reformasi pemerintahan daerah untuk mewujudkan kecamatan sebagai center of excellence di daerah
TRANSCRIPT
Disampaikan dalam Rapat Kerja Gubernur dengan Camat seluruh
Provinsi Kalimantan Timur
Samarinda, 10 Januari 2013
KedeputianKedeputianKedeputianKedeputian BidangBidangBidangBidang KajianKajianKajianKajian ManajemenManajemenManajemenManajemen KebijakanKebijakanKebijakanKebijakan dandandandan PelayananPelayananPelayananPelayanan, , , , LANLANLANLAN
� Dari paradigma & pendekatan structural structural structural structural efficiency efficiency efficiency efficiency model model model model ke local democracy local democracy local democracy local democracy modelmodelmodelmodel� dari orientasi efisiensi, efektivitas dankeseragaman ke demokrasi dankeberagaman;
� Dari fused model fused model fused model fused model ke split model split model split model split model � daripengutamaan dekonsentrasi kepengutamaan desentralisasi;
� Dari kecamatan sebagai kecamatan wilayahadministrasi pemerintahan (ambsambsambsambs----kringkringkringkring)menjadi wilayah kerja (werkwerkwerkwerk----kringkringkringkring).
Perubahan Paradigma Pemda
� Fungsi eksekusi kebijakan dandelivery pelayanan lebihdominan dibanding fungsikoordinasi dan supervisi;
� Aparat kecamatan dari PangrehPraja � Pamong Praja �
Pamukti Praja (economic/ welfare governance);
� Kecamatan menjadi pusatpelayanan masyarakat (center of excellence).
Implikasi PerubahanParadigma
PeraturanPeraturanPeraturanPeraturan
PerundanganPerundanganPerundanganPerundanganJenisJenisJenisJenis////RuangRuangRuangRuang LingkupLingkupLingkupLingkup TugasTugasTugasTugas
BanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknya
TugasTugasTugasTugas
UU No. 32/2004 Tugas Umum Pemerintahan (pasal 162) 7
PP No. 72/2005 Fasilitasi Desa (pasal 102) 14
PP No. 73/2005 Fasilitasi Kelurahan (pasal 27) 10
PP No. 19/2008
Tugas Umum Pemerintahan (psl 15) 7
Koordinasi kegiatan Pemberdayaan Masyarakat(pasal 16)
5
Koordinasi penyelenggaraan ketenteraman danketertiban umum (pasal 17)
3
Koordinasi penerapan & penegakan peraturan per-UU-an (pasal 18)
3
Koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitaspelayanan umum (pasal 19)
3
Koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahandi tingkat kecamatan (pasal 20)
4
Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa & kelurahan (pasal 21)
6
Permendagri No. 5/2007
Fasilitasi, Pembinaan dan Pengawasan (pasal 27) 7
Permendagri No. 7/2007
Pembinaan (pasal 18) 6
Pelaporan kegiatan pembinaan dan pengendalianKPM (pasal 25)
1
Bentangan Tugas Kecamatan
PeraturanPeraturanPeraturanPeraturan PerundanganPerundanganPerundanganPerundangan JenisJenisJenisJenis////RuangRuangRuangRuang LingkupLingkupLingkupLingkup TugasTugasTugasTugasBanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknya
TugasTugasTugasTugas
Permendagri No. 12/2007Pengumpulan, pengolahan dan publikasi data profil (pasal 28)
1
Permendagri No. 13/2007 Pembinaan teknis dan pengawasan (pasal 52) 6
Permendagri No. 17/2007
Pengguna barang milik daerah (pasal 6) 9
Memimpin, mengkoordinasikan pelaksanaan, dan memobilisasi sumber daya (pasal 8)
1
Permendagri No. 20/2007 Pembinaan (pasal 11) 1
Permendagri No. 34/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 6) 3
Permendagri No. 37/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 26) 4
Permendagri No. 38/2007 Pembinaan dan Pengawasan (pasal 32) 3
Permendagri No. 42/2007 Pembinaan 2
Permendagri No. 51/2007 Pembinaan Kepala Desa (pasal 38) 3
Permendagri No. 52/2007Koordinasi pembinaan dan pengawasanlintas desa/kelurahan
1
Permendagri No. 67/2007 Pembinaan teknis dan pengawasan (pasal 32) 5
Permendagri No. 4/2010Penanggungjawab penyelenggaraan PATEN (pasal 16-17)
4
PendelegasianWewenang
Bidang-bidang urusan pada PP No. 38/2007 Variasi
Bentangan Tugas Kecamatan
Opsi Untuk Kecamatan
� Kec. sbg ujung tombak pelayanan.
� Paling dekat dengan masyarakat & paling
paham kebutuhan masyarakat.
� Mengurangi beban kerja & keterbatasan
Pemda.
� Perlu penguatan struktur & penambahan
urusan + 3P.
Saran Untuk Kecamatan
� Camat & aparat kecamatan adalah INOVATOR �cari cara terbaik ditengah berbagai keterbatasan;
� Camat & aparat kecamatan harus berjiwaPATRIOT � rela berkorban waktu, tenaga, materi, jabatan;
� Camat & aparat kecamatan adalah ABDI/PELAYAN � mau jemput bola, survei berkala harapan & kepuasan masyarakat, buat janji/maklumatpelayanan, respon pengaduan.