proceso de seleccion de indicadores proceso de seleccion de indicadores ministerio del ambiente

PROCESO DE PROCESO DE SELECCION DE SELECCION DE INDICADORESINDICADORES

MINISTERIO DEL AMBIENTE

RESUMEN EJECUTIVORESUMEN EJECUTIVO

• Contexto nacional• Contexto en que se desarrolla el trabajo• Estrategia• Indicadores• Relevancia de los indicadores• Limitaciones• Desafios a futuro

Ubicación, Límites y Superficie:• Superficie: 1 285 216 km2 • Ubicación: parte central y occidental de América del Sur.• Tercer país más grande de América del Sur, después de Brasil y Argentina.• Límites del Perú:

– Por el Norte : Ecuador y Colombia– Por el Sur : Chile– Por el Este : Brasil y Bolivia– Por el Oeste : Océano Pacifico

• División Política Administrativa: 24 departamentos, la Provincia Constitucional del Callao, 195 provincias y 1834 distritos.

• Población total : 28 220 764 habitantes,

(Censo 2007).• Producto Bruto Interno: 209886152 millones de nuevos soles• Desempleo 2010: 4.1%

.

CONTEXTO NACIONALCONTEXTO NACIONAL

CONTEXTO EN QUE SE DESARROLLA EL TRABAJOCONTEXTO EN QUE SE DESARROLLA EL TRABAJO

Las prioridades del Gobierno Nacional en los próximos años son: sostener el crecimiento de la economía, proveer servicios públicos de calidad, fomentar las inversiones sostenibles y redistribuir los beneficios del crecimiento, a fin de reducir las brechas de inequidad socioeconómica más severas y promover la paz social. El Perú enfrenta con optimismo estos desafíos, como miembro pleno de la comunidad internacional.

El mercado, ayudado por la regulación estatal y una política de incentivos para el uso de métodos de producción limpios, debe regular las actividades contaminantes a través de un sistema de precios que considere los costos de la degradación ambiental y que premie a los sistemas de producción económica y ambientalmente eficientes.

ESTRATEGIAESTRATEGIA

CONSIDERACIONES: CONSIDERACIONES:

• Este primer informe muestra indicadores que se pueden construir en el país y que responden a criterios de selección.

• El informe de crecimiento verde aún es solo una aproximación y estimación de los indicadores que solicita OCDE.

• La información requerida se encuentran en BD diferentes, y a pesar de contar con el SINIA la información es generada por diversas entidades. Por tanto, las instituciones relacionadas, para una mejor construcción y presentación de la información.

• Para definir los indicadores y elaborar el informe se deben tomar en cuenta las siguientes etapas:

ESTRATEGIAESTRATEGIAEtapa 1: Coordinación interinstitucional: • Consolidación de un grupo de trabajo según se muestra en el siguiente esquema:

ESTRATEGIAESTRATEGIAEtapa 2: Definición y aprobación de un Plan de trabajo

• Es necesario organizar las acciones a realizar para ello, deben estar bien definidas en un plan de trabajo, en el cual también se contemplen los plazos de cumplimiento y los responsables.

Etapa 3: Definición y construcción de indicadores

• Acuerdos consensuados sobre la estructura y el contenido del informe.

• Elaboración del listado de indicadores que sirvan para la construcción del informe que sigan criterios de selección y definición de los miembros del grupo de trabajo responsables de la construcción de cada uno de los indicadores definidos y fechas de entrega de la información periódica.

• Definición de quienes se harán cargo de la integración del informe.

Etapa 4: Consolidación Técnica del informe

• La entidad responsable integrará el informe una vez que los especialistas de cada institución entreguen la información sobre los indicadores definidos que son de su responsabilidad.

SELECCIÓN DE INDICADORESSELECCIÓN DE INDICADORES

151 Indicadores del PNUMA a través de la Iniciativa GEO Portal

45 Indicadores de ILAC (Foro de Ministros)

07 Indicadores Ambientales propuestos por el Plan Perú al 2021

59 Objetivos de Desarrollo del Milenio

95 Indicadores de la Comunidad Andina (Decisión 699- CAN)

121 Indicadores recopilados trabajados por el CONAM/MINAM con los sectores para la elaboración de los Informes del Estado del Ambiente.

¿QUÉ SE HA AVANZADO EN TORNO A LOS ¿QUÉ SE HA AVANZADO EN TORNO A LOS INDICADORES AMBIENTALES?INDICADORES AMBIENTALES?

Entorno al tema de los indicadores ambientales desde el 2009 se han

efectuado un conjunto de actividades, las cuales se resumen en la

siguiente ruta.

Agrupamiento de indicadores ambientales según demanda nacional

e internacional

Agrupamiento de indicadores ambientales según demanda nacional

e internacional

Procesamiento de indicadores ambientales según criterios técnicos

Procesamiento de indicadores ambientales según criterios técnicos

Evaluación de los indicadores procesados e identificación de los

indicadores claves

Evaluación de los indicadores procesados e identificación de los

indicadores claves

2009 2010 2011 2012

Aprobación de instrumento legal que regula los indicadores

ambientales

Aprobación de instrumento legal que regula los indicadores

ambientales

• Indicadores Política Amb.

• Indicadores PLAN PERU

• Indicadores ILAC

• Indicadores CAN

• Indicadores ODM

• Estrategia CC

• Estrategia DB

520 Estadísticas Indicadores


Luego de este primer trabajo de acopio se logró recopilar un total de 520 entre indicadores y variables.

Luego de ello la DGIIA, aplicando 04 criterios de priorización redujo esta gran lista a un número más manejable de indicadores:

•Duplicidad del indicador

•Relevancia

• Disponibilidad de obtención de datos

•Nivel de aplicabilidad para el país

Luego de este primer trabajo de acopio se logró recopilar un total de 520 entre indicadores y variables.

Luego de ello la DGIIA, aplicando 04 criterios de priorización redujo esta gran lista a un número más manejable de indicadores:


•Relevancia

• Disponibilidad de obtención de datos

•Nivel de aplicabilidad para el país

Para el proceso de preselección de indicadores se realizó un 1er listado de indicadores ,sobre el cual tenemos algún nivel de compromiso de reporte. ordenándolos según iniciativas nacional o internacionales




• Indicadores CAN

• Indicadores ODM

• Estrategia CC

• Estrategia DB



Procesamiento DGIIA

Criterios:


• Nivel de aplicabilidad para el país

• Relevancia

• Posibilidad de obtención de datos

160Indicadores

160Indicadores

Se realizaron talleres intersectoriales con el

propósito de revisar y priorizar esta lista de

indicadores ambientales preseleccionados por

DGIIA a 30 indicadores de mayor relevancia

utilizando criterios universalmente aceptados.

REUNIÓN TÉCNICA INTERSECTORIAL PARA REUNIÓN TÉCNICA INTERSECTORIAL PARA LA PRIORIZACIÓN DE INDICADORESLA PRIORIZACIÓN DE INDICADORES

SELECCIÓN DE INDICADORESSELECCIÓN DE INDICADORES




• Indicadores CAN

• Indicadores ODM

• Estrategia CC

• Estrategia DB



Procesamiento DGIIA

Criterios:



• Relevancia


160Indicadores

160Indicadores

Evaluación de los Sectores, MINAM y Órganos Adscritos

Criterios:

•Rigurosidad

•Variabilidad temporal

•Disponibilidad

•Sostenibilidad

•Relevancia

•Representatividad

30Indicadores

30Indicadores

1. Proporción de hogares con acceso a agua potable

2. Proporción de EIA certificados con relación a los presentados

3. Emergencias ocasionadas por fenómenos naturales

4. Numero de pasivos ambientales mineros según categoría de manejo

5. Gasto público ambiental como porcentaje del gasto público total

6. Superficie agrícola cultivada

7. Cobertura de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

8. Superficie afectadas por procesos de degradación

9. Municipios provinciales con planes de acondicionamiento territorial

10. Emisiones nacionales de Gases de Efecto Invernadero

11. Proporción de territorio nacional con planes de ordenamiento territorial

12. Población con acceso sostenibles a mejores fuentes de abastecimiento de agua

13. Producción de especies pesqueras

14. Conflictos socioambientales resueltos

15. Disponibilidad de agua por vertientes hidrográficas

16. Porcentaje de recursos hídricos vigilados que cumplen estándares de calidad

17. Generación de residuos sólidos municipales

18. Proporción de la superficie del territorio manejado bajo el criterio de cuenca

19. Consumo de energía renovable respecto a la energia total utilizada.

20. Morbilidad por IRA en niños menores de 5 años

21. Superficie afectadas por erosión

22. Cambio anual de los diferentes usos de suelo / Cambio en el uso de la tierra

23. Residuos sólidos recolectados y dispuestos adecuadamente

24. Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales que cumplen ECAS (pm10)

25. Superficie afectadas por desertificación

26. Proporción del uso consuntivo y no consuntivo del agua superficial vs disponibilidad del agua, vertiente del pacífico

27. Tasa de reposición de la superficie forestal

28. Superficie reforestada en relación a la superficie deforestada

29. Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales

30. Emisiones de dióxido de carbono CO2 percapita

MATRIZ DE MATRIZ DE PRIORIZACIÓN PRIORIZACIÓN




• Indicadores CAN

• Indicadores ODM

• Estrategia CC

• Estrategia DB



Procesamiento DGIIA

Criterios:



• Relevancia


160Indicadores

160Indicadores

Evaluación de los Sectores, MINAM y Órganos Adscritos

Criterios:

•Rigurosidad

•Variabilidad temporal

•Disponibilidad

•Sostenibilidad

•Relevancia

•Representatividad

15 Indicadores claves

• Aguas residuales• Residuos Sólidos• Emisiones de GEI• Gasto ambiental• Conflictos socioamb.• Densidad vehicular• Desastres naturales

30Indicadores

30Indicadores

SELECCION DE INDICADORESSELECCION DE INDICADORES

El informe contiene indicadores para los 5 temas principales:• Productividad de los recursos naturales• Inventario de los recursos naturales • Calidad ambiental y calidad de vida• Industria y elementos de competitividad e innovación • Aspectos socioeconómicos

INDICADORES UTILIZADOS PARA EL INFORME INDICADORES

PRODUCTIVIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES PRODUCTIVIDAD DE LAS EMISIONES DE GEI VS PBI PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA POR TIPO DE ENERGIA CONSUMO DE ENERGÍA RENOVABLE VS CONSUMO TOTAL DE ENERGÍA USO DE ENERGÍA EQUIVALENTE EN KILOGRAMOS DE PETRÓLEO POR CADA DÓLAR DE PIB (PPA) PROPORCIÓN DE HOGARES QUE UTILIZAN COMBUSTIBLES SÓLIDOS PARA COCINAR CON RESPECTO A LA TOTALIDAD DE HOGARES GASTO PERCÁPITA EN LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS

INVENTARIO DE LOS RECURSOS NATURALES AGUA DISPONIBILIDAD DEL AGUA POR VERTIENTES PROPORCION DEL USO CONSUNTIVO Y NO CONSUNTIVO DEL AGUA SUPERFICIAL VS DISPONIBILIDAD DEL AGUA, VERTIENTE DEL PACÍFICO COBERTURA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

RECURSO SUELO: SUPERFICIE DE SUELOS DEGRADADOS

RECURSO FORESTAL: INVENTARIO FORESTAL POR NIVEL DE PROTECCIÓN SUPERFICIE DE BOSQUES NATURALES O TROPICALES, PRODUCCIÓN FORESTAL DEFORESTACIÓN A NIVEL NACIONAL SUPERFICIE REFORESTADA ANUALMENTE A NIVEL NACIONAL, DEFORESTACIÓN VS REFORESTACIÓN

RECURSOS PESQUEROS

PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS DE PESCADO VS PBI

RECURSOS MINERALES PRODUCCIÓN MINERO METÁLICA, VS PBI NACIONAL RESERVA DE PETRÓLEO CRUDO Y DE LÍQUIDOS DE GAS NATURAL

HIDROCARBUROS PRODUCCIÓN FISCALIZADA DE GAS NATURAL Y PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO, PRODUCCION DE PETROLEO Vs PBI NACIONAL

BIODIVERSIDAD Fauna ESPECIES DE FAUNA POR CATEGORIA A NIVEL NACIONAL ESPECIES DE FAUNA AMENAZADA POR CATEGORÍA A NIVEL NACIONAL

Flora

CALIDAD AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA

CALIDAD DEL AIRE: CONCENTRACIÓN DE GASES CONTAMINANTES EN EL AIRE EMISIONES PERCAPITA DE GASES DE EFECTO INVERNADERO CALIDAD DEL AGUA VOLUMEN DE AGUAS RESIDUALES VOLCADAS SIN RECIBIR TRATAMIENTO POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLES A MEJORES FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA TARIFA MEDIA DEL AGUA, TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES RIESGOS Y DESASTRES NATURALES EXPOSICIÓN A RIESGOS NATURALES O INDUSTRIALES EMERGENCIAS DE ORIGEN NATURAL POR TIPO INDUSTRIA Y ELEMENTOS DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN INVERSIÓN EN INNOVACIÓN Y DESARROLLO EN RELACIÓN AL PBI EXPORTACIONES DE ALTA TECNOLOGÍA PRECIOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA GASTOS AMBIENTALES GOBIERNO CENTRAL GASTOS PÚBLICO AMBIENTAL COMO PORCENTAJE DEL GASTO PÚBLICO TOTAL GASTOS EN PROTECCIÓN AMBIENTAL: INVERSIÓN EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS IMPUESTO SELECTIVO CONSUMO-COMBUSTIBLES, ASPECTOS SOCIOECONOMICOS INDICADORES DE EDUCACIÓN, INDICADORES LABORALES ÍNDICE DE DESIGUALDAD (COEFICIENTE GINI) DEL INGRESO, PBI POR GRANDES ACTIVIDADES ECONOMICAS, PBI, 2005-2011 PBI Y POBREZA PBI Y DESEMPLEO PERÚ: SECTOR EXTERNO

RELEVANCIA DE LOS INDICADORESRELEVANCIA DE LOS INDICADORES

• Los indicadores seleccionados siguieron un proceso participativo en su definición, tomando en cuenta las áreas temáticas más importantes de acuerdo a la realidad ambiental y económica del país y a las prioridades del Gobierno y la demanda de información de los usuarios, especificamente la de los sectores.


El presente año el gobierno asume acciones bajo cuatro pilares fundamentales:

Resolución suprema 189-2012-PCMResolución suprema 189-2012-PCM


Resolución suprema 189-2012-PCMResolución suprema 189-2012-PCM

DESARROLLO SOTESTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE:

Ejes estratégicos:

EJE ESTRATEGICO OBJETIVOS INDICADORES

A.- Estado soberano y garante de derechos (Gobernanza/ Gobernabilidad)

Acceso a la justicia y a la fiscalización ambiental y eficaces

% de cumplimiento de ECA, los LMP y obligaciones contenidas en instrumentos de gestión ambiental aprobados

Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de la paz social

Nivel de confianza en la intervención preventiva del Estado, ante las expectativas y demandas sociales y en su institucionalidad socio ambiental.

Mejorar el desempeño del Estado en la Gestión y Regulación Ambiental Grado de avance en el desempeño ambiental sectorial y nacional.

Generar información Ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones

-Grado de articulación de la información ambiental y recursos naturales en el proceso de toma de decisiones.'-Porcentaje de cumplimiento de los indicadores de seguimiento de la Ley de Transparencia, por parte de la institucionalidad ambiental.

Fortalecer la Ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental % de ciudadanos que valoran los recursos naturales y el ambiente sanoConstrucción de Capacidades y profesionalización ambientales

Cantidad y Tiempo promedio de permanencia de funcionarios especializados que toman decisiones ambientales.

Mejora en la calidad de vida con ambiente sano

Garantizar que los ciudadanos desarrollen sus actividades en un ambiente sano. % de reducción de tasas de morbi-mortalidad asociada a calidad ambiental.

Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales

El agua primero Disponibilidad y Calidad del agua, según requerimientos poblacionales Promoción de inversiones ambientalmente responsables en actividades productivas y extractivas

Crecimiento gradual del porcentaje de proyectos de inversión con certificación ambiental.

Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas

Nivel de cumplimiento de la Política de Estado de Ordenamiento territorial.

Actividades Productivas y Desarrollo con Inclusión Social

Número de nuevos proyectos socio productivos generados por las inversiones.

Patrimonio natural saludable

Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo.

- % de población vulnerable priorizada que incrementa su capacidad adaptativa frente al cambio climático.'- Economía baja en carbono (PBI entre TN CO2 equivalente)

Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo.

- Número de nuevas cadenas productivas basadas en diversidad biológica y turismo.'- Tasa de deforestación.'- Grado de implementación del Código de conducta para la pesca responsable.

• Se cuenta con el Sistema Nacional de Información como instrumento de gestión Ambiental para el país.

• Nos encontramos en proceso de elaboración del informe de la OCDE.

• Se está trabajando la construcción de información sobre medio ambiente e industria.

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

DESAFIOS A FUTURODESAFIOS A FUTURO

• Integración de los indicadores de crecimiento verde.

• Red de integración institucional para el reporte de

indicadores como parte de la modernización del país.

• Implementación de un Grupo de trabajo que revise los

indicadores anteriormente expuestos, que permita el

reporte fluido de los mismos.

GRACIASGRACIAS

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