Reporte TécnicoCanal Nacional

Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes de ProtecciónAmbientalRT-06-2014

Mayo 2014

Hechos denunciados

Vista la solicitud de fecha 4 de abril de 2014, suscrita por la Mtra. Estela Guadalupe GonzálezHernández, Directora de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales, mediante la cual sesolicita:

Un Diagnóstico de las características biofísicas y escénicas del Canal Nacional, asícomo de los servicios ecosistémicos que presta a la ciudad y donde además seindique el porcentaje que representa para cada una de las delegaciones: Coyoacán,Iztapalapa y Xochimilco

Por lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4°, de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos; 1°, 7°, 87, 97, 98, 99 del Estatuto de Gobierno del DistritoFederal; 1°, 2°, 3° fracciones IV, V y IX, 6°, 7°, 40, 41, 48 y 54 fracción I de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Distrito Federal; 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° fracción IV, 13 y 224 de la LeyAmbiental del Distrito Federal; 1°, 2°, 5° fracciones III y XXVII, 6° fracción III, y 15 BIS 4 fracciónXIV, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del DistritoFederal; 1º, 2° fracción XXIX, 4 fracción III, 50 fracción II, 52 fracciones VI, y VII, 102, 103, 106 y107 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal, se emite el presente:

REPORTE TÉCNICOObjetivos

Definir a que autoridad le corresponde administrativamente el Canal Nacional.

Realizar un diagnóstico de las condiciones ambientales que resguarda el Canal Nacional enel tramo comprendido de calle Ganaderos a calle Nimes.

Características Generales

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Área verde del Canal NacionalANP ZSCE Parque Ecológico EXSGA Canal (agua)Arbolado censado

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Involucra 3 delegaciones. Secomunica con el ANP “Ejidos deXochimilco y San GregorioAtlapulco”

Se compone como un corredor devegetación de galería (involucra unecosistema acuático)

Tiene una longitud de 4.07 km(longitud contemplada en este reporte)

Calle Ganaderos

Calle Nimes

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PDDU-Coyoacán PDDU-Iztapalapa

El canal nacional (en su tramo de calle Ganaderos a Nemis) acorde con los Programas Delegacionales se ubica en la delegación de Coyoacán, con categoría de Área Verde (AV), colindando con la delegación Iztapalapa

Canal Nacional

Ubicación

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Situación actual

El PDDU de Coyoacán (2010), establecepara canal nacional un uso de suelo de“Área Verde” (AV).

“Área Verde: Aplica en espacios no aptospara urbanizarse y/o que forman parte delos elementos de valor ambiental quedeben conservarse”.

El PDDU establece que “acorde con laactividad turística, se considera laconstrucción de una ciclovía al oriente de laDelegación ,específicamente sobre el áreaverde del Canal Nacional”

Canal Nacional

AÁrea Verde

Centro de Barrio

Equipamiento

Espacio Abierto

Habitacional

Habitacional con Comercio

Habitacional Mixto

Habitacional con Oficinas

PDDUGanaderos

Nimes

Coyoacán

Iztapalapa

Canal Nacional

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Situación actual

El 3 de mayo de 2012 (GODF) se expide eldecreto por el que se reconoce al CanalNacional como Espacio AbiertoMonumental del Distrito Federal.

Acorde con la Ley de Salvaguarda delPatrimonio Urbanístico del D.F. unEspacio Abierto Monumental Federal en elarticulo 10 esta definido como:

“Un espacio abierto monumental es unmedio físico definido en suelo urbano, librede una cubierta material, delimitado,proyectado y construido por el hombre conalgún fin específico, en el que se reconocenuno o varios valores desde el punto de vistahistórico, artístico, estético, tecnológico,científico y sociocultural que lo hacenmeritorio de ser legado a las generacionesfuturas”

Es relevante señalar que en el decreto del 3de mayo de 2012, en el artículo transitoriotercero queda establecido que:

El Gobierno del Distrito Federal deberáformular las recomendaciones técnicasrespectivas y determinar la autoridadresponsable para el desarrollo yseguimiento del plan de manejo ysalvaguarda correspondiente al CanalNacional en un plazo no mayor a 30 díashábiles contados a partir de la entrada envigor del presente decreto.

No se cuenta con el Plan de Manejo.

Instancias competentes en Canal Nacional

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Canal Nacional

Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico del

D.F

Espacio Abierto Monumental

Secretaria de Cultura (Artículo 23 de la Ley)

PDDU-Coyoacán

Área Verde

Delegación Coyoacán

SEDEMA

Competencia directa

Competencia directa

Operación Hidráhulica Manejo Ambiental

SACM DGBUEA

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El calentamiento del sistema climático esinequívoco, como se desprende ya delaumento observado del promedio mundialde temperatura del aire y del océano, de lafusión generalizada de nieves y hielos, y deun aumento promedio mundial del nivel delmar”. Aun cuando varios gases de efectoinvernadero provocan este hecho, elbióxido de carbono (CO2) sigue siendo elprincipal causante de dicho fenómenoantropogénico.

Una opción de mitigación de carbono esmediante la conservación, la cual consisteen evitar las emisiones de carbonomediante la preservación de las áreasnaturales protegidas, y el fomento delmanejo sostenible de los bosques naturales,por esta razón es importante que conservarlos espacios verdes inmersos en la ciudadde México como lo es Canal Nacional

Problemática Global

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La realidad es que desde hace variasdécadas las prácticas en torno a losespacios verdes no siempre obedecen aprogramas y acciones derivados de políticaspúblicas integrales de planeación urbanasustentable.

Los espacios verdes o áreas verdes en elDistrito Federal han sido objeto deintervenciones cotidianas por parte dediferentes instituciones públicas y privadas yla propia población.

Hasta el momento las características de estasprácticas han estado marcadas por eldesconocimiento de especies y técnicas detratamiento, la descoordinación, laimprovisación en su administración y la faltade claridad en las responsabilidades.

Problemática Específica

En el caso particular de Canal Nacional, desde sudeclaratoria como Espacio Abierto Monumental,no se ha emitido un Plan de Manejo quecontribuya a que este lugar sea preservado yconservado, situación que deja vulnerable a estesitio de perder el aporte de serviciosecosistémicos que actualmente brinda.

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Importancia Ambiental

Bienes producidos o provistos por los

ecosistemas

Regulación de procesos en los ecosistemas

Sustento (necesarios para la producción de servicios ecosistemas

Beneficios inmateriales (Valores simbólicos y

recreativos de la comunidad)

Servicios Ecosistémicos Valorar los ecosistemas naturales como valorar la vidahumana está llena de dificultades. Justo ahora que lassociedades han reconocido los derechos humanosfundamentales , es prudente establecer la protecciónfundamental de los ecosistemas.

Los servicios ecosistémicos comprenden una ampliagama por ello es necesario clasificarlos para poderestudiarlos

Clasificación

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En el caso específico de canal nacional, brinda a lapoblación la oportunidad para el esparcimiento y elencuentro colectivo además de otros serviciosambientales que no se perciben pero que se puedenexpresar como la captura de partículas suspendidas,infiltración, barreras contra el viento y ruido, refugiode flora y fauna silvestre, entre otros.

A lo largo del canal nacional seobserva que en una parte hayvegetación arbórea distribuida de talmanera que forma un corredorverde y en otra hay árbolesaislados, pero en ambos casos esimportante su preservación.

Importancia Ambiental de Canal Nacional

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Servicios Ambientales que ofrece el Canal NacionalRegulación de Climática a nivel local: la vegetación quese encuentra a lo largo del Canal , amortigua y evita loscambios bruscos de temperatura a una escala local,evitando así la formación de islas de calor.

Retención de sedimentos y control de erosión: Provee laretención del suelo dentro del ecosistema, previniendo lapérdida de éste por el viento y la lluvia.

Reciclado de nutrientes: Provee almacenamiento,reciclado interno, procesamiento y adquisición de nutrientes(ciclo de nitrógeno, fósforo, potasio, etc.)

Refugio de especies: Provee hábitat para poblacionesresidentes y migratorias, además de zonas de reproduccióntanto para especies migratorias como locales.

Recreación: Provee oportunidades para actividadesrecreativas como caminatas, y uso de bicicletas, y paseosculturales y educativos.

Barrera natural: La vegetación presente contribuye a crearuna barrera contra el viento, ruido y partículas suspendidas

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Riqueza Biológica en el Canal Nacional y su conectividad con el ANP

El canal nacional esta conectado con lazona lacustre de Ejidos de Xochimilco ySan Gregorio Atlapulco, el cual constituyeun ecosistema formado por planiciesinundadas naturales y cuerpos de aguainducidos, su importancia en términos debiodiversidad, la determina la presenciade comunidades características comoson: los tulares, el lirio amarillo Nymphaeamexicana, además de ser el hábitatnatural de una especie única en peligro deextinción como es el ajolote Ambystomamexicanum.

Servicios Ambientales que ofrece el Canal Nacional

Xochimilco

Tláhuac

Iztapalapa

Coyoacán

Tlalpan

Canal Nacional

ANP “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco

Red de canales

Canal Nacional

Conectividad de Canales

Tipo de Vegetación

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Vegetación del Canal Nacional

Nativa

Ahuehuetes (Taxodium mucronatum) Ahuejotes (Salix bonplandiana)Capulín (Prunus serotina)Sauce mexicano (Salix sp)

Introducida

Álamos temblones (Populus tremuloides) Casuarinas (Casuarina equisetifolia)Eucaliptos (Eucalyptus camaldulensis)Ficus (Ficus benjamina) Laurel de la India (Ficus retusa) Cedro limón (Cupressus macrocarpa)Durazno (Prunus persicaCiprés Italiano (Cupressus sempervirens) Fresno (Fraxinus uhdei)

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Inventario Superficie delegación

Total de áreas verdes

m2 de arbolado por

habitante

2009 54.02(Km2) 14.88 Km2 18

Árboles

Pastos y arbustos

Áreas deportivas

Límite delegacional

Límite suelo urbano

Estatus de las áreas verdes en Coyoacán e Iztapalapa

Estimación de las superficies que ocupan las áreas verdes en la delegación Coyoacáne Iztapalapa que son mayores a 50 m2*

*Presente y Futuro de las áreas verdes y arbolado de la ciudad de México, PAOT, 2010

Inventario Tipo de Suelo

Superficie delegación

Km2

Población delegacional

(2005)

Total de áreas verdes

Km2

m2 de arbolado por

habitante

2009 SU 101.83 1,716,898 12.23 3SU+SC 113.25 1,820,888 18.61 3

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En lo que respecta a el área verde porhabitante, existe una diferencia muygrande entre las delegaciones Coyoacán(18 m2/Habitante) e Iztapalapa (3m2/Habitante) , siendo esta última la quepresenta los valores mas bajos.

Si bien el Canal Nacional estacomprendido en la demarcación de ladelegación Coyoacán, al oriente colindacon 8 colonias de la delegaciónIztapalapa, situación que no hay que dejarde lado

Se estima que en la zona aledaña a canal nacional hay una superficie de 3 hectáreas de arbolado

Estatus de las áreas verdes en Canal NacionalÍndice Verde a nivel colonia

Índice verde: es un índice que se ocupapara calificar la calidad de vida, se refiere ael área verde por habitante y la OMSestablece que un valor aceptable es de 9 a11 m2.

Coyoacán

Iztapalapa

Canal Nacional

Estatus del arbolado en Canal Nacional

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CONDICIÓN DEL ARBOLADODiagnóstico Árboles %Estado Regular. 107 75%Malas condiciones. 35 25%Total 142 100%

El día 16 de agosto del 2013,personal técnico de laProcuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial delDistrito Federal adscritos a laSubprocuraduría de protecciónAmbiental, realizaron un censodiagnóstico a lo largo de canalnacional, el cual estuvo dirigido adiagnosticar arbolado plagadocon muérdago.

En total se contabilizaron 142árboles plagados de los cuales107, su estado sanitario fueregular el cual amerita una podade saneamiento , y el 35 restantepresentó malas condiciones elcual amerita derribo

Coyoacán

Iztapalapa

Malo (Derribo)Regular (Poda)

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Acciones de reforestación en Canal Nacional

Como parte de lasmedidas de restituciónde la obra de la línea12 del SCTM, en el2012, se llevó a cabo lainstalación de 30 bocasde riego en el tramocomprendido entre calleGanaderos y Eje 3,dichas obras seentregaron a ladelegación Iztapalapa*

En el tramo se observóla reforestación dealgunos especímenesarbóreos

Ganaderos

Eje 3

Canal Nacional

*Minuta de trabajo de 4 de julio de 2012

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Acciones realizadas en Canal Nacional

Recolección de basura y residuos de la construcción dentro y fuera del canal

Retiro de maleza

Poda y derribo de árboles

Mantenimiento de gavión

Rehabilitación de andador (luminarias y cableado) y juegos infantiles,

Balizamiento de la zona y

Pintado bardas de escuelas y puentes

Durante los meses abril, septiembre, noviembre de 2013, y enero, febrero del2014, la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal (SEDEMA), así comola Delegación Iztapalapa, han llevado a cabo acciones de rescate del CanalNacional realizando las siguientes actividades de mantenimiento:

La reforestación por parte de la SEDEMA se llevará mediante la plantación deAhuejotes y Sauces, considerando las características de la zona.

Fuente: Oficio de SEDEMA No. SEDEMA/DGCORENA/327/2014 y Oficio de la delegación Iztapalapa CDS/221/2014

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El Distrito Federal, es una de las ciudades mas grandes y pobladas del mundo, sushabitantes están sujetos diariamente a un estrés producto de la dinámica de laciudad, razón por la cual se debe considerar como una acción primordial el mejorarla calidad de vida de los habitantes, implementando medidas que permitan a losciudadanos disfrutar de un medio ambiente sano

El Índice Verde, es una medida que generalmente se emplea en las grandesciudades como un indicador de calidad de vida (la OMS establece de 9 a 11m2/Habitante) en el caso de las colonias aledañas a canal nacional este índice esmas elevado en las colonia que se ubican dentro de la demarcación de ladelegación Coyoacán, y mas bajo en las que están en la delegación Iztapalapa,estos valores reflejan el contraste que existe a lo largo del canal en materia dearbolado y áreas verdes.

El Canal Nacional (en el tramo de Calle ganaderos a Calle Nemis) acorde con losProgramas Delegacionales de Desarrollo Urbano (2010) esta ubicado dentro de laDelegación Coyoacán, con una zonificación de “Área Verde”.

El Canal Nacional, debido a sus condiciones ambientales y a al aporte de serviciosecosistémicos que presenta, es un espacio con alto valor ambiental por lo que debepreservarse, conservarse y en algunos tramos restaurarse.

Conclusiones

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Conclusiones

Para el cuidado y conservación de canal nacional como Espacio AbiertoMonumental del Distrito Federal es necesario que las instancias involucradas secoordinen para emprender acciones conjuntas, involucrando a los colonos, comoactores claves para el cuidado del sitio.

La actual categoría con la que cuenta canal nacional como Espacio AbiertoMonumental, tiene la característica de que reconoce los sitios por sus valoresdesde el punto de vista histórico, artístico, estético, tecnológico, científico ysociocultural. Sin embargo el componente principal de canal nacional es suvegetación que forma un bosque de galería y que tiene el potencial para proveernumerosos servicios ecosistémicos.