan uskottavuuskysymys (vrt. organisaation verkkosivut)
Sosiaalisen median käytännöt kehittyvät vasta parhaillaan, kehitystä on syytä seurata ja ottaa opiksi
Mille viranomaisten palveluille ja läsnäololle verkossa on kysyntää?
Huonosti hoidettuna voi olla haitallisempaa kuin puuttuvana