relleno sanitario

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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESCUELA PROFESIONAL “RELLENO SANITARIO- PIURA” TRABAJO DE INVESTIGACIÓN CURSO: DERECHO AMBIENTAL DOCENTE: NEVADO GARCIA, DIANA VANESSA AUTORES: -SANCHEZ VIVAS, WENSLEY -SULLÓN RAMOS, EVELYN -VASQUEZ BALLADARES, ANA -ZURITA FERNANDEZ, DALIA

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RELLENO SANITARIO - DERECHO AMBIENTAL

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Page 1: RELLENO SANITARIO

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL

“RELLENO SANITARIO- PIURA”

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

CURSO: DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE: NEVADO GARCIA, DIANA VANESSA

AUTORES: -SANCHEZ VIVAS, WENSLEY

-SULLÓN RAMOS, EVELYN

-VASQUEZ BALLADARES, ANA

-ZURITA FERNANDEZ, DALIA

PIURA-PERU

2015-II

Page 2: RELLENO SANITARIO

JUSTIFICACIÓN

Uno de los graves problemas que padecen las principales ciudades y municipios del

país es el de la contaminación, de ríos, barrancas y tiraderos de basura generada por

el descontrol que existe en cuanto a su disposición final de los residuos sólidos,

generando con esto diversos problemas de salud, ambientales y sociales.

Conscientes del grave problema que esto acarrea, el presente trabajo se elaboró para

darle una solución integral al problema de la basura, con el objetivo fundamental de

crear una conciencia ecológica en las autoridades encargadas de la prestación de los

servicios de limpia mediante la implementación de técnicas innovadoras que ayuden a

solucionar el grave problema de contaminación de los recursos naturales.

Sirva pues el presente trabajo para que las personas consientes e interesadas en

preservar y desarrollar nuevas tecnologías en favor de la ecología, conozcan los

avances que hay en cuanto la disposición final de los residuos sólidos en materia de

rellenos sanitarios.

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Page 3: RELLENO SANITARIO

INTRODUCCIÓN

La contaminación ambiental el en mundo ha llevado a los países a analizar sus

políticas medioambientales procurando solucionar paulatinamente sus deficiencias en

las distintas áreas que ocasiona una destrucción progresiva y no resarcible del

ecosistema.

En la actualidad, el mundo se está preocupando más por inculcar en la ciudadanía de

cada país una identidad con su planeta, que permita su progresivo mejoramiento de

sus espacios (rurales y urbanos), evitando las actividades que contaminan el aire, los

suelos o los mares; para que las generaciones futuras tengan la posibilidad de

disfrutar de un medio ambiente adecuado.

En Latinoamérica, algunos países, incluido el nuestro, han asumido dichas políticas

medioambientales que se iniciaron radicalmente con la creación del Ministerio del

Medio Ambiente, el cual ha ido manejando las políticas en favor de los distintos

sectores involucrados en la preservación del ecosistema nacional.

En nuestra región, de igual manera, dentro de sus limitados recursos, busca dar alto a

los factores contaminantes que perjudican y dañan nuestras ciudades, ya sea por los

humos de los autos, la excesiva publicidad en las avenidas, el estruendoso ruido de

determinados lugares de esparcimiento, los desagües que desembocan en nuestro rio,

las basuras en las calles y mercados, entre otros.

Es por ello que la presente investigación se busca dar alcances objetivos de la

situación que se vive en nuestra ciudad de Piura, en relación al tratamiento que se ha

estado dando en estos últimos años a la basura de la ciudad y sus alrededores en el

“relleno sanitario”. Además, analizar si se está cumpliendo con los estándares mínimos

que se deben tener para esta actividad y, finalmente, analizar la posible propuesta de

solución a este problema que viene aquejando silenciosamente a la población piurana.

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Page 4: RELLENO SANITARIO

INDICE

JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………..02INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….……03ÍNDICE……………………………………………………………………………..….04OBJETIVOS E HIPÓTESIS………………………………………………….……..05

INVESTIGACIÓN TEÓRICA1. RELLENO SANITARIO…………………………………………………………..051.1. CONCEPTO……………………………………………………………………..051.2. TIPOS DE RELLENOS SANITARIOS…………………………………….…061.3. CRITERIOS DE CALIDAD…………………………………………………….081.4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL RELLENO SANITARIO……….……091.5. CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO……………….…..09

INVESTIGACIÓN DE CAMPO2. RELLENO SANITARIO – PIURA……………………………………………….163. PROYECTO ……………………………………………………………………….18

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………...30

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………….…………………..30

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Page 5: RELLENO SANITARIO

OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

OG: Dar alcances objetivos de la situación que se vive en nuestra ciudad de Piura, en relación al tratamiento que se ha estado dando en estos últimos años a la basura de la ciudad y sus alrededores en el “relleno sanitario”.

OE:

Observar y analizar la realidad del Relleno Sanitario de Piura

Identificar los factores que perjudican el medio Ambiente proveniente del R.S

Investigar sobre nuevas alternativas de solución a la problemática del Relleno Sanitario

HIPOTESIS

¿En el Relleno Sanitario de Piura se realiza un adecuado tratamiento de los residuos sólidos que permiten la protección del medioambiente urbano a largo plazo?

INVESTIGACIÓN TEORICA

1. RELLENO SANITARIO

1.1. CONCEPTO

Botadero: Sitio de acumulación de residuos sólidos que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud o seguridad humana o para el ambiente en general. (RAS, 2000)

Es una de las prácticas de disposición final más antiguas que ha utilizado el hombre para tratar de deshacerse de los residuos que él mismo produce en sus diversas actividades. Se le llama botadero al sitio donde los residuos sólidos se abandonan sin separación ni tratamiento alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se impide la contaminación del ambiente; el aire, el agua y el suelo son deteriorados por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores nauseabundos. (OPS, 2015)

Relleno sanitario: Lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se toman múltiples medidas para reducir los problemas generados por otro método de tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental, económico y social desde la planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero. (Vázquez, 1994)

Es una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pública; tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de su clausura. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. Además, prevé

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Page 6: RELLENO SANITARIO

los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica. (OPS, 2015)

1.2. Tipos de Rellenos Sanitarios

En relación con la disposición final de la OPS (2015), se podría proponer tres tipos de rellenos sanitarios, a saber:

1.2.1. Relleno sanitario mecanizado

El relleno sanitario mecanizado es aquel diseñado para las grandes ciudades y poblaciones que generan más de 40 toneladas diarias. Por sus exigencias es un proyecto de ingeniería bastante complejo, que va más allá de operar con equipo pesado. Esto último está relacionado con la cantidad y el tipo de residuos, la planificación, la selección del sitio, la extensión del terreno, el diseño y la ejecución del relleno, y la infraestructura requerida, tanto para recibir los residuos como para el control de las operaciones, el monto y manejo de las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento.

Para operar este tipo de relleno sanitario se requiere del uso de un compactador de residuos sólidos, así como equipo especializado para el movimiento de tierra: tractor de oruga, retroexcavadora, cargador, volquete, etc. (figura 1)

Figura 1.

1.2.2. Relleno sanitario semimecanizado

Cuando la población genere o tenga que disponer entre 16 y 40 toneladas diarias de RSM en el relleno sanitario, es conveniente usar maquinaria pesada como apoyo al trabajo manual, a fin de hacer una buena compactación de la basura, estabilizar los terraplenes y dar mayor vida útil al relleno. En estos casos, el tractor agrícola adaptado con una hoja topadora o cuchilla y con un cucharón o rodillo para la compactación puede ser un equipo apropiado para operar este relleno al que podríamos llamar semimecanizado (figura. 2)

Por su versatilidad, el tractor agrícola puede servir para prestar o apoyar el servicio de recolección de basura si de preferencia se le engancha un remolque con volteo hidráulico de unos 6 a 8 metros

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Page 7: RELLENO SANITARIO

cúbicos de capacidad o bien una caja compactadora, dependiendo de las necesidades y recursos de la localidad (figura 3).

Ocasionalmente, este mismo equipo podrá emplearse en la realización de algunas obras públicas en el municipio, con lo que se aprovecharía al máximo la inversión realizada.

1.2.3. Relleno sanitario manual

Es una adaptación del concepto de relleno sanitario para las pequeñas poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen –menos de 15t/día–, además de sus condiciones económicas, no están en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de operación y mantenimiento.

El término manual se refiere a que la operación de compactación y confinamiento de los residuos puede ser ejecutado con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas.

1.2.4. Relleno Sanitario Tipo Área

El Relleno de Área normalmente se emplea cuando se dispone de terrenos con depresiones y hondonadas naturales y artificiales, canteras, pozos producidos por extracción de materiales (ripio, arena, arcilla), lugares pantanosos o marismas, terrenos adyacentes a los ríos u otros similares.

1.2.5. Relleno Sanitario Tipo Zanja o Trinchera

Este tipo de relleno sanitario es probablemente uno de los más prácticos y apropiados, ya que su operación es sencilla y la escasez de material de recubrimiento no produce problemas siempre que el terreno para este sistema de disposición final sea convenientemente elegido.

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1.2.6. Relleno Sanitario Tipo Combinado o Rampa

El relleno tipo combinado se opera en forma similar a los rellenos de área y zanja, pero los desperdicios descargados se extienden sobre una rampa, se apisonan y recubren diariamente con una capa de material de 0.15 m. de espesor. Terminada la operación de espesor, la rampa debe tener una pendiente de unos 30 m. y alcanzado el nivel previsto, se recubre con una capa de tierra o material similar, de 0.60 m. de espesor. El método de rampa de utiliza en terrenos de declive moderado o en aquellos que tienen una capa delgada de material susceptible de ser usado para recubrimiento o como sello del relleno.

1.3. CRITERIOS DE CALIDAD

Los principales criterios de calidad ambiental relacionados con la disposición de residuos y que ameritan hacer un seguimiento detallado son:

Escape incontrolado de gases que puedan migrar fuera del sitio del relleno, produciendo malos olores y condiciones potencialmente peligrosas.

Impacto de la emisión de gases en el efecto invernadero. Generación incontrolada de lixiviados, produciendo contaminación de aguas

superficiales y subterráneas. Reproducción de vectores sanitarios por inadecuada operación del relleno, con

riesgo a la salud. Riesgo sanitario y ambiental por escape de gases y lixiviado, después del

cierre del relleno. Riesgos y amenazas provocados por inestabilidad del relleno. El presente documento describe tanto los aspectos técnicos como los

ambientales para un desarrollo adecuado de un relleno sanitario, con aplicación especial a municipios medianos y pequeños

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1.4. Ventajas y desventajas del Relleno Sanitario

Ventajas: Desventajas:Se requiere poca inversión al inicio.

Se puede maniobrar con mucha cantidad de basura ocupando poco personal y maquinaria o equipo.

Se puede conseguir terrenos a bajos costos.

No deja residuos al final del proceso.

Recibe todo tipo de residuos sólidos.

Cuando el relleno termina su función el terreno puede ser usado para campos deportivos, estacionamientos, etc.

De no usarlo adecuadamente como relleno con todas las reglas y normas se podría convertir en un basurero clandestino y contaminante para el aire.

Se tiene que ubicar lejos lo más posible de la ciudad o de casas habitacionales para que los malos olores no afecten a la gente.

El relleno tendría que estar a una distancia adecuada para que no salga tan caro el transporte.

Se necesitará que se hagan mantenimientos continuos.

Se tienen que construir buenos asentamientos que permitan controlar las emisiones de gas que se generan.

Debido a que tiempos anteriores surgía la problemática y dudas sobre saber que tanto puede llegar a durar un relleno sanitario, con el paso del tiempo se ha logrado desarrollar nuevos métodos que hacen que los rellenos tengan una vida útil más duradera y de menor peligrosidad.

1.5. CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1.5.1. Criterios y recomendaciones para la localización relleno sanitario.

Según Peraltar Salcedo (2010) dentro de un programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, es necesario contemplar el ciclo de vida del residuo desde su generación hasta el momento en que, no siendo susceptible de aprovechamiento, es necesario disponerlo de forma definitiva y acorde con elementos técnicos, sanitarios y ambientales determinados.

Es por ello que, al contemplar las etapas precedentes a la disposición final en un relleno sanitario, se puede distinguir que esta ocupa el último lugar dentro de las prioridades ya que las recomendaciones de la Política Nacional se centran en orientar

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Page 10: RELLENO SANITARIO

los esfuerzos de manera primordial hacia la reducción en la fuente y el reciclaje. En virtud de lo anterior, es indudable la necesidad que posee cualquier sistema de manejo de residuos sólidos de contar con un adecuado sistema de relleno sanitario.

1.5.2. Fase de construcción

El método constructivo y la subsecuente operación de un relleno sanitario están determinados principalmente por la topografía del terreno.

Este método se utiliza en regiones planas y consiste en excavar periódicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad con una o un tractor de orugas. Hay experiencias de excavación de trincheras de hasta de 7 metros de profundidad.

Los RSM se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada. Se debe tener especial cuidado en periodos de lluvias dado que las aguas pueden inundar las zanjas. De ahí que se deba construir canales perimétricos para captarlas y desviarlas e incluso proveer a las zanjas de drenajes internos. En casos extremos, se puede construir un techo sobre ellas o bien bombear el agua acumulada. Sus paredes deben estar cortadas de acuerdo con el ángulo de reposo del suelo excavado.

La excavación de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta a la profundidad del nivel freático como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel freático alto o muy próximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de contaminar el acuífero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las dificultades de excavación.

1.5.3. Adecuación del área

Cuidados que se deben tener en la selección de los sitios:Los sitios seleccionados deben presentar algunos requisitos básicos:

Las vías de acceso deben posibilitar el tránsito de los recolectores bajo cualquier condición de tiempo, incluso con lluvia, siempre que sea posible su afirmado.

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Page 11: RELLENO SANITARIO

Debe estar alejado de la población, pero lo suficientemente cerca del centro generador.

El sitio debe ser seco y libre de desbordes o inundaciones. Las aguas en la capa freática deben estar mínimo 2 metros del fondo de la

trinchera, previendo los vientos predominantes circular desde el área urbana hasta el relleno.

 

Uno de los principales problemas de salud que se presentan en el manejo de los residuos sólidos, es la inadecuada disposición final de los mismos, los cuales oxigenan la contaminación ambiental del agua, aire y suelo al ser eliminados en quebradas, ríos, cielo abierto, botaderos, etc.

 Este problema se debe entre muchos factores a la falta de conocimiento de una técnica adecuada para disponer los residuos así como la deficiente capacitación del personal que esta involucrado directamente con el manejo de los mismos y especialmente  con su disposición final

1.5.4. Manejo y cubrimiento

Cubrimiento y cobertura diaria con la tierra dispuesta al lado de la trinchera y cargada con caretilla de mano. La correcta cobertura es el factor limitante para evitar la presencia de moscas, insectos, gallinazos, como también de roedores.

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Esparciendo la basura, organizando la celda en capa de 20 cm y compactándola con pisones y rodillo. También se utilizan las siguientes herramientas para manejar y cubrir la basura.

 

1.5.5. Control Ambiental

 

El relleno sanitario no deberá contaminar agua de uso doméstico efectivo o previsible, industrial o agrícola. Para lo cual además de respetar las distancias mínimas descritas anteriormente, el estudio ambiental debe demostrar que las aguas superficiales y/o subterráneas no serán contaminadas por la ubicación y operación del sistema de disposición final de residuos sólidos.

El relleno sanitario no puede ocasionar ninguna disminución en la calidad del agua superficial y/o subterránea de los acuíferos localizados bajo el relleno y de las aguas superficiales adyacentes a la unidad. Estos lixiviados pueden llegar a  contaminar los cuerpos superficiales de aguas por escurrimientos no-controlados, o bien infiltrarse a través de formaciones permeables y contaminar los mantos acuíferos, con las consecuencias secundarias que esta contaminación provoca, como es la inutilización de estos recursos para su aprovechamiento futuro.

En especial, cabe señalar que la contaminación de acuíferos elimina su aprovechamiento para diferentes usos, durante un plazo muy largo.

Se deben considerar los impactos asociados a los olores y los ruidos generados por el tráfico debidos a la operación del relleno sanitario e igualmente las medidas para manejar dichos impactos. Las afectaciones que un sitio de disposición final de residuos sólidos puede provocar hacia la atmósfera, dependen en gran medida de la buena o mala operación del relleno sanitario, sin embargo desde la ubicación del sitio para localizar el relleno se pueden tomar medidas para prevenir la migración de  contaminantes hasta las zonas pobladas.

 Normalmente los principales impactos que puede generar son: polvos, olores y en ocasiones humos. Se considera como la situación más favorable los sitios en donde el viento incide en un ángulo de 180º de la población hacia el sitio de disposición final, de manera inversa la situación más desfavorable es aquella donde el viento sopla en un

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ángulo de 180º del sitio hacia la población como valores intermedios cuando la  incidencia se presenta a partir del sitio y en dirección a la población, con un ángulo que de 90º a 180º, medido sobre un eje lineal que ligue al sitio con la población, en la evaluación de este criterio se debe considerar el número de días al año con vientos incidiendo del sitio a la población.

1.5.6. Operación mantenimiento

Descarga de basura, es necesario realizarse diariamente el esparcimiento, compactación y cubrimiento de los desechos.

Para esto, la tierra escavada y que será usada en el cubrimiento, deberá estar al lado contrario de donde éste el frente de trabajo. También las zanjas en el terreno deben estar ubicadas de modo que se facilite el movimiento de los vehículos recolectores.

Esparcimiento y compactación con herramientas manuales:En capas horizontales, formando pendientes para obtenerse el mejor grado de compactación, la que obtendrá con ayuda de pisones o de un rodillo compactador.

 

MANTENIMIENTO

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Debido a la ubicación del proyecto y el uso de los distintos componentes, estos componentes sufren deterioros o simplemente el medio tiende a influir como la invasión de la vegetación. Para el proceso del mantenimiento se describe cada uno de los procedimientos a seguir.

 

Calle de acceso

En el tramo de mayor pendiente es necesario el tener libre de obstrucciones las salidas de los vertederos para facilitar la salida del agua llovida, cualquier sedimento, basura u otros objetos sobre la calzada del pavimento deberá ser retirada. 

Se deberá dar mantenimiento protegiendo de malezas nocivas la biomalla colocada en los taludes y que sirve para evitar la erosión y

mantener por medio de poda retirada la vegetación que pretenda inundar los taludes y correderos paralelos a la calle de acceso manteniendo esta vegetación a una altura máxima de 10.0 centímetros.

Sobre la calzada no se deberá permitir el desarrollo de ningún tipo de vegetación que se produzca producto de poca circulación vehicular. En el tramo de pendiente mínima, se deberá tener especial atención en las cunetas las cuales deberán mantenerse limpias sin sedimento ni residuos orgánicos ni permitir el desarrollo de vegetación. Las alcantarillas deberán mantenerse libres de sedimento en las aproximaciones para evitar que se deposite en la parte interna del tubo ya que reduce el área hidráulica o capacidad de conducción o evacuación de agua llovida, se deberá mantener limpio y conformado el cauce en la entrada y la salida de estas alcantarillas al menos 4.00 metros tanto en la entrada como en la salida.

Cerco perimetral

Se deberá revisar periódicamente el cerco perimetral para mantenerlo sin agujeros que permitan el libre ingreso de animales, cualquier rotura de la malla o deterioro de los postes de hierro que forma el cerco deberá ser reparada inmediatamente. Las plantas sembradas en el perímetro como parte del proyecto deberán ser mantenidas vivas, y todo material o basura como desperdicios plásticos deberán ser recogidos de manera que la vegetación y el cerco deberán estar siempre libres de

materiales extraños o basura que en ellos se hayan depositado producto del manejo

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del relleno y arrastrados por el aire, tampoco se permitirá que se desarrolle vegetación en el cerco.

Canales perimetrales

Estos canales deberán ser mantenidos limpios sin obstrucciones y los sedimentos como tierra allí depositados por arrastre del agua, deberán ser retirados y podrán servir para material de cobertura a las celdas diarias. Será parte del mantenimiento de estos canales el impedir que el agua llovida provoque socavación en la estructura o la losa que forma estos canales tratando en todo momento de hacer las correcciones rellenando con material del sitio o fundición de concreto de ser necesario.

 

Muro de gaviones

La malla que forma la canasta de los gaviones es de alambre forrado que le permite resistencia a la corrosión. 

Se deberá revisar al menos cada tres meses que la forma de los gaviones se mantenga y cualquier alambre roto de los gaviones deberá ser reparado inmediatamente, verificar las causas del daño y tomar previsión para que no vuelva a ocurrir.

 

Plataforma de vertido

Tanto la plataforma de concreto como la calle de acceso deberá mantenerse limpia de residuos sólidos municipales o basura, como también de sedimentos o suelo fino, todo equipo de acarreo que ingrese al relleno y traiga lodo en las llantas, deberá ser lavado. Ya que los materiales finos que caigan al vaso de vertido y sean arrastrados hasta las tuberías de lixiviados, pueden obstruir los orificios perforados en dichas tuberías.

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Page 16: RELLENO SANITARIO

INVESTIGACIÓN DE CAMPO

II. RELLENO SANITARIO – PIURA

El relleno sanitario de Piura se ubica en el kilómetro 85 de la carretera Piura-

Chulucanas. El cual cuenta con 100 hectáreas destinadas a tratamiento de la basura

de la ciudad de Piura y Castilla, Catacaos, Empresas privadas y 3 hospitales y un

Clas.

Según un estudio realizado por la ONG Ciudad Sostenible (La República, 24 de enero

del 2015), la región Piura genera un aproximado de 820 toneladas al día de residuos

sólidos, muy lejos de Lima, que produce 6,266 toneladas diarias de basura. El distrito

de Piura produce 436 toneladas diarias, seguido por Sullana con 250 toneladas y

Castilla con 210 toneladas.

Al recurrir a la Municipalidad de Piura, nos confirman que se encuentran laborando en

dicho lugar 12 trabajadores (2 operadores, 1 supervisor, 8 obreros y 1 inspector

sanitario quien verifica que la basura si sea basura común) que laboran durante 3

turnos (7am a 3 pm/ 3 pm a 11 pm/ 11pm a 7 am)

Actualmente, según el encargado, el relleno sanitario está conformado dos celdas de

dos pisos, las cuales ya se encuentran al tope por lo cual ya están tapadas y otras 3

de un piso, de las cuales solo una celda es la que esta siento utilizada con vida útil de

2 a 3 años.

150 metros de largo, 110 de ancho, 5 m de profundidad

Se rige por la ley 27314 Ley General de residuos solidos

Además , cuenta con una plataforma de 80 toneladas , la cual cumple con la función

de pesar las compactadoras y camiones que trasladan basura hacia el relleno

sanitario para poder así llevar un control y además poder calcular el monto a cobrarse

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Page 17: RELLENO SANITARIO

a las empresas privadas que trasladan desperdicios sólidos, cobrándoseles S/.19.90

por tonelada de basura.

2.1 DEFICIENCIAS PRESENTES EN RELLENO SANITARIO

El supervisor del R.S nos manifiesta las siguientes deficiencias presentes en este

ambiente:

No se realizan charlas informativas a los trabajadores en relación a la

adecuada labor que debe realizarse en dicho medio.

Se observa menores de edad trabajando en el R.S., su presencia es más

notoria en las noches ya que acceden al recinto por las áreas aledañas,

burlando la deficiente seguridad del lugar.

Los hospitales trasgreden las normas del R.S. ya que al enviar sus desechos

sólidos camuflan desechos orgánicos y médicos que deben ser tratados de una

manera peculiar.

La cercanía del R.S a la cuidad (5 km) hace la emanación de gases tóxicos

lleguen a la urbe, contaminando el aire.

La maquinaria que ha sido destinada a la labor dentro del R.S se encuentra

obsoleta, por ser maquinas antiguas y con notorias muestras de abandono. En

su remplazo, se da uso a otra maquinaria de la Municipalidad que busca suplir

momentáneamente hasta que esta sea requerida para otras funciones, lo cual

deja sin maquinaria al R.S. perjudicando el proceso que se lleva a cabo en el

llenado de las celdas.

La balanza que posee el R.S que cumple la función de pesar los camiones y

monitorear el porcentaje de basura que ingresa al recinto, se encuentra

dañada, lo cual no permite un adecuado control diario que es indispensable en

este tipo de trabajo.

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Page 18: RELLENO SANITARIO

III. PROYECTO

El proyecto se denomina:

“Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos municipales en

la ciudad de Piura y ampliación del servicio de disposición final en la ciudad de

Castilla, distritos de Piura y Castilla, provincia de Piura, región Piura”

3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es lograr la:

EFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES CON ACTIVA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PIURA Y ADECUADO SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CASTILLA DE LA PROVINCIA DE PIURA.

3.2. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

1. ETA P A DE A LMACE NA MIE NT O

Para atender el déficit del almacenamiento al año 1, se propone la adquisición de

952 papeleras de 50 litros de capacidad a ser ubicadas en zonas estratégicas de

alto tránsito peatonal y vehicular, en la zona urbana consolidada de Piura, las

cuales fueron presentadas en el análisis de la demanda de este servicio.

2. ETAPA DE BARRIDO

El año 01 se necesita garantizar una cobertura equivalente de 235.96 Km/día

para el año 01 del proyecto, en un dos turnos de trabajo de 08 horas, y con

una frecuencia semanal variables dependiendo del tipo de vía y de la zona. La

cantidad de trabajadores calculada para brindar este servicio ha sido de 160

barredores; sin embargo, tomando en cuenta que el servicio se realizará en

algunas vías y zonas con una frecuencia de 07 días por semana, es necesario

contar con personal de reten que reemplace a los trabajadores durante su día de

descanso y por vacaciones o por enfermedad o licencias, por lo que se ha

considerado la contratación de 04 trabajadores adicionales, es decir, se plantea

la contratación de 164 barredores en total. Para la definición de estos valores se

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Page 19: RELLENO SANITARIO

ha considerado un rendimiento del personal de 1.50 km/día, con base en lo

sugerido por la publicación Limpieza de Áreas y Vías Públicas, publicado por la

OPS el año 1981, donde recomienda un rendimiento de 1.20 km/día hasta

2.00km/día pero considerando que Piura es una ciudad donde la temperatura

promedio supera los 28°C los rendimientos no pueden ser tan elevados, por tanto

se ha considerado un rendimiento de 1.50 km/día.

Asimismo, para poder lograr las eficiencias de barrido es necesaria la

contratación de 8 vehículos menores de apoyo de 1m3 (trimóviles) para que

recojan los residuos de los barrenderos y los trasladen a los vehículos de

recolección y se reduzcan así los tiempos muertos de traslado a estos puntos.

Adicionalmente, para un adecuado control seguimiento y supervisión de los

trabajos y de apoyo en las labores es necesaria la contratación de 08

supervisores (01 supervisor cada 20 barrenderos aproximadamente).

3. ETAPA DE RECOLECCIÓN

El proyecto propone atender el déficit del proyecto al año 1, es decir un servicio

de recolección de 289.27 t/día, para lo cual se ha calculado el requerimiento de

vehículos considerando días de atención, turnos por día y viajes por turno.

Para facilitar la recolección selectiva en la fuente se plantea la adquisición

de 04 camiones de baranda y 3 trimóviles.

Para cubrir la demanda futura, se prevé adquirir 14 vehículos de 15 m3

(reposición) al final del año 5, 05 camiones baranda de 19.80 m3 (20 m3) y 08

trimóviles.

4. ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO

La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente

generará utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de

ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que

los costos de operación y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos

serán menores que la disposición final, así como de los impactos ambientales

asociados, como el incremento de la vida útil del relleno sanitario, la utilización de

materiales reciclables como materia prima en procesos productivos, la

disminución de gases de efecto invernadero, generación de empleo, etc. Esta

intervención, por un lado, prevé la promoción de la formalización de los

recicladores, la implementación y ampliación del plan piloto de recolección

selectiva en la fuente y la puesta en marcha de infraestructura de

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Page 20: RELLENO SANITARIO

reaprovechamiento de la materia orgánica y de los residuos reciclables los que

estarán ubicados en el sitio de ubicación del relleno sanitario.

4.1. Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos

El aprovechamiento de los residuos inorgánicos comprenderá principalmente

la segregación en la fuente, la recolección selectiva, transporte, segregación y

acondicionamiento de plásticos, papeles, cartones y vidrio en una menor

cantidad; a continuación se presentan algunos detalles de las características

de los principales materiales reciclables con los que se trabajarán. Se

considera la construcción de una zona de reaprovechamiento que estará

equipada con 01 faja transportadora, 01 prensa hidráulica, 01picadora de

plástico, 01 ensunchadora, 01 lavadora y secadora y 02 bombas de lixiviados,

este equipamiento se ha considerado así, toda vez que en el año 1 y 2 se

manejarán 6.66 t/día y 6.73 t/día (actualmente 0.99 t/día).

4.2. Implementación plan de recolección selectiva en la fuente

La zona piloto de recolección selectiva, es aquella con la cual se iniciará el

servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos los 02 primeros años, está

conformada por 81 manzanas, y ubicada en el centro de la ciudad, es decir

donde hay un mayor flujo comercial y habilitación urbana, este plan de

recolección selectiva en la fuente se debe hacer en función al plan elaborado

en la etapa de formulación del Expediente Técnico, el cual debe contener las

estrategias para que este plan sea exitoso, asimismo, debe recoger las

experiencias que se han obtenido como parte del actual programa de

segregación en la fuente que la Municipalidad Provincial de Piura viene

llevando a cabo en coordinación con las 03 asociaciones de recicladores.

4.3. Implementación del programa de Formalización de Recicladores

Con la finalidad de consolidar la operación del programa, generar inclusión

social mediante el mismo y dar cumplimiento a la Ley 29419, ley que regula la

actividad de los recicladores, se debe implementar el Programa de

formalización de recicladores, el cual ha sido elaborado previamente en la

etapa de formulación del Expediente Técnico, este programa debe incluir las

experiencias que se viene llevando a cabo por parte de la Municipalidad

Provincial de Piura como parte el programa de segregación y obtener de esta

experiencia un documento “enriquecido” que genere mayor inclusión social y

mejores resultados ambientales y sociales.

4.4. Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

20

Page 21: RELLENO SANITARIO

Los residuos orgánicos se generan de los restos de los seres vivos; como

plantas y animales, por ejemplo: cáscara de frutas y verduras, cáscaras de

huevo, restos de alimentos, huesos, papel, telas naturales (seda, lino,

algodón), etc. El problema con este tipo de residuos se presenta cuando su

cantidad excede la capacidad de descomposición natural en un sitio

determinado cómo es el caso de los botaderos no controlados.

La opción de reaprovechamiento de los residuos orgánicos considerados en el

proyecto es la compostificación de la materia orgánica, en el año 1 y 2, se

utilizará el área libre de la zona de reaprovechamiento de inorgánicos para

tratar los residuos orgánicos, luego en el año 2 (para que inicie operaciones en

el año 3) se construirá una planta de compostaje manual, donde se contarán

con instalaciones de separación de la materia orgánica, formación de rumas y

volteos, almacenamiento de compost, entre otros. Para el dimensionamiento

de la infraestructura se ha efectuado un análisis para determinar la cantidad de

residuos efectivamente reaprovechables, durante todo el período de diseño.

5. ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

En muchas ciudades de países en desarrollo se carece de medios de disposición

final de residuos sólidos técnicamente diseñados, tal es el caso de ciudades

de Latinoamérica, en las que comúnmente se encuentran botaderos a las afueras

de las ciudades y no se da ningún tratamiento a los residuos sólidos que se

disponen, como es el caso de la ciudad de Piura. La alternativa más asequible

económica y ambientalmente en estas ciudades ha venido siendo la

implementación de rellenos sanitarios adecuados técnicamente diseñados para la

disposición de los residuos sólidos y el manejo de los subproductos generados de

este tratamiento como son los gases de combustión y los lixiviados.

5.1. Relleno Sanitario

El terreno destinado a la Infraestructura de Tratamiento y Disposición final de

residuos sólidos para la ciudad de Piura tiene un área total de 50 ha.,

para acceder al lugar desde la plaza de armas, se sigue por la carretera a

Paita hasta el km 11 en este punto se continua por una trocha carrozable de 5

km en mal estado de conservación, con dirección Sur. El terreno seleccionado

se encuentra colindante a terrenos sin uso actual pertenecientes a

asociaciones agrícolas. En este terreno se ha de construir el relleno sanitario

para las ciudades de Piura y Castilla.

21

Page 22: RELLENO SANITARIO

El relleno sanitario se equipará con 01 compactadora topadora de residuos

sólidos, 01 camión volquete de 12 m3, 01 minicargador frontal, 04 bombas de

lixiviados, 01 balanza de camiones, 02 grupos electrógenos y 01 bombas de

agua.

6. ADECUADA GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y

FINANCIERA

La mejora continua de la gestión integral de los residuos sólidos requiere la

conformación de un Equipo de Gerencia que integre a profesionales con

experticia en los aspectos técnicos-operativos, así como también, en los

aspectos de administración y manejo económico y financiero del servicio

público.

En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para

hacer más eficiente y eficaz el servicio.

- Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de

planificación, gestión y monitoreo del servicio público

- Capacitación en manejo de residuos, legislación ambiental, gestión

tributaria.

- Capacitación a personal administrativo y financiero

- Fortalecer la SAT-Piura en temas de capacitación en costos y

determinación de arbitrios del servicio público y estrategias de

recaudación tributaria.

Para ello el proyecto plantea el diseño e implementación de un Programa para

el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de

gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria) donde

el participante diseñará e implementará un proyecto de gestión integral de

residuos sólidos en el marco de la ley 27314, considerando el diseño del

reciclaje y comercialización de residuos sólidos, así como la recolección

domiciliaria y transporte para la optimización de los costos de implementación,

protección de la salud de la población y ambiente y adaptación de las

normativas legales.

22

Page 23: RELLENO SANITARIO

Se va a adquirir 02 camionetas para la supervisión de la gestión integral de

residuos sólidos, asimismo, se implementarán de equipos de control GPS a

todos los vehículos (22 vehículos).

7. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la población en la

gestión de los residuos sólidos urbanos, contribuirá a mejorar la eficiencia en

las etapas de almacenamiento, recolección y transporte y aprovechamiento de

los residuos generados. Para ello, se contempla metas de educación ambiental

institucionalizadas en el tema de residuos, a través de jornadas a los diversos

segmentos de la población, como población escolar, instituciones públicas y

privadas. Al finalizar el proyecto, la población conocerá su rol y participación en la

gestión adecuada de los residuos sólidos.

3.3. COSTOS DEL PIP

Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitación y

consultorías se desarrollan en el primer año de inversión o año cero según las

siguientes Cuadros, el costo de inversión total asciende a S/.31’057,227.73 Nuevos

soles.

3.4. BENEFICIOS DEL PIP

El proyecto está orientado a generar beneficios ambientales, sociales y

económicos, para todo el contexto demográfico en estudio. Los beneficios

cuantificables que generará el proyecto corresponde a:

1. BENEFICIOS AMBIENTALES

- Reducción de la contaminación ambiental en los componentes aire, agua y

suelo, dado a la implementación de un sistema de gestión integral de los

residuos sólidos.

- Conservación de recursos naturales, debido a la reutilización de

23

Page 24: RELLENO SANITARIO

algunos residuos sólidos inorgánicos (papeles, plásticos, metales, etc.) en

lugar de materias primas extraídas de la naturaleza.

- Utilización máxima del uso sostenible de los recursos naturales, al

incorporar un porcentaje de los residuos sólidos en el círculo virtuoso del

reciclaje.

- Ampliación de la vida útil del relleno sanitario, al implementar plantas

de reaprovechamiento de residuos y disponer una menor cantidad en el

relleno.

- Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), dado

que el proceso de compostaje, no genera metano (CH4) y que el metano

producido en el relleno sanitario es combustionado para producir dióxido de

carbono (CO2), reduciendo el impacto en 20 veces.

- Reducción del consumo de energía en productos y servicios.

- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.

- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o

mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga

beneficios reales a la población.

- Posibilidad de que agricultores orgánicos utilicen el compost para mejorar

su producción agrícola.

2. BENEFICIOS SOCIALES

- Alternativa de generación de empleo local.

- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de

consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda,

educación, etc.).

- Reducción de los riesgos de contagio de la población con

enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos sólidos, tales como

enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

- Mayor dinamismo de la actividad económica del turismo, al mostrar una

ciudad limpia y saludable a los turistas nacionales y extranjeros.

- Mejora las condiciones de empleo y salud de los trabajadores de limpieza

pública.

- Mejora las condiciones de formalidad y trabajo de los segregadores

informales.

- Crecimiento y fortalecimiento de una cultura ambiental de la población.

24

Page 25: RELLENO SANITARIO

3. BENEFICIOS ECONÓMICOS

- Por la prestación del servicio de disposición final a las

municipalidades distritales consideradas en el proyecto, se generan

ingresos por cada tonelada dispuesta en el relleno sanitario.

- Por la mejora del servicio de limpieza pública (almacenamiento,

barrido, recolección y transporte) que se presta a la población, se

incrementa el nivel de recaudación de arbitrios por este concepto.

- Se obtiene ingresos por la venta (a través de una subasta pública) de los

residuos sólidos inorgánicos reciclables (como papeles, plásticos, metales,

etc.) con estos materiales las empresas obtienen materia prima de

excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.

- Se produce un ahorro económico por el uso del compost (mejorador de

suelo), producido en la planta de reaprovechamiento, utilizado en las áreas

verdes de los distritos beneficiarios.

- Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de

reciclaje dedicados a la venta de material recuperado.

3.5. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Una vez calculado el Indicador de Efectividad del proyecto el cual es igual a

1’691,135 toneladas, los Costos Sociales deben expresarse en valor actual, por lo

tanto calculamos el Valor Actual de Costos Sociales. Para ello se utilizara una tasa

social de descuento del 9% (definido por el Ministerio de Economía y Finanzas -

MEF), obteniéndose un índice de costo efectividad de 30.44 S/. / t. y un VAC positivo

de S/. 51’483,084, lo cual expresa que el proyecto es altamente rentable. El cálculo se

muestra en el siguiente cuadro.

3.6. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad fortalecerá la Gerencia de Medio Ambiente, Población y Salud,

la cual tiene a su cargo a la Oficina de Ecología Y Medio Ambiente y

complementariamente la Municipalidad fortalecerá el Servicio de Administración

Tributaria de Piura (SATP).

En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de

mejorar sus capacidades de gerencia, por un lado, con una Gerencia especializada

25

Page 26: RELLENO SANITARIO

del servicio de gestión de residuos sólidos y, por otro lado, mejorar la Gerencia

de Administración Tributaria.

3.7. IMPACTO AMBIENTAL

Se estiman los siguientes impactos:

1. En el aire:

Durante la etapa de operación, la afectación es significativa por la emisión de

partículas, gases, ruido y olores. Otras actividades operativas que se

valorizan como impactos negativos moderados son los generados por el

transporte de material de cobertura, el transporte, la descarga y el esparcido de

residuos, la compactación de estos, son actividades que se muestran como

potenciales emisoras de partículas suspendidas, los gases provienen de la

descomposición de residuos y son canalizados emitiéndose por las chimeneas (a

este potencial de gases, se suman los gases de los vehículos que se movilizan).

Los olores que se percibirán son propios de las concentraciones de los

gases presentes en el ambiente de trabajo y el ruido está presente por el

trabajo de la maquinaria y el uso de vehículos de transporte motorizados.

2. En el suelo:

Asimismo la actividad anterior determina que no se muestren impactos negativos

al suelo en las etapas de operación, cierre y post cierre, en las que si se

presentarían impactos benéficos por las actividades de suministro de cobertura

final, compactación final, revegetación y monitoreos, todas estas actividades

están orientadas a la prevención de la contaminación y a la recuperación

del suelo original.

3. En el paisaje:

Se afectan a los ecosistemas, se incide en la alteración paisajística con

impactos negativos derivados de la etapa de construcción principalmente por la

26

Page 27: RELLENO SANITARIO

excavación de trincheras que genera un impacto valorado como moderado. El

resto de actividades tienen impactos considerados despreciables. Durante la

etapa de operación se no se generan impactos adversos al paisaje ya que la

alteración de este y de los ecosistemas existentes en la zona ya sufrieron un

potencial cambio en la etapa de construcción.

4. En Fauna:

En la etapa de operación no se han identificado ningún tipo de impactos sobre

este factor, considerando que el mayor impacto posible ya fue causado en la

etapa de construcción.

En la etapa de cierre y post cierre no hay impactos negativos debido a que se

realizarán actividades para sanear el emplazamiento donde se desarrollará el

proyecto y por el contrario los impactos son valorados como benéficos por

el carácter restaurados de actividades como la revegetación y el mantenimiento

de la cobertura final.

27

Page 28: RELLENO SANITARIO

5. En Economía:

En el total de las etapas del proyecto, la generación del empleo muestra

potenciales impactos positivos. Desde la contratación de responsables

técnicos y administrativos en la formulación del proyecto, posteriormente en la

construcción todas las actividades implicarán el contrato de mano de obra y en

algunos casos puestos especializados para ciertas actividades con mayor

especialización (como la construcción de planta de aguas residuales, tratamiento

e impermeabilización del suelo de soporte, entre otros).

Durante la operación, la incidencia de generación del empleo se muestra

mayor básicamente por el tiempo de permanencia que implica un puesto de

trabajo. Durante el cierre y post cierre aunque minimiza el número de empleos;

sin embargo la posibilidad de contrato de la mano de obra de la población al

entorno siempre manifiesta un impacto benéfico social.

3.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El presente proyecto forma parte del Programa “Desarrollo de Sistemas de Gestión de

Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias” del Ministerio del Ambiente (MINAM) cuyo

financiamiento cuenta con la disponibilidad de la Agencia de Cooperación

Internacional del Japón (JICA) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Así

mismo se tiene en cuenta que para su ejecución se creará una unidad ejecutora

específica a cargo del MINAM y la Municipalidad actuará como unidad Sub –

Ejecutora del proyecto.

La operación del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Piura,

específicamente de la Gerencia de Medio Ambiente, Población y Salud y la Oficina de

Ecología y Medio Ambiente.

3.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Para el financiamiento del presente Proyecto, la Provincia de Piura se encuentra

elegida por el Ministerio del Ambiente, para formar parte del Programa “Desarrollo de

Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias de: Puno, Piura,

Ancash, Tumbes, Apurímac, Ica, Huánuco, Puerto Maldonado, San Martin, Junín,

Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima y Pasco” del Ministerio del

28

Page 29: RELLENO SANITARIO

Ambiente (MINAM) cuyo financiamiento cuenta con la disponibilidad de la Agencia de

Cooperación Internacional del Japón (JICA).

Los montos correspondientes al primer trimestre del año de inversión corresponden a

la elaboración del expediente técnico, y algunas actividades de sensibilización, los

cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones del proyecto. A partir

del segundo trimestre, una vez terminado el expediente técnico correspondiente se

realizará la capacitación al personal, trabajos de infraestructura, específicamente la

construcción para la disposición final y planta de tratamiento.

En el segundo y tercer trimestre de inversión se realizaran las consultorías,

capacitación al personal, compras de maquinaria y equipamiento, básicamente para

las actividades de almacenamiento, aprovechamiento y disposición final de los

residuos sólidos. Estos datos se pueden evidenciar con mayor claridad en el

documento de hojas de cálculo del presente proyecto.

3.10. FINANCIAMIENTO DEL PIP

Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad Provincial se encuentra

elegida por el Ministerio del Ambiente y es parte del “Programa de “Desarrollo de

Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias de: Puno, Piura,

Ancash, Tumbes, Apurímac, Ica, Huánuco, Puerto Maldonado, San Martin, Junín,

Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima y Pasco”. En ese sentido, se prevé

un crédito de la Agencia de Cooperación Técnica de Japón (JICA) para financiar parte

de la inversión estimada que asciende a S/.31’057,227.73 nuevos soles los cuales se

financiarán del modo siguiente:

El financiamiento se realizara en base al análisis de la ejecución presupuestal de los

ingresos y egresos, para ello se ha revisado el Estado de Fuentes y Usos de Fondos

de la Cuenta General de la Republica. El Estado de Fuentes y Usos de Fondos brinda

información sobre el resultado de la ejecución presupuestaria, que viene a ser la

diferencia entre los ingresos y gastos que se producen anualmente. Los ingresos

están compuestos por los ingresos corrientes (impuestos municipales, tasas,

etc.), ingreso de capital y transferencias constituido básicamente por los recursos

del FONCOMUN y complementado por los ingresos del Canon, etc. y los

desembolsos de los préstamos, de ser el caso; mientras que los egresos vienen a

estar dados por los gastos corrientes, gastos de inversión y los gastos financieros por

la atención del servicio de la deuda de los préstamos contraídos.

29

Page 30: RELLENO SANITARIO

De la revisión de los Estados de Fuentes y Uso de Fondos de la municipalidad de

Piura, se observa que esta, cuenta con recursos financieros excedentes constituidos

por los saldos de balance. Se define como saldos de balance a aquellos recursos

financieros distintos a la fuente de financiamiento "Recursos Ordinarios" que no se

han utilizado a la culminación de un año fiscal, los que deben incorporarse mediante

crédito suplementario, como condición previa para su uso, en los ejercicios siguientes.

Se evidencia que la municipalidad tiene capacidad financiera para financiar una parte

importante de las inversiones del proyecto, cuyo costo se estima en

S/.31’057,227.73 nuevos soles.

CONCLUSIONES

El relleno sanitario es una forma útil de almacenar y deshacernos de los desechos

sólidos pero también es una forma muy peligrosa para países sin control de estos

rellenos sanitarios.

Los criterios de calidad que deben poseer un relleno sanitario permitirá que la

contaminación disminuya y la basura sea tratada adecuadamente.

La educación medioambiental es un requisito indispensable para llevar

adecuadamente un plan de mejoramiento medioambiental en la ciudad.

El manejo de la basura en la ciudad de Piura es aún deficiente, faltando un relleno

sanitario que siga todas las normas técnicas necesarias para evitar que la basura

se convierta en un problema ambiental.

El nuevo posible proyecto que ha de asumir Piura permitirá un mejoramiento

notable en el medioambiente de la ciudad y sus alrededores solucionando

radicalmente la problemática actualmente vivida.

Bibliografía:

Organización Panamericana de la Salud (OPS) (2015) Biblioteca virtual de desarrollo sostenible y salud ambiental. Visitado el 05 de octubre de 2015 de: http://www.bvsde.paho.org/cursoa_rsm/e/unidades/unidad3.pdf

PERALTA SALCEDO (2010). RELLENO SANITARIO. Visitado el 08 de octubre de 2015 de : http://relleno.galeon.com/

REGRAMENTO TÉCNICO NORMATIVA DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (RAS) (2000). Colombia.

Vázquez (1994). Procesamiento de la Basura Urbana. Ed. Trillas, México, D.F.

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