Ing. arch. Daniela Grabmüllerová, MBAIng. arch. Daniela Grabmüllerová, MBAMinisterstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj

Daniela.Grabmullerova@mmr.czDaniela.Grabmullerova@mmr.cz

ww.mmr.czww.mmr.cz

Praha 29. září 2005

Financování bydleníFinancování bydlení

Regionální politika Veřejné zakázky Bytová politika Cestovní ruch Fondy EU Územní plánování a stavební řád

Ministerstvo pro místní rozvojMinisterstvo pro místní rozvoj

Hlavní cíle bytové politikyHlavní cíle bytové politiky

Do roku 1989 - jen stavba nových bytů … Dnešní cíl - vytvoření situace, kdy si každá

domácnost najde a udrží bydlení přiměřené svým potřebám a finančním možnostem.

Rozšíření nabídky bydlení (nového i staršího).

Zvýšení finanční dostupnosti bydlení.

Segmentace trhu s bydlenímSegmentace trhu s bydlením

Cílová skupina

Typ bydlení

Podpůrný nástroj

Domácnosti s vyššími příjmy

Vlastnické bydlení Soukromý ziskový

nájemní sektor

Daňové úlevy Úrokové dotace

Domácnosti s průměrnými příjmy

Družstevní bydlení Neziskový nájemní

sektor

Přímé investiční dotace

Úrokové dotace Daňové úlevy

Domácnosti s nízkými příjmy a znevýhodněné a zranitelné osoby

Podporované bydlení Obecní nájemní

sektor Azylové domy

Přímé investiční dotace obcím

Sociální příspěvky na bydlení

Pořizovací ceny nového bytuv bytovém domě:

16 - 27 tis. Kč ve standardním kompletním provedení včetně DPH- v závislosti na počtu podlaží a na velikostní skladbě bytů.

Dostupnost nového Dostupnost nového bydlení bydlení

Dostupnost nového Dostupnost nového bydleníbydlení

Za průměrný plat v ČR se pořídí 0,8 m2 nového bytu ...(cena o min. 20 % vyšší než plat) ...

V EU-15: Za průměrný plat se pořídí cca 1,5 - 2,5 m2 nového bytu ( cena o cca 50 % dostupnější …)!

Struktura bytového fonduStruktura bytového fondu

Byty ve vlastnictví

11%

Nájemní byty29%

Rodinné domy36%

Jiný důvod7%Družstevní

byty17%

Ceny starších bytů v ČRCeny starších bytů v ČR

HDP na osobu - v EuroHDP na osobu - v Euro

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

Lu

xem

bo

urg

Den

mar

k

Irel

and

Sw

eden

Net

her

lan

ds

Au

stri

a

Fin

lan

d

Un

ited

Kin

gd

om

Bel

giu

m

Ger

man

y

Fra

nce

Ital

y

Sp

ain

Cyp

rus

Gre

ece

Po

rtu

gal

Slo

ven

ia

Mal

ta

Cze

ch R

epu

blic

Hu

ng

ary

Est

on

ia

Slo

vak

Rep

ub

lic

Po

lan

d

Lit

hu

ania

Lat

via

Počet osob v domácnostiPočet osob v domácnosti

1,5

1,7

1,9

2,1

2,3

2,5

2,7

2,9

3,1

Sw

eden

Ger

man

y

Den

mar

k

Fin

lan

d

Net

her

lan

ds

Au

stri

a

Bel

giu

m

Cze

ch R

epu

blic

Est

on

ia

Fra

nce

Un

ited

Kin

gd

om

Lat

via

Lu

xem

bo

urg

Hu

ng

ary

Ital

y

Lit

hu

ania

Slo

vak

Rep

ub

lic

Gre

ece

Po

lan

d

Po

rtu

gal

Slo

ven

ia

Irel

and

Sp

ain

Cyp

rus

Mal

ta

Domácnosti s nízkými příjmy (v PPS)Domácnosti s nízkými příjmy (v PPS)

0

5

10

15

20

25

Irel

and

Gre

ece

Po

rtu

gal

Ital

y

Sp

ain

Est

on

ia

Lit

hu

ania

Un

ited

Kin

gd

om

Lat

via

Fra

nce

Mal

ta

Po

lan

d

Bel

giu

m

Au

stri

a

Lu

xem

bo

urg

Den

mar

k

Fin

lan

d

Ger

man

y

Net

her

lan

ds

Slo

ven

ia

Hu

ng

ary

Sw

eden

Cze

ch R

epu

blic

Slo

vak

Rep

ub

lic

Cyp

rus

Velikost nových bytůVelikost nových bytů

60

70

80

90

100

110

120

130

Ital

y

Un

ited

Kin

gd

om

Po

rtu

gal

Est

on

ia

Fin

lan

d

Hu

ng

ary

Sp

ain

Po

lan

d

Au

stri

a

Cze

ch R

epu

blic

Irel

and

Lit

hu

ania

Den

mar

k

Fra

nce

Slo

ven

ia

Ger

man

y

Net

her

lan

ds

Slo

vak

Rep

ub

lic

Bel

giu

m

Lu

xem

bo

urg

Gre

ece

Sw

eden

Celkové výdaje na bydleníCelkové výdaje na bydlení

5

10

15

20

25

30

35

Mal

ta

Po

rtu

gal

Gre

ece

Lit

hu

ania

Hu

ng

ary

Un

ited

Kin

gd

om

Au

stri

a

Cze

ch R

epu

blic

Slo

ven

ia

Ital

y

Cyp

rus

Net

her

lan

ds

Lat

via

Irel

and

Lu

xem

bo

urg

Est

on

ia

Bel

giu

m

Fra

nce

Po

lan

d

Ger

man

y

Fin

lan

d

Slo

vak

Rep

ub

lic

Den

mar

k

Sw

eden

Sp

ain

Poválečná výstavbaPoválečná výstavba Monofunkční celky …

Regenerace sídlišťRegenerace sídlišť Proměna prostředí …

Panelová sídlištěPanelová sídliště

0

10

20

30

40

50

60

Bytové domy Panelové domy

EU-15

EU-10

Spokojenost s bydlenímSpokojenost s bydlením - lidé do 35 let (v %) - lidé do 35 let (v %)

02468

101214161820

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.

Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001 Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001

Spokojenost s bydlenímSpokojenost s bydlením - lidé nad 65 let let (v %) - lidé nad 65 let let (v %)

0

5

10

15

20

25

30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.Škála: 1 = velmi spok. … 10 ´velmi nespok.

Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001 Zdroj: Sociologický ústav Akademie věd, 2001

Financování bydleníFinancování bydlení

Podpora státu – „vějíř“ nástrojů. Vlastnické bydlení – úvěry, úrokové

dotace, daňové úlevy. Nájemní bydlení – byty se sociálním

určením. Družstevní bydlení – dotace, úvěry. Vlastnické, družstevní i nájemní

bydlení – stavební spoření.

Stavební spořeníStavební spoření Vlastnické bydlení – nově postavené, koupené,

rekonstruované – mladé rodiny (komplement ke státnímu úvěru).

Družstevní bydlení – výstavba - finanční základ členů družstva, úvěr.

Modernizace bydlení – mladé rodiny (komplement ke státnímu úvěru).

Nájemní bydlení – předpoklady pro fungování trhu, rekonstrukce bytů.

Panelová sídliště – regenerace – PANEL.

Publikace OSN – Systémy Publikace OSN – Systémy financování bydlenífinancování bydlení

Výbor pro lidská sídla Evropské hospodářské komise OSN – zejména bytová politika a trhs nemovitostmi (katastry nemovitostí …).

„Country profiles“ – analýzy a doporučení pro řešení bytové politiky v tranzitivních zemích.

Guidelines – kondominia, sociální bydlení, financování bydlení, místní plánování.

Jediné „bytově politické“ mezinárodní fórum – 55 zemí Evropy, USA, Kanady.

Publikace OSN – „Systémy Publikace OSN – „Systémy financování bydlení“financování bydlení“

Zacílení – tranzitivní země. Mezinárodní autorský tým expertů, publikace v roce

2005 – OSN, New York, Ženeva. Český pracovní překlad – Ministerstvo pro místní

rozvoj. Hlavní nástroje financování bydlení:

- systémy založené na vkladech,- hypoteční úvěrování,- sekuritizace,- veřejné subjekty a další zdroje.

Publikace OSN – „Systémy Publikace OSN – „Systémy financování bydlení“financování bydlení“

Tři vybrané systémy financování a jeho hlavní principy – stavební spoření (Německo, Rakousko), hypoteční úvěrování (založené HZL, Dánsko), sekundární hypoteční trh (USA).

Hodnocení systémů – z hlediska všech aktérů – tj. z hlediska , dlužníka, věřitele, státu.

Příklad hodnocení – analýza metodikou „benefit analysis“ na základě kritérií.

Výsledek – přímé přínosy jednotlivých systémů … Vyhodnocení – volba pro dané prostředí.

Další vývoj v ČR?Další vývoj v ČR?

Nutné předpoklady Nutné předpoklady

Příznivé ekonomické prostředí. Udržitelná dostupnost financování. Odstranění cenových a právních

deformací. Zlepšení vymahatelnosti práva. Trvalá pozornost a efektivní podpora ze

strany veřejného sektoru.

Evropské fondyEvropské fondy Úsilí členských nových zemí EU o „otevření“

evropských fondů také na podporu regenerace zchátralých částí měst – zejména panelových sídlišť.

Konference ministrů zemí EU – březen 2005v Praze.

Konference ministrů zemí V4 v září 2005v Budapešti.

Prevence sociálního vyloučení a vzniku ghett. Programové období 2007-2013.

Komunitární právo – Komunitární právo – veřejná podporaveřejná podpora

Poskytování státní podpory podléhá pravidlům „state aid“.

Bytová družstva – hráči na trhu s „běžnou“ ekonomickou aktivitou.

Podle judikátů ESD - bytové družstvo, stejně jako nezisková instituce = developer.

Podpora „malého rozsahu“ nenarušuje hospodářskou soutěž.

Děkuji Vám za pozornostDěkuji Vám za pozornost..www.mmr.czwww.mmr.cz

““Tempora mutantur nos et mutantur in illisTempora mutantur nos et mutantur in illis..““((Časy se mění a my s nimi.)Časy se mění a my s nimi.)

(Lothair, A.D. 842)(Lothair, A.D. 842)