program obuke za jedinice lokalne samouprave -...

PROGRAM OBUKE ZA JEDINICE LOKALNE

SAMOUPRAVE

/ 2019 /

2

SADRŽAJ

Uvod ...................................................................................................................................................... 4

In Class obuke za državne službenike i namještenike ..................................................... 10

1. Inspekcijski nadzor u JLS ................................................................................................ 10

2. Zakon o građevinskom zemljištu FBiH ........................................................................ 12

3. Prostorno planiranje i bespravna gradnja .................................................................... 13

4. Zakon o eksproprijaciji, raspolaganje nekretninama u općinskom vlasništvu ....... 14

5. Zakon o koncesijama u komunalnoj oblasti ................................................................. 14

6. Izrada katastra klizišta .................................................................................................... 16

7. Zakon o stvarnim pravima – upravljanje općinskom imovinom .............................. 17

8. Upravljanje otpadom ....................................................................................................... 17

9. Evropski fondovi – povlačenje investicija .................................................................... 19

../../Korisnik/Desktop/OBUKA%202019/Katalog%202019/JLS/Final%20Program%20za%20JLS.doc#_Toc533685986

3

10. Socijalna zaštita ranjivih kategorija stanovništva ....................................................... 19

11. Zakon o zaštiti ličnih podataka VS Zakon o slobodi pristupa informacijama ....... 21

12. Zakon o vatrogastvu- rad vatrogasnih jedinica .......................................................... 22

13. Obuka o upravljanju ljudskim resursima za kontakt osobe za obuku .................... 23

In house obuka za državne službenike i namještenike ............................................... 24

Planirane obuke za izabrane zvaničnike u JLS u organizaciji SOGFBIH ................ 26

Kalendar aktivnosti

4

UVOD

Agencija za državnu službu Federacije BiH, u saradnji sa Savezom općina i gradova

u Federaciji BiH i Koordinacionim tijelom za obuku jedinica lokalne samouprave u

Federaciji BiH, sačinila je Program obuke za 2019. godinu na osnovu detaljne analize

potreba sprovedene u 2018. godini. Ključnu ulogu u procesu analize imale su

kontakt osobe za obuku iz jedinica lokalne samouprave, predstavnici Agencije i

ostali zaposlenici JLS koji su aktivno uzeli učešće u mapiranju procesa i pristupa

analizi potreba za obukom.

Na osnovu analize prikupljenih informacija utvrđeni su programi obuke koji će

doprinijeti jačanju kompetencija uposlenih, neophodnih za uspješnu realizaciju

svakodnevnih poslova i ostvarivanje ciljeva organizacije.

Pored klasičnih učioničkih (in classe) obuka Agencija će u 2019. godine, nastaviti sa

realizacijom programa obuke za potrebe organa (mentorstva i in-house ) obuke.

Ukupan broj polaznika obuke iz JLS u 2018. godini iznosi 1.984, odnosno 45,72% u

odnosu na ukupan broj polaznika (4.339).

5

U 2018. godini od planiranih 78 JLS, njih 75 je izvršilo uplatu finansijskih sredstava.

Naplativost sredstava za sufinansiranje obuka od strane jedinica lokalne

samouprave u 2018. godini iznosi preko 99%, što je doprinosi zadovoljenju svih

zahtjeva za obukama uposlenih iz jedinica lokalne samouprave. Ukupan iznos

uplaćenih sredstava iznosi 45.089,00 KM. Pregled uplata u posljednje tri godine dat

je u donjoj tabeli.

Godina Planirano Naplaćeno Procenat

2016. 45.186,00 40.910,00 90,54%

2017. 45.186,00 41.078,00 90,91%

2018. 45.186,00 45.089,00 99,79%

6

U 2018. godini održana je i VII. Godišnja konferencija. Učešće su uzeli načelnici i

gradonačelnci s prostora FBiH, kontakt osobe za obuku i ostali rukovodeći

službenici iz JLS, predstavnici kantonalnih ministarstava za pravosuđe/pravdu i

upravu, predstavnici međunarodnih i regionalnih organizacija i ambasada u BiH:

Ambasada NR Kine u BiH; Švicarska ambasada u BiH; predstavnici UN Radne

grupe za ciljeve održivog razvoja, predstavnici UNDP kancelarije u BiH; OSCE-a u

BiH, PWC kancelarije u BiH (Price WaterCoopers); Uprava za kadrove Crne Gore;

Zajednica opština Crne Gore, te članovi Koordinacionog tijela za obuku.

Kao vodilja budućim aktivnostima, na Konferenciji su usvojeni sljedeći zaključci:

Agencija će nastaviti sa identifikovanjem i promocijom najboljih praksi iz

jedinica lokalne samouprave, te putem In house obuka i mentorstva pružati

stručnu pomoć jedinicama lokalne samouprave u primjeni istih;

U cilju doprinosa realizaciji ciljeva održivog razvoja, Agencija će pružati

stručnu pomoć u jačanju kapaciteta uposlenih u jedinicama lokalne

samouprave;

7

Potrebno je jačati uspostavljenu funkcionalnu i organizacionu strukturu

Sistema obuke jedinica lokalne samouprave kroz normativno regulisanje

jedinica za upravljanje ljudskim resursima;

Stvoriti preduvjete za jačanje uloge kontakt osoba za obuku / koordinatora za

obuku;

Stvoriti preduvjete za uvođenje akreditiranih programa obuke;

Stvoriti preduvjete za uspostavljanje partnerske saradnje među općinama u

BiH i regiji u cilju unapređenja poslovnog ambijenta i podsticanje

inovativnosti;

Stvoriti preduvjete za formiranje Timova za upravljanje projketima na nivou

JLS.

Katalog za 2019. godinu sadrži 13 tema svrstanih u sljedećim oblastima:

1. Civilna zaštita

2. Inspekcijski nadzor

3. Prostorno planiranje, katastar

4. Lični podaci

5. Privreda, vodoprivreda i šumarstvo

6. Upravljanje ljudskim resursima

8

7. Evropski fondovi

te Inhouse obuke za JLS koje su Agenciji dostavile zahtjeve za održavanje obuka.

On line pristup obukama (self-paced obuke) omogućen je registrovanim korisnicima

preko on line Moodle platforme: http://obuke.adsfbih.gov.ba/moodle/

1. Poslovna komunikacija

2. Lokalna uprava od A do Ž

3. Kancelarijsko poslovanje

4. Upravni postupak

5. Intergirano planiranje lokalnog razvoja za općinsko vodstvo

6. Integrirano planiranje lokalnog razvoja za općinske operativne rukovodioce i

praktičare

http://obuke.adsfbih.gov.ba/moodle/

9

NAPOMENA: Prijave na In Class obuke vrše se putem web stranice Agencije

www.obuke.adsfbih.gov.ba, posebnom najavom za svaku obuku iz ovog kataloga.

Koordinatori Agencije: Sanela Tojaga [email protected]

Suvada Durmić [email protected]

Jasminka Borkovic [email protected]

Fazila Sivro [email protected]

Samra Ljuca [email protected]

Web stranica: www.obuke.adsfbih.gov.ba

Facebook: https://www.facebook.com/Sistem.obuke/ Linkedin: https://www.linkedin.com/in/adsfbih-sistem-obuke-883a1964/ Twitter: https://twitter.com/trainingCSAFBIH

http://www.obuke.adsfbih.gov.ba/

mailto:[email protected]






https://www.facebook.com/Sistem.obuke/

https://www.linkedin.com/in/adsfbih-sistem-obuke-883a1964/

https://twitter.com/trainingCSAFBIH

10

IN CLASS OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE I NAMJEŠTENIKE

11

1. INSPEKCIJSKI NADZOR U JLS

Svrha obuke: unapređenje znanja i proširenje profesionalnih kapaciteta inspektora u

vezi sa izradom upravnih i drugih akata iz djelokruga njihovog rada (zapisnika,

rješenja i prekršajnog naloga), putem analize najčešćih grešaka i problema koji se

dešavaju u praksi.

Ciljna grupa: Inspektori i lica ovlaštena za vršenje inspekcijskog nadzora.

VREMENSKI OKVIR- JEDNODNEVNA

RLO Vitez, 7.2.2019. godine, koordinator Fazila Sivro

RLO Ilidža, 12.2.2019. godine, koordinator Suvada Durmić

RLO B.Petrovac, 14.2.2019. godine, koordinator Jasminka Borković

RLO Tomislavgrad, 20.2.2019. godine, koordinator Sanela Tojaga

RLO Tuzla, 21.2.2019. godine, koordinator Suvada Durmić

NAPOMENA: Prijave se vrše isključivo on-line putem web stranice www.obuke.adsfbih.gov.ba

posebnom najavom na web stranici


12

2. ZAKON O GRAĐEVINSKOM ZEMLJIŠTU FBIH

Svrha obuke: poboljšati znanja polaznika obuke o uslovima i sticanju prava na

zemljištu u gradovima i naseljima gradskog karaktera i drugim područjima

predviđenim za stambenu i drugu kompleksnu igradnju, vrijeme prestanka tih

prava, način korištenja i upravljanja kao i naknade za korištenje ovog zemljišta.

Ciljna grupa: Zaposlenici službi za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline,

urbnizma, komunalno–stambene poslove, imovinsko-pravne poslove i katastar

nekretnina, općinski pravobranioci i sekretari Općinih vijeća

VREMENSKI OKVIR - JEDNODNEVNA


NAPOMENA: Prijave se vrše isključivo on-line putem web stranice

www.obuke.adsfbih.gov.ba

13

3. PROSTORNO PLANIRANJE I BESPRAVNA GRADNJA

Svrha obuke: unapređenje znanja polaznika obuke o planiranju korištenja zemljišta

na nivou Federacije BiH, putem izrade i donošenja planskih dokumenata i njihovog

provođenja, vrstama i sadržaju planskih dokumenata, nadzorom nad njihovim

provođenjem kao i kazne za pravna i fizička lica.

Ciljna grupa: zaposlenici u službama za građenje, prostorno uređenje i zaštitu

okoline, urbanizma, komunalno–stambene poslove, imovinsko-pravne poslove i

katastar nekretnina, općinski pravobranioci i sekretari Općinih vijeća .

VREMENSKI OKVIR - DVODNEVNA

RLO Tomislavgrad, 14.5. i 15.5.2019. godine, koordinator Sanela Tojaga



14

4. ZAKON O EKSPROPRIJACIJI, RASPOLAGANJE NEKRETNINAMA U

OPĆINSKOM VLASNIŠTVU

Svrha obuke: profesionalno osposobljavanje i praktična obuka zaposlenih u

jedinicama lokalne samouprave u provođenju postupaka eksproprijacije.

Ciljna grupa: zaposlenici jedinica lokalne samouprave koji rade na primjeni ovog

zakona: zaposleni u službama za katastar i imovinsko-pravne poslove i

zemljišnoknjižni referenti.

VREMENSKI OKVIR-JEDNODNEVNA

RLO B.Petrovac, 12.4.2019. godine, koordinator Jasminka Borković



15

5. ZAKON O KONCESIJAMA U KOMUNALNOJ OBLASTI

Svrha obuke: Polaznici obuke će unaprijediti znanje o predmetu koncesije, načinu i

uvjetima pod kojim se domaćim i stranim pravnim licima mogu dodjeljivati

koncesije za osiguranje infrastrukture i usluga, te eksploatacija prirodnih resursa,

finansiranje, projektovanje, izgradnja, obnova, održavanje i rukovođenje radom te

infrastrukture i svih za nju vezanih objekata uređaja u oblastima koje su u

isključivoj nadležnosti FBiH i druga pitanja od značaja za dodjelu koncesija na

teritoriju Federacije.

Ciljna grupa: zaposlenici jedinica lokalne samouprave koji se u svom radu susreću

sa predmetnom problematikom, te članovi komisija za koncesije.


RLO Ilidza, 12.4.2019. godine, koordinator Sanela Tojaga



16

6. IZRADA KATASTRA KLIZIŠTA

Svrha obuke: postupak izrade katastra klizišta, praćenje, ažuriranje baze podataka o

klizištima u svrhu pravovremenog reagovanja i obezbjeđivanje neophodnih

informacija koje su od značaja za građanstvo i društvenu zajednicu.

Ciljna grupa: zaposlenici u jedinicama lokalne samouprave koji rade u ovoj oblasti.





17

7. ZAKON O STVARNIM PRAVIMA – UPRAVLJANJE OPĆINSKOM

IMOVINOM

Svrha obuke: unapređenje znanja u oblasti upravljanja općinskom imovinom i

sredstvima, kako bi se obezbjedilo njihovo efikasno korištenje, racionalizacija

troškova i maksimizacija prihoda.

Ciljna grupa: Zaposlenici u jedinicima lokalne samouprave koji rade u oblasti

upravljanja općinskom imovinom i sredstvima.

VREMENSKI OKVIR-DVODNEVNA




18

8. UPRAVLJANJE OTPADOM

Svrha obuke: sticanje teorijskih znanja i praktičnih iskustava potrebnih za poslove iz

oblasti upravljanja otpadom. Razmjene dobre prakse i učenja na iskustvima drugih.

Ciljna grupa: zaposlenici općinskih službi za privredu, komunalne i inspekcijske

poslove, zaposlenici federalnih i kantonalnih ministarstva čija je nadležnost zaštita

okoliša, poljoprivreda, šumarstvo, vodoprivreda, zdravstvo, prostorno uređenje i

gradnja, privreda i industrija, te javna preduzeća.









19

9. EVROPSKI FONDOVI – POVLAČENJE INVESTICIJA

Svrha obuke: bolje razumijevanje koncepta i metodologije pripreme, provođenja i

upravljanja projektnim ciklusom za puno iskorišćavanje međunarodne razvojne

pomoći i stvaranje neophodnih preduslova za buduće efikasnije korištenje

finansijskih sredstava iz strukturnih instrumenata EU (IPA II) kao i njenim

strukturnim i kohezionim fondovima.

Ciljna grupa: Timovi za projekte na lokalnom nivou,

VREMENSKI OKVIR

Naknando će biti utrvđen vremenski okvir za timove za projekte na lokalnom nivou



20

10. SOCIJALNA ZAŠTITA RANJIVIH KATEGORIJA STANOVNIŠTVA

Svrha obuke: unaprijediti znanja polaznika o socijalnoj zaštiti ranjivih kategorija

stanovništva iz perspektive ljudskih prava, elementima prava na socijalnu zaštitu u

okviru međunarodnih i domaćih propisa, o mikro i lokalnim programima radi

rješavanja problema ranjivih pojedinaca i grupa na lokalnom nivou.

Ciljna grupa: zaposlenici jedinica lokalne samouprave koji u svom radu imaju

dodira sa ovom ketagorijom stanovništva, zaposlenici ministarstava za rad,

zdravstvo i socijalnu politiku na kantonalnom i federalnom nivou, zaposlenici

centara za socijalni rad, zavoda za zapošljavanje, nevladinih organizacija osoba sa

invaliditetom i drugih koje se bave radom sa najranjivijim grupama.

VREMENSKI OKVIR

Naknando će biti utrvđen vremenski okvir



21

11. ZAKON O ZAŠTITI LIČNIH PODATAKA VS ZAKON O SLOBODI

PRISTUPA INFORMACIJAMA

Svrha obuke: Rješavanje nedoumica u praktičnoj primjeni Zakona o zaštiti ličnih

podataka i Zakona o slobodi pristupa informacijama. Odgovori na pitanja iz prakse.

Ciljna grupa: zaposlenici općinskih i gradskih službi koji se susreću sa ovim

zakonima.

VREMENSKI OKVIR





RLO B. Petrovac, 26.9.2019. godine, koordinator Jasminka Borković



RLO Ilidža, 19.11.2019. godine, koordinator Jasminka Borković



22

12. ZAKON O VATROGASTVU- RAD VATROGASNIH JEDINICA

Svrha obuke: unapređenje znanja u oblasti organiziranja, funkcioniranja, planiranja i

provedbe mjera zaštite od požara.

Ciljna grupa: Zaposlenici jedinica lokalne samouprave koji rade u oblasti

vatrogastva i zaštite od požara, te zaposlenici vatrogasnih društava i civilne zaštite.

VREMENSKI OKVIR


RLO Tomislavgrad I RLO B.Petrovac, 6.11.2019. godine, koordinator Sanela Tojaga


RLO Ilidža, 19.11.2019. godine, koordinator Jasminka Borković





23

13. OBUKA O UPRAVLJANJU LJUDSKIM RESURSIMA ZA KONTAKT OSOBE

ZA OBUKU

Svrha obuke: unapređenje novih znanja i vještina kontakt osoba za obuku iz jedinica

lokalne samouprave o svim funkcijama upravljanja ljudskim resursima: kadrovsko

planiranje, analiza opisa radnih mjesta, regrutacija, obuka i usavršavanje,

ocjenjivanje, razvoj kompetencija i razvoj zaposlenika u JLS.

VREMENSKI OKVIR

RLO Vitez i RLO Ilidža, u toku 2019. godine, koordinator Fazila Sivro

RLO Tomislavgrad i RLO B. Petrovac, u toku 2019. godine godine, koordinator Sanela

Tojaga

RLO Tuzla, u toku 2019. godine, koordinator Suvada Durmić

NAPOMENA: Ova obuka namijenjenaje samo kontakt osoba za obuku iz jedinica lokalne

samouprave



24

IN HOUSE OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE I NAMJEŠTENIKE

25

PLAN REALIZACIJE IN HOUSE OBUKA ZA JLS

Javne nabavke

Uvođenje riznice

Zakon o eksproprijaciji

Zakon o stvarnim pravima

Zakon o građevinskom zemljištu u FBiH

Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom FBiH

Praktična primjena procesnih zakona u postupku vršenja inspekcijskog

nadzora

Vještine komunikacije-rad sa strankama

Primjena Zakona o matičnim knjigama

Uspostava adresnog registra

Upravljanje ljudskim resursima

Radna disciplina uposlenih i međuljudski odnosi

Upravljanje projektnim ciklusom

26

PLAN REALIZACIJE OBUKA SAVEZA OPĆINA I GRADOVA

FEDERACIJE BIH

27

PLANIRANE OBUKE ZA IZABRANE ZVANIČNIKE U JLS U ORGANIZACIJI

SOGFBIH

1. Prevencija i suzbijanje korupcije

Mjesto održavanja: B.Petrovac, Vitez, Tomislavgrad, Tuzla

2. Upravljanje imovinom u JLS

Mjesto održavanja: B.Petrovac, Tuzla, Tomislavgrad, Vitez

3. Efikasna organizacija i efikasno upravljanje uslugama vodosnadbijevanja i

odvodnje kroz planiranje investicija

Mjesto održavanja: Mostar

4. Efikasno upravljanje uslugama vodosnadbijevanja i odvodnje

Mjesto održavanja: Sarajevo

5. Transparentnost finansiranja organizacija civilnog društva iz budžeta JLS

Mjesto održavanja: Breza, Bužim, Konjic i Stolac

28

6. Uloga predstavničkog tijela JLS u procesu medijskog predsatvljanja prioriteta i

postignutih rezultata

Mjesto održavanja: naknadno će se utvrditi

NAPOMENA: Detaljan plan obuka za izabrane zvaničnike možete preuzeti sa web stranice

www.sogfbih.gov.ba

Kontakt: Edin Demirović, [email protected]

http://www.sogfbih.gov.ba/


29

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE

RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Inspekcijski

nadzor u JLS

12.2.2019. 14.2.2019. 21.2.2019. 7.2.2019. 20.2.2019.

Zakon o

građevinskom

zemljištu u FBiH

8.5.2019.

30

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE

RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Prostorno

planiranje i

besparvna gradnja

14. i 15.

5.2019.

Zakon o

eksproprijaciji,

raspolaganje

nekretninama u

općinskom

vladništvu

12.4.2019.

31

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE

RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Zakon o

koncesijama u

komunalnoj

oblasti

12.4.2019.

Izrada katastra

klizišta

13.3.2019.

32

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE

RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Zakon o stvarnim

pravima-

upravljanje

općinskom

imovinom

17.4.2019.

33

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE

RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Upravljanje

otpadom

24.4.2019. 10.4.2019. 18.4.2019.

Evropski fondovi

–povlačenje

investicija

34

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Socijalna zaštita

ranjivih kategorija

stanovništva

Zakon o zaštiti

ličnih podataka

24.9.2019. 26.9.2019. 19.9.2019. 10.9.2019. 17.9.2019.

35

KALENDAR AKTIVNOSTI

NAZIV OBUKE RLO

Ilidža

RLO

B.Petrovac

RLO

Tuzla

RLO

Vitez

RLO

Tomislavgrad

Zakon o

vatrogastvu

19.11.2019. 12.11.2019. 21.11.2019. 6.11.2019.

Obuka za kontakt

osobe za obuku

program obuke za jedinice lokalne samouprave -...

Documents