Pod kapotou I.

Príjmy rozpočtu mesta

Peter MiklášJozef Mečiar

• Príjmy mesta• Výdavky mesta I.• Výdavky mesta II.• Úvery, úverová zaťaženosť• Verejné obstarávanie• Kapitálový rozpočet mesta a majetok Šale• Vývoj v hospodárení mesta• Fondy Európskej únie – áno či nie?• Informácie na dosah – ako mestá informujú• Samospráva – volebný systém a kompetencie jednotlivých

orgánov samosprávy• Kto tvorí kultúrny život mesta• Sociálne služby a mesto• Bytová otázka a úloha mesta• Mestská polícia• Školstvo v podmienkach samosprávy

Zdroj: http://www.municipalia.sk/municipalia/index.php?id=131

Zdroj: http://serp.fsv.ucm.sk/archive/2012/01/SERP-2012-01-Studies-Sedlakova-Slavka.pdf

Daňová sústava v SRDaňou sa rozumie povinná,zákonom určená platba do štátnehoalebo miestneho rozpočtu, ktorá saplatí v určitej výške a v určitomtermíne splatnosti.

Vyberá ju štát, obec, VUC. Daň jenástrojom hospodárskej politikyštátu ako aj miestnej samosprávy.

V SR existujú nasledovné kategórie daní:1. Priame dane, vyberané priamo od daňového subjektu:

A: dane z príjmov FO a PO,B: miestne dane.

2. Nepriame dane, vyberajú sa nepriamo prostredníctvom platiteľadane:

A: daň z pridanej hodnoty (univerzálna daň),B: spotrebné dane (selektívne – z vína, piva, tab. výr.).

Miestne dane- upravuje zákon č. 582/2004 o miestnych daniach a miestnom

poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

- určuje základný rámec – samospráva prostredníctvom VZN vmedziach zákona ďalej upravuje zdaňovanie príslušnéhopredmetu dane, ako aj daňovú sadzbu.

§2 Druhy miestnych daníObce:- daň z nehnuteľnosti:

- daň z pozemkov (kategórie: orná pôda, záhrady...),- daň zo stavieb (kategórie: na bývanie, garáže, chaty...),- daň z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome.

- daň za psa,- daň za užívanie verejného priestranstva,- daň za ubytovanie,- daň za predajné automaty,- daň za nevýherné hracie prístroje,

- daň za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta,

- daň za jadrové zariadenia.

Okrem daní obec ukladá aj miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.

VUC:- daň z motorových vozidiel.

VZN č. 9 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na území mesta Šaľa- 15. novembra 2012 schválené Mestským zastupiteľstvom s

účinnosťou od 1. januára 2013- na území mesta Šaľa sa ustanovujú nasledovné miestne dane a

poplatky:a) daň z nehnuteľností,b) daň za užívanie verejného priestranstva,c) daň za psa,d) poplatok za komunálne odpady a stavebné odpady.

VZN taxatívne určuje jednotlivé sadzby dane pre príslušný predmet dane, napr.:

Ročná sadzba dane z bytov na území mesta Šaľa je za každý aj začatý m² podlahovej plochy bytu a nebytového priestoru v bytovom dome:

a) 0,210 EUR za byty, b) 0,764 EUR za nebytové priestory slúžiace ako garáž,c) 1,145 EUR za nebytové priestory, ktoré sa využívajú na podnikanie a inú zárobkovú činnosť

Ročná daň za psa sa stanovuje nasledovne:

a) v domoch činžového typu (občan do 61 rokov, vrátane): 30,- EUR

b) v domoch činžového typu (občan nad 62 rokov, vrátane): 20,- EUR

c) v rodinných domoch: 6,- EUR

d) strážny pes v objekte podnikateľského subjektu (PO, FO –podnikateľ): 6,- EUR

e) v osadách (Kilič, Hetméň): 3,- EUR

Zdroj: http://alianciapas.sk/wp-content/uploads/2013/01/Rebricek-miest-podla-vysky-dani-k-priemeru-SR.png

Rebríček miest podľa výšky daní z nehnuteľností v roku 2013

Podielové dane- upravuje zákon č. 564/2004 o rozpočtovom určení výnosu dane zpríjmov územnej samospráve

- tento zákon upravuje rozpočtové určenie, termíny poukazovania,spôsob rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmovfyzických osôb do rozpočtov obcí a rozpočtov vyšších územnýchcelkov.

- výnos dane v príslušnom rozpočtovom roku je príjmomrozpočtov obcí vo výške 65,4 %.

- výnos dane v príslušnom rozpočtovom roku je príjmomrozpočtov vyšších územných celkov vo výške 21,9 %.

K zmene sadzieb prišlo po zamietnutí tzv. daňového mixu

Výnos dane podľa príslušného § rozdeľuje a poukazuje obciam avyšším územným celkom daňový úrad podľa kritérií, ktoré ustanovívláda Slovenskej republiky svojim nariadením.

- pre rok 2013 je to: Predpis č. 668/2004 Z. z. Nariadenie vládySlovenskej republiky o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnejsamospráve

Výnos dane podľa § 2 zákona sa rozdelí obciam takto:

• a) 23 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru predchádzajúceho kalendárneho roka, z toho 57 % prepočítaný koeficientom nadmorskej výšky obce uvedeným v prílohe č. 1,

• b) 32 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru predchádzajúceho kalendárneho roka prepočítaného koeficientom v závislosti od zaradenia obce do veľkostnej kategórie; veľkostné kategórie obcí a príslušné koeficienty sú uvedené v prílohe č. 2,

• c) 40 % podľa počtu žiakov (detí, poslucháčov) škôl a školských zariadení zisteného zberom údajov podľa osobitného predpisu1) a prepočítaného príslušným koeficientom uvedeným v prílohe č. 3,

• d) 5 % podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva rokov, s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru predchádzajúceho kalendárneho roka.

Programový rozpočet mesta• zákonná povinnosť• programovanie výdavkov• program: cieľ, ukazovatele, prostriedky• 15 programov• zaujímavé na strane výdavkov

• ..... o mesiac -)

RozpočetBežné príjmy

podiel daní FO, miestne dane, nájomné, správne poplatky, vstupné, transfery: granty, sponzorstvo, dotácie, decentralizačné dotácie

Bežné výdavky

15: plánovanie a manažment, propagácia a marketing, interné služby, služby občanom, bezpečnosť a poriadok, odpadové hospodárstvo, komunikácie, doprava, vzdelávanie, šport, kultúra, životné prostredie, sociálna starostlivosť, bývanie, administratíva, úroky

Kapitálové príjmy predaj budov, pozemkov, bytov, prebytočný majetok, granty, EU fondy

Kapitálové výdavkyprojektová dokumentácia, výstavba, rozsiahlejšie rekonštrukcie

Príjmové finančné operácie úvery, zostatky predchádzajúcich rokovVýdavkové finančné operácie splátky istiny

Rozpočetplnenie 2011 plnenie 2012

rozpočet 2013 schválený

Bežné príjmy 10 916 798 11 192 555 11 690 737Bežné výdavky 10 597 874 10 740 888 11 360 324ROZDIEL (=>0) 318 924 451 667 330 413

Kapitálové príjmy 828 633 735 941 4 311 701Kapitálové výdavky 765 578 957 999 4 345 900Rozdiel 63 055 -222 058 -34 199

Príjmové finančné operácie 353 398 574 727 521 000Výdavkové finančné operácie 553 069 654 684 745 714Rozdiel -199 671 -79 957 -224 714

PRÍJMY SPOLU 12 098 829 12 503 223 16 523 438VÝDAVKY SPOLU 11 916 521 12 353 570 16 451 938ROZDIEL (=>0) 182 308 149 653 71 500

Skutočný celkový príjem mesta

0 EUR

2 000 000 EUR

4 000 000 EUR

6 000 000 EUR

8 000 000 EUR

10 000 000 EUR

12 000 000 EUR

14 000 000 EUR

2010 2011 2012

12 467 140 EUR 12 098 829 EUR 12 503 223 EUR

Skutočný bežný príjem mesta

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

plnenie 2010 plnenie 2011 plnenie 2012 rozpočet 2013schválený

10 611 235 10 916 798 11 192 555 11 690 737

Skutočný bežný príjem mesta

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

900 000

1 000 000

plnenie 2010 plnenie 2011 plnenie 2012 rozpočet 2013 schválený

daň z nehnuteľnosti poplatok za KO FO poplatok za KO PO príjmy z vlastníctva

Štruktúra bežných príjmov mesta8 322 731 EUR

1 572 025 EUR

1 297 797 EUR

štát miestne dane vlastná činnosť

daň z príjmov - fyzické osoby; 5 198 054 EUR

daň z nehnuteľností, verejné priestranstvá,

pes; 891 225 EUR

komunálny odpad obyvatelia; 567 850

EUR

komunálny odpad firmy; 112 950 EUR

nájomné (byty, pozemky, dk, šport...);

666 551 EUR

automaty, správne poplatky, vstupné...;

449 422 EUR

vlastné príjmy škôl; 181 824 EUR

dotácia školstvo (stavebný úrad...); 3

124 677 EUR

Podiel daňových príjmovZdroj príjmov (v EUR) 2010 2011 2012

Bežný rozpočet 11 135 178 11 201 558 11 650 042

Daňové príjmy 6 456 751 6 749 830 6 965 545

dane z príjmov 5 113 751 5 359 830 5 356 545

daň z majetku 744 000 755 000 810 000

domáce dane na tovary a služby 599 000 635 000 799 000

Nedaňové príjmy 4 678 427 4 451 728 4 684 497

Podiel Daňových príjmov na BR 57,99% 60,26% 59,79%

Podiel Nedaňových príjmov na BR 42,01% 39,74% 40,21%

Podielové dane4 230 698

4 714 449

5 324 476

6 071 966 5 608 385

4 846 202 5 134 479 5 197 895 5 177 308

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Vplyv dane z nehnuteľností801 000 EUR

592 000 EUR

1 207 000 EUR

0 EUR

200 000 EUR

400 000 EUR

600 000 EUR

800 000 EUR

1 000 000 EUR

1 200 000 EUR

1 400 000 EUR

Šaľa Močenok Galanta

34 EUR

134 EUR

80 EUR

0 EUR

20 EUR

40 EUR

60 EUR

80 EUR

100 EUR

120 EUR

140 EUR

Šaľa Močenok Galanta

Šaľa + 29,6% = Galantaobyvateľov priemer 2011-2013 na obyvateľa

Galanta 15 135 9 488 821 627

Šaľa 23 285 11 266 697 484

1. rodina 2. rodina

3 izbový byt, 70 metrov 0,21 14,7 dom, 150 metrov 0,21 31,5komunálny odpad 4 ľudia 28,5 114 záhrada 1000 metrov 0,136 109,1

garáž 0,76 15,28komunálny odpad 4 ľudia 28,5 114

pes 6

144 260,6

Kapitálové príjmypredaj budov predaj pozemkov predaj bytov nepotrebný majetok Spolu

2003 33 227 1 434 608 26 588 125 971 1 620 394

2004 35 883 129 423 93 275 25 493 284 074

2005 501 759 153 489 101 939 19 418 776 605

2006 425 778 183 861 32 397 1 693 643 730

2007 317 367 69 375 24 895 6 639 418 277

2008 10 091 383 191 24 431 11 717 429 430

2009 0 321 499 12 791 26 986 361 276

2010 436 897 315 625 9 323 0 761 845

2011 268 273 114 048 24 757 407 078

2012 84 664 68 695 11 931 165 290

Spolu 1 324 105 2 675 446 316 316 217 917 4 533 785

Čo s príjmami mesta?príjem trend

podielové dane stabilizované na súčasnej úrovni, mierny rast

miestne dane – nehnuteľnosť nutnosť zvyšovať

miestne dane – komunálny odpad stabilizovať na súčasnej úrovni

miestne poplatky (prenájmy) nutnosť zvyšovať

kapitálové príjmy očakávaný pokles

Pod kapotou I.Príjmy rozpočtu mesta

DISKUSIA

smartŠaľa