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¿Por qué precios tan distintos? Precios y tasas en las universidades públicas en España, curso 2016/17

Diciembre 2016

¿Por qué precios tan distintos? Precios y tasas en las universidades públicas en España, curso 2016/17

Diciembre 2016

Autoría: Oriol Arcas, Carme Peñas y Vera Sacristán Colaboraciones: Albert Corominas Edición: Oriol Arcas y Vera Sacristán

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¿POR QUÉ PRECIOS TAN DISTINTOS?

Precios y tasas en las universidades públicas en España, curso 2016/17

Tabladecontenidos1. Resumen ejecutivo .............................................................................. 4

2. Objeto del presente estudio ................................................................. 7

3. Metodología ........................................................................................ 9

3.2. Tasas ...................................................................................... 10

3.3. Fuentes ................................................................................... 10

4. Precios de matrícula .......................................................................... 13

4.1. Estudios de grado (1ª matrícula) .............................................. 13

4.2. Estudios de grado (matrículas sucesivas) ................................ 23

4.3. Estudios de máster (1ª matrícula) ............................................ 27

4.4. Estudios de máster (matrículas sucesivas) ............................... 29

4.5. Compación entre grado y máster ............................................ 33

4.6. Estudios de doctorado ............................................................ 37

5. Precios para estudiantes extranjeros ................................................. 39

6. Tasas ................................................................................................ 42

6.1. Pruebas de acceso a la universidad ........................................ 42

6.2. Emisión de títulos .................................................................... 45

6.3. Otras tasas ............................................................................. 45

RESUMEN EJECUTIVO

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1. ResumenejecutivoEn este estudio hemos analizado los precios de matrícula de las universidades públicas en España para las titulaciones oficiales de grado, máster y doctorado del curso 2016/17. Hemos comparado estos precios por comunidad autónoma, y también hemos contemplado el impacto de la nacionalidad del estudiante, la repetición de matrículas y las tasas académicas y de gestión.

Principales conclusiones:

• Desde la introducción de las titulaciones adaptadas al EEES y la flexibilización de la horquilla de precios, los precios de matrícula en las universidades de España han divergido notablemente. El curso 2016/17, la matrícula en los mismos estudios puede llegar a costar más del triple en una comunidad autónoma que en otra.

• Los criterios y la estructura de precios difieren mucho entre comunidades autónomas. Ello muestra una falta de criterio común a la hora de definir el nivel de experimentalidad de cada carrera y sus costes asociados.

• Por ámbitos, los estudios de humanidades suelen tener los precios más bajos, y los de ciencias de la salud los más altos. La mayor diferencia de precio entre unos y otros se da en Cataluña (857 € de diferencia por curso), seguida por Castilla y León (791 € por curso) y Aragón (724 € por curso). En cambio, en Andalucía todos los estudios tienen el mismo precio.

• Por comunidad autónoma, y en cuanto a grados, en primera matrícula Cataluña tiene los precios mínimo y máximo de grado más altos. Le siguen Madrid y Castilla y León que, junto con Cataluña, son las únicas con precios mínimos por encima de los 1.000 € por curso. Galicia es la comunidad más barata, seguida por Extremadura y Cantabria con precios mínimos también por debajo de los 700 €. Andalucía, con un precio único de 757 € por curso, está por debajo del precio máximo del resto de CCAA, que se sitúan siempre por encima de los 800 €.

• En cuanto a másteres habilitantes, Cataluña (2.470 € por curso), Castilla y León (1.967 € por curso) y la Comunidad de Madrid (más de 1.700 € por curso) tienen los precios más altos. Destaca el máster que habilita para el ejercicio de la abogacía de la Universidad Carlos III de Madrid, que cuesta 4.960 € por año. Castilla-La Mancha (entre 728 € y 1.132 € por curso) y Andalucía (821 € por curso) se sitúan

RESUMEN EJECUTIVO

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como las comunidades autónomas más baratas donde estudiar másteres habilitantes.

• Los másteres no habilitantes tienen precios en general más altos y muy dispares. Destacan en el extremo más alto Cataluña (3.952 € por curso) y en el más bajo Castilla-La Mancha (entre 728 € y 1.132 € por curso). Cinco comunidades (Asturias, Com. Valenciana, Madrid, Murcia y el País Vasco) regulan para ciertos másteres precios “excepcionales” que pueden alcanzar los 13.500 € por año.

• La comparación global arroja una disparidad de precios públicos en primera matrícula entre los 591 € de un curso de grado en Galicia hasta los 13.500 € de un curso de máster a precio excepcional en la Comunidad de Madrid.

• Sólo Castilla – La Mancha aplica los mismos precios a los estudios de grado y de máster (habilitante o no). Cabe recordar que la igualdad de precios entre grado y máster es práctica habitual en el resto de países europeos.

• Mención especial debe ser hecha de los estudios de doctorado. La matrícula anual por tutoría académica cuesta hasta más de 7 veces más en la comunidad más cara (Castilla y León, 422 € por curso) que en la más barata (Andalucía, 60 € por curso). El examen de la tesis doctoral puede costar más del doble (260 € en Castilla – La Mancha, 118 € en Galicia).

• Existen dos factores más que encarecen el precio de matrícula: la repetición de asignaturas (que puede multiplicar hasta 5 y 6 veces el precio base) y la procedencia del estudiante (algunas comunidades aplican precios diferenciados a los estudiantes nacionales de estados no miembros de la UE y no residentes en España).

• Las pruebas de acceso a la universidad oscilan entre los 53 € de Castilla-La Mancha y los 192 € de La Rioja. Estos precios no solo varían entre comunidades, sino también, en algunos casos, según el número de materias evaluadas.

• Asimismo, la mayoría de las comunidades tasan la expedición de títulos de forma distinta dependiendo del nivel de estudios, aunque tres de ellas (Cataluña, Extremadura, Murcia) fijan una tasa única por expedición de títulos. Los importes varían entre 102 € (Castilla-La Mancha, grado) y 281 € (Navarra, doctorado).

• Las tasas académicas y de gestión reguladas por decreto son muy distintas entre comunidades en número, tipo y cuantía. Algunas comunidades han introducido tasas que resultan obligatorias para trámites de matrícula, lo que se traduce en incrementos del precio de matrícula de facto. Cataluña es la comunidad que estipula más tasas en el decreto de precios, y Baleares la que menos.

RESUMEN EJECUTIVO

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• En general, los precios y los criterios para su establecimiento no son coherentes entre comunidades autónomas, no tienen justificación aparente –explicitada en los decretos de precios– y, en algunos casos, no se atienen a las normas dictadas en la ley.

OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO

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2. ObjetodelpresenteestudioHan pasado nueve años desde la introducción de las titulaciones adaptadas al Espacio Europeo de Enseñanza Superior. La aparición de la estructura de títulos basada en grados, másteres y doctorados buscaba homogeneizar los sistemas docentes europeos, pero en España los precios han terminado siendo muy heterogéneos.

La modificación del sistema de precios universitarios introducida por el Real Decreto Ley 14/2012 facilita esta heterogeneidad, teniendo efectos desiguales en las distintas comunidades autónomas (CCAA).

Este estudio analiza los precios de las titulaciones oficiales de grado, máster universitario y doctorado de las universidades públicas en España para el curso 2016/17. Los precios de matrícula de estas titulaciones son establecidos por las comunidades autónomas, dentro de los límites que fija la Ley Orgánica de Universidades (LOU), en la redacción introducida por el Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, y que se establecen en términos de porcentajes de “los costes de prestación del servicio”1. Concretamente, en primera matrícula el precio de las enseñanzas de grado puede variar entre un 15% y un 25% del “coste de prestación del servicio”. El mismo intervalo se fija para las enseñanzas de máster que habilitan para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en España. Para el resto de másteres, la LOU establece que los precios en primera matrícula varíen entre el 40% y el 50% de los costes.

Así, en todas las CCAA los precios finales se establecen mediante decretos anuales. En la mayoría de casos, los decretos definen una escala de precios por tramos. En el caso de los másteres, los tramos de precios tienden a ser más caros que los grados, en especial si son másteres con precios regulados como especiales o excepcionales. Los doctorados tienen una sola matrícula anual para la tutoría.

También existen precios diferenciados por sucesivas matrículas, que penalizan la repetición de asignaturas. En muchos casos estos precios aumentan muy rápidamente, y en el caso de titulaciones con precios base altos encarecen significativamente el coste total de la titulación.

1 En cuanto a cómo establecer el coste de prestación del servicio pueden consultarse el informe: ¿Cuánto paga el estudiante? Precios y tasas de matrícula universitaria en Catalunya, en España y en el mundo (2011).

OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO

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El estudio también compara tasas tales como las de acceso a la universidad, emisión de títulos, y de servicios académicos y certificaciones. Estas tasas, a menudo fuera del debate público sobre el precio de los estudios, son una parte del coste para el estudiante que no conviene olvidar.

METODOLOGÍA

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3. Metodología3.1. PRECIOS

Existen diversos problemas metodológicos a la hora de comparar los precios de grados y másteres.

El primero son los distintos criterios que usan las comunidades autónomas para definir los tramos de precios y los estudios a los que corresponden.

En la mayoría de los decretos autonómicos, se agrupan los estudios de grado según su nivel de experimentalidad. En general, por ejemplo, medicina se clasifica entre los estudios con precios más altos, mientras que los estudios de filología suelen contarse entre los de precios más bajos.

Sin embargo, cada comunidad autónoma define ámbitos distintos y, de este modo, una misma titulación aparece en ámbitos distintos en distintas CCAA (por ejemplo, los estudios de historia en unos casos se asignan al ámbito y precio de los estudios de ciencias sociales y en otros al ámbito de los de humanidades).

En el caso de los másteres, tanto los que habilitan para el ejercicio de una profesión regulada en España como los que no, algunas CCAA asocian precios a ámbitos temáticos, otras fijan precios comunes a todos los ámbitos y, finalmente, otras establecen el precio de forma diferenciada para cada estudio.

Otro problema es el elevado número de estudios oficiales, especialmente desde la desaparición del catálogo de títulos oficiales y su substitución por un registro en 2008, y el hecho de que no todos se imparten en todas las CCAA, lo que dificulta la comparación.

Dada esta alta dispersión, hemos definido, como en informes anteriores, seis ámbitos para agrupar las titulaciones: ciencias de la salud, ciencias experimentales, ingenierías y arquitectura, formación del profesorado, ciencias sociales y jurídicas y humanidades, y hemos clasificado los estudios por ámbitos.

Cuando en una comunidad autónoma las titulaciones de un ámbito tienen precios distintos, reportamos el precio más frecuente como representativo de ese ámbito. En casos de empate, hemos optado por reportar el precio de las titulaciones que pueden considerarse temáticamente más representativas del ámbito (por ejemplo, el precio de los estudios de medicina para el ámbito de ciencias de la salud).

METODOLOGÍA

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En algunos casos, como Canarias o Castilla-La Mancha, algunos precios corresponden a un número muy reducido de estudios de tipología muy específica (por ejemplo, bellas artes) y por ello no aparecen en los gráficos.

3.2. TASAS

A diferencia de los precios de los créditos docentes, la regulación y el valor de las tasas son distintos en cada comunidad autónoma. La comparación no resulta sencilla, ya que el número de tasas reguladas es muy distinto en cada comunidad autónoma, así como los servicios agrupados en dichas tasas. Para facilitar su comparación, los hemos resumido en diecinueve conceptos, que en algunas CCAA se solapan entre sí. Esta relación de tasas no es exhaustiva: solo hemos incluido tasas generalizadas en todo el estado, o con un impacto significativo en el coste de los estudios (por ejemplo, por ser sobrecostes de la matrícula ineludibles de facto).

3.3. FUENTES

A continuación, se indican las fuentes de los datos recogidos en este estudio.

Andalucía

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2016/121/1

Aragón

http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VEROBJ&MLKOB=914630825151

Asturias

https://sede.asturias.es/bopa/2016/06/24/2016-07005.pdf

Balears

http://www.caib.es/eboibfront/es/2016/10525/583309/decreto-44-2016-de-22-de-julio-por-el-que-se-aprue

Canarias

http://www.gobcan.es/boc/2016/135/001.html

METODOLOGÍA

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Cantabria

https://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=303776

Castilla-La Mancha

http://docm.castillalamancha.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2016/06/23/pdf/2016_6794.pdf&tipo=rutaDocm

Castilla y León

http://bocyl.jcyl.es/html/2016/04/18/html/BOCYL-D-18042016-2.do

Catalunya

http://dogc.gencat.cat/ca/pdogc_canals_interns/pdogc_resultats_fitxa/?action=fitxa&documentId=746247

http://portaljuridic.gencat.cat/ca/pjur_ocults/pjur_resultats_fitxa?documentId=463365&action=fitxa#fragment-1078563

Com. Valenciana

http://www.docv.gva.es/datos/2016/08/17/pdf/2016_6625.pdf

Extremadura

http://doe.gobex.es/pdfs/doe/2016/1520o/16040144.pdf

Galicia

http://www.xunta.gal/dog/Publicados/2016/20160712/AnuncioG0164-010716-0003_es.html

Madrid

https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2016/08/11/BOCM-20160811-6.PDF

Murcia

http://www.borm.es/borm/documento?obj=anu&id=748941

METODOLOGÍA

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Navarra

http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2016/122/Anuncio-12/

País Vasco

https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2016/07/1603100a.shtml

La Rioja

http://www.larioja.org/bor/es/boletines-nuevo?tipo=2&fecha=2016/09/21&referencia=3832198-5-HTML-504204-X

http://ias1.larioja.org/boletin/Bor_Boletin_visor_Servlet?referencia=3837390-1-PDF-504204

PRECIOS DE MATRÍCULA

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4. Preciosdematrícula4.1. ESTUDIOSDEGRADO(1ªMATRÍCULA)

Los gráficos 1 a 6 muestran los precios por curso (60 créditos ECTS) de los estudios de grado de los diversos ámbitos temáticos. Se constata que, en general, los estudios con mayor experimentalidad, como los de ciencias de la salud o los de ingenierías y arquitectura, tienen precios notablemente superiores a los de humanidades o ciencias sociales. Sin embargo, ello no es así en todas las comunidades autónomas, como se verá.

Tal como puede observarse en el Gráfico 1, los estudios de grado en ciencias de la salud cuestan entre 757 € por curso (Andalucía) y 2.372 € por curso (Cataluña). Así, pues, pueden llegar a costar más del triple en una comunidad que en otra.

Gráfico 1 Ciencias de la salud: precio de un curso de grado, en €

Fuente: elaboración propia a partir de los decretos de precios de las distintas CCAA.

En el Gráfico 2 se observa una variabilidad ligeramente inferior en el precio de los estudios de grado en ciencias experimentales: el precio más bajo se encuentra en Andalucía (de nuevo, 757 € por curso) y el más alto en Cataluña (2.146 € por curso). En este caso, la relación entre los dos precios es igual a 2,8.

757

1.550

1.3221.388

1.137999

1.132

1.815

2.372

1.493

1.111

836

1.693

1.007

1.3521.190

1.411

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


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Gráfico 2 Ciencias experimentales: precio de un curso de grado, en €

Nota: la Universidad Pública de Navarra no imparte estudios de ciencias experimentales. Fuente: elaboración propia a partir de los decretos de precios de las distintas CCAA.

Para los estudios de grado en ingeniería y arquitectura, algunas de las comunidades autónomas establecen precios iguales a los de los estudios de ciencias experimentales y otras los fijan algo superiores, intermedios entre los de los estudios de ciencias de la salud y los de ciencias experimentales. Pero no todas lo hacen así. En particular, Cataluña fija los mismos precios que para los estudios de ciencias de la salud, mientras que Aragón hace todo lo contrario y los establece inferiores a los de ciencias experimentales. Se pone así de manifiesto una discrepancia de fondo sobre la clasificación de los estudios y de su coste.

El Gráfico 3 recoge los precios de los estudios de grado en el ámbito de las ingenierías y la arquitectura. De nuevo, en este ámbito estudiar en una comunidad u otra puede comportar pagar hasta 3 veces más por los mismos estudios: desde 757 € por curso en Andalucía hasta 2.372 € por curso en Cataluña.

757

1.514

1.0361.234

1.137

785

1.132

1.450

2.146

1.431

942836

1.693

1.0071.1901.273

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


15



Gráfico 3 Ingenierías y arquitectura: precio de un curso de grado, en €


Los precios de los estudios de formación del profesorado (Gráfico 4) son inferiores a todos los anteriores en la mayoría de comunidades autónomas, aunque no en todas. También en este caso hay bastante variabilidad. Concretamente, en Cataluña el precio en el ámbito de la formación del profesorado es un 63% inferior al precio de los estudios de ingeniería, en varias comunidades ronda el 70% (Canarias, Galicia, etc.), en otras está alrededor del 85-87% (Madrid, Murcia, etc.) y finalmente en otras coincide al 100%.

Esto se traduce en una variabilidad que va desde los 591 € por curso de Galicia hasta los 1.516 de Cataluña. Así, el precio en una comunidad puede llegar a ser más de 2 veces y media el precio en otra.

757

1.376

1.0361.234

1.137934

1.132

1.663

2.372

1.431

1.010836

1.591

1.007

1.3521.151

1.273

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


16



Gráfico 4 Formación del profesorado: precio de un curso de grado, en €


En lo que se refiere a los estudios de grado del ámbito de las ciencias sociales y jurídicas, las diferencias entre la comunidad más barata y la más cara se mantienen: 591 € en Galicia frente a 1.516 € en Cataluña. De hecho, 10 comunidades establecen el mismo precio para los estudios de grado de formación del profesorado y los de ciencias sociales y jurídicas. El resto, sin embargo, fija precios inferiores. La diferencia en algún caso es tan sólo de 18 € por curso (Aragón, País Vasco) y en otros alcanza los 179 € por curso (Baleares). Así, mientras en diez comunidades (ver Gráfico 5) el precio es el mismo, en otras (Baleares, Castilla-La Mancha) estudiar un grado en formación del profesorado es más de un 20% más caro que estudiar un grado en ciencias sociales y jurídicas.

757

1.0031.0361.081

792692

875

1.204

1.516

1.056

740

591

1.385

863954

863 876

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600


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Gráfico 5 Ciencias sociales y jurídicas: precio de un curso de grado, en €


Los estudios de humanidades son, en general, los que tienen los precios más bajos, tal como puede comprobarse en el Gráfico 6. De nuevo, la variabilidad de precios es notable: desde los 591 € por curso de Galicia hasta los 1.516 € por curso de Cataluña, más de dos veces y media más cara que la anterior.

757

985 1.036

902792

692 728

1.112

1.516

1.056

619 591

1.385

863954

845 848

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600


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Gráfico 6 Humanidades: precio de un curso de grado, en €

Nota: la Universidad Pública de Navarra no imparte estudios de humanidades. Fuente: elaboración propia a partir de los decretos de precios de las distintas CCAA.

A continuación se muestran los datos anteriores en mapas de coropletas que pueden ayudar a visualizar más fácilmente la distribución de precios por comunidades autónomas.

757826

727 773 738639

728

1.024

1.516

979

619 591

1.385

863 845 848

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600


19



Mapa 1 Ciencias de la salud: mapa de precios de un curso de grado, en €


Mapa 2 Ciencias experimentales: mapa de precios de un curso de grado, en €


2.372 1.815 1.693 1.550 entre 1.400 y 1.500 entre 1.300 y 1.400 entre 1.100 y 1.200 entre 999 y 1.007 entre 800 y 900 entre 700 y 800

2.146 1.693 entre 1.400 y 1.500 entre 1.300 y 1.400 entre 1.200 y 1.300 entre 1.100 y 1.200 entre 1.000 y 1.100 entre 900 y 1.000 entre 800 y 900 entre 700 y 800 -


20



Mapa 3 Ingenierías y arquitectura: mapa de precios de un curso de grado, en €


Mapa 4 Formación del profesorado: mapa de precios de un curso de grado, en €


2.372 entre 1.590 y 1.670 entre 1.400 y 1.500 entre 1.300 y 1.400 entre 1.200 y 1.300 entre 1.100 y 1.200 entre 1.000 y 1.100 entre 900 y 1.000 entre 800 y 900 entre 700 y 800

1.516 1.385 1.204 entre 1.000 y 1.100 954 entre 860 y 880 entre 740 y 800 692 591


21



Mapa 5 Ciencias sociales y jurídicas: mapa de precios de un curso de grado, en €


Mapa 6 Humanidades: mapa de precios de un curso de grado, en €


1.516 1.385 entre 1.000 y 1.060 entre 900 y 1.000 entre 800 y 900 entre 750 y 800 entre 690 y 730 entre 590 y 620

1.516 1.385 entre 1.000 y 1.100 entre 800 y 900 entre 700 y 800 entre 590 y 640 -


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En general, la comparación entre las distintas CCAA tiene el mismo resultado para los distintos ámbitos: en primera matrícula, Cataluña tiene los precios mínimo y máximo de grado más altos. Le siguen Madrid y Castilla y León que, junto con Cataluña, son las únicas con precios mínimos por encima de los 1.000 € por curso.

El Gráfico 7 permite comparar las horquillas de precios de las CCAA: Galicia es la más barata, seguida por Extremadura y Cantabria con precios mínimos también por debajo de los 700 €. Andalucía, con un precio único de 757 € por curso, está por debajo del precio máximo del resto de CCAA, que se sitúan siempre por encima de los 800 €.

En cuanto a variación de precios según estudios, Cataluña también es la comunidad con mayor variación de precios (857 € por curso es la diferencia entre sus estudios de menor precio y los de mayor), seguida por Castilla y León (791 € por curso) y Aragón (724 € por curso).

Gráfico 7 Precios mínimo y máximo de un curso de grado, en €


757

1.550

1.3221.388

1.137999

1.132

1.815

2.372

1.493

1.111

836

1.693

1.007

1.3521.190

1.411

826727 773 738

639728

1.024

1.516

979

619 591

1.385

863954

845 848

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500


23



4.2. ESTUDIOSDEGRADO(MATRÍCULASSUCESIVAS)

Los incrementos del precio por segundas y sucesivas matrículas pueden representar un importante sobrecoste, dependiendo de las comunidades autónomas. Como se observa en el Gráfico 14, pueden llegar al 500% del precio inicial para cuartas matrículas y sucesivas (Baleares, Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia, Navarra y La Rioja. En estas CCAA se repite el mismo patrón: 100% de aumento para segunda matrícula, 333% para tercera, y 500% para cuarta y sucesivas.).

Galicia es la comunidad autónoma donde el aumento de precio por repetición de asignaturas es menor (185% para cuartas matrículas). En el caso del País Vasco, aunque el decreto no especifica precios para matrículas sucesivas a la 3ª, los incrementos son también reducidos.

Asimismo, se observa la peculiaridad de que Andalucía establece un precio en 2ª matrícula sólo ligeramente superior al precio inicial (un 8%), y pospone mayores incrementos para las matrículas 3ª y sucesivas.

Los gráficos 8 a 13 indican los precios de las matrículas 1ª, 2ª, 3ª y 4ª y sucesivas, según ámbito de estudios.

Gráfico 8 Precio del crédito de grado en ciencias de la salud, en €

Nota: En el caso del País Vasco, no se especifican precios distintos para cuartas matrículas. Fuente: elaboración propia a partir de los decretos de precios de las distintas CCAA.

0

20

40

60

80

100

120

140

1601ªmatrícula 2ªmatrícula 3ªmatrícula 4ªmatrícula


24



Gráfico 9 Precio del crédito de grado en ciencias experimentales, en €


Gráfico 10 Precio del crédito de grado en ingenierías y arquitectura, en €


0

20

40

60

80

100

120

140


020406080100120140160



25



Gráfico 11 Precio del crédito de grado en formación del profesorado, en €


Gráfico 12 Precio del crédito de grado en ciencias sociales y jurídicas, en €


0

20

40

60

80

100

120


0

20

40

60

80

100

120



26



Gráfico 13 Precio del crédito de grado en humanidades, en €


El Gráfico 14 indica la relación, en porcentaje, entre los precios de 2ª, 3ª y 4ª y sucesivas matrículas respecto de los precios de 1ª matrícula.

Gráfico 14 Relación entre los precios de las matrículas sucesivas en el grado y la primera, en %


0

20

40

60

80

100

120


050100150200250300350400450500

2ªmatrícula 3ªmatrícula 4ªmatrículaysucesivas


27



4.3. ESTUDIOSDEMÁSTER(1ªMATRÍCULA)

Los precios de máster son muy heterogéneos y no pueden ser comparados por ámbitos, dado que en muchos casos no están establecidos con estos criterios. En particular, los decretos de algunas CCAA no especifican clasificaciones temáticas ni de ningún otro tipo.

El Gráfico 15 muestra los precios mínimo y máximo de los estudios de máster que habilitan para el ejercicio de una profesión regulada en España. Algunas CCAA, como Andalucía, Asturias, Castilla y León, Cataluña y Navarra definen un precio único. Mientras que en el caso de Andalucía es de los más bajos (821 € por curso), en Cataluña, como en el caso de los grados, es de los más elevados (2.470 €). La variación de precios en cada CCAA es inferior al 100%, excepto en la Comunidad de Madrid, donde la diferencia entre el precio mínimo y el máximo alcanza los 3.297 €.

Gráfico 15 Precios mínimo y máximo de un curso de máster habilitante, en €


El Gráfico 16 presenta los precios de los másteres no habilitantes. En general son más caros que los habilitantes y presentan horquillas más amplias de variabilidad de precios. Cataluña vuelve a ser la comunidad con los precios más altos: 3.952 € por curso. Castilla-La Mancha, por el

821

1.5501.5921.8971.7981.761

1.132

1.967

2.470

1.4931.5471.789

4.968

1.6541.6621.5001.831

12121592 1626 1477

997728

979 1053 1215

17011409

1200 1177

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000


28



contrario, establece la misma horquilla de precios que para el grado y para los másteres habilitantes.

Gráfico 16 Precios mínimo y máximo de un curso de máster no habilitante, en €


En algunas CCAA existen másteres a precios especiales, cuyo importe es notablemente superior al del resto de másteres. Los decretos no explicitan un criterio para estas diferenciaciones. En algunos casos, se trata de másteres Erasmus Mundus. Estos “precios especiales” se dan en Asturias, la Comunidad Valenciana, la Comunidad de Madrid, la Región de Murcia y el País Vasco. Alcanzan los 13.500 € por curso (Madrid), con variaciones de hasta 9.900 € entre el máster de precio menor y el de mayor.

1.774

2.2442.1752.0002.074

2.817

1.132

2.4952.772

2.468

1.882

3.159

2.4882.659

2.143

2.929

1.8391.5921.7041.595

728

3.952

1.3751.2971.538

1.883

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000


29



Gráfico 17 Precios mínimo y máximo de un curso de máster a precios especiales, en €


4.4. ESTUDIOSDEMÁSTER(MATRÍCULASSUCESIVAS)

En el Gráfico 18 se observa que en muchas CCAA los precios para másteres habilitantes son crecientes para las sucesivas matrículas. Destaca el caso de la Comunidad de Madrid, cuyo máster de acceso a la abogacía supera con creces los precios de los másteres no habilitantes: 82,80€ por crédito en 1ª matrícula y hasta 331,20€ en 4ª. Este precio se ha incrementado en un 21% respecto del curso anterior. Por su parte, el Gráfico 19 muestra que para los másteres no habilitantes las matrículas sucesivas suelen mayoritariamente tener precios constantes (en 14 de las 17 CCAA).

En el caso de los másteres a precios especiales (que solo se regulan en 5 comunidades) también se observa este patrón, mostrado en el Gráfico 20.

8.000

5.147

13.500

3.600

5.806

2.518 2.6263.600

2.8181.500

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000


30



Gráfico 18 Precio del crédito de máster habilitante, en €


Gráfico 19 Precio del crédito de máster no habilitante, en €


0

50

100

150

200

250

300

350


0

20

40

60

80

100

120

140



31



Gráfico 20 Precio del crédito de máster a precio especial, en €


Los gráficos 21 a 23 muestran la proporción de los precios de las matrículas sucesivas respecto del precio base, en porcentaje. Para los másteres habilitantes, en media los precios llegan a ser hasta 6 veces más caros en una 4ª matrícula, mientras que para los grados este factor no pasa de 5.

0

50

100

150

200

250

300

350



32



Gráfico 21 Relación entre los precios medios de las matrículas sucesivas y la primera en el máster

habilitante, en %


Gráfico 22 Relación entre los precios medios de las matrículas sucesivas y la primera en el máster

no habilitante, en %


0

100

200

300

400

500

600

700


0

50

100

150

200

250

300

350



33



Gráfico 23 Relación entre los precios medios de las matrículas sucesivas y la primera en el máster a

precios excepcionales, en %


4.5. COMPACIÓNENTREGRADOYMÁSTER

El Gráfico 24 permite comparar las horquillas de precios de grados, másteres habilitantes y másteres no habilitantes.

Destaca el hecho de que en la mayoría de comunidades autónomas los precios suben conforme el nivel de estudios avanza. Esto ocurre incluso en Andalucía, que presenta un precio único por cada nivel de estudios. Un caso excepcional se da en Castilla-La Mancha que tiene la misma horquilla de precios para los distintos niveles de estudios. Vale la pena recordar aquí que la diferenciación de precios entre los estudios de grado y de máster es

0

50

100

150

200

250



34



una peculiaridad española que no se suele encontrar en el resto de países europeos, salvo contadas excepciones2.

El Gráfico 25 incluye también los másteres a precio especial. Entre el estudio de menor precio (el precio mínimo de grado en Galicia) y el de mayor precio (máster con precio especial más alto en la Comunidad de Madrid), median 12.909 € por curso.

2 Para más detalles, puede consultarse El coste de estudiar en Europa. Precios, becas, préstamos y otras ayudas en las universidades europeas (2013-14).


35



Gráfico 24 Precios mínimo y máximo de un curso, en €

(sin incluir másteres a precios especiales)


0

1000

2000

3000

4000

5000

Preciosmínimoymáximodeuncurso,en€

Grado Másterhabilitante Másternohabilitante


36



Gráfico 25 Precios mínimo y máximo de un curso, en € (incluyendo másteres a precios especiales)


0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Grado Másterhabilitante Másternohabilitante Másteraprecioespecial


37



4.6. ESTUDIOSDEDOCTORADO

Para los estudios de doctorado existe una tasa anual en concepto de tutoría académica. El Gráfico 26 muestra los precios por curso por comunidad autónoma, con tendencias parecidas a las de los precios de grado y máster. El grueso de las comunidades autónomas tiene precios entre los 200€ y los 226€. Andalucía y Extremadura, en el extremo inferior, tienen tasas de 60€ y 104€, y en el extremo superior se encuentran Murcia, Madrid, Cataluña y, la más cara, Castilla y León.

Gráfico 26 Tutoría académica del doctorado: precio por curso, en €


Cabe recordar que desde la introducción de la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, los doctorandos tienen estatuto de personal investigador en formación, y no de estudiantes. Por ello, este colectivo es el único que simultáneamente recibe una remuneración para realizar su función y tiene que abonar precios y tasas, aunque en muchos casos los contratos contemplan la exención de su pago.

En el Gráfico 27 se muestran los precios para la defensa de la tesis doctoral. Fluctúan entre los 117€ (Galicia) y los 170€ (Asturias), con el caso extremo de Castilla-La Mancha (260€).

60

219 200 210 204 207226

422 401

300

104

200

390 388

316

200 207

0

100

200

300

400

500


38



Gráfico 27 Examen tesis doctoral: precio en €


128

167 170153 150

131

260

168 157144

125 117143 144

168 156141

0

50

100

150

200

250

300

PRECIOS PARA ESTUDIANTES EXTRANJEROS

39



5. PreciosparaestudiantesextranjerosEl artículo 81 de la Ley Orgánica de Universidades (LOU), en la redacción introducida por Real Decreto Ley 14/2012, establece que “Los precios públicos podrán cubrir hasta el 100 por 100 de los costes de las enseñanzas universitarias de Grado y Máster cuando se trate de estudiantes extranjeros mayores de dieciocho años que no tengan la condición de residentes, excluidos los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y aquéllos a quienes sea de aplicación el régimen comunitario, sin perjuicio del principio de reciprocidad.”

En el caso de los estudios de grado y de máster que habilitan para el ejercicio de actividades profesionales reguladas, y puesto que los precios para los residentes y los nacionales de la UE se establecen entre el 15 y el 25% del coste de las enseñanzas, los precios para los estudiantes extranjeros no residentes y no UE podrían ser entre 4 y 6,7 veces superiores a aquellos.

En el caso de los estudios de máster no habilitantes, y puesto que los precios para los residentes y los nacionales de la UE se establecen entre el 40 y el 50% del coste de las enseñanzas, los precios para los estudiantes extranjeros no residentes y no UE podrían ser entre 2 y 2,5 veces superiores a aquellos.

El análisis de los decretos que fijan los precios para el curso 2016/17 en cada comunidad autónoma pone de manifiesto una gran variabilidad en el tratamiento de los precios para los estudiantes extranjeros no residentes y no miembros de la UE. Concretamente, de las 17 comunidades autónomas, 8 no establecen precios diferenciados para estos estudiantes, 5 dan libertad a las universidades para establecerlos, y sólo 4 (Aragón, Baleares, Madrid y La Rioja) los fijan en sus decretos. En estas cuatro comunidades, los coeficientes multiplicadores que determinan estos precios para el grado en primera matrícula (por poner sólo un ejemplo) varían entre 1,3 (Baleares) y 4,9 (Madrid). La Tabla 1 resume las características concretas de estos precios en cada comunidad autónoma.


40



Tabla 1 Precios para estudiantes extranjeros, por comunidad autónoma

Comunidad autónoma

Precios para estudiantes extranjeros mayores de dieciocho años que no tengan la condición de residentes, excluidos los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y aquéllos a quienes sea de aplicación el régimen comunitario, sin perjuicio del principio de reciprocidad.

Andalucía Se aplican los precios ordinarios también a los estudiantes extranjeros con autorización de estancia por estudios. No se establecen precios diferenciados.

Aragón • Grado y máster habilitante: o En general, se multiplica el precio por 3. o En caso de convenio, se multiplica el precio por 2.

• Máster no habilitante: o En general, se multiplica el precio por 2. o En caso de convenio, se mantiene el mismo precio.

Asturias Se da libertad a las universidades para fijar estos precios.

Baleares Se multiplica el precio por 1,3.

Canarias No se establecen precios diferenciados.

Cantabria No se establecen precios diferenciados.

Castilla – La Mancha No se establecen precios diferenciados.

Castilla y León No se establecen precios diferenciados.

Cataluña Se da libertad a las universidades para fijar estos precios.

Com. Valenciana No se establecen precios diferenciados.

Extremadura No se establecen precios diferenciados.

Galicia Se da libertad a las universidades para fijar estos precios.

Madrid • Grado y máster habilitante: se aplica el precio de 4ª matrícula.

• Máster no habilitante a precios ordinarios: se aplica el precio de la 2ª matrícula.

• Máster a precios especiales: se aplica un coeficiente entre 1,4 y 1,6.

Murcia Se da libertad a las universidades para fijar estos precios.

Navarra Se da libertad a las universidades para fijar estos precios.

País Vasco No se establecen precios diferenciados.


41



La Rioja • Grado: o En 1ª matrícula, se multiplica el precio por 3,33. o En 2ª matrícula, se multiplica el precio por 2,50. o En 3ª matrícula, se multiplica el precio por 1,54. o En 4ª matrícula y ss., se multiplica el precio por

1,11. • Máster habilitante:

o En 1ª matrícula, se multiplica el precio por 2,00. o En 2ª matrícula, se multiplica el precio por 1,87. o En 3ª matrícula, se multiplica el precio por 1,33. o En 4ª matrícula y ss., se multiplica el precio por

1,00. • Máster no habilitante:

o En 1ª matrícula, se multiplica el precio por 1,25. o En 2ª matrícula, se multiplica el precio por 1,15. o En 3ª matrícula, se multiplica el precio por 1,54. o En 4ª matrícula y ss., se multiplica el precio por

1,54.


TASAS

42



6. TasasAdemás de los precios de matrícula por crédito, existe un número de tasas que impactan en el precio total de los estudios, aunque sean menos conocidas.

En este apartado nos referimos a los precios de las pruebas de acceso a la universidad (PAU), las tasas por emisión de títulos y otras tasas por servicios académicos, administrativos y exámenes.

6.1. PRUEBASDEACCESOALAUNIVERSIDAD

Las PAU constan de una fase general obligatoria y una fase específica de carácter voluntario. El precio de la fase general es único en cada comunidad autónoma, mientras que el de la fase específica depende del número de materias de las que el estudiante se examine (entre una y cuatro).

Tabla 2 Tasas de las PAU en euros

Derecho a

examen Fase general Fase específica

(por materia) Andalucía 58,70 14,70 Aragón (1) 124,12 30,93 Asturias 60,00 40,00 15,00 Baleares 69,21 13,85 Canarias (2) 76,12 Cantabria (2) 71,09 Castilla-La Mancha 52,99 10,64 Castilla y León 91,54 22,88 Cataluña 34,35 57,20 11,50 Com. Valenciana (2) 78,20 Extremadura (1) 78,26 12,90 Galicia (2) 63,67 Madrid 81,60 10,20 Murcia 78,43 18,08 Navarra (2) 91,13 País Vasco (2) 73,42 La Rioja 76,78 28,80

Notas: 1) Aragón y Extremadura incluyen 2 materias de la fase específica en el precio de la

fase general.

TASAS

43



2) Canarias, Cantabria, Comunidad Valenciana, Galicia, Navarra y País Vasco tienen un precio único para toda la prueba.


El Gráfico 28 muestra los precios para una prueba de acceso desde el bachillerato sin materias específicas y una con 4 materias específicas. Según en qué comunidad autónoma se realice el examen, y según cuántas materias sean evaluadas, el precio total puede oscilar entre los 53€ y los 192€. Esto supone una diferenciación no solo geográfica, sino también por ámbito ya que el acceso a algunas carreras requiere más materias específicas. Esto no ocurre en seis comunidades, que ofrecen un precio único independientemente del número de materias.

Gráfico 28 Precios mínimo y máximo para las PAU, en €


El Mapa 7 y el Mapa 8 permiten visualizar estas diferencias entre comunidades.

118

186160

125

76 7196

183

126

78104

64

122

151

9173

192

59

124

60 6953

92 92 82 78 77

0

50

100

150

200

250

TASAS

44



Mapa 7 Mapa de precios mínimos de las PAU, en €


Mapa 8 Mapa de precios máximos de las PAU, en €


másde180 entre160y180 entre140y160 entre120y140 entre100y120 entre80y100 entre60y80

124,12 entre90y100 entre80y90 entre70y80 entre60y70 entre50y60

TASAS

45



6.2. EMISIÓNDETÍTULOS

Los precios de los títulos de grado, máster y doctorado de cada comunidad autónoma se muestran en el Gráfico 29. En muchas comunidades se equiparan los precios de los títulos de grado y de máster, mientras que el de doctorado es más caro o, alternativamente, se equiparan los de máster y doctorado al alza, y se mantiene el de grado a un precio menor. En otras cuatro los precios son crecientes, y solamente en tres (Cataluña, Extremadura y Murcia) se equiparan los precios por emisión de los tres títulos.

Gráfico 29 Precio de la emisión de los títulos, en €


6.3. OTRASTASAS

Además de la expedición de títulos y las PAU, existen diversas tasas por servicios académicos o de administración, y por exámenes y certificados. Cada comunidad autónoma regula un número distinto de tales tasas, y por importes distintos. En la siguiente relación, hemos intentado resumir las tasas más habituales.

Como se observa en las tablas 3 a 5, las CCAA regulan y cobran un conjunto de servicios de distinta manera. Por ejemplo, incluyendo la gestión del expediente y la expedición de la tarjeta de identidad en una tasa

0

50

100

150

200

250

300

Grado Máster Doctorado

TASAS

46



única de matrícula, o especificando tasas por separado. Esto explicaría algunas diferencias entre CCAA.

Tabla 3 Tasas por servicios académicos y administrativos, en euros (1 de 3)

Aper

tura

de

expe

dien

te

Ges

tión

expe

dien

te (m

atríc

ula

cuat

rimes

tral

)

Ges

tión

expe

dien

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atríc

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l)

Ges

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acio

nes

acad

émic

as

Com

puls

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doc

umen

tos

Tras

lado

de

expe

dien

te

Andalucía 59,10 5,70 5,70 26,30 26,30 Aragón 31,90 24,05 31,90 12,48 31,90 Asturias 32,00 32,00 5,00 32,00 Baleares Canarias 36,08 26,24 2,64 26,24 Cantabria 24,04 5,13 24,04 9,78 Castilla-La Mancha 27,28 20,00 23,03 9,34 23,03 Castilla y León 32,93 12,17 32,93 12,17 32,93 Cataluña 54,54 69,80 27,27 54,54 Com. Valenciana 27,34 27,34 10,69 27,34 Extremadura 23,84 5,90 23,84 9,37 23,84 Galicia 183,10 4,79 22,31 22,31 Madrid 27,54 6,11 27,54 27,54 Murcia 27,50 18,00 7,90 27,50 10,72 27,50 Navarra 30,53 40,22 30,52 11,95 30,52 País Vasco 27,34 6,19 5,39 La Rioja 27,04 56,20 27,04 27,04


Los trámites para estudiantes extranjeros y no comunitarios, que incluyen las peticiones de homologación y equivalencia de títulos o de créditos, tienen los precios más elevados, tal como se puede comprobar en la Tabla 3.

TASAS

47




Re-

expe

dici

ón d

e la

tarje

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e id

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ad

Solic

itud

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Mod

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cion

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e m

atríc

ula

Andalucía 5,70 145,40 127,90 Aragón 219,84 167,33 Asturias 190,00 170,00 Baleares 152,67 Canarias 5,94 218,34 218,34 Cantabria 10,00 121,90 130,75 Castilla-La Mancha 9,34 49,45 193,16 134,44 Castilla y León 49,45 211,02 168,45 Cataluña 218,15 218,15 218,15 152,66 27,27 Com. Valenciana 5,87 155,22 166,89 143,73 Extremadura 152,31 125,24 Galicia 27,09 114,34 114,34 116,53 Madrid 145,36 Murcia 7,90 144,22 Navarra 6,56 País Vasco 235,16 150,56 La Rioja


Finalmente, algunas CCAA regulan algunas tasas por tareas tales como preparar o estudiar la documentación presentada para un trámite. Estas tasas resultan en encarecimientos del precio de los estudios, ya que es imposible acceder a ellos sin su pago. Es el caso de Cataluña, por ejemplo, que aplica una tasa por el estudio de la documentación para acceder a un máster, o también una tasa por servicios específicos de soporte al aprendizaje, que se justifican en el coste de servicios tales como las bibliotecas o el acceso a Internet en el campus.

TASAS

48




Acre

dita

ción

niv

el d

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iom

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Solic

itud

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tudi

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Esp

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1)

Prep

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Eur

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Serv

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ficos

y/o

de

sopo

rte

al

apre

ndiz

aje

(2)

Andalucía

Aragón 50,94

Asturias 100,00 32,00 25,00

Baleares

Canarias 38,05

Cantabria 55,43

Castilla-La Mancha 28,03

Castilla y León 30,00

Cataluña 30,21 30,00 70,00

Com. Valenciana 78,20 143,73 50,00

Extremadura

Galicia

Madrid 70,00 55,00

Murcia 55,00

Navarra 35,00 40,22 5,00

País Vasco

La Rioja 6,55

Notas: 1) Esta tasa solamente existe en Cataluña y es obligatoria para poder acceder a un

máster. 2) Tasa que establecen los consejos sociales en concepto de servicios que se

consideran de soporte a la docencia (bibliotecas, Internet, etc.). Todas las universidades públicas catalanas han establecido el mismo importe de 70 euros.


TASAS

49



La tasa sobre servicios específicos de Cataluña también es un caso singular al delegarse en los consejos sociales de las universidades el establecimiento de su valor. Sin embargo, desde su aparición se ha establecido un único valor en todas las universidades.

www.observatoriuniversitari.org

¿por qué precios tan distintos? · precios y tasas en las universidades públicas en españa,...

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