ASIGNATURA: REALIDAD Y DEFENSA NACIONAL(Código: 1901-19311)

FACULTAD DE MEDICINA HUMANA Y CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE FARMACIA Y BIOQUÍMICA

DOCENTE: MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva de las Casas

QUINTA UNIDAD: Organización Social, Política y Jurídica-Internacional

Los Conceptos antropológicos, sociales, jurídicos internacionales y político social de la Nación y Estado Peruano.

Para los griegos, la palabra "polis", o sea ciudad, expresaba la comunidad diferenciada por un modo de vida propia. El Estado era entendido por los romanos como «Res pública o Civitas». Del uso de expresiones tales como "Status Rei Romana" puede provenir la voz Estado. Al extender su dominación, Roma llamó «Imperium» a su organización política, acentuando así el elemento decisivo del concepto Estado, que es el imperio o potestad de mandar. En el derecho germánico también se acentuó el elemento de dominio, pues el Estado fue llamado "Reich", voz que procede de "Regnum", o sea mando de un príncipe.

El Estado moderno en cuanto construcción consciente u obra de arte, apareció en Italia de los siglos catorce y quince, cuando se centralizó el poder por reacción contra el feudalismo. La denominación "estado", fue empleada por primera vez por Maquiavelo, en las líneas iniciales de su obra "El príncipe". Tal acepción de la palabra "status" como orden vino a responder a una necesidad General, ya que ninguna de las voces antes usadas servía para denominar la pluralidad de formas políticas existentes en la Italia renacentista.

ORIGEN DE LA DENOMINACIÓN "ESTADO"

El Estado es el resultado de una larga evolución de la convivencia humana. Parece con la civilización sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nómade a la vida agraria. Con el Estado se alcanza el grado más alto de la organización social, el de una unidad colectiva dotada de capacidad para la autodeterminación y regida por una ordenación jurídica. El hecho de que el hombre esté naturalmente destinado a la convivencia fue lo que determinó las formas primitivas de la vida social y la aparición del Estado. Los elementos humanos más próximos del Estado no son los individuos, puesto que la sociedad no es un agregado de átomos, sino las comunidades locales y las familias. Se ha constituido históricamente por la asociación de los grupos naturales, o sea familia y comunidades locales, las cuales formaron un grupo superior en cuyo desarrollo se fueron distinguiendo las funciones que hacen necesario el Poder, que son básicamente las siguientes:

1° Establecer reglas para las actividades del grupo.

2° Hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando los actos que estén en conflicto con ellas.

FORMACIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

Naturaleza del EstadoEl Estado es sociedad más Poder, o sea una sociedad políticamente organizada. Estado y sociedad son indesligables en la práctica, si bien se les separa conceptualmente. En cuanto realidad sociopolítica, el Estado es una obra del hombre, pero de acuerdo con la naturaleza social de éste.

ESTADO Y SOCIEDAD

El hombre es naturalmente social: ordena su vida a través de una convivencia necesaria. El Estado realiza una inclinación humana radical: la de organizarse políticamente. Pero el hombre, a la vez que recibe el Estado como una imposición de la realidad social, lo reforma a su voluntad.

La primera sociedad natural fue sin duda la familia. Por extensión o crecimiento espontáneo de la familia, o bien por agregación de otras, se formaron el clan y la tribu. Esta fundó la ciudad, realidad permanente que arraiga al hombre a un territorio. Las necesidades de la defensa común y el intercambio comercial favorecieron la agregación de ciudades dentro de una más vasta unidad social: La nación. Sólo dentro de ella puede el hombre realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado posible de perfección. Históricamente, ha sido el Poder quien ha creado al Estado, organismo social encargado de realizar el derecho.

Lo más probable es que el Estado reconozca su origen en el acatamiento tácito de la autoridad de quienes asumieron el Poder por un simple impulso de voluntad. La coexistencia de familias, o bien quizá la sujeción de unas familias a otras, añadidas a la descendencia común de una estirpe, no bastan para dar nacimiento a la sociedad civil, que es específicamente distinta de la familia.

FINES DEL ESTADO

Desde el orden de las normas jurídicas:El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no. La constitución del estado contiene la descripción de sus fines.Si tomamos una constitución formal o escritura como la nuestra, el fin es enunciado fundamentalmente en el preámbulo, afianzar la justicia, promover el bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz, promover a la defensa común.

En el orden del valor de la justicia:El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien común o la realización del mismo valor justicia.El estado – cada estado empírico – debe promover el bien de la comunidad, la buena convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.

ESTADOPERUANO

BIEN COMÚN

BIENESTAR GENERAL SEGURIDAD INTEGRAL

DESARROLLO NACIONAL DEFENSA NACIONAL

REALIDAD NACIONAL - PODER NACIONAL– POTENCIAL NACIONAL

ESTADOPUEBLO - TERRITORIO - PODER POLITICO

EXPRESIÓN POLITICAEXPRESIÓN ECONÓMICAEXPRESIÓN SICO-SOCIAL

EXPRESIÓN MILITAR

EL ESTADO Y SU COMPONENTES

FIN SUPREMO

FINES ESENCIALES

INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO

EXPRESIONES DE PODER

ESTADO(nombre masculino)

1. Comunidad social con una organización jurídica y política compuesta por los siguientes elementos: la población, el territorio y el gobierno.

2. Se refiere a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente sólo en un territorio determinado o territorio nacional.

NACIÓN (nombre femenino)

1. Conjunto de personas de un mismo origen étnico que comparten vínculos históricos, culturales, religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o comunidad, y generalmente hablan el mismo idioma y comparten un territorio. “La nación judía; la nación india”.

DIFERENCIA ENTRE NACIÓN Y ESTADO

Podemos decir entonces que NACIÓN es un concepto sociológico, en tanto que ESTADO es un concepto político.

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación

Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce

el gobierno en la República del Perú. La estructura del

Estado está definida en la Constitución Política del Perú

aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales

de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.

ESTADO DEL PERÚ

Artículo Nro. 43La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

Elementos del Estado Peruano

TerritorioEspacio geográfico en la cual el estado ejerce su

poder

GobiernoForma como se organiza jurídicamente el Estado; para ordenar, mandar y

ejecutar acciones y normas a favor del bienestar de la

población

SoberaníaPotestad que tiene el

Estado de hacer que dentro de su territorio imperen sus

leyes y decisiones de gobierno.

PoblaciónConjunto de personas que habitan en el territorio del estado y que aceptan su

autoridad.

A NIVEL NACIONAL la organización del Estado en general responde al principio de división de poderes. Ante el poder absoluto y total del soberano se sostiene que la única forma de controlar el poder es con otro poder de igual dimensión y naturaleza (“solo el poder detiene al poder”) y, por tanto se afirma que el poder del Estado tiene que dividirse en:

• El Ejecutivo, que es el que aplica las normas y conduce la acción del gobierno;

• El Legislativo, que es el que da las normas generales;

• El Judicial, que está orientado a resolver los conflictos que se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el Estado mismo.

• Los organismos constitucionales autónomo

ESTRUCTURA DEL ESTADO DEL PERÚ

Estado Peruano

Población Territorio

Gobierno Soberania

Bien común

Bienestar general

Seguridad integral

Desarrollo Nacional

Defensa Nacional

Fin supremoFines esenciales

Instrumentos

FINES DEL ESTADO PERUANO

• EXPRESIÓN MILITAR

• EXPRESIÓN ECONÓMICA

• EXPRESIÓN PSICOSOCIAL

• EXPRESIÓN POLÍTICA

Seguridad integral Bienestar general

BIEN COMÚN

Defensa Nacional

Desarrollo Nacional

ENTENDIMIENTO TRADICIONAL DE COMO LLEGAR AL BIEN COMÚN

• EXPRESIÓN MILITAR

• EXPRESIÓN ECONÓMICA

• EXPRESIÓN PSICOSOCIAL

• EXPRESIÓN POLÍTICA

• EXPRESIÓN ECONÓMICA

• EXPRESIÓN PSICOSOCIAL

• EXPRESIÓN POLÍTICA

Seguridad integral Bienestar general

BIEN COMÚN

Defensa Nacional

Desarrollo Nacional

ENTENDIMIENTO CONTEMPORÁNEO DE COMO LLEGAR AL BIEN COMÚN

1. A NIVEL NACIONAL la organización del Estado en general responde al principio de división de poderes. Ante el poder absoluto y total del soberano se sostiene que la única forma de controlar el poder es con otro poder de igual dimensión y naturaleza (“solo el poder detiene al poder”) y, por tanto se afirma que el poder del Estado tiene que dividirse en:

• El Ejecutivo, que es el que aplica las normas y conduce la acción del gobierno;

• El Legislativo, que es el que da las normas generales;

• El Judicial, que está orientado a resolver los conflictos que se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el Estado mismo.

• Los organismos constitucionales autónomo

ESTRUCTURA DEL ESTADO DEL PERÚ

Poder Ejecutivo:

El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las políticas de Estado. Lo conforman:

La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la República (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la República.

El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).

La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.

Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad.

Las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del Poder Ejecutivo, con personería

jurídica de Derecho Público.

1. Ministerio de Agricultura

2. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

3. Ministerio de Defensa

4. Ministerio de Economía y Finanzas

5. Ministerio de Educación

6. Ministerio de Energía y Minas

7. Ministerio del Interior

8. Ministerio de Justicia

9. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

10. Ministerio de la Producción

11. Ministerio de Relaciones Exteriores

12. Ministerio de Salud

13. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

14. Ministerio de Transportes y Comunicaciones

15. Ministerio de Vivienda, Saneamiento y

Construcción

16. Ministerio del Ambiente

17. Ministerio de Cultura

18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Condiciones para ser elegido Presidente de la República, se requiere:

Ser peruano de nacimiento, Ser mayor de 35 (treinta y cinco) años, Gozar del derecho de sufragio, Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil.

Condiciones para ser elegido Congresista Para ser elegido representante al Congreso de la República, se requiere:

Ser peruano de nacimiento, Ser mayor de veinticinco (25) años, Gozar del derecho de sufragio, Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil.

Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, formado por una sola cámara de 130 miembros actualmente que son congresistas elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.

Poder Judicial:La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio.

Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.

Requisitos para ser magistrado de la corte suprema:

Ser peruano de nacimiento Ser ciudadano en ejercicio Ser mayor de cuarenticinco años Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal

Superior durante diez años o haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante 15 años.

Organismos Constitucionales AutónomosLa Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Tribunal Constitucional

Ministerio Público

Consejo Nacional de la Magistratura

Banco Central de Reserva del Perú

Contraloría General de la República

Defensoría del Pueblo

Superintendencia de Banca y Seguros del Perú

2. A NIVEL REGIONAL, como consta en la constitución, la organización del Estado corresponde a las regiones y departamentos. Anteriormente el Perú contaba con regiones, actualmente, el país no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a algún (os) otro(s) para formar regiones. La administración de cada región es dirigida por un organismo llamado Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque actualmente no existe ninguna región, se han conformado GRs de ámbito departamental para liderar el proceso de regionalización.

Mapa de los departamentos del Perú 24 Departamentos 1 Provincia Constitucional (Callao) 1 Provincia Metropolitana Lima

3. A NIVEL LOCAL, como consta en la constitución, la organización del Estado corresponde a las provincias, los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcaldía, la que a su vez dirige las empresas municipales.

GLOBALIZACIÓN, IDEOLOGÍA, ESTADO Y POLÍTICA EXTERIOR

EL PERÚ EN EL NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL

La experiencia de los esfuerzos para promover el desarrollo durante el último medio siglo demuestra que no es posible lograr la prosperidad y el bienestar aislándose de la comunidad internacional. Una de las principales responsabilidades de los líderes gubernamentales, empresariales y de la sociedad civil en los países en desarrollo es encontrar respuestas creativas a los desafíos del nuevo contexto internacional.

EL ORDEN GLOBAL FRACTURADO: La multiplicidad de cambios y tendencias que se han manifestado durante los últimos tres decenios indica que somos testigos de un proceso acelerado, segmentado y desigual de globalización. La expansión a escala mundial de las actividades productivas y de servicio, el crecimiento del comercio internacional, la importancia decreciente de las fronteras nacionales, y el intercambio masivo de información y conocimiento por todo el planeta coexisten con la concentración de actividades “globales” en ciertos países, ciudades y aun distritos, y también con la concentración de dichas actividades al interior de unos pocos cientos de corporaciones transnacionales.

Las condiciones sociales y las desigualdades persistentes plantean enormes desafíos para mantener la cohesión social. Los desequilibrios demográficos entre países ricos y pobres; el rápido crecimiento de las demandas de alimentos, salud, educación, vivienda y saneamiento en el mundo en desarrollo; la pobreza generalizada asociada a la exclusión económica, social y política; y los problemas de empleo y subempleo, que afectan tanto a los países ricos como a los pobres, requieren de respuestas imaginativas y prácticas, tanto en el ámbito internacional como en el de las estrategias y políticas nacionales y locales.

El fin de la Guerra Fría y las nuevas preocupaciones de seguridad internacional (conflictos étnicos y religiosos, posibilidad de guerras químicas y bacteriológicas, terrorismo, proliferación de armas nucleares en pequeña escala, crimen organizado, tráfico de drogas, disputas ambientales) exigen nuevos arreglos para la seguridad internacional y regional, así como las nuevas doctrinas de defensa nacional.

La toma de conciencia sobre la importancia de la protección del medio ambiente y del uso sustentable de los recursos naturales, asociada a la aparición de problemas ambientales de carácter regional y global, exige respuestas para asegurar que el proceso de desarrollo no restrinja las oportunidades de las generaciones futuras. La creciente importancia de los factores religiosos,

culturales y éticos en la conducta de los asuntos de gobierno añade nuevas demandas a una recargada agenda pública y pone sobre el tapete temas como la tolerancia religiosa, el respeto a los derechos humanos, y las tensiones entre la homogeneización y la afirmación de la identidad cultural.

Los avances científicos y tecnológicos, asociados al crecimiento exponencial del conocimiento, a la aceleración de los procesos de innovación y a la transición hacia la sociedad de la información, han transformado los procesos productivos en las economías avanzadas y presentan desafíos extremadamente difíciles para la gran mayoría de los países en desarrollo.

GRACIAS !