pregled rada suda... · web viewgrađansko pravo krivično pravo upravno pravo prekršajni postupak...
TRANSCRIPT
USTAVNI SUD CRNE GORE
STATISTIČKI PREGLED RADA USTAVNOG SUDA Za period od 1.januara 2016. do 31. decembra 2016.godine
Sadržaj:
1
Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakama1..........................................................................................................................................................................................3
Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2015.godinu i Struktura primljenih predmeta po nadležnostima....................................................................................................................................................................................4
Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama............................................................................................................................................................................................5
Prikaz načina odlučivanja Ustavnog suda u okviru nadležnosti.........................................................................................................6a. Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake...................................................................................................................................................................................7b. Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake..................................................................................................................................................................................8c. Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake..................................................................................................................................................................................9i. Podaci o radu Ustavnog suda u vijećima i grafički prikaz...................................................................................10-11ii. Podaci o odlukama o usvajanju ustavne žalbe , povrijeđenim pravima i oblastima prava..................................12-13iii. Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava.........................................................................14iv. Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je
sud odlučio u 2016.godini....................................................................................................................................15-18v. Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe.......................................................................................................19
d. Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-V u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake................................................................................................................................................................................20
e. Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake................................................................................................................................................................................21
Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakamaUkupan broj neriješenih predmeta na
Ukupan broj primljenih predmeta u
Ukupan broj predmeta u radu u
Priliv predmeta u odnosu na
Ukupan broj riješenih predmeta
Ukupan broj predmeta u radu na kraju
1 Prema odredbama člana 52. Poslovnika Ustavnog suda Crne Gore, Oznake ustavnosudskih predmeta (iz statističkih podataka) su:- U-I postupak za ocjenu saglasnosti zakona sa Ustavom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima;- U-II postupak za ocjenu saglasnosti drugih propisa i opštih akata s Ustavom i zakonom;- U-III postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi;- Už-IIIa postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi prije iscrpljivanja djelotvornih pravnih sredstava;- Už-IIIb postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi povodom zaštite prava na suđenje u razumnom roku;- U-IIIc postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi zbog povrede prava radnjom ili nepostupanjem;- U-V postupak odlučivanja o sukobu nadležnosti;- U-VII postupak odlučivanja o izbornim sporovima i sporovima u vezi sa referendumom;
2
početku izvještajnog perioda
izvještajnom periodu
2016.godini 2015.godinu *Broj primljenih predmeta u 2015.godini
izvještajnog perioda
U-I 78 40 118 0% 36
78
(U-I 40)*
U-II 85 55 140 +1,8% 55 83(U-II 54)*
UŽ-III 1443 875 2318 -21% 1055 1269(UŽ-III 1109)*
U-V / 3 3 +50% 2 1(U-V 6)*
U-VII/ 15 15 +1500% 15 /
(U-VII 0)*
Ukupn
o→ 1606 988 2594-18%
1163 1431(Ukupno 1209 primljenih predmeta)*
Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2015.godinu Struktura primljenih predmeta po nadležnostima
3
U-I U-II Už-III U-V U-VII0
200
400
600
800
1000
1200
U-I4%
U-II6%
Už-III90%
U-V0%
U-VII0%
Ustavne žalbe 90%Normativa (U-I, U-II), sukob nadležnosti U-V i žalbe u
izbornim sporovima U-VII 10%
4
Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama
Oznake predmeta→ U-I U-II UŽ-III U -V Ukupno
Godine ↓2012 / 1( P.P.) / / 1
2013 2 2 (P.P.) / / 4
2014 11(2 P.P.) 9(4 P.P.) 66 / 86
2015 28(2 P.P.) 27(6P.P.) 515 / 570
2016 37 44 688 1 770
Ukupno 78 83 1269 1 1431
Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti
5
Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake
6
Ukupan broj odluka i rješenja1160
Ukupan broj odluka: 821
U-I Odluka:3
U-II Odluka:15
UŽ-III Odluka: 792
U-VII Odluka: 11
Ukupan broj rješenja: 339
U-I Rješenja: 33
U-II Rješenja: 40
UŽ-III Rješenja: 262
U-V Rješenja: 2
U-VII Rješenja: 2
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 3Rješenje o neprihvatanju inicijative 19Rješenje o odbacivanju podneska 14Rješenje o pokretanju postupka 5Ukupno: 41
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba8%
Rješenje o neprihvatanju inicija-tive48%
Rješenje o odbacivanju podneska
35%
Rješenje o pokretanju postupka10%
U-I
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenjaOdluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 11Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti 4Rješenje o neprihvatanju inicijative 10Rješenje o odbacivanju podneska 30Rješenje o pokretanju postupka 11
7
Ukupno: 66Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove
oznake
Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba
18%
Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti
7%
Rješenje o neprihvatanju inicija-tive16%
Rješenje o odbacivanju podneska49%
Rješenje o pokretanju postupka10%
U-II
Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake
8
Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta3%
Odluka o odbijanju ustavne žalbe72%
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe25%
Rješenje o obustavi postupka po ustavnoj žalbi 0%UŽ-III
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenjaOdluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta 34Odluka o odbijanju ustavne žalbe 758Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe 259Rješenje o obustavljanju postupka po ustavnoj žalbi 4Ukupno: 1055
Način odlučivanjaVijeća za meritorno odlučivanje
Vijeće za rješavanje
pretpostavki za meritorno
odlučivanje
Sjednica Ustavnog suda Prvo Vijeće Drugo Vijeće Treće vijeće
9
Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta
12 8 5 / 2
Odluka o odbijanju ustavne žalbe 291 282 17 / 11
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe 30 / / 144 9
Rješenje o obustavljanju postupka po ustavnoj žalbi
2 / / / /
Ukupno 335 290 22 144 22
Ukupno riješeno na vijećima 2 791 Podaci o radu suda u vijećima 3
Grafički prikaz rada Ustavnog suda po vijećima
2 Podaci o radu Ustavnog suda u vijećima obuhvataju period od 15. apria 2016. godine, odnosno od formiranja vijeća.3 Član 39 Zakon o Ustavnom sudu Crne GoreUstavni sud odlučuje o pitanjima iz svoje nadležnosti na sjednici svih sudija (u daljem tekstu: sjednica Ustavnog suda), kao i na sjednici vijeća sastavljenog od troje sudija (u daljem tekstu: vijeće) kad, u skladu sa Ustavom, odlučuje o ustavnoj žalbi.
10
Prvo Vijeće41%
Drugo Vijeće36%
Treće Vi-jeće3%
VPP18%
Sjednica Ustavnog suda3%
Pregled odluka o usvajanju ustavne žalbe
11
Podaci o povrijeđenim pravima u odlukama o usvajanju ustavne žalbe
Član 32. Ustava / član 6. Konvencije81%
Član 32. Us-tava / član 6. Konvencije i Član 34. Us-tava /član 7. Konvencije
3%
Član 47. Us-tava /Član 10. Kon-vencije
6%
Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz Konvenciju
6%
Član 20. Ustava /Član 13. Konvencije3%
Pravo iz Ustava/Konvencije Član Ustava/Konvencije Broj odluka u kojima je utvrđena povreda
Pravo na pravni lijek Član 20. Ustava/ Član 13. Konvencije 2Pravo na pravično suđenje Član 32. Ustava / Član 6. Konvencije 26
Pravo na pravično suđenje i načelo Član 32. Ustava /Član 6 .Konvencije i Član 34. 1
12
primjene blažeg zakona Ustava/Član 7. KonvencijePravo na pravično suđenje i pravo na
imovinuČlan 32. Ustava / Član 6. Konvencije i Član 58.
Ustava / Član 1. Protokola 1 uz Konvenciju1
Pravo na slobodu izražavanja Član 47. Ustava / Član 10. Konvencije 2Pravo na imovinu Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz
Konvenciju2
UKUPNO ODLUKA4 34
Oblast prava Broj odluka u kojima je utvrđena povreda prava
Građansko pravo 26
Upravno pravo 2
Privredni spor 3
Krivično pravo 2
Izvršni postupak 1
Ukupno 34
Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava
4 Jednom odlukom može biti utvrđena povreda više prava13
Građansko pravo77%
Krivično pravo6%
Upravno pravo10%
Prekršajni postupak1%
Izvršni postupak4%
Privredni spor2%
Oblasti prava
Oblasti prava Broj donijetih meritornih odlukaGrađansko pravo 594Krivično pravo 50Upravno pravo 76Prekršajni postupak 7Izvršni postupak 29Privredni spor 36Ukupno: 792
Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je sud odlučio u 2016
.godini
14
Ustavna prava Broj odlukaPravo na porodičan život iz člana 6 72Zabrana diskriminacije iz člana 8 24Pravni poredak iz člana 9 2Osnov i jednakost iz člana 17 81Jednaka zaštita svojih prava i sloboda iz člana 19 88Pravo na pravni lijek iz člana 20 37Ograničenje ljudskih prava i sloboda iz člana 24 24Privremeno ograničenje prava i sloboda iz člana 25 17Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti iz člana 28 17Lišenje slobode iz člana 29 9Pravo na ličnu slobodu(pritvor) iz člana 30 8Pravo na pravično i javno suđenje iz člana 32 731Načelo legaliteta iz člana 33 4Blaži zakon iz člana 34 1Pretpostavka nevinosti iz člana 35 12Pravo na odbranu iz člana 37 20Naknada štete zbog nezakonitog postupanja iz člana 38 3Kretanje i nastanjivanje iz člana 39 3Pravo na privatnost iz člana 40 5Nepovredivost stana iz člana 41 4Tajnost pisma iz člana 42 2Sloboda izražavanja iz člana 47 6Pravo na slobodu štampe iz člana 49 6Pravo na imovinu iz člana 58 212Preduzetništvo iz člana 59 10Pravo nasleđivanja iz člana 60 17Pravo na rad iz člana 62 35Prava zaposlenih iz člana 64 44Načela sudstva iz člana 118 104
15
Javnost suđenja iz člana 120 4Saglasnost pravnih propisa iz člana 145 5Zabrana povratnog dejstva iz člana 147 38Zakonitost pojedinačnih akata iz člana 148 19
16
Član 6 Član 8Član 9
Član 17Član 19Član 20
Član 24Član 25Član 28
Član 29 Član 30 Član 32 Član 33Član 34
Član 35 Član 37Član 38
Član 39 Član 40 Član 41Član 42
Član 47Član 49
Član 58 Član 59 Član 60 Član 62 Član 64
Član 118 Član 120Član 145 Član 147 Član 148
7224
281
8837
241717
98
7314
112
203354266
21210
1735
44104
45
3819
Ustavna pravaBroj predmeta
17
KONVENCIJSKA PRAVA Broj odluka
Pravo na slobodu i bezbjednost iz člana 5 stav 1 tačka c i st.3 i 4 8Pravično i javno suđenje iz člana 6 st.1 276Načelo primjene blažeg zakona iz člana 7 1
Sloboda izražavanja iz člana 10 3
Pravo na djelotvoran pravni lijek iz člana 13 93Zabrana diskriminacije iz člana 14 140Pravo na mirno uživanje imovine iz člana 1 protokola br.1 uz Evropsku konvenciju 163
Član 5
Član 6
Član 7
Član 10
Član 13
Član 14
Član 1 Protokola br.1
8
276
1
3
93
140
163
Konvecijska prava
Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe18
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe (procesne pretpostavke)
34%
Rješenje o odbacivanju
očigledno neosnovane us-
tavne žalbe66%
Rješenja o odbacivanju ustavne žalbe
Način odlučivanja Broj donijetih rješenjaRješenje o odbacivanju očigledno neosnovane ustavne žalbe 153
Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe (procesne pretpostavke) 109
Ukupno 262
Prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-V u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake19
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja
Rješenje o odbacivanju predloga za rješavanje sukoba nadležnosti 2
Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenjaOdluka o odbijanju izborne žalbe 11
20
Rješenje o odbacivanju izborne žalbe 4Ukupno: 15
Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake
Odluka o odbijanju izborne žalbe73%
Rješenje o odbacivanju izborne žalbe
27%
21