presentatie friso de zeeuw, congres omgevingswet 2014
DESCRIPTION
Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014TRANSCRIPT
![Page 1: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Congres Omgevingswet 2014
Omgevingskwaliteit & Omgevingswaarden
prof. mr. Friso de Zeeuw, praktijkhoogleraar Gebiedsontwikkeling
directeur Nieuwe Markten Bouwfonds Ontwikkeling
29 oktober 2014
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 2: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/2.jpg)
integrale omgevingskwaliteit
financieel-economischehaalbaarheid
maatschappelijk draagvlak
gebiedsontwikkelingmet
(investerings)initiatief
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 3: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/3.jpg)
integrale omgevingskwaliteit is een samenstel van:
- kwantitatieve (milieu)waarden én
- ruimtelijke kwaliteit gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde
Omgevingskwaliteit en omgevingswaarden
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 4: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/4.jpg)
Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden*:bandbreedte-benadering
4
meer belasting minder belasting
binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur zelfstandig besluiten over omgevingswaarden metlokale impact
*geluid, geur, risico, stof, trilling, bodem, energie, lokale natuur, etc.
bandbreedte
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 5: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/5.jpg)
Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden:bandbreedte-benadering
5
• omgevingsvisie formuleert beleidsinzet gebruik bandbreedte, met gebiedsgebonden accenten
• omgevingsplan legt gebruik bandbreedte vast
• die kan bij een concrete gebiedsontwikkeling of project beargumenteerd aangepast kan worden
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 6: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/6.jpg)
• met hinder-aanvaarding door initiatiefnemers & nieuwe gebruikers
in die zin dat nieuwe vestigers geen juridisch verweer kunnen voeren tegen bestaande vergunde bedrijfsactiviteiten voorbeeld: wonen in een havengebied
Hinder-aanvaarding is onontkoombaar
![Page 7: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/7.jpg)
Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden*: bandbreedte-benadering
7
meer belasting minder belasting
binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur zelfstandig besluiten over omgevingswaarden metlokale impact
*geluid, geur, risico, stof, trilling, bodem, energie, lokale natuur, etc.
bandbreedte
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 8: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/8.jpg)
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
in wisselwerking met
bandbreedte
meer belasting meer belasting meer belastingminder belasting minder belasting minder belasting
bandbreedte bandbreedte
omgevingswaarden:
ruimtelijke kwaliteit
![Page 9: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/9.jpg)
Tijdelijke hogere belasting
9
meer belasting minder belasting
tijdelijke hogere belasting
programmatische aanpakmaar niet zoals het PAS!
bandbreedte
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 10: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/10.jpg)
Hoger ambitieniveaukwantitatieve omgevingswaarden
10
meer belasting minder belasting
hoger ambitieniveau,bijvoorbeeld:- ’experiment’ o.g.v. CH-wet- ’excellente gebieden’ voor
energienormen
onder goedkeuring rijksoverheiden mits ‘lonend’ voor initiatiefnemers
bandbreedte
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 11: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/11.jpg)
Eenvoudiger kunnen wij het niet maken…….
bandbreedte
tijdelijke hogere belasting hoger ambitie niveau
meer belasting minder belasting
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 12: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/12.jpg)
Tot slot: vier kritische aandachtspunten
• instrumentarium van de Omgevingswet is te ingewikkeld;
• bij decentrale beslisruimte hoort een passend financieel regiem; groter lokaal belastinggebied is onontkoombaar
• geen Omgevingswet zonder digitalisering; kritisch pad in termen van tijd, kwaliteit en kosten • invoeringstraject: lukt alleen met grootscheepse, grondige
aanpak
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
![Page 13: Presentatie Friso de Zeeuw, Congres Omgevingswet 2014](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062319/558688abd8b42a88308b457a/html5/thumbnails/13.jpg)
Naam presentatie, Datum 13
Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling
N
U ZONDER P
INGUIN
S!