IZVRŠNI POSTUPAK

Obuka za polaganje stručnog ispita za sticanje licence stečajnog upravnika

Beograd, jun 2005.

PRILOZI

• Model rešenja o izvršenju na pokretnim stvarima• Model Zapisnika o popisu pokretnih stvari• Model rešenja o izvršenju na nepokretnosti• Izvod iz javne knjige sa zabeležbom rešenja o izvršenju• Model sporazuma o zasnivanju založnog prava zaključenog pred

sudom• Obrazac kojim se izvršni sudovi obaveštavaju o pokretanju stečajnog

potupka ili o određivanju privremenih mera u prethodnom stečajnom postupku

• Izvod iz Centralnog registra hartija od vrednosti sa upisom založnog prava na akcijama

• Model predloga za pokretanje izvršnog postupka u trgovinskim stvarima

• Beleške vezane za prezentaciju o stečajnom postupku

Zakon o izvršnom postupku

• Zakon o izvršnom postupku “Službeni glasnik RS“ br. 125/2004

• Prinudno namirenje potraživanja• Sprovođenje obezbeđenja potraživanja• Sprovodi: sud, nadležan prema boravištu ili sedištu

dužnika, odnosno prema mestu na kome se nalazi predmet izvršenja, u skladu sa zakonom

Osnov izvršenja• Izvršna isprava: konačni, autoritativni akt suda ili drugog

državnog organa (upravnog, prekršajnog) Sudska odluka – presuda, rešenje, dr, Odluka doneta u postupku pred sudom, arbitražom i Sudom časti PKS, Sudsko poravnanje, Upravna odluka – rešenje, zaključak, Upravno poravnanje

• Verodostojna isprava (Menica i ček, Obveznica i druga hartija od vrednosti, Faktura (račun), Izvodi iz poslovnih knjiga za komunalne usluge, vodu, struju i sl, Javna isprava koja konstituiše izvršivu novčanu obavezu, Bankarska garancija, Akreditiv, Overena izjava izvršnog dužnika koja ovlašćuje poverioca na prenos novčanih sredstava )

• Izvršnost isprave:⁻ Sudska odluka mora biti pravnosnažna i mora proteći rok za dobrovoljno ispunjenje⁻ Upravna odluka mora biti izvršna po pravilima upravnog postupka⁻ Sudsko i upravno poravnanje: potraživanje iz poravnanja mora biti dospelo

PODOBNOST ZA IZVRŠENJE

• Jasno naznačenje:⁻ Izvršnog poverioca⁻ Izvršnog dužnika⁻ Predmeta obaveze⁻ Vrste obaveze⁻ Obima obaveze⁻ Vremena izvršenja obaveze

IZVRŠNI vs. STEČAJNI POSTUPAK

Izvršni postupak:

1. Pojedinačno namirenje2. Fizičko i pravno lice,

preduzetnik3. Neizmirena pojedinačna

obaveza4. Predmet namirenja: određene

stvari i prava 5. Prvenstvo u sticanju prava6. Početna cena – procenjena

cena, zaštita dužnika7. Potpuno namirenje8. Može biti derogiran ZSP-om

Stečajni postupak:

1. Kolektivno namirenje2. Pravno lice i preduzetnik3. Nesposobnost za plaćanje4. Predmet namirenja: sve stvari

i prava5. Isplatni redovi6. Početna cena – 50%

procenjene cene, dužnik je pravno lice

7. Srazmerno namirenje8. Lex specialis u odnosu na ZIP

SREDSTVA I PREDMET IZVRŠENJA

• Prodaja pokretnih stvari• Prodaja nepokretnosti• Prenos novčanog potraživanja• Prenos potraživanja za predaju pokretnih stvari ili

nepokretnosti• Unovčenje drugih imovinskih prava• Prenos sredstava koja se vode na računu• Prodaja akcija ili udela• Predmet izvršenja – sve stvari i prava na kojima se

po zakonu može sprovesti izvršenje

REŠENJE O IZVRŠENJU

• Donosi sud po, i u granicama, predloga za izvršenje Sadrži: podatke o poveriocu i dužniku, priloženu izvršnu ispravu sa potvrdom izvršnosti, ili verodostojnu ispravu, obavezu dužnika, sredstva i predmet izvršenja

• Dostavlja se: poveriocu i dužniku (po potrebi, i dužniku izvršnog dužnika i organizaciji za prinudnu naplatu sa računa dužnika)

• Prigovor i žalbana rešenje , po pravilu, ne odlažu izvršenje rešenja. U praksi pravni lekovi ne zadržavaju sprovođenjeizvršenja, ali, po pravilu, zadržavaju namirenje poverioca

OBUSTAVA IZVRŠENJA

• Posledica obustave: ukidaju se sve prethodno sprovedene izvršne radnje, ako se time ne dira u stečena prava trećih lica

• Vrši se u slučajevima koje propisuje ZIP, kao i po službenoj dužnosti u sledećim slučajevima:⁻ Izvršna isprava je pravnosnažno ukinuta, preinačena, poništena

ili stavljena van snage⁻ Potvrda izvršnosti je pravnosnažno ukinuta⁻ Potraživanje je prestalo usled propasti predmeta izvršenja⁻ Prestanak stranke koja nema pravnog sledbenika

ODLAGANJE IZVRŠENJA

• Po isteku roka na koji je izvršenje odloženo, sud po službenoj dužnosti nastavlja postupak; sve prethodno izvršene radnje ostaju na snazi

• Na predlog:⁻ Izvršnog poverioca⁻ Izvršnog dužnika koji dokaže da bi sprovođenjem

izvršenja pretrpeo nenadoknadivu štetu⁻ Trećeg lica koje je pokrenulo parnicu

STEČAJNI POSTUPAK I ODLAGANJE IZVRŠENJA

• Privremena mera zabrane odnosno privremenog odlaganja izvršenja neobezbeđenih ili obezbeđenih potraživanja, a radi sprečavanja imovinskih promena dužnika u prethodnom stečajnom postupku - čl. 47. ZSP

• Stečajni upravnik ili stečajni dužnik dostaviće predlog za odlaganje izvršenja izvršnom sudu

• Izvršenje se odlaže do donošenja odluke stečajnog veća o postojanju stečajnog razloga:

- Rešenje o odbijanju predloga za pokretanje stečajnog postupka – izvršni postupak se nastavlja

- Rešenje o pokretanju stečajnog postupka - postupak izvršenja se obustavlja

STEČAJNI POSTUPAK I OBUSTAVA IZVRŠENJA

• U slučaju pokretanja stečajnog postupka, namirenje u postupku izvršenja se ne može vršiti:

Sprovođenje svih postupaka izvršenja koji su u toku OBUSTAVLJA SE po službenoj dužnosti, u skladu sa čl.

68. stav 2. ZIP i čl. 73. ZSP⁻ Stečajni upravnik dostavlja izvršnim sudovima obaveštenje o pokretanju stečajnog postupka⁻ Izvršni poverioci postaju stečajni i / ili razlučni poverioci inamiruju se isključivo u stečajnom postupku

STEČAJNI POSTUPAK I OBUSTAVA IZVRŠENJA

IZUZETAK 1: Upis ranije stečenog prava na odvojeno namirenje u javne knjige može se izvršiti i nakon pokretanja stečajnog postupka

IZUZETAK 2: Izlučni poverioci mogu se namirivati u svim sudskim postupcima

IZUZETAK 3: Poverioci stečajne mase mogu se namirivati i u izvršnom postupku

IZUZETAK 4: Čl. 48. ZSP – ukidanje mera obezbeđenja – ako je izvršni postupak prethodno obustavljen, poverilac može ponovo pokrenuti izvršenje

IZUZETAK 5: Davalac lizinga u slučaju:a) odluke o bankrotstvu dužnikab) Reorganizacije ako ga stečajni upravnik ne obavesti o nameri

nastavka korišćenja lizinga ili ako se isplate na ime lizinga ne vrše u ugovorenom roku

IZVRŠENJE NA POKRETNIM STVARIMA

• Sprovodi se popisom i procenom, prodajom stvari u sudskom izvršnom postupku i namirenjem izvršnog poverioca

• Popisuju se stvari u državini izvršnog dužnika, izvršnog poverioca i trećeg lica koje na to pristane

• Popis u obimu namirenja potraživanja i troškova

• Kada ima više izvršnih poverilaca – zabeležba popisa na zapisniku prvog izvršnog poverioca

DEJSTVO POPISA – ZALOŽNO PRAVO

• Sticanje sudskog založnog prava u momentu kada sudski izvršitelj potpiše zapisnik o popisu, uz naznaku dana i časa potpisivanja

• Istovremno vršenje procene popisanih stvari, na osnovu tržišne cene – izvršilac ili veštak ili ustanova – nije obavezujuća u stečaju

• Pojedinačno identifikovane stvari – predmeti izvršenja • Zabrana raspolaganja popisanim stvarima• Obaveza čuvanja popisanih stvari• Izvršni založni poverioci - status razlučnih poverilaca u

stečajnom postupku – PRAVO NA ODVOJENO NAMIRENJE IZ POPISANE IMOVINE KOJE OSTVARUJU U STEČAJNOM POSTUPKU

DEJSTVO POPISA – ZALOŽNO PRAVO

• Kada je popis izvršen u korist više poverioca, prioritet u namirenju se određuje prema danu kada je predlog za izvršenje primljen u sud

• Predlozi primljeni istog dana imaju isti red prvenstva• Za stečajnog upravnika relevantan momenat za procenu sticanja

prava – određenje prioriteta namirenja jeste momenat potpisivanje zapisnika o popisu i proceni

• U slučaju da postoji prigovor konkurentnog poverioca sud će utvrditi dan prijema u sud

• Sud ima obavezu da, bez odlaganja dostavi zapisnik o popisu i proceni registru bezdržavinske zaloge

Registar zaloga na pokretnim stvarima i postupak izvršenja

• Kolizija propisa – pravo prioriteta od dana potpisivanja zapisnika vs. pravo prioriteta od dana registracije – Registar zaloge pokretnih stvari još neoperativan – pravno pitanje sukoba zakona koje će rešavati sudovi

• Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar (Sl. Glasnik RS 57/2003), čl. 5: “Poverilac stiče založno pravo upisom u Registar zaloge, osim ako je drugačije određeno zakonom”

• Obaveza isticanja kopije zapisnika na vidnom mestu u prostoriji u kojoj su stvari

• Obaveza obeležavanja popisanih stvari

• Novčana kazna po čl. 45. za slučaj uklanjanja zapisnika

PRODAJA STVARI

• Po pravosnažnosti rešenja o izvršenju, osim izuzetaka iz čl. 83.ZIP

• Usmeno javno nadmetanje ili neposredna pogodba – određuje sud zaključkom

• Sudski izvršitelj u ime i za račun izvršnog poverioca (stečajni upravnik u ime stečajnog dužnika a za račun stečajne mase)

• Početna cena = procenjena cena• Početna cena drugog nadmetanja = ½ procenjene cene• Nakon druge neuspele prodaje – dosuđenje predmeta prodaje

poveriocu, što se smatra namirenjem u visini ½ procenjene stvaričl. 83. – 87. ZIP-a

Namirenje izvršnog poverioca

• Redosled namirenja: troškovi izvršnog postupka, troškovi određeni izvršnom ispravom, kamata do dana unovčenja i glavni dug

• Kada ima više poverilaca: redom kojim su stekli založno pravo ili pravo prvenstvenog namirenja (potpisivanje zapisnika – zabeležbe na zapisniku), a ako su istog reda, srazmerno namirenje

• Sva založna prava svih poverilaca prestaju prodajom stvari

• Izjava o imovini izvršnog dužnika i knjiga izvršnih dužnika –može biti od koristi stečajnom upravniku – čl. 96.

• Lažni iskaz – krivična odgovornost

IZVRŠENJE NA NEPOKRETNOSTI

• Sprovodi se zabeležbom rešenja o izvršenju u javnu knjigu, utvrđivanjem vrednosti nepokretnosti, prodajom i namirenjem poverilaca iz ostvarenih sredstava

• Upis u katastar ili zemljišne knjige, po opštim pravilima (uknjiženo vlasništvo izvršnog dužnika)

• Zapisnik o popisu nepokretnosti, kada ne postoje javne knjige ili nije moguć upis u javne knjige, a dokazano je vlasništvo izvršnog dužnika, ima dejstvo upisa izvršenja

IZVRŠENJE NA NEPOKRETNOSTI

• Zabeležbom rešenja o izvršenju poverilac stiče:⁻ Pravo da se namiri i u slučaju promene vlasništva na

nepokretnosti⁻ Pravo prvenstvenog namirenja u odnosu na sva lica

koja docnije steknu založno pravo ili pravo na namirenje⁻ Za slučaj pokretanja stečajnog potupka - status

razlučnog poverioca u stečajnom postupku⁻ Pravo preče kupovine u izvršnom postupku, koje ne

opstaje u stečajnom postupku

IZVRŠENJE NA NEPOKRETNOSTI• Da li poverilac koji je stekao pravo na upis

zabeležbe, a taj upis nije sproveden u postupku izvršenja ima status razlučnog poverioca?

• Nema, ali može da ga naknadno stekne u skladu sa čl. 73 ZSP, ako je osnov njegovog upisa NESPORAN

• Videti belešku o razlučnim poveriocima uz materijal za stečajno pravo

POSLEDICE PRODAJE NEPOKRETNOSTI

• Danom pravnosnažnosti rešenja o predaji nepokretnosti gase se sva založna prava na nepokretnosti, bez obzira na stepen namirenja poverilaca

• Stvarne službenosti ne gase se prodajom nepokretnosti (pravo prolaza)

• Lične službenosti i stvarni tereti upisani pre upisa prava založnih izvršnih poverilaca ne gase se, osim po dogovoru i uz nadoknadu

• Kupac stupa u prava i obaveze zakupodavca

PRODAJA NEPOKRETNOSTI

• Vrednost utvrđuje sud rešenjem, u visini tržišne cene

•Javno usmeno nadmetanje, neposredna pogodba

• Pravo preče kupovine – zakonsko, ugovorno i izvršnog poverioca

• Rešenje o predaji nepokretnosti kupcu, po položenoj ceni, sa clausulom intabulandi – pravom upisa vlasništva u javne knjige• Po pravnosnažnosti rešenja o predaji, pravo svojine kupca ne može se osporavati

• Početna cena – shodna primena pravila o prodaji pokretnih stvari•U slučaju početne cene drugog nadmetanja - mogućnost drugačijeg sporazuma dužnika i poverioca pred sudom

REDOSLED NAMIRENJA

• Namiruju se:⁻ Troškovi izvršnog postupka⁻ Potraživanja po osnovu zakonskog izdržavanja, poreske i druge

dažbine iz poslednje godine⁻ Potraživanja po osnovu naknade štete zbog razloga iz čl. 141. stav

1. tačka 2., potraživanja iz radnog odnosa zaposlenog kod preduzetnika i potraživanja po osnovu doprinosa za socijalno osiguranje

⁻ Potraživanja obezbeđena založnim pravom pre upisa prava izvršnog poverioca

⁻ Potraživanja naknade za lične službenosti i stvarne terete koji se gase prodajom

⁻ Potraživanja izvršnih poverilaca predlagača izvršenja

ZSP – DEROGIRANJE PRAVA STEČENIH U IZVRŠNOM POSTUPKU - izuzetak

Razlučna prava stečena izvršenjem iliobezbeđenjem za poslednjih 60 dana pre dana pokretanja stečajnog postupka radi prinudnog namirenja ili obezbeđenja prestaju da važe i timpoveriocima se ne priznaje status razlučnihpoverilaca.

IZVRŠENJE NA POTRAŽIVANJU IZVRŠNOG DUŽNIKA

• Sprovodi se zaplenom potraživanja i prenosom potraživanja radi naplate

• Dostavljanjem rešenja o zapleni potraživanja izvršnom dužniku izvršni poverilac stiče založno pravo koje se odnosi i na pripadajuću kamatu

• Kada je obezbeđeno, upisuje se u javne knjige• Prioritet prema redosledu prijema predloga za izvršenje u sudu• Za hartije od vrednosti upisuje u se u Centralni registar depo i

kliring hartija od vrednosti• Status razlučnih poverilaca – pravo na odvojeno namirenje u

postupku stečaja

IZVRŠENJE NA AKCIJAMA ILI UDELIMA

• Sprovodi se plenidbom, procenom, prodajom i namirenjem izvršnog poverioca

• Plenidba akcija se vrši dostavljenjem rešenja o izvršenju Centralnom registru hartija od vrednosti, čime se stiče založno pravo na akcijama

• Plenidba udela vrši se dostavljanjem rešenja o izvršenju Agenciji za registraciju privrednih subjekata, čime se stiče založno pravo na udelima

• Pravo preče kupovine udeličara• Status razlučnih poverilaca u postupku stečaja

ZALOŽNO PRAVO NA OSNOVU SPORAZUMA STRANAKA

• Saglasni zahtev sudu da odredi i sprovede upis založnog prava na nepokretnosti (upis u javne knjige), odnosno odredi i sprovede popis pokretnih (popis) stvari radi obezbeđenja novčanog potraživanja zasnivanjem založnog prava poverioca

• Sud na ročištu utvrđuje sporazum o postojanju potraživanja i vremenu dospeća kao i zasnivanju založnog prava poverioca

• Snaga sudskog poravnanja• Status RAZLUČNOG poverioca

ZALOŽNO PRAVO NA OSNOVU IZVRŠNE ISPRAVE

• Obezbeđenje na osnovu izvršne isprave koja glasi na novčano potraživanje zasnivanjem založnog prava

• Založno pravo zasniva se upisom u javnu knjigu ili popisom i procenom

• Status razlučnog poverioca

ZALOŽNO PRAVO NA NEPOKRETNOSTIMA ZA KOJE SE

NE VODE JAVNE KNJIGE

• Shodna primena pravila o pokretnim stvarima• Popis nepokretnosti - zapisnik o popisu i proceni• Status razlučnog poverioca

SKRAĆENI IZVRŠNI POSTUPAK

• Izvršni poverilac ili izvršni dužnik su pravna lica, preduzetnici, fizička lica koja imaju otvoren račun i obavljaju komercijalnu delatnost i fizička lica iz ugovora o komercijalnom kreditu

• Izvršna isprava: menica i ček, obveznica i dr. Hartije od vrednosti sa pravom na isplatu nominalne vrednosti, dospela bezuslovna bankarska garancija ili akreditiv, overena izjava izvršnog dužnika o prenosu novčanih sredstava na poverioca, javna isprava koja konstituiše novčanu obavezu i svaki ugovor u privredi, overen u sudu ili opštini