plan realizacije mjera iz sporazuma o …...o postupku prijema u radni odnos u zavodima, agencijama,...

PLAN REALIZACIJE MJERA IZ SPORAZUMA O PRIORITETIMA SKUPŠTINSKE VEĆINE U KANTONU SARAJEVO ZA 2019. GODINU 1

PLAN REALIZACIJE MJERA IZ SPORAZUMA

o prioritetima skupštinske većine u

KANTONU SARAJEVO ZA 2018-2022. GODINU

Sarajevo, decembar 2019. godine

Realizirane mjere u Budžetu Kantona Sarajevo

za 2019. godinu na dan

26.12.2019. godine

PLAN REALIZACIJE MJERA IZ SPORAZUMA O PRIORITETIMA SKUPŠTINSKE VEĆINE U KANTONU SARAJEVO ZA 2019. GODINU2

Uvod

Građani Kantona Sarajevo su svojom izbornom voljom 26. decembra 2018. godine stvorili politički ambijent za formiranje drugačijeg saziva Vlade Kantona Sarajevo. Naime, drugačija skupštinska većina je formirala Vladu Kantona Sarajevo, koja je svoj rad bazirala na konkretnom i ambicioznom programskom dokumentu. Nazvali smo ga #300mjera.

#300mjera objavljene su u decembru 2018., godine, kao jedinstven politički dokument, namijenjen ne samo stručnoj javnosti, političkim analitičarima i opoziciji, nego prvenstveno građanima, kako bi bili u mogućnosti da na jednostavan način dobiju transparentan uvidu u aktivnosti Vlade Kantona Sarajevo. Dokument su potpisali predstavnici šest političkih partija (Naša stranka (NS), Narod i Pravda (NiP), Socijal-demokratska partija (SDP), Demokratska fronta (DF), Savez za bolju budućnost (SBB) i Nezavisna bosanskohercegovačka lista) koje su formirale skupštinsku većinu u Kantonu Sarajevo. Imenovani zvaničnici su se tada obavezali da će raditi na sprovođenju #300mjera u okviru mandatnog perioda 2018-2022., a sve s ciljem poboljšanja kvalitete zivota, pravičnog i poslovnog ambijenta u sarajevskoj regiji.

Danas, 12 mjeseci nakon potpisivanja ovog dokumenta, građanima predstavljamo, po prvi put u novijoj historiji našeg društva, godišnji izvještaj Vlade Kantona Sarajevo o realizaciji 300 mjera, na koje smo se obavezali. Ovaj izvještaj je koncipiran na način da je za svaku mjeru, čija je realizacija pokrenuta, dato objašnjenje o provedenim aktivnostima. Nadalje, za mjere koje su bile praćene budzetskim izdvajanjima data je informacija o iznosu sredstava namijenjenim za finansiranje realizacije mjera. Na kraju, za svaku mjeru je napravljena i procjena faze u kojoj se izvršenje mjere nalazi a u odnosu na četverogodišnji mandatni period 2018-2022.

Ponosan sam na ovu Vladu, ministrice i ministre, ali i sve uposlenice i uposlenike koji su omogućili da umjesto u 4 godine (u periodu 2018-2022) već u prvoj godini mandata gotovo jednu trećinu mjera dovedemo do završne faze realizacije ili u potpunosti realizujemo. Da implementaciju ostalih mjera započnemo i uradimo dobar dio posla ostavljajući lakši dio za naredni period. Samo neke od mjera nisu započete u prvoj godini mandata, nego je njihova realizacija ostavljena za naredni period.

Izvještaj prezentiramo jer Vi, građani, imate pravo da znate, da predlazete i kritikujete te da ste informirani od onih koji Vas predstavljaju. Zato Vas pozivamo da učestvujete u promjenama koje donosimo i koje zajedno provodimo, bez obzira na vaše političko ili ideološko uvjerenje. Godina koja dolazi, je godina mjerljivog progresa.

PREMIJER EDIN FORTO

Sarajevo, Decembar 2019.


RBNAZIV ORGANA UPRAVE

BROJ MJERA

MJERE PLANIRANE U

BUDŽETU 2019

NOVČANA VRIJEDNOST

1URED ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE I UPRAVLJANJA KVALITETOM KANTONA SARAJEVO

8

2 MINISTARSTVO FINANSIJA 17 15

3 MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA 29 28 12.845.650,00

4 MINISTARSTVO PRAVDE I UPRAVE 22 11

5 MINISTARSTVO PRIVREDE 26 16 3.365.000,00

6 MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA 22 22 7.926.631,00

7 MINISTARSTVO SAOBRAĆAJA 28 20 182.213.829,00

8 MINISTARSTVO KOMUNALNE PRIVREDE I INFRASTRUKTURE 16 12 4.174.911,00

9 MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA 12 11 7.493.838,00

10 MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA 11 11 7.943.643,00

11 MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE, NAUKU I MLADE 52 51 111.980.201,00

12 MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU, RASELJENA LICA I IZBJEGLICE 36 28 2.140.000,00

13 MINISTARTVO ZDRAVSTVA 26 20 186.000,00

UKUPNO 302 245 340.269.703,00

REKAPITULACIJA MJERA


... 26.12.2019.

URED ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE I UPRAVLJANJA KVALITETOM KANTONA


PRIORITETNE MJERE

REALIZIRANO NA DAN 26.12.2019. GODINE

PLANIRANI IZNOS U KM

U 2019.

PROCJENA REALIZACIJE

MJERA 2018-2022

U PRVOJ GODINI MANDATA

1 Sva ministarstva, organi uprave i institucije kojima je osnivač Kanton Sarajevo dužne su sarađivati s Uredom za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom, te provoditi mjere i preporuke koje daje Ured

Saradnja uključuje obavezu ministarstava, organa uprave i institucija javnog sektora na dostavljanje podataka Uredu za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Kantona Sarajevo o realizaciji aktivnosti iz domena borbe protiv korupcije, utvrđenih propisima, akcionim planovima i drugim strateškim dokumentima i/ili aktima Vlade. Ova obaveza podrazumijeva dostavu podataka o imenovanim licima, zaposlenim licima, podatke o javnim nabavkama, zahtjeve institucija javnog sektora za imenovanje supervizora i zamjenika supervizora za nadzor nad provođenjem javnih oglasa, dostavu podataka o realizaciji mjera iz strateških antikorupcijskih dokumenata (akcionih planova i planova integriteta institucija) i druge podatke u vezi sa nadleznostima Ureda za provođenje, praćenje i nadzor nad provođenjem antikorupcionih politika utvrđenih zakonskim i podzakonskim propisima. Formiranjem ureda i donošenjem akata koji reguliraju rad Ureda omogućena je navedena saradnja.

Aktivnost ne iziskuje finansijska

sredstva za realizaciju.

þþþþ

2 Finansijska samostalnost Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom

Finansijska samostalnost Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Kantona Sarajevo osigurana je Zakonom o prijavljivanju i postupku provjere podataka o imovini nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo (“Sluzbene novine Kantona Sarajevo” broj: 18/19). Ovim Zakonom je propisano da odobrena budzetska sredstva za funkcionisanje i rad Ureda ne mogu biti manja od 0.05% prihoda Budzeta Kantona Sarajevo na godišnjem nivou.

0.05% prihoda

Budžeta Kantona Sarajevo

þþþþ

3 Objaviti Registar zaposlenih u javnom sektoru u KS (državni službenici i namještenici, kao i zaposlenici u preduzećima i institucijama kojima je osnivač Kanton Sarajevo) uz objavu imena, pozicije i osnovnih elemenata plate (osnovica, koeficijent, eventualni položajni dodatak), imajući u vidu Zakon o zaštiti ličnih podataka

Registar zaposlenih u javnom sektoru na području Kantona Sarajevo objavljen je i učinjen dostupnim široj javnosti dana 18.04.2019. godine. Registar je uspostavljen na osnovu Odluke o Registru zaposlenih u javnom sektoru na području Kantona Sarajevo (“Sluzbene novine Kantona Sarajevo” br. 09/19, 23/19). Ovaj Registar je dio Informacionog sistema Ureda i podaci o zaposlenim licima u javnom sektoru na području Kantona Sarajevo su dostupni na stranici www.anticorrupiks.com.



þþþþ

Ured za borbu protiv korupcije i upravljanja kvalitetom Kantona Sarajevo


4 Donošenje propisa kojima se, kao osnova za prijevremeno razrješenje organa upravljanja, rukovođenja i nadzora u institucijama kojima je osnivač Kanton Sarajevo, predviđa i situacija kada se ne poštuju Vladine i/ili preporuke/nalozi Ureda u domenu prevencije i borbe protiv korupcije, a radi podizanja svijesti o značaju koje ovom pitanju pridaje nova vlast

Ova prioritetna mjera je adresirana kroz donošenje Uredbe o postupku prijema u radni odnos u zavodima, agencijama, direkcijama i upravnim organizacijama, pravnim licima s javnim ovlaštenjima na teritoriji kantona, grada ili općine, u javnim ustanovama i javnim preduzećima čiji su osnivači kanton, grad ili općina, te u privrednim društvima u kojima kanton, grad ili općina učestvuju sa više od 50% ukupnog kapitala (“Sluzbene novine Kantona Sarajevo”, broj. 09/19, 21/19). Također, Uredbom o vrsti i postupku objave propisa i javnosti rada organa uprave, javnih preduzeća, javnih ustanova i pravnih lica čiji je osnivač Kanton Sarajevo, djelimično je adresirana ova prioritetna mjera.



þþþ

5 Iniciranje zakonskih propisa u vezi sa zaštitom lica koja prijavljuju korupciju

Donošenje ovog propisa od velikog je značaja za antikorupcioni sistem Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona Sarajevo. U svim analizama koje je Ured radio, informacijama, izvještajima i drugim materijalima, nepostojanje ovog propisa Ured je označio kao glavni nedostatak trenutnog pravnog okvira u oblasti borbe protiv korupcije na svim nivoima vlasti ispod drzavnog. Ured je u više navrata inicirao radnje na izradi ovog propisa, ali osim iniciranja i učešća u izradi istog, Ured nema nadleznosti za njegovo predlaganja ili donošenje.


sredstava za realizaciju.

þþ

6 Donošenje Etičkog zakona za prevenciju korupcije u Vladi i agencijama uskladiti s aktivnostima i nadležnostima Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom

Ova prioritetna mjera je izvan okvira nadleznosti Ureda. N/a N/a

7 Razvijanje javne svijesti o štetnosti korupcije u skladu sa strateškim dokumentima Strategijom i Akcionim planom

U okviru rada na ovoj mjeri, Ured je u toku 2019. godine organizovao ukupno 6 radionica kojima je cilj razvijanje javne svijesti o štetnosti korupcije. Ured je inicirao i ostvario u 2019. godini značajnu saradnju sa organizacijama građanskog društva kao bitnim faktorima u razvijanju svijesti građana o štetnosti korupcije. Također, osigurani su mehanizmi povjerljive prijave korupcije. Sve ove aktivnosti su koraci u provođenju obaveza iz Strategije za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo 2018-2019 i Akcionog plana za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo 2018-2019. koji doprinose razvijanju javne svijesti o štetnosti korupcije.


sredstava za realizaciju.

þþ



8 Nastavak započetih aktivnosti na uspostavi baza podataka (baza javnih nabavki, registar imenovanih lica, registar zaposlenih u javnom sektoru ...) po različitim segmentima, te uvezivanje baza radi praćenja i analitike u svrhu prevencije

Sve aktivnosti na uspostavi, vođenju i azuriranju baza podataka za čije je vođenje nadlezan Ured, implementiraju se na platformi Informacionog sistema Ureda. Trenutno Ured vodi, između ostalih i tri javna registra (online baze podataka) i to:- Registar imenovanih lica u Kantonu Sarajevo koji je javno dostupna baza podataka o imenovanim licima koja obnašaju javne funkcije u Kantonu Sarajevo. Svrha uspostave ovog registra je sprečavanje sukoba interesa u obnašanju javnih funkcija. - Registar zaposlenih u javnom sektoru na području Kantona Sarajevo koji je javno dostupna baza podataka o zaposlenim licima u javnom sektoru u Kantonu Sarajevo, a koji omogućava uvid u ljudske potencijale javnog sektora - Registar podataka o imovini nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo koji sadrzi podatke o imovini nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo. Podaci sadrzani u ovim registrima dostupni su na stranici www.anticorrupks.com.Pored ovih javno dostupnih registara (online registri) Ured je kreirao više internih registara (trenutno je u funkciji 6 internih registara) koji su bitni za provođenje nadleznosti Ureda. Uspostavljeni su komunikacijski kanali između više registara, radi uvezivanja tih podataka i njihovog korištenja u provedbi antikorupcionih nadleznosti Ureda. Svaki od uspostavljenih registara sadrzi mogućnosti izvještavanja po raznim osnovama, koji su bitni za sačinjavanje relevantnih analiza, statistika i praćenje provođenja mjera iz oblasti prevencije i borbe protiv korupcije i grafičke prikaze ovih izvještaja.



þþþþ



MINISTARSTVO FINANSIJA

... 26.12.2019.


Ministarstvo finansija Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



U 2019.


MJERA 2018-2022


1 Pozvati Ured za reviziju FBiH da sačini ogledne i dubinske revizije poslovanja i učinka;

Pozvan Ured za reviziju institucija Federacije BiH da izvrši reviziju poslovanja u KJKP "Rad" d.o.o. Sarajevo, KJKP "Vodovod i kanalizacija" d.o.o. Sarajevo, KJP "ZOI '84" d.o.o. Sarajevo, JU "Dom zdravlja" Kanton Sarajevo, KJKP "Gradski saobraćaj" d.o.o. Sarajevo i KJP "Poljoprivredno dobro Butmir".



þ

2 Na temelju stručnih analiza provesti sveobuhvatnu reformu parafiskalnih nameta i kroz zakonski okvir ukinuti nepotrebne takse, naknade i slično, a preostale progresivno smanjiti tako da ne koče razvoj privatnog poduzetništva

Rješenjem Vlade Kantona Sarajevo imenovano je koordinaciono tijelo za analizu parafiskalnih nameta: - obavljene konsultacije sa Upravom za šumarstvo i u DOB-u predviđena budzetska sredstva za ukidanje naknade općekorisne funkcije šuma.- usvojen Nacrt zakona o šumama i upućen u javnu raspravu.- imenovana radna grupa za izradu nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudskim taksama, koji za cilj ima efikasniju naplatu potrazivanja sudskih taksi iz evidencije suda.

3.000.000,00 þþ

3 Poreska reforma, za poreze i doprinose iz neposredne nadležnosti Kantona Sarajevo, s ciljem povećanja praga oporezivanja za poklone i nasljeđe, izmjene poreza na imovinu uz oporezivanje nekorištenih privatnih i poslovnih nekretnina;

U 2018. godini stupio je na snagu novi Zakon o porezu na promet nekretnina i porezu na naslijeđe i poklone kojim je povećan prag oporezivanja poklona i naslijeđa, a koji se počeo primjenjivati od 01.01.2019. godine.



þþþ

4 Unaprijediti programe podrške privredi, kroz provođenje programa subvencioniranja kreditnih linija za investicije, pokretanje proizvodnje i očuvanje likvidnosti, u skladu s budžetskim mogućnostima;

Provođenje ove mjere je u nadleznosti Ministarstva privrede.

N/a N/a



5 Restrukturiranje javnih rashoda, povećanje kapitalnih investicija i smanjenje tekućih rashoda;

Kroz rebalans Budzeta KS za 2019. godinu, značajna kreditna sredstva planirana za finansiranje kapitalnih projekata, a koje nije bilo moguće realizovati zbog nespremnosti projekata za implementaciju, preusmjerena su u druge kapitalne projekte koji su prioritetni za Vladu i koji su spremni za finansiranje. Korigovani su vlastiti prihodi Univerziteta u Sarajevu, kao i određeni rashodi na pojedinim fakultetima koji nisu bili predviđeni, a koji su neophodni za funkcionisanje tih organizacionih jedinica. U restrukturiranju rashoda obezbijeđena su neophodna sredstva za subvencioniranje potrošnje prirodnog gasa i centralnog grijanja. U rebalansu Budzeta u 2019. godini koji je usvojen u junu, planirani kapitalni budzet je veći u odnosu na rebalans iz 2018. godine. Implementirani su ugovori sa poslovnim bankama Kantona Sarajevo, putem kojih Kanton vrši trezorsko poslovanje, te će budzet Kantona Sarajevo imati dugoročnu korist u smislu uštede na troškovima bankarskih provizija (cca 600.000 KM u četiri godine) i planiranog usmjeravanja ovih sredstava na finansiranje razvojnih projekata. U tekućoj godini su u više navrata vršene analize izvršenja Budzeta svih ministarstava sa fokusom na dinamiku izvršenja kapitalnog dijela budzeta. Skupština Kantona Sarajevo je usvojila Nacrt zakona o registru finansijskih obaveza u Kantonu Sarajevu koji je upućen u javnu raspravu. Zaključen je Podugovor o kreditu između Kantona Sarajevo i Federacije BiH "Energetska efikasnost u BiH" (kreditor Međunarodna asocijacija za razvoj), u iznosu od 0,49 mil. KM.Zaključen je ugovor o zaduzivanju kod Razvojne banke Federacije BiH u iznosu od 25,78 mil. KM.Skupština Kantona Sarajevo je donijela odluku o ino zaduzivanju za nabavku novih električnih trolejbusa u iznosu od 29,34 mil. KM.Skupština Kantona Sarajevo je donijela odluku o ino zaduzivanju za sanaciju oko 19,5 km dugačke dvokolosječne tramvajske pruge u Kantonu, od Baščaršije do Ilidze u vidu kruznog toka, sa odvajanjem kraka prema Željezničkoj stanici (sa okretnicom) i kraka kroz ulicu Hamze Hume, u iznosu od 39,12 mil. KM.Zaključeni aneksi ugovora o kreditu sa BBI bankom d.d. Sarajevo, Novom bankom a.d. Banja Luka, UniCredit Bank d.d. i Raiffeisen Bank d.d. BiH, kojim su snizene ugovorene kamatne stope i ostvarena ukupna ušteda za budzet Kantona Sarajevo u iznosu od 41.712 KM.Nakon prihvatanja Inicijative od strane Federalnog ministarstva finansija za zaduzenje po Projektu "Energijska efikasnost u javnim objektima u Kantonu Sarajevo", u iznosu od 15,65 mil. KM, imenovani su ovlašteni predstavnici Kantona Sarajevo u Tim za pregovore o kreditu sa EBRD-om.U skladu sa procedurama EBRD-a, u Sarajevu su odrzani sluzbeni pregovori o uslovima zajma za Projekat gradskih saobraćajnica Sarajevo (I Transverzala - Tunel Kobilja Glava i IX transverzala), u iznosu od 58,67 mil. KM.Nakon provedenog postupka odabrane su poslovne banke za investiranje slobodnih novčanih sredstava putem oročenih depozita te je u toku analiza ukupnog iznosa raspolozivih sredstava, nakon čega je planirano zaključenje ugovora.



þþ



6 Analiza i sistematizacija radnih mjesta u svim javnim ustanovama

Započeta je sveobuhvatna analiza postojećih radnih mjesta u Ministarstvu finansija, mapiranje poslovnih procesa i izrada nove sistematizacije radnih mjesta u Ministarstvu finansija.



þ

7 Pooštravanje sistema kontrole i nadzora utroška javnih sredstava

Ministarstvo finansija je potpisalo ugovor sa softwareskom kućom ORACLE BH vezano za nadogradnju, funkcionalnu i tehničku podršku Informacionom sistemu finansijskog upravljanja Kantona Sarajevo (ISFU sistem). Novo rješenje, bazirano na najsavremenijim CLOUD tehnologijama, koje će doprinijeti efikasnijem i efektivnijem trezorskom poslovanju, je implementirano.Ugovoren je savremeniji način poslovanja - internet bankarstvo, što omogućava obavljanje finansijskih transakcija na jednostavan, brz i pouzdan način.Prelaskom UNSA na trezorsko poslovanje uspostavljen je i pooštren sistem kontrole utroška javnih sredstava kojim osnivač Kanton Sarajevo kroz budzet finansira Univerzitet u Sarajevu. Zbog integracije Univerziteta povećani su tekući rashodi u 2019. godini.Nastavljen je proces dizajniranja novog softwareskog rješenja za Business Process Management i Document Management trezorskog poslovanja, u saradnji sa UNDP BiH. Jedinica za internu reviziju provela je dvije ad hoc revizije po nalogu ministra finansija (Kanton Sarajevo za 32 budzetska korisnika i Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo), te trenutno provodi pet revizija u skladu sa Strateškim i godišnjim planom interne revizije (Javna ustanova "Djeca Sarajeva", Ministarstvo unutrašnjih poslova KS, Ministarstvo finansija KS, Zavod za izgradnju Kantona Sarajevo i Ministarstvo saobraćaja KS). Budzetski inspektorat je u odnosu na isti period prošle godine izvršio veći broj inspekcijskih kontrola kod budzetskih i vanbudzetskih korisnika. U izvještajnom periodu obavljeno je 56 nadzora u postupcima budzetskih inspekcijskih kontrola u okviru kojih

Aktivnost ne iziskuje

posebna finansijska

sredstva za realizaciju,

jer je dio procesa

koji se vode u okviru

drugih mjera.

þþþ

8 Ustrajati na programu fiskalne konsolidacije i smanjenja budžetskog deficita, zasnovanom na racionalizaciji i smanjivanju rashodovne strane budžeta, nakon sagledavanja realnog stanja, sveobuhvatne analize i konsultacija s privrednicima, sindikatima i stručnom javnošću;

U Budzetu KS za trogodišnji period u skladu sa zakonom planirana je obaveza za izmirenje dijela akumuliranog deficita, a najmanje 0,3% ukupno planiranih prihoda u budzetu za izvršne sudske presude. U izvještajnom periodu pokrenut je postupak izmirenja obaveza prema zaposlenicima kroz vansudske nagodbe, čime će se obezbijediti najpovoljniji način smanjenja deficita za Kanton Sarajevo. Do isteka 2019. i u 2020. godini očekuje se realizacija vansudskih nagodbi u iznosu od 17 miliona KM.

3.000.000,00 þ



9 Usvajanje podzakonskih akata kojima će se osigurati viši nivo transparentnosti pri dodjeli sredstava iz tekućih transfera

U razdjelu Ministarstva finansija nisu planirana sredstva za dodjelu transfera pojedincima i neprofitnim organizacijama, te Ministarstvo finansija nije nadlezno za izradu i donošenje podzakonskih akata iz ove oblasti. Ministarstvo finansija, putem Budzetske inspekcije, vrši nadzor namjenskog i zakonitog trošenja dodijeljenih transfera.

N/a N/a

10 Jačanje institucija revizije i upostava sankcija za ponavljanje negativnih revizorskih izvještaja i nalaza

Uspostavljena je Jedinica za internu reviziju i donesen Pravilnik o radu interne revizije u skladu sa kojim se provode revizije.Za nepostupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija Federacije BiH datim u konačnom izvještaju o finansijskoj reviziji i ponavljanje nepostupanja u zadatim rokovima, Budzetski inspektorat će, nakon provedenog postupka inspekcijskog nadzora kojim se utvrde određene nepravilnosti iskazane kroz navedeni izvještaj Ureda za reviziju, a koje mogu predstavljati osnov za pokretanje prekršajnog ili krivičnog postupka, protiv odgovornih lica u skladu sa zakonom i drugim propisima poduzeti propisane mjere: nadleznom tuzilaštvu podnijeti prijavu o počinjenom krivičnom djelu, nadleznom sudu podnijeti prekršajnu prijavu i preduzeti druge mjere za koje je ovlašten zakonom i drugim propisom.

0 þ

11 Jačanje ljudskih i materijalnih kapaciteta Uprave za inspekcijske poslove. Posebno staviti naglasak na inspekciju za okoliš, kao i saobraćaj u smislu rigoroznije kontrole održavanja javnog prevoza u Kantonu Sarajevo

Provođenje ove mjere je u nadleznosti Kantonalne uprave za inspekcijske poslove.

N/a

12 Zalaganje za objedinjavanje procesa javnih nabavki kako Vlade, tako i Skupštine Kantona Sarajevo

Vlada Kantona Sarajevo je donijela Uredbu o kontroli javnih nabavki u svim institucijama čiji je osnivač Kanton Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 27/19), kojom je, između ostalog, propisano objedinjavanje javnih nabavki (zajedničke nabavke).


posebna finansijska


þþþþ

13 Priprema Ministarstva finansija za prelazak na programsko, rodno odgovorno i projektno budžetiranje u toku mandata;

Provode se aktivnosti u saradnji sa UNDP-om za analizu rashoda KS i dobijanja preporuka od strane konsultanata UNDP-a koji će pomoći unapređenje programskog planiranja u DOB-u u budućnosti.Očekuje se da USAID odobri projekat edukacije budzetskih korisnika Budzeta Kantona Sarajevo za bolje planiranje programskog budzeta, čime bi, nakon Federacije BiH, Kanton Sarajevo bio prvi kanton spreman za ovu aktivnost. Nakon uvođenja programskog budzetiranja na nivou Federacije (Federalno ministarstvo finansija je nadlezno za izmjenu zakonskih propisa koji regulišu ovu oblast) programsko budzetiranje će se realizovati kroz eBudget i trezorsku aplikaciju. U Prijedlogu zakona o izvršenju budzeta za 2020. godinu je po uzoru na Federalno ministarstvo finansija uvrštena odredba koja reguliše izvještavanje o programu utroška sredstava iz Budzeta u skladu sa rodno odgovornim principima.

0 þ



14 Uređenje upotrebe svih beneficija i privilegija, koje koriste izabrani dužnosnici i zaposlenici u javnom sektoru, uključujući upotrebu službenih vozila, telefona, itd

Ova mjera je u nadleznosti Stručne sluzbe za zajedničke poslove i Stručne sluzbe Vlade Kantona Sarajevo.

N/a

15 Ministarstvo finansija – referentna tačka za ispunjavanje preporuka iz revizorskih izvještaja u svim javnim ustanovama, institucijama, zavodima i firmama

Konačan Izvještaj interne revizije - utvrđivanje poduzetih aktivnosti iz izvještaja o finansijskoj reviziji Kantona Sarajevo za 2017. godinu po datim preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine, dostavljen je obuhvaćenim budzetskim korisnicima i ministru finansija Kantona Sarajevo radi daljeg postupanja.


posebna finansijska


þ

16 Dodjela jednokratne pomoći i interventnih sredstva moguća je isključivo uz odobrenje Vlade Kantona na prijedlog resornog ministarstva

U Budzetu KS za 2019. godinu sa razdjela Ministarstva finansija sredstva za dodjelu jednokratne pomoći i interventnih sredstava su preusmjerena u odgovarajuće resore čija je to nadleznost.


posebna finansijska


N/a

17 Ukidanje naknada službenicima i izabranim profesionaliziranim dužnosnicima za aktivnosti koje se obavljaju u toku radnog vremena

Vlada Kantona Sarajevo je donijela Odluku o načinu obrazovanja i utvrđivanja visine naknade za rad radnih tijela koje obrazuje Vlada Kantona Sarajevo i rukovodioci kantonalnih organa drzavne sluzbe („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, br. 21/09 - Prečišćeni tekst, 19/12, 26/14 i 44/14), kojom je propisano da se naknade komisijama i radnim tijelima isplaćuju samo ukoliko se rad obavlja izvan radnog vremena. Ministarstvo finansija primjenjuje ovu odredbu.


posebna finansijska


þþþþ


Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo

MINISTARSTVOKULTURE I SPORTA

... 26.12.2019.



PRIORITETNE MJERE



U 2019.


MJERA 2018-2022


1 Novi stabilan pravni okvir za profesionalne sportske klubove za razvoj sportske industrije–predlaganje Zakona o sportskim klubovima i Zakona o sportskim dioničkim društvima;

Na federalnom nivou egzistira inicijativa za donošenje zakona kojim će se profesionalni klubovi organizovati kao dioničarska društva, a koju MONKS pomno prati. Po okončanju zakonodavnih aktivnosti povodom te inicijative na Federalnom nivou, Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo će usaglasiti Zakon o sportu Kantona Sarajevo sa tim zakonom u pogledu amaterskog i profesionalnog sporta.



þ

2 Stabilna podrška institucijama kulture bez državnog staranja koje su prethodno bile javneustanove;

Javne ustanove kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu, osnovane zakonima Republike Bosne i Hercegovine u koje spadaju Zemaljski muzej, Historijski muzej, Muzej knjizevnosti i pozorišne umjetnosti BiH, Kinoteka BiH, Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH, Umjetnička galerija BiH. Ove institucije još nisu riješile svoj pravni status jer Parlament BiH nikada nije donio odluku o njihovom daljem statusu te su nastavile svoj rad zahvaljujući stalnoj finansijskoj podršci Ministarstva kulture i sporta Kantona Sarajevo. U Rebalansu Budzeta Kantona Sarajevo za 2019. godinu odobreno je uvećanje finansijskih sredstava za ove namjene u iznosu od 300.000 KM, čime se pospješuje materijalni polozaj ovih institucija kulture.

712.900,00 þþ

3 Modernizacija JU Biblioteke Sarajeva, jačanje ljudskih resursa po broju i obuci te rekonstrukcija dotrajalih objekata u vlasništvu ustanove;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo je u Budzetu za 2019. godinu uvećalo budzetska sredstva za ovu javnu ustanovu za 110.000 KM, te su u saradnji sa Općinom Novo Sarajevo obezbijeđeni uvjeti da otpočne sa radom predratno odjeljenje Biblioteke u Pionirskom centru. Što se tiče ljudskih resursa, rekonstrukcije dotrajalih objekata u vlasništvu ustanove, Ministarstvo je pokrenulo inicijativu da se novim zakonskim rješenjima iz ove oblasti reguliše da stručne ispite iz bibliotekarstva mogu polagati isključivo diplomirani bibliotekari, odnosno da ovaj posao na području Kantona Sarajevo trebaju raditi diplomirani bibliotekari. U tom slučaju, pošto je Biblioteka Sarajeva matična ustanova na području Kantona Sarajevo ona bi trebala da izvrši analizu kadrova koji rade u specijaliziranim bibliotekama osnovnih, srednjih i visokih škola na području Kantona Sarajevo, instituta, zaduzbina i sl. Rekonstrukcija dotrajalih objekata u narednim godinama mandata vršiće se na osnovu pripremljene dokumentacije, prioriteta i raspolozivih sredstava za ove namjene.

1.770.450,00 þþ

4 Revizija i nastavak implementacije osiguranja socijalne sigurnosti samostalnih umjetnika i kulturnih djelatnika, na temelju njihovih stvaralačkih aktivnosti u realizaciji programa kulture od interesa za Kanton Sarajevo i Bosnu i Hercegovinu;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo je posredstvom Stručne komisije za sticanje, reviziju, mirovanje i prestanak statusa istaknutih samostalnih umjetnika koju je imenovala Vlada KS provelo proceduru revizije statusa 38 istaknutih samostalnih umjetnika, i proceduru priznavanja statusa istaknutog samostalnog umjetnika za četiri umjetnika u periodu od oktobra 2018. godine do februara 2019. godine u skladu sa odredbama Zakona o istaknutim samostalnim umjetnicima

280.200,00 þþþþ



5 Potaknuti povezivanje i umrežavanje ustanova kulture i sporta s turističkim kapacitetima u cjelinu sposobnu da poveća i učini pristupačnijom ponudu kulturnih, sportskih i turističkih sadržaja;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo podstiče aktivnosti javnih ustanova kulture na području Kantona Sarajevo kao i subjekata koji organiziraju stalne kulturno-umjetničke manifestacije tokom cijele godine, a izmedju ostalog kako bi se obogatila turistička ponuda u KS. Tako Ministarstvo podrzava organizaciju Sarajevske zime, Sarajevo film festivala, Jazz festivala, Baletfesta, Sarajevskih dana poezije, MESS-a, izlozbenih manifestacija, SVEM-a i sl. koji se direktno povezuju sa Turističkom zajednicom Kantona Sarajevo kako bi obezbijedili što veći priliv turista za programske sadrzaje koje organiziraju.

558.000,00 þ

6 Sufinansiranje snimanja najmanje jednog filma godišnje u Kantonu Sarajevo, uz jasno propisane kriterije za dodjelu sredstava;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo je u 2019. godini sufinansiralo, ne samo jedan dugometrazni igrani film nego više njih.

820.000,00 þþ

7 Pojačana kontrola poslovanja institucija iz kulture;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo u saradnji sa Ministarstvom finansija Kantona Sarajevo, odnosno putem Budzetske inspekcije i Interne revizije vrši kontrolu finansijskih tokova javnih ustanova kulture. Za 2018. godinu Ministarstvo je primilo Izvještaj federalnog revizijskog tima u kojem su date preporuke za poboljšanje poslovanja Ministarstva koje su prihvaćene i realizirane.



þþþþ

8 Aktivna uloga Fonda memorijala u rekonstrukciji i stavljanju u upotrebu spomenika na Vracama, tj. u službu studentskih, kulturnih, edukativnih aktivnosti s područja cijele BiH, u skladu s nadležnostima;

Kanton Sarajevo zvanično nije nadlezan nad Spomen parkom Vraca, ali Fond Memorijala osigurava određena sredstva za odrzavanje spomen obiljezja iz NOR-a te su osigurana određena sredstva za Vraca i ista su doznačena SABNOR-u KS

13.000,00 þþþþ

9 Projekat „Kupon za kulturu“ i bliska saradnja škola i muzeja;

U saradnji sa Ministarstvom obrazovanja Kantona Sarajevo organizira se redovna posjeta učenika sarajevskih škola muzejskim postavkama, što će u narednim periodima mandata biti dodatno unaprijeđeno



þ

10 Aktivno ulaganje u arheologiju i konzervaciju spomenika na teritoriji Kantona Sarajevo. Koordinisanje uloge različitih tijela nadležnih za ovu probematiku – muzeja, zavoda i drugih

Zavod za zaštitu kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Kantona Sarajevo koordinira sve aktivnosti na području Kantona vezane za zaštitu, arheološka istrazivanja i konzervaciju spomenika na teritoriji Kantona Sarajevo.

N/a N/a



11 Zalaganje za izgradnju Muzeja Ars Aevi – Muzeja savremene umjetnosti;

Kanton Sarajevo je obezbijedio zemljište kod Historijskog muzeja za izgradnju Muzeja Savremene umjetnosti koji bi se gradio po projektu Renza Piana, slavnog arhitekte. U 2019. godini su otpočeli razgovori Zavoda za izgradnju Sarajeva sa Gradskom upravom o pokretanju izrade glavnog projekta za izgradnju Muzeja savremene umjetnosti gdje bi bila smještena i JU Muzej savremene umjetnosti Ars Aevi, koju je osnovao Grad Sarajevo. U vezi sa ovim aktivnostima, potpisan je sporazum sa zainteresiranim subjektima kako bi se ovaj posao što prije priveo kraju. Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo je planiralo sredstva za redovan rad ove ustanove.

100.000,00 þ

12 Unapređenje, podrška modernizaciji i izgradnja sportske infrastrukture u Kantonu Sarajevo, kako bi svi sportsko-rekreativni kapaciteti služili svojoj svrsi i bili stavljeniu službu omasovljenja sportske kulture;

Podrška planirana u okviru ukupnih sredstava za sufinansiranje sporta u Budzetu Kantona Sarajevo za 2019.godinu.

1.000.000,00 þ

13 Podrška za redovan rad sportskih klubova od interesa za Kanton Sarajevo;

Sredstva planirana u Budzetu i raspoređena po javnom pozivu za 2019. godinu

2.250.000,00 þ

14 Uvođenje sistema nagrađivanja vrhunskih sportista u KS uz jasno propisane kriterije. Donijeti Pravilnik o standardima za dodjelu nagrada za vrhunska sportska ostvarenja kojim će se regulirati status sportskih radnika koji su ostvarili značajne sportske rezultate u prošlosti, utvrditi standarde jednokratnih nagrada i trajnih primanja te naknada u ovom smislu,ali i kriterija za buduće nagrađivanje sportskih kolektiva i pojedinaca u KS

Ministarstvo je oprezno pristupilo razmatranju ove mjere, obzirom da nagrađivanje zasluznih sportista (samo) na području Kantona Sarajevo moze stvoriti nejednakost i neravnopravnost zasluznih sportista u Bosni i Hercegovini. Naime, za isti rezultat sportisti iz različitih dijelova BiH bi bili različito nagrađeni, a sa druge strane onim zasluznim sportistima koje bi eventualno nagradio Kanton Sarajevo, bilo bi onemogućeno da ih kao zasluzne sportiste Bosne i Hercegovine nagradi i Bosna i Hercegovina (prema njihovom Pravilniku), a pod čijom su zastavom, grbom i himnom rezultati, koji ih čine zasluznim sportistima i ostvareni. S tim u vezi Ministarstvo će kroz javne konsultacije iznaći optimalan način da se ova mjera adresira u narednom periodu



15 Obnavljanje BKC-a; Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo je u 2019. godini planiralo finansijska sredstva za nastavak rekonstrukcije objekta Bosanskog kulturnog centra, te provedbu projekta energetske efikasnosti u saradnji sa UNDP

200.000,00 þþþþ

16 Razdvajanje amaterskog i profesionalnog sporta;

Provesti će se na način pojašnjen u mjeri iz tačke 01. ovog prijedloga realizacije mjera.




17 Zalaganje za realizaciju izgradnje koncertne dvorane;

Koncertna dvorana bi trebala da se izgradi na području Marijin Dvora. Ministarstvo kulture i sporta Kantona je planiralo inicijalna sredstva za izradu projektne dokumentacije za izgradnju ove dvorane.

10.000,00 þ

18 Obezbijediti kontinuiranu podršku za amaterski sport, te omladinski, školski, razvojni i rekreativni sport;

Podrška obezbjeđena u okviru ukupnih sredstava za sufinansiranje sporta u Budzetu Kantona Sarajevo za 2019.godinu.

3.108.000,00 þþþþ

19 Pojačati kontrolu poslovanja sportskih klubova;

U Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva kulture i sporta predviđeno je radno mjesto Inspektora za sport koji izvršava inspekcijske poslove i zadatke prema odredbama Zakona o sportu Kantona Sarajevo. Planiran je prijem inspektora za sport u najskorije vrijeme.



þ

20 Rekonstruisati i prilagoditi namjeni Malu scenu Narodnog pozorišta;

Za potpunu realizaciju ove mjere neophopdno je riješiti imovinsko-pravne odnose koji se tiču zemljišta na kojem bi ova scena bila postavljena, te po završetku tog dijela Ministarstvo će pristupiti rekonstrukciji.

50.000,00 þ

21 Izgradnja još jednog pozorišta na području Kantona Sarajevo;

Trenutno se radi na idejnom rješenju ovog projekta, odnosno iznalazenju prostora gdje bi se gradilo novo pozorište



þ

22 Zalaganje za uvođenje poreskih olakšica investitorima u oblasti sporta i kulture;

Ministarstvo finansija Kantona Sarajevo bi u saradnji sa Ministarstvom kulture i sporta Kantona Sarajevo trebalo pokrenuti inicijativu prema Federaciji BiH kako bi se obezbijedile olakšice za investitore u ove oblasti. Ova aktivnost je planirana u narednim periodima mandata



23 Uložiti više novca u sportsku infrastrukturu u saradnji s potencijalnim investitorima po sistemu javno-privatnog partnerstva;

Provođenje ove mjere zavisi od interesa fizičkih i pravnih lica da ulazu u sportsku infrastrukturu, a u okvirima poreskih i drugih olakšica i pogodnosti utvrđenih zakonodavstvom u Bosni i Hercegovini. Ministarstvo je u aktivnim kontaktima sa fizičkim i pravnim licima kako bi ova mjera ušla u svoju aktivniju realizaciju u narednim periodima mandata



24 Osigurati podršku sportistima porfesionalcima da registriraju djelatnost obrta, kako bi postali sastavni dio poreskog sistema;

Provođenje ove mjere se treba obezbjediti u odredbama Zakona čije donošenje je vezano za realizaciju mjere kako je navedeno pod tačkom 01.



25 Nastavak podrške nacionalnim savezima, reprezentacijama, klubovima i pojedincima koji nastupaju na međunarodnoj sceni;

Podrška planirana u okviru ukupnih sredstava za sufinansiranje sporta u Budzetu Kantona Sarajevo za 2019.godinu.

879.200,00 þ



26 Kontinuirana promocija značaja bavljenja sportom

Kroz projeke koji se podrzavaju iz sredsatava za podršku sportu u Budzetu Kantona Sarajevo za 2019.godinu Ministarstvo aktivno vrši promociju i popularizaciju sporta u svim starosnim kategorijama.


sredstva za realizaciju jer

se realizira kroz druge budžetske

stavke.

þ

27 Kontinuirana i obavezna edukacija radnika u sportu i kulturi;

Sve javne ustanove kulture imaju obavezu da obezbijede da se njihovi uposlenici obrazuju i educiraju za rad na savremen način i sa tehnološkim sredstvima potrebnim za taj posao.

Aktivnost nije

planirana budžetom u

2019

þ

28 Povećanje izdvajanja za festivale, muzičku i scensku umjetnost;

Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo pored finansiranja pozorišta kojima je osnivač Kanton Sarajevo sufinansira i rad nevladinih organizacija koje organiziraju festivale, koncerte i pozorišne predstave.

110.000,00 þ

29 Ohrabrivanje i jačanje eksperimentalne i alternativne sarajevske muzičke scene i podrška alternativnim festivalima kontra kulture i subkulture.

Putem javnih poziva za sufinansiranje projekata u oblasti kulture svi organizatori eksperimentalne i alternativne sarajevske muzičke scene mogli su dobiti podršku ukoliko ispunjavaju uvjete javnog poziva.

558.000,00 þ



MINISTARSTVO PRAVDE I UPRAVE

... 26.12.2019.


PRIORITETNE MJERE



U 2019.


MJERA 2018-2022 U

PRVOJ GODINI MANDATA

1 Donošenje Zakona o lokalnoj samoupravi;

Na sjednici Skupštine KS odrzanoj 24.07.2019. godine usvojen nacrt Zakona o lokalnoj samoupravi. U toku je javna rasprava koja traje 90 dana



þþþ

2 Zakon o porijeklu imovine nosilaca javnih funkcija;

Skupština Kantona Sarajevo 17.04.2019. godine usvojila Zakon. Objavljen u Sluzbenim novinama KS br. 18/19. Registar podataka o imovini nosilaca javnih funkcija uspostavljen i objavljen 28.06.2019. godine



þþþþ

3 Zakon o nepotizmu i stranačkom zapošljavanju;

Imenovana radna grupa za izradu nacrta Zakona Aktivnost ne iziskuje finansijska


þþ

4 Ukidanje paušala za profesionalne skupštinske zastupnike;

Skupština Kantona Sarajevo na sjednici 23.01.2019. godine usvojila Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti KS kojim su ukinuti paušali. Zakon objavljen u Sl.novinama KS 5/19



þþþþ

5 Uredba o kontroli javnih nabavki uz dvostepeni nadzor;

Vlada KS usvojila Uredbu 27.06.2019. godine Aktivnost ne iziskuje finansijska


þþþþ

6 Smanjiti birokratske procedure i ubrzati rad administracije te početi s provođenjem regulatornih reformi od značaja za Kanton Sarajevo;

7 Moratorij na zapošljavanje u javnim institucijama i firmama do donošenja zakonskih i podzakonskih akata, koji će regulirati oblast zapošljavanja u javnom sektoru;

Vlada KS usvojila Zaključak kojim se produzava moratorij na zapošljavanje. Takođe, usvojena Uredba o zapošljavanju (Sl.novine KS 9/19) kojom je regulisano ovo pitanje - povezani resor Ministarstvo rada i socijalne politike



þþþþ

8 Digitalizacija javne uprave u Kantonu Sarajevo;

9 Ustavno-pravna reforma Kantona Sarajevo u Sarajevo grad-kanton, u skladu s gore navedenim principima;

Pokrenuta inicijativa za izmjenu Ustava, a temeljem provedene rasprave o nacrtu Zakona o lokalnoj samoupravi



þ

Ministarstvo pravde i uprave Kantona Sarajevo


10 Provođenje obaveza BiH iz programa Partnerstvo za otvorenu vladu i provođenje Strategije za borbu protiv korupcije u BiH. Uključivanje u borbu protiv korupcije u saradnji s Uredom za kvalitet i borbu protiv korupcije;

Kontinuirane aktivnosti koje se provode u saradnji sa Uredom za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom - Zakon o prijavljivanju i postupku kontrole imovine nosioca javnih funkcija, Uredba o kontroli javnih nabavki, Registar zaposlenih, Registar imenovanih lica, Uredba o zapošljavanju, Registar imovine nosilaca javnih funkcija....



þþþþ

11 Uređenje zakonskog okvira u vezi sa zaštitom lica koja prijavljuju korupciju uz preporuke Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS;

12 Inicirati donošenje Zakona o Glavnom gradu Bosne i Hercegovine;

13 Rješavanje sporova s lokalnim zajednicama u vezi s provođenjem presuda Ustavnog suda FBiH;

14 Jačanje kapaciteta redovnih sudova u Kantonu Sarajevo za rješavanje sporova koji nastanu tokom privrednog poslovanja;

Jačanje kapaciteta je izvršeno kroz obezbjeđenje dodatnih sredstava za rad sudova, što omogućuje dodatni angazman sudija i stručnih saradnika, što će za efekat imati ubrzanje rješavanja predmeta.



þþ

15 Započinjanje aktivnosti koje će riješiti pitanje nagomilanih sudskih komunalnih predmeta;

16 Izmjene zakona o državnim službenicima s cijljem povećanja odgovornosti državnih službenika;

U toku je izrada teksta nacrta Zakona. Planirano razmatranje nacrta Zakona u prvom kvartalu 2020. godine. Pored navedenog, u pripremi je izrada Etičkog kodeksa za sva imenovana lica i zaposlene u javnom sektoru Kantona Sarajevo



þ

17 Finansijska pomoć policiji i kantonalnom tužilaštvu u pogledu posebnih istražnih radnji;

18 Uspostava sistema brže razmjene informacija između policije i tužilaštva;



19 Izrada preporuka za kaznenu politiku uz saradnju s vanjskim konsultantima, Općinskim i Kantonalnim sudom u Sarajevu, Tužilaštvom Kantona Sarajevo te agencijama za zaštitu zakonitosti, poštujući načela nezavisnosti pravosuđa;

20 Izmjena Zakona o Vladi Kantona Sarajevo uvođenjem takozvane njemačke klauzule kod procesa smjene vlade. Sjednica Skupštine za smjenu Vlade će biti moguća isključivo nakon podnošenja potpisa minimalno 18 zastupnika nove Skupštinske većine, novog premijera i svih ministara.



Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo

MINISTARSTVO PRIVREDE

... 26.12.2019.


PRIORITETNEMJERE



U 2019.


MJERA 2018-2022


1 Razvoj strategije za privlačenje direktnih investicija u KS;

U 2019. godini su rađene pojedinačne aktivnosti koje su unaprijedile ambijent za ulaganje, te je konkretniji rad na razvoju strategije planiran u narednom periodu mandata

þ

2 Olakšavanje svih procedura u nadležnosti kantona za pokretanje, vođenje i gašenje kompanije te aktivno zalaganje za slična rješenja na višim nivoima vlasti, uz obavezno uvođenje jednošalterskog principa i pokretanja firmi putem interneta;

3 Unapređenje industrijskih i poslovnih zona u saradnji s lokalnim zajednicama;

Na temelju dostavljenih projekata općina, potpisani su ugovori s općinama o sufinansiranju izgradnje industrijskih/poslovnih zona, u ukupnom iznosu od 2,43 miliona KM. Sredstva se općinama doznačavaju na temelju dostavljenih "situacija", tj. po izvršenom poslu.

2.524.565,00 þþþ

4 Podrška razvoju centara za preduzetništvo, preduzetničkih inkubatora, klastera, tehnoloških parkova i zona male privrede;

U okviru Programa poticaja male privrede, kreiran je "Program unapređenja institucijske preduzetničke infrastrukture". Raspisan je javni poziv i izvršen odabir 3 korisnika s 5 projekata, koji su ispunili uvjete Komisije.

500.000,00 þþ

5 Izmjena Zakona o javno privatnom partnerstvu s ciljem oklakšavanja procedura za lokalne zajednice;

Pokrenuta inicijativa i odrzan preliminarni sastanak za formiranje radne grupe (predstavnici ministarstva, zastupnici, eksperti) za pripremu nacrta zakona.

þ

6 Transparentne subvencije Ministarstva privrede KS za startape i nastupe na vanjskim tržištima i sajmovima;

Kreiran je i program podrške novoosnovanim startup-firmama, u iznosu od 200.000 KM. Izvršena je javna prezentacija programa, raspisan javni poziv i izvršen izbor korisnika. Kreiran je i program od 860.00 KM za podršku omladinskim startapima (aplikanti do 35 godina), objavljen javni poziv, izvršen izbor korisnika i završena preduzetnička edukacija za 80 korisnika, izvršen izbor 55 korisnika poticaja i donesena odluka na Vladi o finansiranju (26.12.2019.).

1.060.000,00 þþ

7 Izmjena zakona o koncesijama u smjeru analize kriterija dodjele, pooštravanja naplate i objave registra koncesionara;

Pripremljen je nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o koncesijama, usvojen je i na Vladi i na Skupštini, prošao je kroz javnu raspravu i u fazi je pripreme prijedloga zakona.

þþþ



8 Podrška informatičkom opismenjavanju u KS;

Program poticaja za unapređenje IT preduzetništva, kroz edukacije i zapošljavanja 30 mladih u IT-industriji, raspisan je javni poziv, izbrani korisnici i dodijeljena sredstva. Program podrške IT industriji kroz podršku formalnom obrazovanju i zapošljavanju - finansirana školarina 150 studenata na smjeru "Razvoj softvera". Ukupno obuhvaćeno 180 korisnika-polaznika.

580.000,00 þþ

9 Iniciranje izgradnje sarajevskog sajmišta kroz javno-privatno partnerstvo;

Aktivnosti prikupljanja podataka su u toku, te će se ovoj mjeri aktivnije posvetiti u nastavku mandata.

10 Razvoj obrta kroz olakšanje procedura i sistemsku podršku;

Kroz Program unapređenja rada obrtnika podrzana 4 projekta Obrtničke komore KS. Kroz Program zapošljavanja mladih odobrena subvenciju edukacije i zapošljavanja mladih u obrtima (javni poziv objavljen, proces izbora okončan, 25 obrta korisnici). Kroz Program subvencioniranja starih zanata obuhvaćeno više od 250 malih obrtnika. Pokrenuta inicijativa za smanjenje nameta za otvaranje obrta (s 80 na 40 KM).

990.000,00 þþ

11 Dosljedno propisati i naplatiti korištenja prirodnih resursa, uključujući crpljenje vode u komercijalne svrhe i jasno razdvojiti upotrebu tehničke od pitke vode;

Novim nacrtom/prijedlogom zakona o koncesijama u KS predviđeno je rješenje za uvođenje u sistem svih subjekata koji eksploatišu vodu, u odnosu na količinu koja se crpi. Neki će biti obvezani koncesijom, manji potrošači ugovorima o korištenju, a detalji će se rješavati posebnom uredbom koja će biti donesena nakon usvajanja zakona.

þþ

12 Razvoj sistema podsticaja i olakšica za socijalno poduzetništvo te osiguranje povoljnih uslova za korištenje neiskorištenih javnih resursa i to: poslovnih prostora, građevinskih objektata, poljoprivrednih površina u KS, a u cilju razvoja socijalnog poduzetništva;

13 Uvođenje videonadzora na veći broj turistički atraktivnih lokacija u Sarajevu;

14 Preispitivanje članarina u Turističkoj zajednici KS s ciljem oslobađanja privrednih subjekata koji nemaju direktne veze s turizmom;

Preispitane su članarine u okviru procesa formiranja liste parafiskalnih nameta.



þþ

15 Intenzivirati turističku promociju Sarajeva van granica BiH, uključujući izradu strategije za razvoj turističke ponude;

Ministarstvo je u procesu kadrovskog popunjavanja Direkcije za turizam imenovalo v.d. Direktoricu Direkcije. Odrzani su prvi inicijalni sastanci za formiranje radne grupe za izradu Strategije, predlozen sastav i napravljena projekcija troškova izrade.



þ



16 Izrada zakona o poticajima u poljoprivredi, s ciljem definiranja stvarnih potreba i korisnika, kontrole dodijeljenih sredstava i analize učinka;

Izvršene su izmjene u pratećoj regulativi aktualnog Zakona (Odluka o raspodjeli, Pravilnik - prateći akt Zakonu), Izvršene su izmjene u kadrovskoj postavci u nadleznom Sektoru i Odjeljenju, u okviru priprema za izradu izmjena i dopuna zakona.



þ

17 Izgradnja tematskih parkova i drugih objekata koji vode do disperzije turističke ponude;

18 Posebne porezne i druge olakšice za freelancere u Sarajevu. Stvaranje ambijenta koji će privući freelancere u Sarajevo i kreirati regionalni grad-hub za ovu granu privrede i kreativnu industriju;

Uspostavljen kontakt i odrzan sastanak s udruzenjem freelancera u BiH, dogovoreno dostavljanje prijedloga za uvrštavanje projekata u program podrške maloj privredi za 2020. godinu.



þ

19 Izmjena Zakona o zakupu poslovnih prostora s ciljem olakšavanja upravljanja od strane lokalnih zajednica;

Izmijenjen je član aktualnog Zakona koji tretira ovu problematiku, a započet je proces pripreme nacrta Zakona o poslovnim prostorima KS, temeljen na zaključku Vlade.



þþþ

20 Restrukturiranje javnih preduzeća (ZOI 84 i Skenderija) s ciljem modernizacije rada, infrastrukture i ponude;

Pokrenuta je inicijativa za poboljšanje sadrzaja ZOI (inicijativa za Igman i Bjelašnicu), te inicijativa za novu viziju Skenderije. Ministarstvo je za podršku projektima i stabilizaciji ZOI-a i Skenderije izdvojilo preko 3 miliona KM u 2019. godini.

3.200.000,00 þþ

21 Posebnu podršku pružiti problemima zanatlija, kroz donošenje podzakonskih akata o zanatstvu, kojima će se poticati razvoj i unapređivanje zanata i srodnih djelatnosti, zaštititi stare i tradicionalne zanate te utvrditi mjere za stvaranje boljeg privrednog ambijenta i povoljnijih uslova poslovanja zanatlija-poduzetnika;

Podrška starim zanatima provedena je prvenstveno kroz implementaciju Programa podrške starim zanatima, te kroz programe poticaja male privrede i zapošljavanja mladih, kroz 3 programske linije podrzava se razvoj zanata (prethodno pojašnjeno).

100.000,00 þþ

22 Regulisanje izdavanja smještaja putem internacionalnih internet platformi i jedinstvenog sistema naplate takse

Sistem započet i razvijan u prethodnom periodu. N/a



23 Revizija i implementacija Strategije razvoja kreativne industrije KS te projektno finansiranje udruženja iz te oblasti;

U okviru programa poticaja male privrede, predviđen je Program podrške razvoju kreativne industrije, u iznosu 100.000 KM, za koji je raspisan i javni poziv i izvršen izbor korisnika. Odrzano je nekoliko radnih sastanaka s predstavnicima kreativne industrije i date smjernice za projektno finansiranje.

100.000,00 þ

24 Intenziviranje aktivnosti na osposobljavanju ledene dvorane u Sarajevu tokom cijele godine;

Izdvojena su sredstva i objavljen javni poziv za dostavljanje idejnog rješenja za Ledenu dvoranu Skenderija.

100.000,00 þ

25 Olakšice i stimulacije za investitore i donatore institucijama i projektima iz oblasti kulture;

26 Značajna podrška turističke zajednice projektima iz kulture i sporta;

Podrška TZ pruzena je kroz tekuće transfere za projekte značajne za razvoj turizma i društveno korisne projekte, a putem javnih poziva

2.060.000,00 þþþ



Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

... 26.12.2019.



PRIORITETNE MJERE



U 2019.


MJERA 2018-2022 U

PRVOJ GODINI MANDATA

1 Puno provođenje Kantonalnog ekološkog akcionog plana za dugoročno smanjenje zagađenja u Sarajevu;

Kao jedna od mjera iz KEAP-a (Akcioni plan Zemljište), u toku je realizacija Inicijative za sanaciju i uređenje degradiranih zemljišta i javnih zelenih površina na području Kantona Sarajevo, a prema Sporazumu od 19.09.2019. godine između Ministarstva i KJKP ''Park'' doo Sarajevo. Tako je na različitim lokacijama (Smiljevići, općine Vogošća, područje Betanije, i dr.) izvršena sadnja preko 250 stabala, sa posebnim fokusom na vrste/sorte koje imaju funkciju apsorpcije čvrstih čestica PM10. Početkom jula Ministarstvo je sa odabranim izvođačem i Zavodom za zaštitu kulturno - historijskog i prirodnog naslijeđa Sarajevo potpisalo ugovore o javnoj nabavci usluga izrade planova upravljanja Spomenikom prirode ''Vrelo Bosne'' i Zaštićenim pejzazem ''Bentbaša'', čime je otpočela priprema pomenutih upravljačkih dokumenata. Izrada planova je u toku. Nakon dobijanja saglasnosti Vlade KS, početkom oktobra potpisan je Sporazum sa UNDP-ijem o sufinansiranju Projekta UNEP-a pod nazivom „Podrška UNEP/GEF portfoliju“ i aktivnosti „Postizanje očuvanja biološke raznolikosti kroz uspostavljanje i efikasno upravljanje zaštićenim područjima i izgradnju kapaciteta za zaštitu prirode u Bosni i Hercegovini“. Projektom je planirana priprema Plana upravljanja Zaštićenim pejzazem ''Bijambare'', planova upravljanja posjetiocima u zaštićenim područjima ZP ''Trebević'', SP ''Vrelo Bosne'' i ZP ''Bijambare'', te Studije valorizacije prirodnih cjelina Misoča i Čemerska planina za uspostavljanje novog zaštićenog prirodnog područja, a što direktno doprinosi ostvarenju ciljeva iz KEAP-a. Sredstva za realizaciju navedenih projektnih aktivnosti obezbijedilo je Ministarstvo i UNDP-i. U toku je priprema tendera za objavljivanje nabavke predmetnih usluga. Nadalje, u funkciji zaštite i unaprijeđenja kvaliteta zraka, u izvještajnom periodu potpisana su ukupno dva amandmana Sporazuma sa UNDP-ijem u okviru nastavka realizacije Projekta ''Zeleni ekonomski razvoj'', kojima je obuhvaćena energijska sanacija ukupno 39 javnih objekata, a sredstva su, pored Vlade Kantona i ovog Ministarstva, obezbijedila i Vlada Švedske, javni objekti, kao i općine na čijim se teritorijama isti i nalaze. dana 27.11.2019. godine Ministarstvo je sa UNDP-ijem potpisalo još jedan Amandman sporazuma o podjeli troškova na projektu „Zeleni ekonomski razvoj“, a u svrhu izrade Studije stanja energijske efikasnosti objekata u KS koje koriste osobe u stanju socijalne potrebe. Radi se o novoj aktivnosti, čiji je konačni cilj energijska sanacija objekata koje koristi navedena kategorija građana a koji ostvaruju pravo na subvencioniranje troškova grijanja od Kantona Sarajevo. Namjera je da se kroz energijsku sanaciju objekata smanji potrošnja energenata za grijanje, te obezbijedi korištenje čistih energenata, a ušteđena sredstva u budzetu reinvestiraju u druge namjene. Na prijedlog ovog Ministarstva, Vlada Kantona Sarajevo je početkom septembra tekuće godine usvojila ''Studiju izvodljivosti o proširenju i poboljšanju sistema daljinskog grijanja u Kantonu Sarajevo'', te za provedbu zaključaka i preporuka sadrzanih u Studiji zaduzila sve nosioce pripreme i izrade prostorno - planske dokumentacije (Kanton, Grad, općine, Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo), kao i KJKP ''Toplane'' d.o.o. Sarajevo, BAGS ENERGOTEHNIKA dd Vogošća, javna komunalna preduzeća, te druga resorna ministarstva i institucije u okviru svoga djelokruga rada.

50,487.76 - Sporazum sa KJKP ''Park''

50,310.00 - oba plana upravljanja zaštićenim prirodnim

područjima 147,480.00 -

„Podrška UNEP/GEF portfoliju“

(130.000,00 KM sredstva Ministarstva + 17.480,00

KM sredstva UNDP/UNEP)

8.551.469 - Projekat ''Zeleni

ekonomski razvoj''

(sredstva Vlade KS i Ministarstva

- 5.555.000 i ostalih

sufinansijera) 210.000 -

Studija stanja energijske

efikasnosti objekata u KS

koje koriste osobe u stanju

socijalne potrebe

(200.000 KM Ministarstvo +

10.000 UNDP-i) sufinansijera)

210.000 - Studija stanja

energijske efikasnosti

objekata u KS koje koriste

osobe u stanju socijalne potrebe

(200.000 KM Ministarstvo +

10.000 UNDP-i)

þþþ



U izvještajnom periodu otpočele su aktivnosti i na realizaciji Projekta ‘’Energijska efikasnost u javnim objektima Kantona Sarajevo’’, koji bi se trebao finansirati iz kredita EBRD-a u iznosu od 10 miliona Eura (od čega su 8 miliona Eura kreditna, a 2 miliona Eura grant sredstva). Vlada je na sjednici odrzanoj 18.07.2019. godine usvojila predmetni Projekat, a Ministarstvo je potom pripremilo Inicijativu za zaduzivanje i poslalo Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo na dalju proceduru. Projektom je planirano provođenje mjera povećanja energijske efikasnosti cca 40 javnih objekata na području KS. U izvještajnom periodu formirana je i Jedinica za implementaciju Projekta, a izabran je i konsultant za izradu detaljnih energetskih pregleda i projektne dokumentacije za javne objekte. Vlada Kantona Sarajevo je donijela Rješenje o formiranju Radne grupe za izradu Elaborata opravdanosti uspostave Centra za upravljanje kvalitetom zraka u Kantonu Sarajevo, a u skladu sa mjerom iz KEAP-a koja se odnosi na ‘’Inicijalne aktivnosti i izrada plana za formiranje Centra za upravljanje kvalitetom zraka’’.

2 Uvođenje novih mjera i projekata pristupačnog i pravičnog rješenja stambenog pitanja, poput poticaja jeftinom stanovanju i izgradnji stanova i kuća za mlade. U okviruovoga podrazumijevaju se mjere kupovine stanova po cijeni izgradnje, neprofitnog lizinga, ukidanja poreza i taksi na prvu nekretninu. Također, ovo uključuje olakšavanje procedura i dozvola pri gradnji, kao i projekte pristupačnog iznajmljivanja nekretnina poput stambenih zadruga;

Na Javni poziv za subvencioniranje rješavanja stambenog pitanja mladih se prijavilo 613 kandidata. Nakon pregleda zaprimljenih aplikacija Komisija dana 30.07.2019. godine objavila Nacrt rang liste sa 460 kandidata koji su zadovoljili uslove Javnog poziva. Kandidati su imali rok od sedam dana da uloze prigovor na Nacrt rang liste, nakon čega je Komisija izvršila pregled pristiglih prigovora, osnovane prihvatila, a neosnovane odbacila i kandidate obavijestila o razlozima odbacivanja. Dana 02.09.2019. godine objavljena Konačna rang lista sa 461 kandidatom koji su zadovoljili uslove Javnog poziva.

3.697.000 KM þþþþ



3 Provedba odluke Skupštine Kantona Sarajevo o spajanju Fonda KS za izgradnju stanova s Kantonalnim stambenim fondom;

Izvršena je analiza osnivačkih akata Kantonalnog stambenog fonda Sarajevo i Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe, obavljene su konsultacije u Općainskom sudu u Sarajevu vezano za upis u sudski registar i upis u zemljišne knjige. Na zahtjev Ministarstva Federalno ministarstvo finansija dostavilo podataka vezano za rješenje o obavljanju djelatnosti Fonda Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe, obavljene konsultacije u Pravobranilaštvu Kantona Sarajevo, Ministru prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Ministrici pravde i uprave Kantona Sarajevo dostavljen prijedlog potrebnih aktivnosti, a sve u cilju donošenja akata potrebnih za spajanje ova dva fonda. Imenovana je komisija koja je radila na pripremi akata i donijela je rješenje (02-05-19730-15/19, doneseno 10.05.2019.godine) za izradu prijedloga odluke o osnivanju Fonda KS za porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe i prijedlog odluke o osnivanju Stambenog fonda Sarajevo.



þþþþ

4 Izmjena Zakona o prostornom uređenju u dijelu koji se odnosi na ubrzanje postupka izdavanja građevinskih dozvola. Proaktivno zalaganje da se ubrzaju procedure koje su na općinskom nivou

U prethodnom periodu Ministarstvo je prikupilo potrebne podatke, od strane svih općina i zavoda u Kantonu Sarajevo, o uočenim nedostacima i problemima s kojim se susreću u radu pri primjeni Zakona o prostornom uređenju Kantona Sarajevo, kao i prijedloge za njegovu izmjenu. Formirano je radno tijelo za analiziranje dostavljenih primjedbi i izradu teksta izmjena i dopuna Zakona.



þþ

5 Hitna evaluacija potreba infrastrukture grada i okoline, revizija građevinskih i okolinskih dozvola s ciljem usklađivanja s potrebama razvoja grada kao urbane cjeline i prostora ugodnog življenja;

U toku ove godine, a na insistiranje ovog Ministarstva na dosljednoj primjeni zakonske legislative vezane za prevenciju i očuvanje svih komponenti okoliša (zrak, voda, zemljište, priroda, biodiverzitet, ...), primjetan je porast broja planskih dokumenata za koje je utvrđena obaveza vršenja strategijske procjene uticaja na okoliš, kako za prirodne cjeline, tako i za urbani dio grada. U tom kontekstu, u toku je priprema priručnika za njeno provođenje, kojim se pojašnjava postupak izrade i detalji sadrzaja izvještaja o strategijskoj procjeni, način učešća profesionalne i široke javnosti (što je od izuzetne vaznosti za poboljšanje transparentnosti planiranja i njegovih rezultata), a što će biti od velike pomoći Ministarstvu, nositeljima izrade planskih dokumenata i konsultantima. Izrada priručnika će također dati inpute za pripremu prijedloga izmjena i dopuna Uredbe o strategijskoj procjeni uticaja planova i programa na okoliš (“Sluzbene novine Kantona Sarajevo” broj 32/11), kao nuznog preduslova za potpunu primjenu priručnika.



þþ

6 Uvesti dodatne standarde u proces građenja stambenih naselja, koji se odnose na osiguranje zaštitnog zelenog pojasa, broja parking mjesta, zelene površine za rekeraciju i druge prateće sadržaje;

Neophodni su regulacioni planovi i urbanistički projekti koje donose općinska vijeća, te Zavod za planiranje u svom radu, ali iz oblasti saobraćaja. Kroz urbanističku saglasnost nadlezni organ propisuje potreban broj ili normativ parking mjesta, za građevinu za koju se izdaje saglasnost.

Sredstva nisu planirana u

2019. godini

þ



7 Zavodu za izgradnju KS, Zavodu za planiranje razvoja KS i Zavodu za zaštitu kulturno-historijskog naslijeđa KS vratiti značaj;

Izvršene konsultacije sa Općinom Ilijaš vezano za usaglašavanje Sporazuma o sufinansiranju I faze prethodnih radova istraznog karaktera, izvođenja hitnih konzervatorskih radova tekućeg odrzavanja i obavljanju stručnog nadzora nad prethodnim radovima istraznog karaktera i nad radovima tekućeg odrzavanja na sanaciji juznog perimetralnog zida između istočne i juzne kule Starog Grada Dubrovnika, općina Ilijaš. U martu mjesecu organizirani sastanci sa četiri vjerske zajednice Islamska zajednica, Vrhbosanska nadbiskupija, Jevrejska općina i Mitropolija dabrobosanska, na kojim su predstavnici vjerskih zajednica upoznati, od strane ministarstva sa planiranim aktivnostima ministarstva u narednom periodu. KEAP-om je predviđena mjera jačanja Zavoda za zaštitu kulturno historijskog i prirodnog naslijeđa, a imajući u vidu funkciju vezano za primjenu Zakona o zaštiti prirode i 5 drugih zakona o zaštiti prirodnih područja. U narednom periodu kroz izmjenu Zakona o prostornom uređenju ćemo raditi na jačanju Zavoda za izgradnju i Zavoda za planiranje Kantona Sarajevo. Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo je potpisalo Sporazum o rekonstrukciji, adaptaciji, otkupu i izgradnji vjerskih i kulturno-historijskih objekata sa Islamskom zajednicom u BiH, Muftijstvom gorazdanskim. Radi se o novčanim sredstvima koje je izdvojilo ovo Ministarstvo za uređenje dijela zemljišta na lokalitetu Aladza dzamije u Foči na kojem se nalazi imamska kuća.



þ

8 Izmjene i dopune Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade nakon široke javne rasprave o implementaciji postojećeg, a u pravcu konačnog i potpunog provođenja ovog zakona. U skladu s tim, osnažiti kapacitet Ministarstva, Inspektorata i Kantonalnog stambenog fonda da izvrše svoje obaveze kako bi se uredila ova oblast u KS;

Poslat je dopis upraviteljima 15.02.2019. godine, kako bi se izjasnili i dali Prijedloge o Izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade. Dostavljeni su prijedlozi “Metal Export Upravitelja” , “Tip Top Upravitelj”, “Jobing d.o.o., kao i Privredna komora koja je imala sastanak sa udruzenjem upravnika vezanog za Prijedloge i Izmjene navedenog zakona.U ovom trenutku sumiraju se dostavljene primjedbe i prijedlozi kako bi se nastavile dalje aktivnosti na eventualnim izmjenama Zakona.



þþ

9 Uspostaviti registar ratnih šteta i strateški pristupiti zatvaranju poglavlja rekonstrukcije u ovom segmentu;

Registar je objavljen. Aktivnost ne iziskuje finansijska


þþþþ



10 Najmanje dvostruko povećanje izdvajanja sredstava za kantonalni akcioni plan zaštite okoliša u budžetu za 2019. Saradnja Ministarstva finansija i Ministarstva za pitanje okoliša na kontinuiranom rastu ovih sredstava;

Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša je uputilo Zahtjev za sredstva iz Budzeta za 2020. godinu Ministarstvu finansija, kojim je predlozeno da se za stavku “Implementacija KEAP-a predvide sredstva u iznosu od 800.000,00 KM za realizacija mjera iz Programa rada- Implementacija mjera iz KEAP-a za period 2019.-2020. godina, koji je usvojila Vlada u junu ove godine.Pored navedenog realizovana sredstva od 400.000,00KM za mjerenje kvalitete zraka, kao i 11,6 milion KM za energetsku efikasnost javnih objekata.

þþþþ

11 Značajno pojačavanje mjerenja kvaliteta zraka u KS, uključujući i izmještanje stanice za mjerenje zraka s Vijećnice na njenu prethodnu lokaciju u Alipašnoj ulici;

Izmještanje mjerne stanice sa Vijećnice na prethodnu lokaciju nije moguće, zato što lokacija u Alipašinoj ne odgovara Pravilniku o mjerenju, te je iz tog razloga stanica i izmještena sa ove lokacije. JU Zavod za javno zdravstvo pokrenuo je postupak javne nabavke opreme za poboljšanje monitoringa kvaliteta zraka nakon što je Vlada Kantona Sarajevo donijela Odluku o zaduzenju Kantona za kredit za te namjene, u vrijednosti od 400.000,00 KM. Planirana je nabavka analizatora, a svrha je mjerenje lako isparljivih organskih supstanci, sumpor-vodika, merkaptana, mirisa i to na lokacijama RCUO Smiljevići i Postrojenju za prečiščavanje otpadnih voda Butila. Uz to, biće nabavljen uređaj za mjerenje udjela vrste ugljika u odnosu na to da li potiče iz saobraćaja ili sagorijevanjem drveta. Zbog provjere efikasnosti poduzetih mjera za smanjenje emisija biće nabavljen, između ostalog, i analizator za mjerenje sumpor-vodika na području Općine Ilidza radi dobijanja kontinuiranih podataka o stanju zagađenosti iz prirodnih izvora, tzv. sumpornih vrela. Nakon toga moći će se poduzimati mjere za neutralizaciju, s obzirom da ovaj polutant moze predstavljati rizik po zdravlje ljudi. Nabavka dodatne opreme će mobilnoj stanici omogućiti vršenje mjerenja i u općinama u kojima nije uspostavljen kontinuirani monitoring, kao što su Hadzići, Vogošća, Novo Sarajevo.

Kreditna sredstva

þþþþ

12 Bolja i obuhvatnija zaštita šuma i unapređenje upravljanja šumama u Kantonu Sarajevo;

Zaštita i upravljanje šumama je definisano Zakonom o šumama Kantona Sarajevo, za koji je nadlezno Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo. Međutim, u okviru provedbe federalnog Zakona o zaštiti prirode i propisa o proglašenju zaštićenih područja, primjenjuju se mjere za očuvanje šumskih ekosistema. U tom smislu, predviđena je i naknada za ograničeno korištenje zemljišta (uključujući i šumskog) koje je u privatnom vlasništvu. Ministarstvo trenutno vodi jedan predmet ovog karaktera i to na području Zaštićenog pejzaza ''Trebević'', za što je u 2018. godini doneseno rješenje kojim je privatnom licu usvojen zahtjev za isplatu naknade za ograničeno korištenje šume i šumskog zemljišta, te utvrđen iznos za naredni desetogodišnji period shodno vazećim propisima. Naknada za 2019. godinu već je isplaćena u prvoj polovini godine. S druge strane, u ovom izvještajnom periodu, sa Šumarskim fakultetom i Zavodom za planiranje razvoja KS potpisan je Sporazum o izradi Elaborata upravljanja šumskim ekosistemima za potrebe izrade Prostornog plana područja posebnih obiljezja Zaštićeni pejzaz ''Trebević''. Sredstva je obezbijedilo Ministarstvo. U izvještajnom periodu okončana je prva faza projekta.

50.000,00 þþ


13 Evidencija svih kotlovnica i ložišta, uključujući i domaćinstva koja lože ugalj i uvođenje subvencije za prelazak na ekološki prihvatljivije energente. Intenziviranje kontrole loženja čvrstog goriva s tendencijom potpunog napuštanja korištenja čvrstih goriva;

Implementacijom mjera, preporuka i aktivnosti iz Studije izvodljivosti o proširenju i unaprijeđenju sistema daljinskog grijanja u Kantonu Sarajevo ova mjera bi se većim dijelom trebala realizovati. Inače, Studiju je usvojila Vlada Kantona Sarajevo početkom septembra tekuće godine.


sredstva za realizaciju

obzirom da je aktivnost obuhvaćena

Studijom koja je finansirana

kroz druge budžetske

stavke.

þþþ

14 Porezne olakšice pri registriranju hibridnih komercijalnih vozila te olakšice pri registriranju automobila koji koriste plin;

Nije u nadleznosti Kantona Sarajevo. N/a

15 Proglašenje lokaliteta Barice za područje od posebnog značaja za razvoj turizma;

Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša nije nadlezno za oblast turizma, već za oblast zaštite prirode. Prema prostorno planskoj dokumentaciji, Barice nisu utvrđene kao područje za zaštitu prirode. Ministarstvo će iz svoje nadleznosti pristupiti zaštiti i valorizaciji novih zaštićenih područja (kao što su npr. aktivnosti na pripremi Studije valorizacije Prirodne cjeline Misoča i Prirodne cjeline Čemerska planina, što je već detaljnije pomenuto u okviru izvještaja za mjeru ''Puno provođenje Kantonalnog ekološkog akcionog plana za dugoročno smanjenje zagađenja u Sarajevu'').



þ

16 Uređenje i unapređenje izletišta Skakavac, Trebević i Bijambare;

Navedena zaštićena prirodna područja proglašena su u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode, a zaštita, odrzavanje i uređenje se vrši u skladu sa pojedinačnim zakonima o proglašenju, planovima upravljanja, prostornim planovima područja posebnih obiljezja i drugim zakonskim i podzakonskim propisima. Aktivnosti na uređenju i odrzivom korištenju realizuju se uglavnom iz sredstava Kantonalne javne ustanove za zaštićena prirodna područja, koja je, prema vazećoj regulativi, upravitelj ovih područja. Ministarstvo finansira izradu prostorno-planskih i upravljačkih dokumenata za zaštićena prirodna područja (planovi upravljanja i prostorni planovi područja posebnog obiljezja), kao i pripremu određenih stručnih ekspertiza, studija, stručnih obrazlozenja za proglašenje zaštite prirodnih područja, te realizaciju pojedinačnih dozvoljenih aktivnosti za koje se ukaze potreba i za koja sredstva nisu obezbijeđena na poziciji upravitelja.



þþþþ



17 Uređenje Darive kao gradskog šetališta i rekreativno-sportskog centra;

Dariva se nalazi u obuhvatu Zaštićenog pejzaza ''Bentbaša'', te je u nadleznosti Kantonalne javne ustanove za zaštićena prirodna područja, koja upravlja i ovim zaštićenim prirodnim područjem od 2017. godine. Sve aktivnosti se odvijaju u skladu sa propisima o zaštiti i ostalom vazećom regulativom. U toku je izrada Nacrta Plana upravljanja ZP ''Bentbaša'', koji bi trebao dati određene smjernice kada je u pitanju i segment uređenja ovog lokaliteta, uz poštivanje mjera zaštite koje su propisane za prostor Bentbaše. Smjernice iz Plana upravljanja biće detaljno sagledane i u okviru pripreme budućeg Prostornog plana područja posebnog obiljezja, koji predstavlja osnovni razvojno-planski dokument za jedno zaštićeno prirodno područje. Urađene su granice obuhvata prema vazećim propisima, za što je sredstva obezbijedila Kantonalna javna ustanova za zaštićena prirodna područja. Pomenuta Ustanova je potpisala i ugovor o nabavci, isporuci i ugradnji šumskog mobilijara za sva zaštićena prirodna područja, uključujući i Zaštićeni pejzaz ''Bentbaša''.

28.314,00 þþ

18 Pojačani nadzor i odgovornost kod izdavanja okolinskih dozvola

Aktivnost u toku. þ

19 Pokretanje projekta Čista Miljacka

Za realizaciju projekta zaduzeno je više kantonalnih ministarstava, a prevashodno Ministarstvo privrede i Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture.

N/a

20 Podizanje svijesti o značaju očuvanja okoliša;

U izvještajnom periodu nastavljena je uspješna saradnja sa nevladinim sektorom iz oblasti zaštite okoliša, koja se odvijala kroz pruzanje jednokratne finansijske pomoći, kao i zajedničku realizaciju projekata od šireg značaja. Projekti za koje je odobrena finansijska pomoć izabrani su putem Javnog poziva koji je objavljen u 2019. godini. Finansijski je podrzano 15 projekata koji imaju za cilj podizanje svijesti o značaju očuvanja okoliša.

49.770,00 þ

21 Izraditi studiju korištenja obnovljivih izvora energije u javnom prostoru

Studija o obnovljivim izvorima energije sa fokusom na biomasu, geotermalnu i solarnu energiju u BiH je obuhvatila i Kanton Sarajevo. Studija je u međuvremenu izrađena, a istu je (kao i u slučaju Studije izvodljivosti o proširenju i unaprijeđenju sistema daljinskog grijanja u Kantonu Sarajevo) finansiralo Ministarstvo zaštite okoliša, kopna i mora Republike Italije.



obzirom da je finansirano

od Republike Italije.

þþþþ

22 Pokretanje projekta toplovoda Kakanj –Sarajevo.

Projekat nije u nadleznosti ovog Ministarstva. Međutim, u okviru ''Studije izvodljivosti o proširenju i unaprijeđenju sistema daljinskog grijanja u Kantonu Sarajevo'' analiziran je scenario toplovoda (obuhvata rekonstrukciju i prilagođavanje sistema vreloj vodi iz TE Kakanj, proširenje sistema daljinskog grijanja u Kantonu Sarajevo i vrelu vodu TE Kakanj). Treba napomenuti, da se Vlada Kantona Sarajevo još krajem januara tekuće godine opredijelila da se kroz Studiju detaljno razradi scenarij koji podrazumijeva poboljšanje i proširenje postojećeg sistema daljinskog grijanja, gdje se prirodni gas zadrzava kao glavni energent, uz moguće korištenje obnovljivih izvora energije (biomasa i geotermalna energija), koji je potom i detaljno razrađen kroz Studiju. Međutim, istovremeno se Vlada opredijelila i da ne odustaje od mogućnosti proširenja isporuke daljinskog grijanja kroz Projekat toplovoda iz TE Kakanj-Sarajevo i da će razmotriti sve scenarije za ovaj projekat u saradnji sa Elektroprivredom BiH i odgovarajućim resornim ministarstvima.

þ



Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo

MINISTARSTVO SAOBRAĆAJA

... 26.12.2019.



PRIORITETNE MJERE


PLANIRANI IZNOS U KM U

2019.


MJERA 2018-2022


1 Izgradnja IX transverzale;

Potpisan Okvirni sporazum na: 15.550.266,05. Ugovoreno: 10.586.829,43 KM. Do sada realizovano: 7.118.774,79 KM. Preostalo: 3.468.054,64 KM. Do sada platila Direkcija: 2.300.000,00 KM. Do sada platilo MS: 4.818.774,79 KM. Obaveza Općine Novi Grad: 1.750.000,00 KM. Počela izgradnja zadnjeg nosača, čime će posao izgradnje IX transferzale preko 6 kolosijeka zeljezničke pruge biti završen.

7.118.774,79 þþþ

2 Izgradnja I transverzale;

Radovi se izvode od profila P119 do P172. Čeka se građevinska od P115 do P119, za rondo. Trenutno je zadovoljavajuća dinamika. Potrebno uraditi izmještanje vode i kanalizacije u saradnji sa VIKom. Finansira se iz sredstava dobiti od JP Telecoma i Aerodroma, uz saglasnost vlade Federacije. Takođe sprema se JN za izgradnju od Tehničke škole do pred ulicu Braće Begić u vrijednosti od 20,000.000,00 KM. U toku je rješavanje imovinsko pravnih odnosa i rušenje objekata na dionici Tehnička škola – Braće Begić i dionici ulaz i izlaz iz tunela Kobilja Glava.

15.000.000,00 þ

3 Brža izgradnja Južne longitudinale

Završena od profila P61 do P112. Izgradnja dijela ceste iz sredstava EBRD-a, Radi se na dobijanju građevinske dozvole na dionici puta od P51 do P61, do zgrade predviđene za rušenje, kao i KK saobraćajnica za pristup na Juznu longitudinalu - ove radove finansira Direkcija za puteve KS iz vlastitih sredstava, radi se na preprojektovanju do navedenog profila po uputama i smjernicama Zavoda za izgradnju i Općine Novo Sarajevo. U toku je rješavanje otkupa zemljišta od Općine Novo Sarajevo za izgradnju zamjenskog objekta za stanare zgrade u ulici Grbavička 62-68. Planiran je nastavak Juzne longitudinale od IV do X transverzale. Sredstva za realizaciju su planirana u Budzetu Kantona Sarajevo za 2020 godinu (planirano je zaduzivanje kod EIB-a)

32.263.701,57 þ

4 Rasterećenje saobraćaja na potezu od Jošaničke petlje do centra Sarajeva izgradnjom kružnih tokova;

U saradnji sa JP Ceste FBiH realizovan je projekt izgradnje kruznog toka na Vogoščanskoj petlji.

1.000.000,00 þþþþ

5 Intenziviranje izgradnje tramvajske pruge Ilidža –Hrasnica;

Urađena je kompletna projektna dokumentacija. Procjenjena vrijednost radova prema odobrenom projektu iznosi 40.000.000,00 KM. U toku je rješavanje imovinsko pravnih odnosa od strane Općine Ilidza. Potpisan je Sporazum o realizaciji projekta između Općine Ilidza i Ministarstvo saobraćaja. Planirana je realizacija projekta u 2020. godini iz kreditnih sredstava – vanjsko zaduzenje (planirano je zaduzivanje kod EIB-a za realizaciju ovoga projekta i to 15 mil eur Kanton Sarajevo, 5 mil eura Općina Ilidza). U toku su aktivnosti na pokretanju procedure zaduzenja.

Aktivnosti MS u 2019.

nisu iziskivala finansijska

sredstva.

þþ


6 Donošenje Strategije i Zakona o javnom prijevozu;

Ministarstvo saobraća u saradnji sa GIZ provodi aktivnosti na donošenju Plana odrzive mobilnosti – SUMP za Kanton Sarajevo. Rok za izradu ovoga strateškog plana je mjesec april 2020. godine. Do sada je urađena polovina aktivnosti na izradi SUMP-a (Završene su faze pripreme, utvrđivanja vizije, donošenje općih i pojedinačnih ciljeva, urađena analiza stanja za kompletnu oblast saobraćaja koja će biti obuhvaćena SUMPom i utvrđeni indikatori za mjerenje realizacije plana urbane mobilnosti). U 2020 godini slijedi utvrđivanje prioritetnih mjera i donošenje 5 godišnjih akcionih planova. Sa JICA je urađen strateški dokument za “Razvoj javnog gradskog saobraćaja u cilju povećanja mobilnosti stanovništva i smanjenja zagađenja zraka”. Detaljne studije za sve segmente javnog prevoza će se raditi u periodu 2020.-2022.godine. U 2020 godini je planirano da se radi Orgin – Destination studija. Sve aktivnosti se provode u planiranim rokovima. U toku je izrada novoga Zakona o javnom prevozu Kantona Sarajevo. Predviđeni rok za usvajanje ovoga zakona na Vladi Kantona Sarajevo je decembar 2019.



obzirom da je ista realizirana

uz podršku stranih

partnera.

þþþþ

7 Restrukturiranje GRAS-a s ciljem formiranja zdravog i stabilnog subjekta;

Ministarstvo saobraćaja u saradnji sa konsultantom koji je angaziran od strane Britanske ambasade je provelo aktivnosti na pripremi plana restruktuiranja preduzeća. Dokument je isporučen Vladi Kantona Sarajevo. U mjesecu novembru je prezentiran dokument “Strategija javnog prevoza za Kanton Sarajevo”. Finalni dokument je isporučen u mjesecu decembru 2019.




uz podršku stranih

partnera.

þþ

8 Uspostavljanje centralnog sistema za kontrolu i upravljanje saobraćaja i javnog gradskog prevoza u skladu sa strategijom razvoja javnog prevoza;

U toku su aktivnosti na realizaciji projekta uvođenja elektronskog sistema naplate i uspostavljanja kontrolnog centra za javni prevoz putnika. Iznajmljen je prostor za privremeni smještaj centra. Za trajni smještaj centra je raspisan tender za rekonstrukciju objekta na Čengić vili. U toku je opremanje kontrolne sobe i instalacija opreme za funkcionisanje centra, vrši se montiranje opreme i postavljanje instalacija u vozila javnog prevoza. Također u visokom stepenu pripremljenosti je i projekat adaptivnog upravljanja saoabraćajem i do kraja ove godine očekujemo raspisivanje tendera. Očekujemo realizaciju za ovaj projekat na dan 31.12.2019. godine do 5 mil KM.

8.000.000,00 þþ

9 Uspostavljanje redovnog i sigurnog javnog gradskog prevoza na području cijelog KS;

Ministarstvo saobraćaja je okončalo proceduru dodjele 22 minibuske linije u skladu sa zakonskim propisima. Dio linija se i dalje ne vozi u skladu sa utvrđenim redovima voznje. Ministarstvo saobraćaja provodi aktivnosti na nabavci novih vozila za javni prevoz čime bi se poboljšala situacija u smislu osiguranja redovnog i sigurnog javnog gradskog prevoza. Realizovana je nabavka 7 trolejbusa i 10 zglobnih autobusa. Očekujemo veoma brzo realizaciju nabavke dodatnih 7 trolejbusa. Također su pokrenute nabavke 10 minibusa od strane KJKP GRAS i 10 minibusa u saradnji sa UNDP-om. Tender za nabavku 25 novih trolejbusa je ponovljen i u mjesecu decembru će biti ponovo raspisan. U toku su aktivnosti sa kreditorima za nabavku 15 novih tramvaja.

100.000.000,00 þþ

10 Stabilan i funkcionalan minibuski javni prevoz u padinskim dijelovima kantona;

þþ



11 Uvođenje potpune elektronske prodaje i validacije karata u javnom gradskom prevozu;

U toku je realizacija projekta uvođenja elektronskog sistema naplate i uspostavljanja kontrolnog centra za javni prevoz putnika. Iznajmljen je prostor za privremeni smještaj centra. Za trajni smještaj centra je raspisan tender za rekonstrukciju objekta na Čengić vili. U toku je opremanje kontrolne sobe i instalacija opreme za funkcionisanje centra, vrši se montiranje opreme i postavljanje instalacija u vozila javnog prevoza. Također u visokom stepenu pripremljenosti je i projekat adaptivnog upravljanja saoabraćajem i do kraja ove godine očekujemo raspisivanje tendera. Očekujemo realizaciju za ovaj projekat na dan 31.12.2019. godine do 5 mil KM. Uvođenje jedinstvene karte za sve prevoznike će biti moguće tek nakon uvođenja novog jedinstvenog sistema naplate. Trenutna primjena privremenog uputstva o tarifnom sistemu se realizuje za kategorije penzionera, studenata i đaka. Projektom je predviđen monitoring i ugradnja sigurnosnih kamera u vozilima javnog prevoza.

12.000.000,00 þþ

12 Jedna karta/kupon za sve javne gradske prevoznike;

þþþ

13 Izrada sistema za praćenje kretanja vozila javnog prevoza;

þþ

14 Monitoring i sigurnosne kamere u vozilima gradskog prevoza;

þþ

15 Revizija prakse i kriterija izdavanja posebnih od obrenja u saobraćaju na način da ostane isključivo za vatrogasce, hitnu pomoć, interventna vozila, komunalne službe, itd;

Ministarstvo saobraćaja je usvojilo Zakon o uređenju saobraćaja na području Kantona Sarajevo koji je regulisao prava i mogućnosti dobijanja posebne kartice kao odobrenje za ulazak vozila u zabranjen zone. Istim Zakonom napravljen je i Pravilnik o uslovima dobijanja odobrenja kao i novi cjenovnik. Od početka godine 2019. visina prikupljenih sredstava po osnovu izdavanja odobrenja iznosi nepunih 200.000,00 KM. Ta sredstva su namjenska i mogu se koristiti za unapređenje saobraćaja.



þþþþ

16 Regulisanje saobraćaja u mirovanju u centru grada te investiranje u izgradnju novih i nadogradnju postojećih parking prostora u svim dijelovima grada;

U toku je realizacija projekata Izgradnja garaze na području Općine Novo Sarajevo (garaza Merhemića trg), sredstva za realizaciju projekta su nedovoljna za realizaciju kompletnog projekta tako da je dogovoreno sa Općinom Novo Sarajevo i Zavodom za izgradnju KS realizacija projekta u 2 faze. U toku su aktivnosti na ishodovanju građevinske dozvole i pripremi tendera. U toku su aktivnosti sa Općinom Centar na realizaciji projekta izgradnje podzemne garaze Merhemića trg. U toku je usaglašavanje dokumenta o saradnja za realizaciju ovoga projekta. U toku je izgradnja podzemne garaze u Babinom dolu u Općini Trnovo.

3.000.000,00 þþ

17 Uspostava funkcionalne veze javnih parking prostora i sistema javnog gradskog prevoza;

Kroz realizaciju projekata elektronski sistem naplate i SMART parking je predviđena uspostava funkcionalne veze između ova dva sistema. U toku je realizacija projekta elektronski sistem naplate. Tenderska dokumentacija za projekat SMART parking je spremna za objavu.

þþ

18 Pokrenuti projekt „Smart parking“ u Sarajevu;

50.000,00 þþ

19 Promocija korištenja javnog saobraćaja i povećanje broja gradskih bicikala kroz JPP;

Projekat je predviđen u okviru SUMP-a plana odrzive mobilnosti. Urađena je studija za električne bicikle u saradnji sa SERDA-om i radnom grupom stručnjaka. Realizacija projekta je predviđena za naredne godine.

Aktivnost ne iziskuje zasebna

finansijska sredstva za realizaciju,

jer je mjera implementirana

kroz drugu mjeru.

þþ



20 Odobravanje određenog broja licenci za prilagođena taksi vozila koja prevoze osobe s invaliditetom;

Ministarstvo saobraćaja je Federalnom ministarstvu više puta uputilo zahtjev za izmjene i dopune zakona o taksi prevozu. Aktivnost je iz nadleznosti Federacije BiH




kroz drugu mjeru.

N/a

21 Ugovori sa Željeznicom Federacije BiH za prigradski željeznički saobraćaj i rasterećenje saobraćaja, kao i usklađivanje rada Željeznice s javnim gradskim prevozom;

Projekt će biti predviđen u okviru SUMP plana odrzive mobilnosti.


finansijska sredstva za

realizaciju u 2019., jer

je mjera implementirana

kroz drugu mjeru.

þ

22 Izraditi studiju izvodljivosti uvođenja brzog voza na relaciji Sarajevo–Ilijaš i Sarajevo– Hadžići s ciljem iznalaženja rješenja za učinkovitije modele javnog prevoza dijela putnika unutar Kantona Sarajevo

Projekt će biti predviđen u okviru SUMP plana održive mobilnosti.


finansijska sredstva za

realizaciju u 2019., jer

je mjera implementirana

kroz drugu mjeru.

þþ

23 Sigurni pružni prelazi u Kantonu Sarajevo

U saradnji sa Željeznicama FBiH se radi na realizaciji uspostavljanja sigurnih pružnih prelaza. Urađena je rekonstrukcija pružnih prelaza na području Općine Ilijaš.

þþ

24 Prilagođavanje vozilima javnog gradskog prijevoza osobama s invaliditetom

Sva nova vozila koja su predmet javnih nabavki su prilagođena potrebama osoba sa invaliditetom.




kroz drugu mjeru.

þþþ

25 Donijeti strategiju sigurnosti u saobraćaju, s ciljem smanjenja saobraćajnih nesreća

Strategija sigurnosti saobraćaja je donesena i formiran je Odbor za sigurnost saobraćaja. Donesen je Pravilnik o načinu definisanja i identifikacije opasnih mjesta, načinu i kriterijumima za utvrđivanje prioriteta i otklanjanje opasnih mjesta.



þþþþ

26 Razmotriti model koncesija kao model finansiranja izgradnje cesta

Projekti izgradnje cesta se finansiraju iz kreditnog zaduženja. Na bazi prikupljenih informacija i detaljne analize istih može se sa sigurnošću tvrditi da model koncesija nije prihvatljiv za ceste u gradskim uslovima. Moguć je na autoputevima gdje se ceste koriste sa naplatom.



þþþþ

27 Donijeti izmjene i dopune zakona o taksi prijevozu s ciljem suzbijanja nelojalne konkurencije

U 2020 godini je planirano donošenje izmjena i dopuna zakona. Ministarstvo saobraćaja kontinuirano provodi aktivnosti na suzbijanju nelojalne konkurencije upućujući zahtjeve inspekcijskim organima.



þ



28 U saradnji s lokalnim zajednicama započeti aktivnost na propisivanju rezidencijalnog parkinga – zagarantovanog parkinga za stanare.

Aktivnost je iz nadležnosti organa lokalne samouprave. Ministarstvo saobraćaja nema nadležnost nad ovom aktivnosti.

N/a N/a



MINISTARSTVO KOMUNALNE PRIVREDE I INFRASTRUKTURE

... 26.12.2019.


Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Sarajevski Holding – u skladu s principima usvojenim u ovom dokumentu;

Studija završena i dostavljena Ministarstvu. U narednom periodu ista će biti dostavljena i prezentovana Vladi i Skupštini Kantona Sarajevo.




uz vanjsku podršku

þþþ

2 Rekonstrukcija organa upravljanja u komunalnim preduzećima i uvođenje transparentnosti i pune javnosti rada – u skladu s principima;

Odlukom Skupštine Kantona Sarajevo uređen je način vršenja osnivačkih prava u privrednim društvima sa učešćem drzavnog kapitala iz nadleznosti Kantona Sarajevo, te su u tom smislu imenovane nove upravljačke strukture u javnim preduzećima čiji je osnivač Kanton Sarajevo. Propisima Kantona Sarajevo utvrđena je obaveza svih preduzeća da svoje akte i sastav upravljačkih struktura objavljuju na sluzbenim web stranicama.



þþþþ

3 Sarajevo grad pitke vode – Izgradnja nove i rekonstrukcija kompletne vodovodne i kanalizacione mreže i pokretanje generacijskog projekta novog sarajevskog vodovoda;

Rekonstrukcija je predviđena kroz kreditna sredstva EBRD-a u prvoj Tranši u iznosu od 5,5mil EUR za pumpne stanice i 2,2mil EUR za cjevovode. Rekonstrukcija i izgradnja vodovodne mreze je predviđena i iz sredstava kantonalnog Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo uz sufinanciranje sredstava iz Općinskih budzeta. Trenutno se izvode radovi na rekonstrukciji vodovodne i kanalizacione mreze u ulici Kranjčevićeva vrijednost radova 1.600.000,00 KM Rekonstrukcija vodovodne i kanalizacione mreze u ulici Koševo, vrijednost radova 700.000 KM. Rekonstrukcija vodovodne mreze u ulici Dr. Halid Bega Hrasnice , vrijednost radova, 500.000KM.

48.895.750,00 þ

4 Sistematska zaštita izvorišta pitke vode;

Iako ovo Ministarstvo nije nosilac, uzeli smo aktivno učešće u aktivnostima radi izrade Plana upravljanja zaštićenim područjem “Vrelo Bosne” i ”Bentbaša” u dijelu izrade planova odrzavanja čistoće i njihovih uticaja na okoliš. Mjere zaštite u zaštitnim zonama izvorišta provode se putem zabrana, ograničenja i drugih oblika kontrole ljudskih aktivnosti radi smanjenja rizika od zagađenja izvorišta ili drugih uticaja koji mogu nepovoljno djelovati na izvorišta, njihovu izdašnost, kvalitet i zdravstvenu ispravnost vode. U tu svrhu potrebno je pokrenuti proces nabavke za izradu Elaborata zaštite izvorišta, koja su u posjedu KJKP “Vodovod i kanalizacija”.Izrada tabli za označavanje vodozaštitnih zona. Sistemska deratizacija i dezinfekcija i dezinsenkcija

236.000,00 þþþ


5 Strateško rješavanje problema odvoza otpada i deponije Smiljevići;

Između Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture KS i UNDP je potpisan Sporazum o nabavci sljedeće komunalne opreme: 1. 4000 kanti za dvolinijski sistem prikupljanja otpada (2000 kanti zapremine 240 l i 2000 kanti zapremine 140 l) 2. 1000 kontejnera za prikupljanje miješanog komunalnog otpada zapremine 1100 l (500 tamno sivih plastičnih i 500 sivih metalnih) 3. 160 metalnih korpica za sitni ulični otpad (100 kom. zapremine 60 l i 60 kom. sa pepeljarom zapremine 42 l ) 4. 70 komada tabli (sa upozorenjem za zabranu odlaganja otpada van posuda) 5. Kafilersko vozilo 6. Traktor - MultiCar 7. Vozilo (Unimog) za mašinsko čišćenje i zimsko odrzavanje saobraćajnica. Vlada Kantona Sarajevo je formirala Radnu grupu za prenos nadleznosti nad deponijom - Smiljevići sa Ministarstva prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša na Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture. KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo je početkom novembra 2019. godine formiralo Radnu grupu koja radi na uspostavi novog strateškog pristupa zbrinjavanja i tretmana otpadnih voda sa RCUO „Smiljevići za narednih 5 godina. Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša je Zaključkom broj 02-05-17324-17/19 od 18-.04.2019.godine usvojen je Program aktivnosti u okviru RCUO Smiljevići u 2019.godini. Analizom realizacije Programa do 30.11.2019.godine ocijenjeno je da je veći broj aktivnosti proveden ili je u toku realizacija, dok se od nekih projekata u 2019.godini moralo odustati, zbog teškoća u provođenju javnih nabavki.

2.440.000,00 þþþ

6 Adekvatno upravljanje komunalnim otpadom uz uspostavljanje reciklažnih dvorišta, palionica i plinoelektrane u Kantonu Sarajevu uz primjenu Evropske direktive o deponijama;

Iz okvira nadleznosti ovog Ministarstva vrši se kontinuirano primarno i sekundarno razdvajanje komunalnog otpada, tj. primarno razdvajanje se vrši kroz postavljanje posuda za razdvajanje i izgradnju reciklaznih dvorišta te ugovaranje sa velikim korisnicima na angazmanu radnika KJKP “Rad” na primarnom razdvajanju, transportu i odlaganju reciklaznih materijala, dok se sekundarno razdvajanje vrši u okviru RCO Smiljevići. Realizovane su akcije (redovna proljetna i vanredna ljetna) na prikupljanju, odvozu i odlaganju kabastog otpada. Paralelno, kontinuirano se provode aktivnosti na prijemu i odlaganju kabastog i građevinskog otpada iz individualnih domaćinstava bez naknade do 3,5 tone.U općini Ilijaš je u toku izgradnja reciklaznog dvorišta čija je ukupna investiciona vrijednost c.c.a. 320.000,00 KM + 300.000,00 KM. Iznos od 200.000,00 KM je sufinansiralo Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša KS. Izgrađena I faza u iznosu od 320.000,00 KM. Završetak radova je planiran tokom 2020. godine. U Ministarstvu prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša u cilju smanjenja količina otpada za odlaganje i unapređenja odvojenog prikupljanja otpada i reciklaze, Vlada KS je dala saglasnost na Elaborate o lokacijama reciklaznih dvorišta, niša i zelenih otoka na području KS. Pripremljena je Studija opravdanosti izgradnje kogenerativnog postrojenja i postrojenja za mehaničko-biološki tretman (MBT) otpada na području Kantona Sarajevo. Studija će biti dostavljena Vladi KS na usvajanje.

620.000,00 þþþ

7 Uvođenje elektronske naplate svih komunalnih usluga;


8 Pokretanje inicijative za izgradnju adekvatnih kontejnera u centralnoj gradskoj jezgri;

Realizovana je nabavka 450 kom plastičnih i metalnih posuda za odlaganje komunalnog otpada kapaciteta 1100 litara. Znatan broj posuda je već postavljen na području općina Centar i Stari Grad, a u toku je postavljanje na području Općine Novi Grad. Također, u toku je realizacija nabavki za ugradnju tri podzemne hidraulične niše za smještaj navedenih posuda na području općina Stari Grad Sarajevo, Centar Sarajevo i Ilijaš. Sporazumom između Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture i UNDP - a planira se nabavka dva podzemna hidraulična zelena otoka na području općine Stari Grad, koji će biti izgrađeni po uzoru na ostale evropske gradove. U Ministarstvu prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša je Elaboratima o lokacijama reciklaznih dvorišta, niša i zelenih otoka predviđena je adekvatna infrastruktura za izgradnju kontejnera u centralnoj gradskoj jezgri.

420.000,00 þþ

9 Pooštravanje kazni za ekološke prekršaje i kriminalitet kao i provođenje mjera za efikasniju kontrolu ekoloških prekršaja;

Sluzbe komunalnih redara KJKP “Park” i KJKP “Rad” redovno obavljaju svoje poslove i aktivnosti na način da svoje izvještaje o kršenju odredbi Zakona, proslijeđuje u KUIP, komunalna inspekcija. S obzirom na ograničenja propisa višeg nivoa vlasti, Zakona o prekršajima F BiH, komunalni redari nisu u mogućnosti da neposredno na licu mjesta izdaju prekršajne naloge. U narednom periodu planirane su aktivnosti na rješavanju navedene problematike u saradnji sa višim nivoima vlasti.



þþ

10 Projekt saradnje s lokalnom zajednicom na uvođenju naselja Rakovica, Dobroševići i Bojnik u sistem kanalizacije KS;

11 Konačno uređenje i uvođenje u sistem svih individualnih vodomjera koje su građani kupili ili dobili donacijom u skladu sa Zakonom o mjeriteljstvu BiH i Naredbe o mjerilima u zakonskom mjeriteljstvu;

U toku su izmjene pravilnika koje je donijela predhodna uprava.



þ

12 Rješavanje statusa preduzeća BAGS Energotehnika – obavezno uvođenje firme uresor komunalne privrede i infrastrukture;

Realizacija u toku. Aktivnost ne iziskuje finansijska


þþ

13 Izmijeniti Zakon o komunalnim djelatnostima u pravcu drugačijeg obračuna plaćanja naknada za odvoz smeća. Za pravna lica odvoz smeća će se naplaćivati prema količini smeća koju proizvode;

Na nivou Ministarstva je formirana Radna grupa sa stručnim ekspertima sa Ekonomskog Instituta, sa zadatkom da se utvrdi cijena usluge zajedničke komunalne potrošnje i mogućnosti i cijena naplate otpada po volumenu.



þ


Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo

14 Provesti mjere za trajno sređivanje prostorno-planske dokumentacije i uspostavu učinkovitog sistema za upravljanje bazama podataka o stanju i raspoloživosti komunalne infrastrukture;

Ispred KJKP "RAD"d.o.o. su izvršene pripreme za uvođenje Geografskog informacionog sistema (GIS) za praćenje infrastrukture kojom raspolaze na području Kantona Sarajevo. Ova aktivnost se planira realizovati u 2020. godini. Ministarstvo redovno obezbjeđuje i dostavlja relevantne podatke o komunalnoj infrastrukturi prema Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo i Zavodu za izgradnju Kantona Sarajevo, kao nosiocima ove aktivnosti.



þ

15 Razmotriti mogućnost uvođenja jedinstvenog računa za komunalne usluge.

Kontinuirano se provode mjere i aktivnosti radi olakšavanja građanima plaćanja računa za komunalne usluge, putem centara za komunalne usluge, ali i radi unapređenja obračuna, ispostave računa i plaćanja usluga.



þþ


MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

... 26.12.2019.


Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Izraditi studiju potrebe Kantona Sarajevo u smislu broja ljudskih, materijalnih i organizacionih potreba i djelovati u skladu s preporukama studije, uz sveobuhvatnu analizu i usklađivanje svih strateških dokumenata koji imaju isključive ili djelimične sigurnosne sadržaje;

Na osnovu Plana i programa rada Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo za 2020. godinu, izvršenje ove prioritetne mjere planirano je za 2020. godinu, pri čemu će se, u skladu sa zaključenim sporazumima o međusobnim odnosima ostvariti potreban nivo saradnje sa određenim visokoobrazovnim ustanovama.



þ

2 Usvojiti dodatne propise u oblasti sigurnosti saobraćaja s ciljem povećanja prevencije i oštrijeg sankcioniranja rizičnih ponašanja u saobraćaju;

U skladu s odredbama Zakona o unutrašnjim poslovima Kantona Sarajevo ("Sluzbene novine Kantona Sarajevo", br. 1/16, 26/19 i 31/19), kao i drugih relevantnih propisa kojima se uređuje pitanje nadleznosti, nosilac ove prioritetne mjere ne bi trebalo biti Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.Predlaze se da Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo bude nosilac aktivnosti na realizaciji ove prioritetne mjere, a Uprava policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo će u skladu s svojim nadleznostima participirati u njenoj realizaciji te dati određene prijedloge prilikom donošenja novih ili izmjena i dopuna postojećih zakona i podzakonskih akata koji idu u pravcu povećanja nivoa prevencije i oštrijeg sankcionisanja rizičnih ponašanja u saobraćaju

N/a

3 Jačanje operativnih kapaciteta i ulaganje u bolju tehničku opremljenost policije;

Neophodan preduslov za jačanje operativnih kapaciteta policijskih sluzbenika Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo je konstantno ulaganje u bolju tehničku opremljenost. Tokom 2019. godine u izvršenju ove prioritetne mjere Uprava policije je preduzela sljedeće mjere i radnje: provedena su 34 postupaka javne nabavke i izvršena nabavka opreme u vrijednosti od 4.720.000 KM, u toku su tri postupka javne nabavke čija procijenjena vrijednost iznosi 1.090.990,00 KM. Ovaj proces je kontinuiran, odvija se po fazama i bit će nastavljen u narednom periodu.Bolja tehnička opremljenost doprinosi efikasnijem obavljanju poslova i zadataka policije i rezultira većim stepenom sigurnosti građana u Kantonu Sarajevo. Detaljnije informacije o provedenim postupcima javnih nabavki nalaze se na web stranici www.ejn.gov.ba, kao i na web adresi Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo www.mup.ks.gov.ba

5.810.990,00 þ



4 Unaprijediti sistem koji će omogućiti kontinuirano stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih službenika u obavljanju policijskih zadataka;

Uprava policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, kontinuirano je provodila stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih sluzbenika u 2019. godini. Kroz programe INTERNE EDUKACIJE, koji su podrazumijevali programe permanentne, napredne, terenske obuke, obuke iz preciznog gađanja sluzbenim oruzjem, kao i organizovanje specijalističkih internih obuka, Uprava policije je planirala, organizovala i realizovala sljedeće: 1. Permanentna obuka za policijske sluzbenike u činu „policajac“, „stariji policajac”, „narednik” i „stariji narednik” - 1041 policijski sluzbenik.2. Napredna obuka za policijske sluzbenike u činu „mlađi inspektor”, „inspektor” i „viši inspektor” - 324 policijska sluzbenika.3. Terenska obuka u trajanju od 85 sati. Obuka uključuje bojevo gađanje iz automatskog oruzja. Ovaj vid obuke pohađali su policijski sluzbenici od čina „policajac” do čina „inspektor” - 1263 policijska sluzbenika.4. Terenska teoretska i praktična obuka obuka preciznog bojevog gađanja iz oruzja (primarnog i sekundarnog vatrenog oruzja) za sve policijske sluzbenike Uprave policije, u dva ciklusa - 2673 policijskih sluzbenika. 5. Jednodnevna obuka za policijske sluzbenike koji se nalaze na probnom radu u Upravi policije, u činu “policajac” - 116 policijskih sluzbenika.

Tokom 2019. godine Uprava policije je, samostalno ili u saradnji sa drugim institucijama, u okviru programskog dijela specijalističkih obuka realizovala niz aktivnosti i obuka, kao sto su:• Obuka s ciljem da se podigne na viši nivo znanja o mogućnostima koje stoje na raspolaganju korisnicima u situacijama kada im se ukaze potreba da prilikom zaustavljanja i kontrolisanja vozila i vozača izvrše provjere putem rukovodioca smjena u policijskim stanicama i Jedinici za saobraćaj, kako bi se korištenjem takvih mogućnosti unaprijedio rad policijskih sluzbenika na terenu, što u kranjoj liniji doprinosi podizanju nivoa sigurnosti saobraćaja na području Kantona Sarajevo. Obuku je prošlo ukupno 123 policijska sluzbenika iz ciljanih kategorija. • Realizovana je i obuka u oblasti istrazivanja slučajeva korupcije i oduzimanja nelegalno stečene imovine, u čijoj realizaciji su učestvovali pripadnici drugih policijskih i sigurnosnih agencijama, pravosudnih institucija i drugih relavantnih agencija.• Obuka u oblasti prevencije i suzbijanje teških krađa motornih vozila u Kantonu Sarajevo, u skladu sa Akcionim planom za prevenciju i suzbijanje teških krađa motornih vozila u Kantonu Sarajevo, u čijoj realizaciji su u svojstvu predavača, pored pripadnika Uprave policije, učestvovali i tuzioci Kantonalnog tuzilaštva Kantona Sarajevo. Obuku je pohađalo 46 policijskih sluzbenika• Obuka na temu preduzimanja mjera i radnji u slučajevima nasilja u porodici – realizacija zaštitnih mjera, u saradnji sa OSCE-om, a ciljne grupe su bili pomoćnici komandira u policijskim stanicama i istrazitelji u odjeljenjima kriminalističke policije u svih sedam policijskih uprava. Pored predavača iz Uprave policije u realizaciji obuke učestvovala je i tuziteljica Kantonalnog tuzilaštva Kantona Sarajevo i menadzerica Sigurne kuće. • Obuka na temu „Nasilje u porodici“ s osnovnim ciljem razmjene iskustava po navedenoj problematici, analiziranje primjera iz prakse, poteškoće i izazovi sa kojima se policijski sluzbenici suočavaju u svom radu. Obuku je pohađalo 72 policijska sluzbenika.

Plaćanje usluga u

realizaciji obuka koje su organizovane

od strane subjekata

izvan Uprave policije

za jednog policijskog

službenika su iznosila 290,00

KM (+PDV) za jednu

specijalističku obuku.

Uprava policije je za usluge

prisustva interventne medicinske

ekipe JU „Zavoda za hitnu

medicinsku pomoć“

Kantona Sarajevo u

prvom ciklusu bojevog

gađanja u 2019. godini

platila 6.375,00 KM,

a troškovi nabavke

bojeve municije

iznosili su 11.481,00

KM. Još nisu poznati isti troškovi za

drugi ciklus bojevog gađanja.

þ



• 12 policijskih sluzbenika Uprave policije, učestvovalo pod kontingentom Bosne i Hercegovine u raznim ratnim zarištima u svijetu u sklopu Mirovnih misija UN-a i to u Juznom Sudanu, u Kongu i na Kipru, čime su, pored sticanja novih znanja i iskustava, doprinijeli podizanju ugleda kako Uprave policije i Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, tako i drzave Bosne i Hercegovine. • Različite vidove eksterne edukacije pohađalo je ukupno 930 policijskih sluzbenika.

Kroz naprijed navedene programe svih oblika interne i eksterne edukacije prošlo je ukupno 6667 policijskih sluzbenika Uprave policije. Realizacijom svih vidova obuke policijski sluzbenici su se dodatno osposobili i podigli nivo znanja i kompetentnosti za izvršenje policijskih poslova i zadataka iz nadleznosti Uprave policije i zakonitu primjenu policijskih ovlaštenja, a što će u kranjoj liniji dati doprinos podizanju nivoa lične i imovinske sigurnosti na području Kantona Sarajevo.

U pravcu dodatne realizacije ove prioritetne mjere je i Prijedlog novog Pravilnika o stručnom usavršavanju policijskih sluzbenika Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, koji je dana 06.12.2019. godine od strane policijskog komesara dostavljen ministru na donošenje. Naime, odredbama ovog propisa preferira se specijalistička obuka.



5 Adekvatna stručna i profesionalna zastupljenost specifičnih zanimanja koja su usko povezana s poslovima sigurnosti i istraživanja krivičnih djela;

Donošenjem Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, br. 38/18 i 26/19) stvorene su pretpostavke za donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo kojim će detaljno biti propisana radna mjesta sa specifičnim zanimanjima koja su usko povezana s poslovima sigurnosti i istrazivanja krivičnih djela. Daljna realizacija ove prioritetne mjere uslijediće u vremenskom periodu 2020. - 2022. godina, donošenjem navedenog provedbenog propisa, te realizacijom konkretnih javnih konkursa za prijem policijskih sluzbenika, čime će se doprinijeti kvalitetnijem i efikasnijem radu policijskih sluzbenika i Uprave policije, a u kranjoj liniji podizanju nivoa lične i imovinske sigurnosti građana na području Kantona Sarajevo.+C6:C8



þþ

6 Uspostavljanje transparentnog i pravičnog sistema nagrada, pohvala i odlikovanja za najhrabrije i najefikasnije službenike u radu;

Radna grupa formirana od strane policijskog komesara provodi aktivnosti na sačinjavanju Prijedloga Pravilnika o priznanjima, pohvalama i nagradama uposlenika Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, a jedan od zadataka je i njegovo usklađivanje sa odredbama Zakona o unutrašnjim poslovima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, br. 1/16, 26/19 i 31/19). Daljnjom realizacijom ove mjere (donošenjem propisa i njegovom implementacijom putem konkretne dodjele nagrada, pohvala i odlikovanja) podići će se stepen motivacije zaposlenika Uprave policije i Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.



þþ

7 Nabavka višenamjenskog helikoptera za operativne poslove MUP-a kao i za civilne potrebe – podrška za medicinske intervencije, elementarne nepogode, požare, poplave, zemljotres i sl;

Ministar unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo je formirao Radnu grupu za provođenje aktivnosti za formiranje Helikopterske jedinice, nabavku helikoptera i drugih aktivnosti za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.Uz saglasnost Vlade Kantona Sarajevo, donesen je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo u okviru kojeg je sistematizovana Helikopterska jedinica, kao osnovna organizaciona jedinica. Preduzet je niz aktivnosti operativnog karaktera, te je sačinjena okvirna projekcija potencijalnih troškova potrebnih za formiranje Helikopterske jedinice.Realizacijom ove prioritetne mjere dat će se značajan doprinos podizanju stanja sigurnosti na području Kanton Sarajevo na viši nivo, a ista pored navedenog, ima i funkciju pomoći u određenim slučajevima (npr. spašavanje unesrećenih i ugrozenih lica od elementarnih nepogoda gašenje pozara i dr.).


sredstva u ovoj godini.

þ



8 Uvođenje struke (vrste i stepena stručne spreme) kroz izmjene Zakona o policijskim službenicima, kojima će se omogućiti prijem policijskih službenika stručno osposobljenih iz oblasti koje su usko povezane s obavljanjem policijskih zadataka

Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 26/19) stvorene su pretpostavke za realizaciju ove prioritetne mjere, ali do konkretne realizacije nije došlo jer je uvjetovanja raspisivanjem konkursne procedure za prijem i zapošljavanje novih policijskih sluzbenika, stručno osposobljenih iz oblasti koje su usko povezane s obavljanjem policijskih zadataka.Daljna realizacija ove prioritetne mjere uslijediće u vremenskom periodu 2020. - 2022. godina, realizacijom konkretnih javnih konkursa za prijem policijskih sluzbenika, čime će se doprinijeti kvalitetnijem i efikasnijem radu policijskih sluzbenika i Uprave policije, a u kranjoj liniji podizanju nivoa lične i imovinske sigurnosti građana na području Kantona Sarajevo.



þþ

9 Povećati transparentnost prilikom zapošljavanja policijskih službenika i spriječiti nepotizam prilikom zapošljavanja;

Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 26/19) stvorene su pretpostavke za realizaciju ove prioritetne mjere. One se ogledaju u izmjenama u provođenju konkursa i sastavu Komisije koja će vršiti prijem novih policijskih sluzbenika koju, pored predstavnika Uprave policije, sačinjavaju predstavnici Ministarstva, Komisije za sigurnost i Sindikata policijske Kantona Sarajevo. Do realizacije prioritetne mjere će doći u narednom vremenskom periodu (2020. godina i naredne godine) pokretanjem konkursne procedure za prijem novih policijskih sluzbenika.



þþ

10 Uvesti funkcionalno načelo dvostepenosti kroz izmjene i dopune zakona o policijskim službenicima u odredbama koje se odnose na imenovanje policijskog odbora. (U roku od dva mjeseca od formiranja Vlade);

Prioritetna mjera je formalno-pravno realizovana stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 26/19), kojim je propisana nova struktura članova Policijskog odbora koji, pored predstavnika Uprave policije, sačinjavaju dva člana iz reda građana, član koji ima saglasnost Sindikata policijske Kantona Sarajevo i jedan penzionisani policijski sluzbenik.U skladu sa navedenim odredbama Zakona, Odluke o utvrđivanju standarda i kriterija za imenovanje na upraznjene pozicije Predsjedavajućeg i članova Policijskog odbora („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 39/19), Vlada Kantona Sarajevo je rješenjem imenovala Komisiju za imenovanje na pozicije Predsjedavajućeg i članova Policijskog odbora.Vlada Kantona Sarajevo je dana 10.10.2019. godine objavila Javni konkurs za imenovanje predsjedavajućeg i članove Policijkog odbora, a pristigle prijave su razmatrane od strane Komisije, nakon čega je konstatovano da nema dovoljan broj prijavljenih kandidata,Vlada Kantona Sarajevo je Zaključkom broj 02-05-41784-22/19 od 28.11.2019. godine kojim je prihvatila informaciju i prijedlog Komisije za poništenje navedenog javnog konkursa, ovlastila Komisiju da pripremi tekst poništenja Javnog konkursa, kao i da pripremi tekst ponovnog Javnog konkursa, što je Komisija dana 10.12.2019. godine i realizovala.Konačnom realizacijom ove prioritetne mjere, odnosno imenovanjem i stavljanjem u funkciju Policijskog odbora Vlade Kantona Sarajevo, u suštinskom smislu osiguraće se primjena načela dvostepenosti u radu Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.



þþþ



11 Redefinisanje uloge i poslova nadzora nad radom uprave policijeiI policijskog komesara kroz izmjene i dopune Zakona o unutrašnjijm poslovima KS poštujući princip operativne i finansijske samostalnosti

Prioritetna mjera je realizovana stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 26/19).Trenutno se nadzorni instrumenti realiziraju u praksi, čime se ostvaruje potreban nivo nadzora nad radom policijskog komesara, odnosno Uprave policije, uz dosljedno poštovanje principa operativne i finasijske samostalnosti.



þþþþ

12 Usklađivanje podzakonskih akata s relevantnim zakonima.

U cilju realizacije ove prioritetne mjere, policijski komesar je rješenjem formirao Komisiju koja je tokom 2019. godine, blagovremeno u zakonskom roku, na osnovu odredbi čl. 126., 127. i 128. Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, br. 38/18 i 26/1)) pripremila prijedloge ukupno 18 podzakonskih propisa koji su od strane policijskog komesara dostavljeni ministru na nadlezno postupanje. Dostavljene su 4 uredbe i 14 pravilnika, a većina je donesena, objavljena u „Sluzbenim novinama Kantona Sarajevo“ i u primjeni.Zbog objektivnih razloga, odnosno određenih kolizija i pravnih praznina u Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluzbenicima („Sluzbene novine Kantona Sarajevo“, broj 26/19), Komisija nije u mogućnost pripremiti prijedloga 5 provedbenih propisa koji se odnosne na dodjelu i oduzimanje činova, proceduru prijema policijskih sluzbenika, disciplinski postupak prema policijskim sluzbenicima, rad Jedinice za profesionalne standarde i uniforme policijskih sluzbenika. Čim se steknu potrebni uslovi (eventualne izmene i dopune Zakona o policijskim sluzbenicima Kantona Sarajevo), pristupiće se i realizaciji ovog dijela prioritetne mjere.Trenutnom primjenom u praksi donesenih provedbenih propisa koji se odnose na različite aspekte rada policijskih sluzbenika, odnosno vršenja policijskih poslova i primjenu policijskih ovlaštenja, u značajnoj mjeri daje se značajan doprinos u povećanju kvaliteta, efikasnosti i zakonitosti rada policijskih sluzbenika, a samim tim i podizanju stepena lične i imovinske sigurnosti građana na području Kantona Sarajevo.



þþþ


MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA

... 26.12.2019.


Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Objediniti, unificirati i znatno smanjiti broj podzakonskih akata, a posebno uredbi i pravilnika, koji tretiraju boračku populaciju;

Obzirom da su bile planirane izmjene Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja BiH, nije bilo konkretnih aktivnosti na propisima nizeg reda. Skupština KS je 11.12.2019. usvojila Nacrt Zakona o izmjena i dopunama Zakona o dopunskim pravima boraca-branitelja, a tek nakon usvajanja Zakona ide izmjena vezanih propisa.



þ

2 Isključivo programsko finansiranje boračkih udruženja;

Dodjela sredstava boračkim udruzenjima (udruzenjima od interesa za boračku populaciju) se vrši primjenom Uredbe o kriterijima za finansiranje programa i projekata neprofitnih organizacija i udruzenja koja se finansiraju/sufinansiraju iz budzeta Kantona Sarajevo, uz provođenje javnog poziva. Kantonalnim boračkim udruzenjima, članicama Koordinacije boračkih organizacija Kantona Sarajevo na osnovu dostavljenih projekata odobreno je sufinansiranje za 2019. godinu u iznosu 779.600,00 KM pri čemu je predviđeno da se sredstva doznačavaju na mjesečnom nivou (u mjesečnim tranšama). Ostalim boračkim udruzenjima (i udruzenjima od interesa za boračku populaciju) je po prijavi na predmetni Javni poziv odobreno sufinansiranje u iznosu od 143.440,00 KM, a sredstva se u pravilu doznačuju odjednom. Napominje se i da se objavljuju javni pozivi za posebne projekte; Pisana riječ (podrška izdavaštvu koje se odnosi na OOR 92-95) i podrška optuzenim braniocima (putem fondacija osnovanim za ovu namjenu), ali se radi o posebnim sredstvima/projektima.

925.000,00 þþþþ

3 Puna podrška i učešće u projektu kreiranja i objave boračkog registra;

Borački registar je jedinistven za FBiH (u okviru Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida). U toku su aktivnosti na unosu/objedinjavanju podataka o ostvarenim pravima u bazu formiranu na federalnom nivou (ovo ministarstvo ima svoje baze podataka, koju nadograđuje i popunjava novim podacima o ostvarivanju dopunskih prava boraca/ branitelja)



þ

4 Bolje informisanje boraca o pravima, mogućnostima i načinu njihovog ostvarenja;

U sredstvima javnog informisanja (novine i web stranica Ministarstva) se objavljuju javni pozivi i informacije o pravima. Vrši se neposredni razgovor sa strankama, a u funkciji bolje obaviještenosti svakim radnim danom informacije od 7 i 30 do 16h mogu se dobiti neposredno na Info punktu ministarstva ili putem telefona 033562273. Kontinuirani posao.



þ

5 Uspostava jedinstvene baze boračkih udruženja, projekata, aktivnosti i finansiranja tih udruženja na svim nivoima;

Ovo ministarstvo raspolaze sa jedinstvenom bazom podataka svih boračkih udruzenja koja su se svojim zahtjevima obraćala ovom ministarstvu i o tome redovno izvještava Ured za kvalitet i borbu protiv korupcije. Kontinuirani posao.



þ



6 Utvrditi mjere ekonomskog osnaživanja pripadnika boračke populacije kroz specifične modele socijalnog poduzetništva, boračke zadruge i slično;

Ministarstvo za boračka pitanja je sačinilo Program mjera za poticaj zapošljavanja boračke populacije u Kantonu Sarajevo za 2019/2020. godinu koji je prihvaćen odgovarajućim Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo. Ukupno planirana sredstva za realizaciju Programa zapošljavanja u 2019. godinu su iznosila 300.000 KM pri čemu je dio nerealiziranih sredstava preusmjeren u druge aktivnosti.Na Javni poziv za realizaciju mjere podrške zadrugama zaprimljeno je i podrzano 9 (devet) zahtjeva od toga 7 zahtjeva za sufinansiranja poslovnih projekata (109.200) i 2 zahtjeva za osnivanje zadruge (7.000). Podrzanim projektima je omogućeno zapošljavanje 14 lica.Za realizaciju Posebnih mjera utrošena su sredstva u iznosu od 21.300 KM, gdje su organizirane dvije edukacije (edukacione radionice i obuka iz poduzetništva), jedno stručno savjetovanje i odrzan sajam zadrugarstva. Do kraja godine će se podrzati štampa stručne finansijske literature koja će se podijeliti zadrugama.

146.000,00 þ

7 Nastojati ostvariti potpunu koordinaciju i saradnju s općinama u vezi s boračkim pitanjima;

U kontinuitetu se ostvaruje potpuna saradnja sa općinskim sluzbama za oblast boračko-invalidske zaštite po pitanju ostvarivanja boračkih prava, tim prije što se dio zakonskih prava realizuje putem ili u suradnji sa općinama.



þ

8 Planski pristupiti obnovi spomen-obilježja u saradnji s općinama i Gradom Sarajevom;

Zadatak je povjeren Fondu Memorijala i u toku je izrada elaborata koji se odnosi na ovu problematiku kako bi se pitanje sistemski riješilo. U međuvremenu se putem Fonda Memorijala, pa i putem Ministarstva za boračka pitanja po konkretnim zahtjevima vrši adhoc podrška (Saradnja po pitanju obnove ostvarena je sa Gradom Sarajevo koji je svojim sredstvima izvršio generalno čišćenje Spomen Parka "Vraca")



þ

9 Provesti reviziju u vezi s Pravilnikom za utvrđivanje prava na banjsko i klimatsko liječenje (medicinska rehabilitacija);

Revizija je izvršena. Pravilnik se dosljedno primjenjuje. Aktivnost ne iziskuje finansijska


þþþþ

10 Podrška prekvalifikacije boračke populacije s ciljem zapošljavanja;

Na Javni poziv za stimulisanje poslodavaca (projekat prekvalifikacije) zaprimljeno je 10 zahtjeva, sredstva su odobrena za 8 poslodavaca koji su ispunjavali uslove definisane Javnim pozivom. Sredstva u iznosu od 120.000 KM su dodobrena za zapošljavanje 20 lica pripadnika boračke populacije. Napominje se da su osigurana i dodatna sredstva (razgraničeni prihodi preneseni iz prethodne godine) u iznosu od 33.811 KM za koja je planirano da se u saradnji sa Federalnim/kantonalnim zavodom za zapošljavanje iskoriste za zapošljavanje lica iz boračke populacije, ali sredstva još nisu realizirana. Napominje se da u okviru realizacije zakonskog prava osiguravaju i sredstva za plaćanje doškolovanja i prekvalifikacije (vanredno školovanje) gdje je plaćeno doškolovanje za 50 lica na srednješkolskim i visokoškolskim ustanovama. Sredstva za ovu namjenu nisu uključena u finansijski pregled.

153.811,00 þ



11 Nastavak procesa stambenog zbrinjavanja boračke populacije i članova njihovih porodica prema jasnijim i transparentnijim kriterijima.

Ovaj proces se provodi kontinuirano kroz ostvarivanje prava na: novčanu pozajmicu za rješavanje stambenog pitanja, dodjelu jednokratne pomoći u građevinskom materijalu, jednokratne pomoći u izvođenju građevinskih radova, jednokratne pomoći za učešće u kupnji stambene jedinice, dodjelu stana u vlasništvo ili na korištenje, kupovinom zemljišta za izgradnju individualnog stambenog objekta. Osim navedenih prava provode se i prava vezana za stambeno rješavanje koja se odnose na oslobađanje troškova uređenja građevinskog zemljišta i rente kod individualnog i kolektivnog stanovanja, nova gradnja i legalizacija već izgrađenih stambenih objekata. Potpisani su ugovori za kupovinu 35 stanova od čega 34 za dodjelu u vlasništvo i 1 za dodjelu na korištenje sa ukupnom obavezom Ministarstva od 2.681.338,7 KM (još nije plaćeno). U toku je isporuka građevinskog materijala, izbor dobavljača za isporuku građevinskog materijala (fakturisano za 160 lica), izvođenje građevinskih radova i pruzanje građevinskih usluga (fakturisano za 7 lica). U vidu udruzivanja sredstava pomoć pruzena za 19 lica. U toku realizacija odobrenih pozajmica (71 lice). U kontinuitetu se plaćaju obaveza za rentu i uređenje. Ovdje nije obuhvaćeno plaćanje infrastrukturnih priključaka, mada se i ono odnosi na rješavanje stambenih potreba. Propisi se prema potrebi dorađuju.

6.549.643,00 þ


MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE, NAUKU I MLADE

... 26.12.2019.


Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Obavezno ispunjavanje obaveza iz kolektivnih ugovora prema sindikatima osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja;

Sve obaveze prema kolektivnim ugovorima za predškolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje se ispunjavaju.

260.818.720,00 þþþþ

2 Besplatni udžbenici svim osnovcima, uz prethodno uvođenje standarda za finansiranje;

Na osnovu ugovora sa Federalnim ministarstvom obrazovanja i nauke izvršena nabavka udzbenika za učenike drugog razreda osnovne škole koji su u stanju socijalne potrebe, a iz Budzeta Ministarstva izvršena nabavka udzbenika za učenike III i IV razreda u stanju socijalne potrebe.

101.071,00 þþ

3 Ukidanje arhitektonskih barijera u školama i potpuna pristupačnost svim učenicima;

Obezbjeđena pristupačnost u šest osnovnih škola kroz projekat koji je eksterno finansiran. Realizacija mjere će biti nastavljena u narednom periodu.



þþ

4 Izrada novih i pravičnih akata i stvaranje uvjeta za realizaciju inkluzivne nastave;

Donesen Pravilnik o inkluzivnom obrazovanju, školama data saglasnost za zapošljavanje defektologa, logopeda i psihologa (Mobilni tim) i angazovanje asistenata.



þþþþ

5 Ljetne škole u osnovnim i srednjim školama bez dodatnog radnog opterećenja nastavnika;

6 Kurikularna reforma – puna reforma nastavnih planova i programa s fokusom na dijete, s nastavnicima kao glavnim akterima, kao i modernizacija nastavnih sadržaja – povećanje posebne budžetske stavke preko koje će se finansirati izrada i uvođenje ove reforme;

Započeto izvođenje eksperimentalna nastava iz predmeta Bosanski jezik i knjizevnost, Hrvatski jezik i knjizevnost, Srpski jezik i knjizevnost u III I VI razredu. Nakon završetka Javnog poziva odabrane su sljedeće škole: Javna ustanova Osnovna škola “Vrhbosna”, Javna ustanova Osnovna škola “Musa Ćazim Ćatić”, Javna ustanova Osnovna škola “Pofalići”, Javna ustanova Osnovna škola “Mehmedalija Mak Dizdar”, Javna ustanova Osnovna škola “Dzemaludin Čaušević” i Javna ustanova Osnovna škola “Stari Ilijaš”. Imenovani članovi stručnog tima za izradu dokumenata kurikuluma na osnovu kojega je iz nastave povučeno 16 nastavnika/profesora koji rade na izradi predmetnog kurikuluma.

37.609,00 þþþþ



7 Rekonstrukcije i obnove vrtića i povećanje smještajnih kapaciteta. Obavezno započinjanje najmanje jedne rekonstrukcije u prvoj godini mandata, jasni i socijalno pravedni standardi za finansiranje predškolskog odgoja;

U Budzetu Kantona Sarajevo za 2019. godinu odobrena su sredstva za rekonstrukciju tri objekta vrtića "Bulbul", "Razigrani dani" i "Radost". Sredstva su odobrena iz kreditnog zaduzenja, potpisani su sporazumi sa općinama i nalozi za plaćanje upućeni na realizaciju. Rekonstrukcija objekta "Pčelica" je u proceduri i JU "Djeca Sarajeva" provodi javnu nabavku.

1.950.000,00 þþþ

8 Izrada elaborata o potrebi rekonstrukcije i modernizacije osnovnih i srednjih škola. Rekonstrukcija i obnova svih državnih škola uz uspostavljanje standarda infrastrukturne i tehničke opremljenosti, standardizacija putem podzakonskih akata;

Od odobrenih sredstava realizovana je hitna sanacija tri škole uslijed oštećenja nastalih od vremenskih nepogoda. Odobrena su sredstva za sanaciju i rekonstrukciju 12 škola i škole trenutno provode proceduru javne nabavke. Pokrenute aktivnosti na realizaciji projekta Energetske efikasnosti za 16 objekata iz oblasti obrazovanja.

426.657,00 þþ

9 Poticanje uvođenja praktičnog rada u srednjoškolsko obrazovanje;

Na inicijativu Raiffeisen bank, od septembra počelo realiziranje praktične nastave, po principu dualnog obrazovanja, za učenike Srednje ekonomske škole, smjer bankarski tehničar. Organiziran Sajam srednjih škola,s ciljem informiranja roditelja i učenika koji završavaju osnovnu školu, kakve mogućnosti za dalje obrazovanje nude srednje škole na području Kantona Sarajevo-gimnazije, tehničke škole u četverogodišnjem trajanju i stručne škole u trogodišnjem trajanju. U saradnji sa UNDPse radi na izradi kurikuluma za poduzetništvo u srednjim školama. Pilot projekat je uvođenje kurikuluma za poduzetništvo u Javnoj ustanovi Srednja elektrotehnička školi i Javnoj ustanovi Srednja škola metalskih zanimanja, koji do kraja 2019. godine treba biti završen. Sajam srednjih škola Kantona Sarajevo organiziran je u okviru projekta “Learning by Doing” - Danube Transnational Programm. U okviru programa Danube Transnational Programme – Dunavski transnacionalni program IPA II, Ministarstvo po prvi put učestvuje ravnopravni partner u projektu sa još 24 partnera pod nazivom „Learning by Doing - Target capacity building of VET partnerships in the Danube Region for the effective modernization of VET system“. Za potrebe realizacije Sajma srednjih škola Kantona Sarajevo izvršena je javna nabavka pagoda i stolova koja će finansirati iz budzeta projekta. Sajam srednjih škola Kantona Sarajevo organiziran je u okviru projekta “Learning by Doing” - Danube Transnational Programm.



þþþ



10 Otklanjanje uočenih nedostataka u primjeni eksterne mature.Uvođenje eksterne mature u srednje škole;

Izvršene izmjene i dopune Pravilnika o polaganju eksterne mature u osnovnim školama, a u svrhu što kvalitetnije provedbe samoga procesa i postavljanja normativnih okvira.



þþþþ

11 Produženi boravak u svim osnovnim školama;

Sve škole u kojima su ispunjeni uvjeti za rad produzenog boravka, dobiju saglasnost Ministarstva. Ministarstvo je sufinansiralo rekonstrukciju objekata Javne ustanove Osnovna škola "Nafija Sarajlić" i Javne ustanove Osnovna škola "Hašim Spahić" za potrebe organizovanja produzenog boravka u ovim ustanovama.

170.000,00 þþþ

12 Uključenost nastavnog kadra u identifikaciju najboljih praksi i razvoj obrazovnog sistema u cjelini;

Učešće u aktivnostima STEM, u cilju realizacije ovog projekta Ministartsvo doznačilo UNDP-u sredstva potrebna za nabavku novih tehnologija za pet škola. Treća gimnazija uključena u STEM projekat, obuke nastavnika za rad u STEM projektu.

120.000,00 þþþþ

13 Reforma škola za djecu s posebnim potrebama u centre s fokusom na ranu detekciju i ranu intervenciju. Reforma Prosvjetno-pedagoškog zavoda u mjesto kontinuiranog usavršavanja nastavnika i unapređenja nastave i uspostavljanje odjela za standardizaciju i utvrđivanje sadržaja udžbenika i drugih nastavnih sredstava;

Realizovano za: neprofitne organizacije za rad sa djecom sa poteškoćama u razvoju, angazovanje 100 asistenata u školama i 60 članova timova za inkluzivno obrazovanje

1.182.629,00 þþþþ

14 Uvođenje pristupačne zdrave ishrane u odgojne i obrazovne ustanove;

Pravilnik postoji, implementaciju pravilnika obavljaju direktori škola i vrtića.

þþþ

15 Uvođenje programa međunarodnih i unutardržavnih razmjena učenika. Izdvajanje namjenskih sredstava za ove namjene u okviru budžeta škola i ministarstava;

Rebalansom Budzeta KS za 2019. godinu sa budzetske pozicije 614300-LAN-Školski fond za saradnju-izvor 60 primici prebačena su sredstva na Srednju školu primijenjenih umjetnosti u cilju realizacije projekta saradnje sa srednjim školama i institucijama iz inostranstva (Turska i Češka).

10.000,00 þ

16 Uvođenje obaveznog društvenokorisnog vannastavnog rada u srednje škole;

U srednjim školama se realizira društveno-korisno učenje, kao vannastavna aktivnost. U toku pripremne aktivnosti za provođenje obuke nastavnika koji provode društveno-korisno učenje u školama.



þþ

17 Aktivna podrška borbi protiv šovinizma, rasne, etničke i vjerske mržnje kodmladih;

Ministarstvo podrzava i aktivno učestvuje u projektu Helsinškog komiteta BiH pod nazivom "Obrazovanje za mir".



þþþþ



18 Osnivanje fonda za mobilnost mladih u budžetu Ministarstva obrazovanja KS bez uvođenja posebnih nameta za ovu namjenu;

U okviru Ministarstva za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo izdvajaju se sredstva kao podršku realizaciji projekata mladih u iznosu od 90.000 KM. Također usvojena je Strategija prema mladima za period 2019.-2023. godina 35.000 KM, te podrška mladim talentima 70.637 KM. Do sada nisu konkretizirane aktivnosti na osnivanju posebnog Fonda za mobilnost mladih. Implementaciju ove ideje je potrebno razmotriti u fazi utvrđivanja Budzeta Kantona Sarajevo za 2020. godinu, jer su sredstva koja su već predviđena Budzetom KS za 2019. godinu skromna i predstavljaju namjenska sredstva.

160.000,00 þþþþ

19 Procjena tržišne i razvojne potrebe, izrada smjernica za pojedine obrazovne profile i definiranje upisne politike i promocija deficitarnih zanimanja;

Nastavljen rad na donošenju Zakona o dualnom obrazovanju, potrebno je usaglasiti stavove sa poslodavcima, kao ponuđačima obrazovanja u Kantonu Sarajevo-osiguranje učenika od povrede, prevoz učenika, ishrana, pokrivanje troškova za vrijeme boravka učenika na praktičnoj nastavi kod poslodavca.



þþ

20 Analiza i široka javna rasprava o razdvajanju akademskih i menadžerskih funkcija u strukturama rukovodstva visokoškolskih javnih ustanova;

Raspravu o razdvajanju akademskih i menadzerskih funkcija u strukturama rukovodstva javnih visokoškolskih ustanova (UNSA) potrebno je voditi u okviru Univerziteta u Sarajevu, uvazavajući zakonske principe autonomije organizacije visokoškolskih ustanova i praksu u okviru Evropskog prostora visokog obrazovanja. Prema Okvirnom zakonu o visokom obrazovanju u BiH kao i kantonalnom zakonu visokoškolske ustanove uzivaju autonomiju da izaberu svoja upravna i rukovodna tijela i odredi im mandat kao i da urede svoju strukturu i aktivnosti vlastitim pravilima u skladu sa Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju, drugim vazećim zakonima i svojim statutima (član 22. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju). Uloga Ministarstva je u tom smislu limitirana. Nadlezne obrazovne vlasti Kantona Sarajevo (Skupština, Vlada i resorno ministarstvo) mogu u postupku razmatranja i usvajanja Izvještaja o radu sa finansijskim poslovanjem UNSA kao i u postupku izrade akata iz njihove nadleznosti, propitivati postojeći model unutrašnje organizacije UNSA i u tom smislu davati odnosno utvrđivati određene smjernice.



þþþ

21 Izjednačavanje kontrole, standarda, uslova, prava i odgovornosti javnih i privatnih univerziteta;

Zakonska rješenja na isti način tretiraju javne i privatne visokoškolske ustanove. Neophodno je intenzivirati sistem nadzora i kontrole nad privatnim visokoškolskim ustanovama kroz pojačane inspekcijske preglede od strane Kantonalne uprave za inspekcijske poslove.



þþþþ



22 Uvođenje ili unapređenje obavezne studentske prakse;

Uvedena je obaveza da se u okviru prvog ciklusa studija minimalno 30 ECTS bodova realizuje kao praktična nastava je propisana Zakonom o visokom obrazovanju. Također, Zakonom je propisana i obaveza visokoškolskih ustanova da u cilju osiguranja pretpostavki za realizaciju praktične nastave zaključe sporazume o saradnji sa Sluzbom za zapošljavanje Kantona Sarajevo, Privrednom komorom Kantona Sarajevo i Udruzenjem poslodavaca Kantona Sarajevo. Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo je dana 12.03.2019. godine sa Univerzitetom u Sarajevu potpisalo Memorandum kojim se uređuje pitanje obavljanja hospitovanja, metodičke i pedagoške prakse kao oblika praktične nastave na nastavničkim usmjerenjima Univerziteta u Sarajevu, a koja će se realizovati u osnovnim i srednjim školama na području Kantona Sarajevo. Također, Univerzitet u Sarajevu je dana 19.12.2018. godine, na osnovu Zakona o visokom obrazovanju u cilju unapređenja nastavnog i istrazivačkog procesa zajedničkim djelovanjem zaključilo sporazume sa Privrednom komorom Kantona Sarajevo, Udruzenjem poslodavaca Kantona Sarajevo i Sluzbom za zapošljavanje Kantona Sarajevo. Trenutno Ministarstvo učestvuje u projektu pod nazivom "Studentskom praksom brze do posla" u saradnji sa Udruzenjem Prava za sve/Rights for All u partnerstvu sa Udruzenjem „Budućnost“ iz Modriče a koji finansira Evropska unija kojim će se definisati zaključci i mjere koje se mogu provoditi kako bi se unaprijedila studentska praksa.



þþþ

23 Završetak izgradnje zgrade Akademije scenskih umjetnosti;

Završena realizacija ugovora iz prethodnih godina. Sredstva odobrena iz Budzeta Kantona Sarajevo za 2019. godinu 499.000 KM doznačena UNDP-u, i odobreni kredit u iznosu od 2.000.000 KM dalju realizaciju navedenog projekta.

2.996.440,00 þþþ

24 Povećano investiranje u razvoj tehničkih i informatičkih nauka;

U okviru programa nauke za 2019. godinu finansirani projekti iz oblasti tehničkih nauka u iznosu 550.000,00 KM.

550.000,00 þþ

25 Modernizacija postojećih studentskih domova i JU Studentski centar u saradnji s višim nivoima vlasti i drugim kantonima;

U saradnji sa rukovodstvom JU Studentski centar u Sarajevu ulazu se napori na snimanju postojećeg stanja te razmatraju mogućnosti za modernizaciju postojećih studentskih domova.

þ

26 Stvaranje uvjeta za potpunu akademsku, naučnu i institucionalnu autonomiju univerziteta u skladu s odredbama državnog Zakona o visokom obrazovanju BiH.

Zakon o visokom obrazovanju Kantona Sarajevo (“Sluzbene novina KS” broj: 33/17) je usklađen sa Okvrinim zakonom o visokom obrazovanju u BiH i drugim relevantnim zakonima i uvazava princip akademske i institucionalne autonomije visokoškolske ustanove. Trenutno je u fazi izrada Nacrta Zakona o visokom obrazovanju što pruza mogućnost da se kroz javnu raspravu i kroz dijalog sa akademskom zajednicom na transparentan način tematizira pitanje akademske autonomije.



þþ



27 Zalaganje za potpuno besplatno obrazovanje redovnih studenata;

Prelaskom Univerziteta u Sarajevu na sistem trezorskog poslovanja školarine redovnih studenata studenata postaju budzetski prihod. Ovu mjeru se analizira s aspekta njenog uticaja na Budzet Kantona Sarajevo.



þ

28 Pokretanje novih programa prekvalifikacije i dokvalifikacije i projekata cjeloživotnog učenja;

Pedagoški fakultet, kao reigistrovan organizator obrazovanja odraslih u Kantonu Sraajevo je pokrenuo program osposobljavanja profesora razredne nastave za rad u predškolskim ustanovama . Ministarstvo organizira edukaciju za nastavnike u oblasti obrazovanja odraslih-program Curriculum Globale.

22.543,00 þ

29 Saradnja Ministarstva obrazovanja i Ministarstva finansija na uspostavljanju održive Fondacije za nauku čijim sredstvima bi se finansirao naučno-istraživački rad.Uvođenje olakšica za sredstva koje private kompanije iz zemlje i inostranstva ulože u Fondaciju;

Realizaciji ove mjere neophodno je pristupiti u postupku izmjena i dopuna Zakona o naučnoistrazivačkoj djelatnosti (“Sluzbene novine KS” broj: 26/16). Prema Programu rada Skupštine Kantona Sarajevo predviđeno je provođenje psotupka izmjena i dopuna pomenutog zakona. Međutim, treba napomenuti da je u Budzetu Kantona Sarajevo za 2019. godinu za podršku naučnoistrazivačkoj djelatnosti predviđeno 2.809.000 KM. U 2020. godini planirana je izmjena Zakona o naučnoistrazivačkoj djelatnosti što će omogućiti implementaciju ove mjere.



þ

30 Uvođenje budžetskog izdvajanja za potporu naučnim i stručnim istraživanjima u prvoj godini mandata Vlade na 1% budžeta;

U 2019. godini za podršku Programima nauke izdvojeno je 2, 8 milona KM. Procenat izdvajanja za ove namjene će biti utvrđen kroz izmjene Zakona o naučnoistrazivačkoj djelatnosti.

526.671,00 þ

31 Uspostava fonda za stipendiranje doktorskih disertacija najboljim studentimana UNSA;

Realizacija ove mjere će biti ostvarena u 2020. kroz utvrđivanje namjena utroška sredstava koja se u Budzetu Kantona Sarajevo planiraju za Programe nauke.

32 Uspostava fonda za finansiranje međunarodnih projekata – otvaranje stavke u budžetu do formiranja fondacije;

U sklopu Javnog poziva za programe nauke za 2019.godinu već predviđena i stavka pod nazivom "Sufinansiranje pripreme i izrade aplikacija na EU-projekte kao i podršku realizaciji odobrenih EU-projekata u 2019. godini". Ministarstvo će ovu stavku zadrzati i u 2020. godini.

þþþþ

33 Potpora radu postojećih i formiranju novih naučno-istraživačkih instituta, centara i laboratorija pri Univerzitetu u Sarajevu;

Prijedlog za formiranje novih naučnoistrazivačkih instituta, centara i labaratorija izrađuje visokoškolska ustanova,a inicijativu mogu podnijeti i nadlezne obrazovne vlasti Kantona Sarajevo. Zakon o visokom obrazovanju je regulisao postupak u slučaju formiranja novih labaratorija, centar ili naučnoistrazivačkih instituta. Sufinansiranje istih se vrše u sklopu Javnog poziva za programe nauke. Ministarstvo će pruzati podršku ovakvim inicijativama.

þþþþ



34 Nagrade istaknutim prosvjetnim radnicima

U okviru obiljezavanja 5. oktobra Svjetskog dana učitelja dodjeljena su sredstva za najbolje nastavnike, stručne saradnike i rukovodioce osnovnih i srednjih škola za ovu godinu. Isto ce biti nastavljeno u budućnosti.

47.385,00 þ

35 Potpora internacionalizaciji UNSA kroz učešće u programima razmjena i osnivanje više studijskih programa na engleskom jeziku

Osnivanje novih studijskih programa je u nadleznosti visokoškolske ustanove koje mogu u skladu sa raspolozivim kapacitetima realizovati studijske programe u saradnji sa stranim visokoškolskim ustanovama. Zakon o visokom obrazovanju je regulisao postupak u slučaju uvođenja novih studijskih programa na fleksibilan način. Ministarstvo će pruzati podršku ovakvim inicijativama.



þ

36 Podrška interesnom organizovanju studenata s ciljem depolitizacije i demokratizacije rada studentskih organizacija

Ministarstvo ostvaruje saradnju sa studentskim organizacijama i u okviru vazećih zakonskih propisa i finansijskih mogućnosti pruza podršku studentskim aktivnostima. Programom rada Ministarstva za 2020. godinu predviđene su izmjene i dopune Zakona o studentskom organizovanju što će omogućiti kreiranje odgovarajućih zakonskih rješenja koja će biti u funkciji osnazivanja aktivnost studentskih organizacija. U proteklom periodu, Ministarstvo je na osnovu zaprimljenih predstvaki pojedinih studentskih organizacija zatrazilo provođenje inspekcijskog pregleda u odnosu na poštivanje zakosnkih procdura u postupku izbora studentskih predstavnika u Studentskom paralamentu Univerziteta u Sarajevu što treba doprinijeti jačanju povjerenja studenata u rad studentskih udruzenja.



þþ

37 Materijalno i finansijsko osnaživanje studentskih organizacija na osnovu projektnih aktivnosti i iskazanih potreba

Ministarstvo kroz realizaciju budzetskih sredstava namijenjenih projektima mladih pruza podršku i projektima koji se kandiduju od strane studentskih organizacija. Realizacija programa i projekata studentskih organizacija u Budzetu za 2019. godinu su planirana u iznosu od 20.000 KM. Ministarstvo će ovu stavku zadrzati i u Budzetu KS za 2020. godinu.

20.000,00 þþ

38 Razvoj kapaciteta za obavezno predškolsko obrazovanje. Povećanje obuhvata djece u predškolskom obrazovanju, uz razmatranje mogućnosti privremenog subvencioniranja privatnih vrtića;

U okviru provođenja ove mjere, Ministarstvo subvencionira boravak 453 djece u 22 privatne predškoslke ustanove. Ova aktivnost će biti nastavljena i u narednom periodu.

271.200,00 þ

39 Optimiziranje standarda nastavničkih kompetencija za svaki nivo i vrstu nastavničkog poziva

Obavljen javni poziv za edukacije nastavnika, prispjele ponude nisu zadovoljavale kriterije i uslove iz javnog poziva. U 2020. godini će opet biti ponovljen javni poziv s ciljem obavljanja edukacija za nastavnike u .osnovnim i srednjim školama

þ



40 Izmijeniti Zakon o obrazovanju odraslih u pravcu smanjenja ograničenja za subjekte i institucije koje smiju provoditi ovaj vid obrazovanja i proširiti spisak subjekata (ministarstva, organizacije, institucije) za kreiranje Plana obrazovanja odraslih

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih je upućen Vladi Kantona Sarajevo na razmatranje i usvajanje, te prosljeđivanje Skupštini Kantona Sarajevo na donošenje.Najznačajnija novina je da privatni organizatori obrazovanja odraslih ne mogu provoditi formalno obrazovanje, niti se kvalifikacija o završenoj srednjoj školi moze steći kod privatnih organizatora obrazovanja odraslih. Jedno su javne ustanove-srednje škole koje su registrovane za djelatnost obrazovanja odraslih, ovlaštene provoditi program za sticanje formalne kvalifikacije -srednja stručna sprema.



þþ

41 Potpuna digitalizacija procesa osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, debirokratizacija i smanjenje papirologije kako bi se obrazovni kadar mogao posvetiti kvaliteti nastave i naučno-istraživačkom radu

Urađen je reinzinjering postojećeg EMIS sistema u Kantonu Sarajevo kao centralne baze podataka svih učenika, nastavnika i škola u Kantonu Sarajevo kao i osnovne pretpostavke za razvoj savremenog informacionog sistema za efikasno upravljanje i razvoj savremenog obrazovanja Kantona Sarajevo. Urađen je nacrt “Strategije informatizacije osnovnog i srednjeg obrazovanja u Kantonu Sarajevo”. Urađeni su nastavni planovi i programi za I, II, III razred za izborno područje informacionih tehnologija u gimnazijama Kantona Sarajevo, a u toku je izrada istog i za IV razred. Provodi se projekat elektronski dnevnik u svim osnovnim školama. U toku je javna nabavka 900 računara za provedbu projekta elektronskog dnevnika u srednjim školama. Pokrenut projekat eDnevnik u jedanaest srednjih škola. Eksterna matura za osnovne škole elektronski podrzana putem EMIS sistema, odrzana 19. i 20. juna. Uspješno završen on-line upis učenika u prvi razred srednje škole za školsku 2019/2020. godinu. Izvršena je nabavka licenciranih softvera za osnovne i srednje škole.

þþþ

42 Vraćanje preinačenih zgrada javnih predškolskih i školskih ustanova u prvobitnu funkciju

43 Razdvojiti Zakon o visokom obrazovanju i Zakon o UNSA donošenjem novog zakona o visokom obrazovanju i posebnog zakona oUNSA

44 Pokrenuti projekat besplatnih univerzalnih škola porta

45 Usvajanje standarda i kriterija za finansiranje predškolskog odgoja i obrazovanja



46 Pokrenuti obrazovnu reformu s ciljem da se srednje obrazovanje s minimalnim trogodišnjim trajanjem učini zakonskom obavezom i da se obezbijede neophodne mjere podrške učenicima koji su pod rizikom napuštanja obrazovanja zbog nepovoljnih socio- ekonomskih uslova života;

47 Osigurati efikasniji rad savjetodavnih tijela za mlade pri Skupštini i razvijati sisteme podrške u institucijama izvršne vlasti

Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade aktivno sarađuje sa Komisijom za mlade Kantona Sarajevo čiji su predstavnici uključeni u sve procese koji se tiču oblasti mladih, a provode se putem Ministarstva.



þ

48 Preispitati mogućnost povratka na osmogodišnje osnovno obrazovanje

Navedena mjera se moze realizirati samo uz izmjenu Okvirnog Zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.



49 Objediniti registar stipendija svih nivoa vlasti na području Kantona Sarajevo

50 Obezbijediti kontinuiranu pomoć i po potrebi interventna sredstva udruženjima koja su involvirana u problematiku djece sa poteškoćama u razvoju dok se ne sprovedu mjere iz ove oblasti

Po Javnom pozivu za prikupljanje zahtjeva udruzenja i neprofitnih organizacija za dodjelu sredstava za finansiranje/sufinansiranje projekata iz oblasti inkluzivnog odgoja i obrazovanja za podršku djece i omladine, do 26. godine zivota, iz Budzeta KS za 2019. godinu, sa pozicije Ministarstva za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo dodjeljena sredstva udruzenjima.

582.628,55 þþþþ

51 Dalji razvoj modularnog sistema u srednjim stručnim školama i uvođenje obaveznih multidisciplinarnih i interdisciplinarnih projekata u gimnazije

S obzirom da je na nivou Bosne i Hercegovine donesen standard zanimanja za 30 zanimanja, izrada nastavnih planova i programa u srednjim stručnim školama, na osnovu standarda zanimanja, predstavlja prioritet u narednom periodu. Novi programi će biti isključivo bazirani na principu dualnog obrazovanja.



þþ

52 Razmotriti mogućnost pružanja usluga pedagoškog odgoja i obrazovanja u kući, posebno za djecu mlađu od tri godine


MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU, RASELJENA LICA I IZBJEGLICE

... 26.12.2019.


Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Reforma i unapređenje rada Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo – primjena aktivnih politika zapošljavanja. Podržati brzu transformaciju Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo u Javnu ustanovu Zavod za posredovanje u zapošljavanju i ojačati institut podrške aktivnom traženju posla i poboljšati mehanizme za ostvarenje prvog zaposlenja

Pokrenuto je nekoliko aktivnosti za reformu i unapređenje rada Sluzbe. Procedure su značajno ubrzane što je dovelo do najvećeg broja objavljenih programa do sada, među kojima je i značajan broj ciljanih programa za posebne struke i populacije poput programa zapošljavanja doktora ili programa zapošljavanja porodica šehida i palih boraca. Objavljen je i najveći program zapošljavanja ikada u vrijednosti čak 14 miliona KM, a kojim je planirano zaposliti oko 3000 osoba.Osnovali smo Vijeće za reformu trzišta rada koje čine predstavnici ministarstava privrede, finansija, rada i socijalne politike, te obrazovanja, kao i Sluzbe za zapošljavanje, Privredne komore, Obrtničke komore, Serde, itd. Operativnu i stručnu pomoć dao nam je UNDP. Nakon višemjesečnog rada i dubinskih intervjua sa desetinama predstavnika privrede i udruzenja privrednika iz različitih oblasti napravljena je Situaciona analiza sa pregledom ključnih problema i smjernicama za reformu koje se implementiraju ili će biti implementirane kroz izmjenu načina rada Sluzbe u toku 2020. godine, prije svega dijeljenjem pasivne i aktivne baze nezaposlenih, te kreiranjem novih namjenskih mjera zapošljavanja za strateški bitna područja.Povećana je efikasnost u programima zapošljavanja uklanjanjem administrativnih i regulativnih blokada kojima su milioni KM ostajali zaključani bez mogućnosti njihove upotrebe.

þþ

2 Obaviti eksternu reviziju učinaka programa zapošljavanja u Službi za zapošljavanje KS u posljednjih pet godina;

Situacionom analizom urađena je eksterna evaluacija programa zapošljavanja uu prethodnom periodu, prepoznate su slabosti, evidentirane preskupe i neefikasne mjere, kao i one koje daju pozitivne rezultate. Na osnovu zaključaka Situacione analize vrši se korekcija budućih mjera.

þþþþ

3 Insistirati i istrajati na izmjeni zakonodavstva iz oblasti socijalne zaštite na svim nivoima

Aktivno pratimo i insistiramo na donošenjima Zakona o zaštiti porodice s djecom, Zakona o socijalnim uslugama i drugih zakona na nivou FBiH a koji značajno utiču na rad našeg Ministarstva.

✅

4 Reorganizacija i modernizacija postojećih ustanova socijalne zaštite i njihovo akreditiranje uključujući ukrupnjavanje ustanova

Osnovan je Tim za deinstitucionalizaciju i transformaciju ustanova socijalne zaštite koji usmjerava politiku u ovoj oblasti.Osnovana je posebna sluzba u okviru Centra za socijalni rad koja se treba baviti pitanjima hraniteljstva i deinstitucionalizacije.Osigurana su sredstva i dogovoreno je uspostavljanje značajnog broja novih usluga u ustanovama socijalne zaštite.Potpisan je sporazum i pokrenuta je transformacija Doma Bjelave, te je uvedena prva nova usluga koja podrazumijeva eksterni smještaj redovnih studenata u studentske domove.

þþ



5 Sveobuhvatna reforma socijalne zaštite zasnovana na stvarnoj potrebi, a ne na bazi statusa (prava) – izrada socijalne karte

Osnovan je stručni tim za izradu socijalne karte, koji uključuje neke od najistaknutijih stručnjaka u oblasti, predstavnike Centra za socijalni rad, i OSCE-a. Uspostavljena je i saradnja sa predstavnicima koji rade socijalnu kartu RS-a, te uz pomoć GIZ-a uključeni su njemački eksperti kao dodatna podrška.Usvojena inovirana metodologija te pripremljen upitnik za istrazivanje. Pripremljen je uzorak za istrazivanje i kreirana online aplikacija na kojoj istrazivači popunjavaju upitnik.Završeno je pilot istrazivanje, na osnovu kog je dogovorena prilagodba uzorka i instrumenta, te su određeni parametri za finalno istrazivanje.U narednim danima slijedi objava analize pilota i raspisivanje javnog poziva za partnersku organizaciju za provođenje finalnog istrazivanja.

þþ

6 Uspostava jedinstvene baze podataka svih korisnika socijalne pomoći u cilju rane intervencije, prevencije, fer i pravedne raspodjele i sprečavanja zloupotrebe

Mjera je realizirana. Okončan je unos oko 20.000 korisnika prava iz oblasti zaštite porodice s djecom u jedinstveni registar korisnika. Uvezane su postojeće baze podataka korisnika. Realiziran je prelaz sa isplata u gotovini na isplatu naknada na bankovne račune za sve korisnike. Sa 17 banaka su pregovarani i dogovoreni posebni uvjeti za korisnike i nulti trošak za Kanton.Urađena je analiza raspolozivih softvera i dogovoreno besplatno prilagođavanje za potrebe realizacije i uspostave jedinstvenog registra svih korisnika socijalnih naknada.

þþþþ

7 Nijedna osoba bez krova nad glavom – Sarajevo, grad bez beskućnika; povećanje kapaciteta za smještaj beskućnika

Urađena je analiza raspolozivih prostornih kapaciteta i kao najbolje rješenje izabrana postojeća lokacija, odnosno uklanjanje postojećeg i izgradnja novog objekta prihvatilišta. Potpisan je ugovor sa Zavodom za izgradnju koji vodi proces javne nabavke novog objekta.Potpisan je ugovor sa Zavodom za izgradnju kao implementatorom projekta i raspisan je tender za izvođača radova.Iako je osigurano 200.000 KM u Budzetu 2019. godine za izgradnju novog prihvatilišta, nazalost javna nabavka nije bila uspješna zbog pristizanja samo jedne, enormno visoke, ponude. U budzetu za 2019. godinu osigurano je 300.000 KM kako bi se javni poziv obnovio. Zbog neuspješne javne nabavke osigurana su i dodatna sredstva da se postojeće prihvatilište sanira prije snjeznih padavina.Otvoren je i kontakt sa zainteresovanim nevladinim organizacijama i razmatra se mogućnost otvaranja dodatnog prihvatilišta za beskućnike u Sarajevu

þþ

8 Razvoj socijalnog poduzetništva

Planirano za kasnije etape mandata.

9 Uspostavljanje efikasnog sistema socijalne inkluzije; podrška projektima uključivanja marginalizovanih grupa građana u zajednicu

Rad organizacija osoba s invaliditetom podrzan sa 430.000 KM.Humanitarnim i drugim organizacijama iz oblasti socijalne zaštite javnim pozivom dodijeljeno 290.000 KM za projekte koji pomazu socijalnu inkluziju.Pripremljen nacrt Zakona o socijalnoj zaštiti koji će omogućiti socijalne programe kao efikasniji pristup pitanjima socijalne inkluzije. U budzetu za 2020. godinu planirano 1.800.000 KM za uspostavu dnevnih centara za osobe sa intelektualnim teškoćama.Završen je projekat "Životni put osobe s invaliditetom" identifikuje, grupiše i prioritetizirati potrebe i nove usluge neophodnih za uspostavu društva jednakih šansi za osobe sa invaliditetom.

þþ



10 Nijedan gladan čovjek u Sarajevu – unapređenje rada javnih kuhinja, povećanje iskorištenosti hrane

Izmjenom pravilnika o pripremi toplih obroka promijenjeni jelovnici i značajno povećan kvalitet hrane u javnim kuhinjama, povećana raznovrsnost hrane i udvostručene količine mesa u obrocima. Za ovu namjenu osigurano je povećanje finansiranja u iznosu više hiljada KM. Također je izvršeno povećanje plata za radnike koji rade na pripremi obroka u javnim kuhinjama.Osigurana sredstva za zamrzavanje cjelokupne količine mesa dobijena kroz donacije tokom kurban-bajrama kako bi se osigurali kvalitetniji obroci na duzi period. Praksa je sada uspostavljena kao sistem i uračunata u finansiranje za narednu godinu. Također je značajno pooštrena kontrola kod prijema mesa.Otvoreni su pregovori sa nevladinim organizacijama o pitanju uspostave dodatne kuhinje specifičnog karaktera koja bi radila na principu „kuhinje za sve“.

þþþ

11 Puna podrška hraniteljstvu i transparentnom procesu usvajanja djece

Osigurana sredstva za osnivanje posebne sluzbe u Centru za socijalni rad kojoj bi hraniteljstvo bilo glavni fokus rada. Osigurana je saglasnost za zapošljavanje čime su kreirani svi uslovi i Sluzba za hraniteljstvo uskoro počinje sa radom.

þ

12 Bolja koordinacija između ustanova socijalne zaštite, kako bi se izbjegla „dupliranja“ poslova, zatim bolja informisanost korisnika socijalnih usluga o pravima i obavezama

Kreirana mapa prava i usluga Ministarstva kroz koju su predstavljena sva prava i usluge koje mogu ostvariti u resoru direktno preko Ministarstva i kroz resorne ustanove. U mapi je raspetljan kompletan sistem od 115 usluga sa opseznim podacima o svakom pravu i usluzi, načinu ostvarivanja, visini davanja, itd. Uspostavljeni su i "Susreti struke" kao tematska mjesečna okupljanja radnika resora socijalne zaštite u cilju bolje međusobne koordinacije.

þ

13 Osigurati da svi mladi mogu steći radno iskustvo; dosljedna promocija Zakona o volontiranju u kantonalnim institucijama i u realnom sektoru. Usvajanje Akcionog plana o volontiranju

Osigurana neophodna sredstva i usvojena je Odluka Vlade kojom se sve institucije, ustanove i ministarstva obavezuju na akreditaciju za dugoročno volontiranje. Dat je rok od 6 mjeseci za dovršetak registracije nakon čega će sve ustanove i institucije u Kantonu Sarajevo otvoriti vrata kako bi se svim zainteresovanim mladim ljudima omogućilo da bez problema steknu radno iskustvo.

þþ

14 Određivanje cijena socijalnih usluga, čija cijena još nije definisana ili nije adekvatno utvrđena

Pripremljen nacrt Zakona o socijalnoj zaštiti kojim se osigurava pravna osnova za donošenje odluke o uslugama kojom bi se kreirao i cjenovnik usluga.

þ

15 Provođenje zaključaka Studije o socijalnom poduzetništvu Zavoda za planiranje razvoja KS i analize pravnog i institucionalnog okvira smanjenja siromaštva u Kantonu Sarajevo

Projekat planiran u kasnijim etapama mandata.



16 Nesmetan pristup svim javnim ustanovama za osobe s invaliditetom

U budzetu je osigurano 1.000.000 KM za uklanjanje arhitektonskih barijera te je sa UNDP-em dogovorena saradnja na implementaciji projekta koja uključuje i njihovo učešće u visini 100.000 KM. Pozivom za iskazivanje interesa prepoznato je 49 objekata na kojima će se raditi intervencije, a inzinjeri su obišli sve objekte i izvršili uvid u stanje i pripremili preporuke za intervencije. Formirana je komisija koja upravlja procesom, a čiju većinu čine nepokretne osobe i predstavnici udruzenja osoba sa invaliditetom.

þþ

17 Reforma sistema socijalne zaštite – od pasivnog sistema socijalnih transfera ka aktivnim politikama socijalnih investicija i socijalnog uključivanja

Izmjenom Zakona o socijalnoj zaštiti planirana značajnija uloga socijalnih programa kojima bi se osiguralo da novac investiramo umjesto da ga pasivno transferiramo. U toku su i pripreme za izmjene načina raspodjele novca nevladinim organizacijama s istim ciljem.

þ

18 Uspostavljanje mehanizma za efikasnu koordinaciju u oblasti socijalne zaštite između opština i Kantona Sarajevo

Pošto je uspostavljen jedinstveni registar korisnika socijalnih naknada kao ključni preduslov, u toku naredne godine općinama će biti ponuđena saradnja u vidu razmjene podataka s ciljem efikasnije koordinacije i raspodjele sredstava.

þþ

19 Uspostaviti inkubator karijere za aktivno uključivanje mladih ljudi na tržište rada i sticanje iskustva na razini strukovnih i srednjih škola i na nivou univerzitetskog obrazovanja (kroz obuku o poduzetništvu, javne radove, razvoj kompetencija u saradnji s privrednim subjektima);

Projekat planiran za kasnije etape mandata uz podršku, pretpostavke uspostavljene djelovanjem Vijeća za reformu trzišta rada.

þ

20 U sklopu mjera socijalne politike uz pomoć međuresorne grupe neophodno je uspostaviti novi model socijalno-zdravstveno-pedgoškog institucionalnog sistema za podršku djeci i osobama s poteškoćama u razvoju, uz prateće javne ustanove

Na osnovu rezultata projekta "Životni put osobe s invaliditetom" osnovat će se međuresorna grupa s ciljem uspostavljanja nedostajućih mehanizama i novog modela podrške osobama s invaliditetom.U toku pripreme za socijalni program kojim se u toku naredne godine planira uspostava aktivnog finansiranja dnevnih centara za osobe s poteškoćama u razvoju.

þ

21 Izrada strategije učešća žena u radnoj snazi




22 Zalaganje za povećanje i ujednačavanje naknada za porodilje i dječijeg doplatka uz unapređenje kriterija

Usvojeno povećanje socijalnih naknada nakon 11 godina. Povećanjem osnovice povećan i cenzus za ostvarivanje prava, među kojima je i pravo na dječji dodatak.Očekujemo donošenje novog federalnog zakona kojim bi dodatak bio prenesen na nivo FBIH čime bi se ostvarili uslovi za značajnije povećanje naknada nezaposlenim porodiljama.Korisnici naknada iz oblasti zaštite porodice s djecom uneseni u jedinstveni registar korisnika.Pored povećanja od 10% za tekuću godinu, planirano dodatno povećanje i osigurana sredstva.Izmjenama Zakona o socijalnoj zaštiti pripremljeno i povećanja jednokratnih pomoći porodiljama koje ostvare pravo na dodatak na djecu.

þ

23 Ograničavanje visine socijalne pomoći po svim osnovama kako bi se spriječila enormna primanja pojedinaca i izvršila pravedna preraspodjela socijalne pomoći

Finaliziranjem jedinstvenog registra kreirani preduslovi za kontrolu različitih primanja i propisivanja zbirne granice primanja socijalnih naknada.

þþ

24 Uspostavljanje mreže socijalne sigurnosti za mlade u potrebi, s posebnim fokusom na period završetka školovanja do pronalaska prvog posla


25 Usvajanje seta mjera, koje će stvoriti povoljan ambijenta za zapošljavanje mladih

Posljednjim objavljenim projektom definirane mjere u iznosu većem od 6.000.000 KM za zapošljavanje mladih. Odlukom omogućeno i sticanje radnog iskustva za sve mlade osobe.

þþ

26 Potpisivanje i potpuna primjena kolektivnih ugovora

Kontinuirana aktivnost. þ

27 Učešće predstavnika sindikata kod donošenja svih značajnih propisa

Konstituisano Ekonomsko-socijalno vijeće i povećan broj redovnih i tematskih sjednica. Dogovoreno uključenje ESV-a a samim tim i sindikata u donošenju svih zakona.Usvojen nacrt prvog Zakona o ekonomsko-socijalnom vijeću u BIH kojim se upravo saradnja sa socijalnim partnerima nalaze kao zakonska obaveza.

þ

28 Podrška pri formiranju centara za zdravo starenje

Još nismo imali značajnijih zahtjeva za podršku i osnivanje ovih centara.

29 Podrška udruženjima penzionera u njihovim aktivnostima

Projekti Udruzenja penzionera podrzani sa 20.000 KM þ

30 Posebne pogodnosti u korištenju javnih usluga za korisnike najnižih penzija




31 Posebne pogodnosti u društvenim događajima za penzionere;

Projekat planiran s kasnijim etapama mandata.

32 Aktivan doprinos u suočavanju sa migrantskom krizom u saradnji sa drugim nivoima vlasti

Osnovan Tim za suočavanje s migrantskom krizom.Prema preporukama OSCE-a uvezane sve ustanove i organizacije koje se bave migrantskom krizom u KS. Odrzan veliki broj koordinacionih sastanaka s ciljem rješavanja tekućih problema.Pripremljen pregled aktivnsoti i nosilaca aktivnosti u svim oblastima suočavanja s migrantskom krizom.Rebalansom budzeta osigurano 200.000 KM za potrebe suočavanja s posljedicama migrantske krize.Unsko-sanskom kantonu solidarno transferirano 200.000 KM za saniranje posljedica migrantske krize.

þ

33 Donijeti zakon o alimentacijskom fondu kako bi se zaštitila prava djeteta.

Alimentacijski fond bi se morao donijeti na nivou FBiH a KantonSarajevo će dati puni doprinos u procesu.

34 Unaprijeđenje položaja samohranih roditelja;

U izmjeni Zakona o socijalnoj zaštiti planirano prepoznavanje statusa samohranih roditelja kao osnov za jačanje ove populacije.

þ

35 Donijeti zakon o zaštiti i finansiranju porodica s djecom s poteškoćama u razvoju


36 Pooštrena kontrola i nadzor rada centra za socijalni rad u postupcima konfliktnih razvoda i ostvarivanje kontakata djece sa roditeljima i srodnicima, u cilju zaštite prava djeteta

Osigurana sredstva i odobreno upošljavanje novih 38 radnika u Centar za socijalni rad od čega 31 stručni radnik. Povećanjem ljudskih resursa očekuje se unaprjeđenje kvaliteta rada u svim oblastima, a naročito u pitanjima konfliktnih razvoda koji svojim obimom čine značajan dio posla Centar za socijalni rad.

þ


MINISTARSTVO ZDRAVSTVA

... 26.12.2019.


Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo

PRIORITETNE MJERE



2019.


MJERA 2018-2022


1 Unaprijediti zdravstvenu zaštitu na primarnom nivou, kroz mjere povećanja opsega poslova zdravstvenog kadra na nivou primarne zdravstvene zaštite i unapređenje kvaliteta pružanje preventivne, dijagnostičke i kurativne brige za pacijente – korisnike zdravstvenih usluga na primarnom nivou

Zdravstvene ustanove koje obavljaju zdravstvenu zaštitu posebnih grupa osiguranika i nemaju zakonskog osnova da registruju pacijente za djelatnost porodične medicine, su dobile obavijest da postupe po zaključku Vlade KS da provedu aktivnosti za opredjeljenje osiguranika prema registrovanim timovima porodične medicine 2. Potpisan je Memorandum o razumijevanju u svrhu otvaranja ambulante porodične medicine u ulici Nahorevska 103, čime će se omogućiti pruzanje primarne zdravstvene zaštite građanima sa područja MZ Pionirska dolina, MZ Nahorevo i dijelom MZ Šip, čime se daje značaj razvoju porodične medicine kao temelja primarne zdravstvene zaštite, što je i jedan od strateških ciljeva zdravstvene politike Vlade KS i resornog ministarstva.

þþ

2 Jačanje uloge Zavoda za javno zdravstvo u izradi preventivnih programa, unapređenju sistema prevencije bolesti i promocije zdravog života. Izrada projekcije zdravstvenih potreba u KS i preporuka za Zavod zdravstvenog osiguranja i cijeli zdravstveni sistem. Aktivnija uloga Zavoda u preporukama za stanovništvo u smislu zagađenja, ekstremnih vremenskih uslova, itd

Aktivno se radilo i na povećanju obuhvata djece obaveznom vakcinacijom, tj. na poboljšanju imunizacionog statusa djece, te samim tim poboljšanju kolektivnog imuniteta, obzirom na povećan broj oboljelih od morbilla, pri čemu je ustanovljeno da od ukupnog broja oboljelih većina nije bila vakcinisana, iako su Morbili vakcinalno preventabilna bolest protiv koje se daje vakcina MRP (Morbili, Rubeola i Parotitis) shodno obaveznom Programu imunizacija u Federaciji BiH. Obuhvat imunizacijom u Kantonu Sarajevo je znatno nizi od potrebnih vrijednosti za postizanje kolektivmog imuniteta, a to je 95% za MRP, odnosno 90% za ostala cjepiva. Obuhvat za MRP 1 dozu, kada je rađena intenzivna imunizacija za ciljnu skupinu, je iznosio 94% i tri puta je veći od plana za 2019.godinu. Obuhvat za MRP 2 dozu je iznosio 91.3 % i dva puta je veći od plana za 2019.godinu, što je rezultat pojačanih aktivnosti na unapređenju imunizacije.

þþ

3 Zalaganje za uspostavljanje osnovnog paketa zdravstvenog osiguranja na primarnom nivou zdravstvene zaštite i strateško opredjeljenje javne zdravstvene politike;

Osnovni paket zdravstvenih prava donesen je od strane Federalnog Parlamenta i na Kantonu Sarajevo se poštuju odredbe istog.



þþþþ



4 Izjednačavanje javnih i privatnih ustanova u pogledu obaveza i odgovornosti, s ciljem da privatne zdravstvene ustanove poštuju standarde i obaveze kao javne zdravstvene ustanove

5 Obezbjeđenje sigurnosti finansiranja i institucionalizacija Kuće za djecu oboljelu od raka

U Budzetu Kantona Sarajevo za 2019. godinu planirana su sredstva u iznosu od 75.000 KM za obezbjeđenje sigurnosti finansiranja Roditeljske kuće za djecu oboljelu od raka. Zaključen je Ugovor o sufinansiranju Udruzenja Srce za djecu oboljelu od raka - Roditeljska kuća, broj: 10-14-21149/19 od 28.05.2019. U periodu 01.01. do 26.12. 2019. godine realizirana su ukupno planirana sredstva u iznosu od 75.000,00 KM. Kada je riječ o pravnom statusu Roditeljske kuće u kojoj Udruzenje "Srce za djecu oboljelu od raka " djeluje, odnosno njenoj institucionalizaciji, isto nije u nadleznosti Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo, obzirom da nadleznost ovog ministarstva obuhvata isključivo javne i privatne zdravstvene ustanove, koje pruzaju usluge zdravstvene zaštite.

75.000,00 þ

6 Završiti uspostavu potpune informatizacije zdravstvenog sistema u Kantonu Sarajevo – osim uvezivanja Opće bolnice, KCUS-a i preostalih zdravstvenih institucija u sistem elektronskih uputnica i recepata, potrebno je uvesti i zakazivanje termina putem interneta u primarnoj zdravstvenoj zaštiti, automatsko upisivanje nalaza laboratorijskih pretraga u zdravstveni karton te dostupnost ličnog zdravstvenog kartona svakom pacijentu putem interneta

Aktivnosti u toku. Navedeno implementira Zavod zdravstvenog osiguranja KS sa javnim zdravstvenim ustanovama.

þþ

7 Broj timova porodične medicine uskladiti s potrebama stanovništva Kantona Sarajevo

Planom specijalizacija planiran potreban broj doktora porodične medicine. U 2019. godini planirano 10 specijalizacija iz porodične medicine.

þþ



8 Promocija značaja imunizacije

U cilju jačanja Programa obavezne imunizacije, u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo KS i uz podršku UNICEF BIH Ureda dizajniran je Kalendar imunizacije, kao podsjetnik mladim majkama i roditeljima o vakcinalnom statusu njihovog djeteta, kao i zakonskoj obavezi o vakcinisanju novorođene djece. U ovu praktičnu formu roditelji/staratelji i zdravstveni radnici upisuju datume aplikacija vakcina i slijedeće zakazane termine za vakcinisanje njihove djece. Ova forma Kalendara imunizacije biće distribuirana mladim majkama po rođenju djeteta, počev od mjeseca jula. Ovo je samo jedna od aktivnosti kojima se nastoji ojačati Program obavezne imunizacije u Kantonu Sarajevo, posebno u svjetlu još uvijek aktuelne epidemije morbilla/ospica i obaveze da se poveća obuhvat vakcinisanjem za sve dječje preventabilne bolesti, koji je posljednjih godina u Kantonu bio prilično nizak.


sredstva za realizaciju jer je realizirana u suradnji sa donatorom.

þþ

9 Projekti sistematskog skrininga oboljenja kod rizičnih grupa

Pokrenute aktivnosti na realizaciji Projekta „ Rana detekcija raka dojke na području Kantona Sarajevo“, koji implementira JU Zavod za zdravstvenu zaštitu zena i materinstva KS, kojim se vrši skrining odnosno otkrivanje tumora u ranom, predkliničkom stadiju, kada je pogodniji za liječenje.

þþ

10 Obezbijediti posebne programe za liječenje rijetkih bolesti, pogotovo kod djece

Uspostavljanjem Programa za finansiranje dijagnostike i liječenja teško oboljele djece u Kantonu Sarajevo neophodne su izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2019. godinu, obzirom da u pomenutom finansijskom planu do sada nije postojala kao posebna pozicija „Finansiranje dijagnostike i liječenja teško oboljele djece“. Uvođenjem ovog programa djeca Kantona Sarajevo će dobiti priliku za liječenje i drugih teških bolesti, a koje se ne provode kroz vetikalne programe Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH. Biće uspostavljeni precizni kriteriji i angazirani najbolji stručnjaci iz svojih oblasti kako bi se spriječila svaka neregularnost u liječenju djece. Upravni odbora Zavoda zdravstvenog osiguranja KS je donio Program liječenja teško oboljele djece izvan Kantona Sarajevo.

þþþþ

11 Odluka Skupštine KS o uplati zdravstvenog osiguranja za trudnice i porodilje koje na drugi način ne mogu ostvariti ovo pravo

Ministarstvo zdravstva je u 2019. godine vodilo aktivnosti na obezbjeđenju pravnog okvira za uplatu zdravstvenog osiguranja za trudnice i porodilje koje na drugi način ne mogu ostvariti ovo pravo. Ministarstvo zdravstva je pokrenulo aktivnosti i pripremilo Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o utvrđivanju osnovica, stopa i načinu obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na području Kantona Sarajevo, kako bi se obezbjedio pravni okvir za realizaciju sredstava. Odluku je donijela Skupština Kantona Sarajevo na sjednici odrzanoj 25.09.2019. godine, a ista je stupila na snagu 11.10.2019. godine. Po ovoj Odluci Ministarstvo zdravstva vrši uplatu naknade u iznosu od 20 KM mjesečno na ime doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje po jednoj trudnici/porodilji, do isteka 6 mjeseci od dana poroda. Krajem 2019. godine počela implementacija ove Odluke.

þþ

12 Odluka Skupštine KS o dodatnim pravima osiguranih lica za teška i rijetka oboljenja.

Pokrenut program liječenja teško oboljele djece. þþþþ



13 Analiza Pravilnika o sistematizaciji i organizaciji radnih mjesta u zdravstvenom sektoru KS u skladu s novim profilima zdravstvenih radnika (npr. pitanje zdravstvenih radnika s Fakulteta zdravstvenih studija);

Zdravstvene ustanove su uskladile svoje Pravilnike o radu, unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta sa Zakonom o radu iz 2016. godine, kao i kolektivnim ugovorima iz 2017. godine, koji su prepoznali navedene profile zdravstvenih radnika (npr. zdravstveni radnici sa završenim Fakultetom zdravstvenih studija). U toku su pregovori sa sindikatima u vezi zaključenja novog kolektivnog ugovora, nakon čega bi se trebalo izvršiti usklađivanje svih pravilnika o radu i sistematizaciji zdravstvenih ustanova.



þþþþ

14 Strategija zadržavanja zdravstvenog kadra na prostoru KS;

Aktuelna Vlada Kantona Sarajevo u saradnji sa Ministarstvom zdravstva aktivno radi na rješavanju planiranja neophodnih ljudskih resursa u zdravstvu, obzirom na problem nedostatka zdravstvenog kadra. Naime, daju se saglasnosti na upošljavanje kadra – prvenstveno zdravstvenog kadra, a shodno iskazanim zahtjevima zdravstvenih ustanova (od čega kao primjer navodimo da je Domu zdravlja KS odobreno 82 nova uposlenika, a za 73 radnika je data saglasnost na određeno do 1 godine, a za 14 je data saglasnost za produzenje radnog odnosa do 1 godine, a Općoj bolnici „Prim. dr Abdulah Nakaš“ je odobren prijem 30 novih uposlenika, za 33 radnika je data saglasnost na određeno do 1 godine, a za 1 je data saglasnost za produzenje do 1 god.). Na ovaj način se rješava deficit neophodnog zdravstvenog kadra, čime se automatski smanjuju i liste čekanja, te samim tim građanima Kantona Sarajevo pruza i bolja zdravstvena zaštita. Takođe su obezbijeđena sredstva Zavoda zdravstvenog osiguranja KS za finansiranje 139 ranije odobrenih specijalizacija.

þþ

15 Unapređenje socioekonomskog statusa svih radnika u zdravstvu uz partnerski odnos sa sindikatom

Ministarstvo zdravstva zajedno sa pregovaračkim timom Vlade Kantona Sarajevo ima izuzetan partnerski odnos sa svim sindikatima u oblasti sa područja Kantona Sarajevo, intenzivno cijelo vrijeme pregovara sa sindikatima u vezi zaključenja novog kolektivnog ugovora kako bi dogovorilo najbolje rješenje u vezi prava svih radnika u zdravstvu u skladu sa raspolozivim finansijskim sredstvima.

þ



16 Donošenje nove Odluke o proširenom obimu prava, kriterijima i mjerilima za zaključivanje ugovora sa zdravstvenim ustanovama. Usaglašavanje sa metodologijom iz 2013.i definisanje jasnijih kriterija postupanja Zavoda.Transparentniji i djelotvorniji način trošenja sredstava u zdravstvu KS, izjednačavanje javnog i privatnog sektora u pravima i obavezama

Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo, u saradnji sa zdravstvenim ustanovama i Zavodom zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, planira pokrenuti aktivnosti za pripremu nove/ili Odluke o izmjeni Odluke o utvrđivanju većeg obima zdravstvenih prava, kao i osnovama, kriterijima i mjerilima za ugovaranje po osnovu obaveznog zdravstvenog osiguranja sa zdravstvenim ustanovama, sa područja Kantona Sarajevo.Odlukom se treba osigurati adekvatna zdravstvena zaštita osiguranicima Kantona Sarajevo, kao i zakonito i pravilno uspostavljanje ugovornog odnosa između Zavoda zdravstvenog osiguranja KS i zdravstvenih ustanova sa područja Kantona Sarajevo o financiranju zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, na način da se utvrde adekvatne potrebe i vrsta zdravstvenih usluga sva tri nivoa zdravstvene zaštite (primarni, specijalističko-konsultativni i bolnički nivo), te kadrovi potrebni za pruzanje navedenih usluga, broj bolničkih postelja na jedan tim, kao i standard broja osiguranih osoba po zdravstvenom timu.



þ

17 Potpuno poštivanje Federalne A liste uz povećanu kontrolu prema propisivačima od strane Zavoda zdravstvenog osiguranja. Ostvarenim uštedama omogućiti prostor za jačanje B liste kao i finansiranje neophodnih projekata od društvenog značaja unutar zdravstvenog sistema KS

Rješenjem Ministrice zdravstva Kantona Sarajevo broj 10-05-22705/19 od 31.05.2019 i 10-05-22705-1 od 18.06.2019 imenovana je Komisija za lijekove u novom sazivu, a čiji je zadatak da napravi prijedlog lijekova koji čine A i В Liste lijekova Kantona Sarajevo usklađene sa Listom lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine („Sluzbene novine Federacije BiH“ broj: 33/19), te izradom indikacionih područja i smjernica za pravilnu upotrebu lijeka, na osnovu doktrinarnog pristupa u primjeni lijekova za bolesti za koje se koriste lijekovi. Komisija se redovno sastaje i radi na gore navedenim zadacima, a u sklopu toga je i Vaša inicijativa koja je jedna od prioritetnih.

þþ

18 Proaktivno zalaganje za usmjeravanje sredstava od akciza na duhan i alkohol u zdravstvene fondove u BiH

19 Provođenje aktivnosti za skraćenje listi čekanja i veću efikasnost zdravstvenog dijagnosticiranja i tretmana bolesnika

Dostavljen zahtjev Zavodu zdravstvenog osiguranja KS za pripremu i raspisivanje javnog poziva za odabir pruzaoca deficitarnih zdravstvenih usluga, obzirom da su Izmjenama i dopunama Finansijskog Plana ZZOKS za 2019. godinu obezbjeđena finansijska sredstva u iznosu od 1.500.000 KM za ove namjene, a isti treba da sadrzi naziv usluge, njihov broj, jediničnu i ukupnu cijenu usluge, sa ciljem skraćenja listi čekanja i obezbjeđenje kvalitetnije zdravstvene zaštite.

1.500.000,00 þþ


20 Zbog opterećenja rada zdravstvenih ustanova regulisati provođenje marketinških i promotivnih aktivnosti koje se odnose na farmaceutsku i medicinsku industriju, uključujući razmatranje mogućnosti uvođenja posebne naknade ovim kompanijama

21 Uspostaviti zakonsku klauzulu o operativnoj rezervi medicinskih sredstava s ciljem osiguranja kontinuiteta zdravstvenih usluga

22 Unapređenje kvaliteta bolničke ishrane

23 Donijeti zakon o zaštiti i sufinansiranju pri liječenju oboljelih od Kronove bolesti i bolesti ulceroznog kolitisa

U Budzetu Kantona Sarajevo za 2019. godinu planirana su sredstva u iznosu od 11.000 KM za finansiranje rada Udruzenja oboljelih od Chronove bolesti. Zaključen je Ugovor o sufinansiranju rada ovog udruzenja, broj: 10-14-11414/19 od 20.03.2019. godine. U periodu 01.01. do 26.12.2019. godine realizirana su ukupno planirana sredstva u iznosu od 11.000 KM.

11.000,00 þþ

24 Zakon o finansijskoj konsolidaciji zdravstvenih ustanova uz sakncioniranje lica kojasu nanijela štetu sistemu

U ovom periodu nije bilo sankcionisanja lica u javnim zdravstvenim ustanovama Kantona Sarajevo, obzirom da nije utvrđeno da je nanesena šteta sistemu od strane ovih ustanova.


sredstva za realizaciju jer je realizirana u suradnji sa donatorom.

þ

25 Izrada strategije palijativne njege i liječenja teško oboljelih lica;

26 Snažna podrška finansiranju specijalizacija iz deficitarnih oblasti

Planirana finansijska sredstva za 139 ranije odobrenih specijalizacija i završen prijedlog specijalizacija za 2019. godinu.

þ



PRIORITETNE MJERE

MJERE REALIZIRANE NA DAN 30.09.2019. GODINE

IZNOS U KM

REALIZACIJA

U %

1 Unaprijediti zdravstvenu zaštitu na primarnom nivou, kroz mjere povećanja opsega poslova zdravstvenog kadra na nivou primarne zdravstvene zaštite i unapređenje kvaliteta pružanje preventivne, dijagnostičke i kurativne brige za pacijente – korisnike zdravstvenih usluga na primarnom nivou

Zdravstvene ustanove koje obavljaju zdravstvenu zaštitu posebnih grupa osiguranika i nemaju zakonskog osnova da registruju pacijente za djelatnost porodične medicine, su dobile obavijest da postupe po zaključku Vlade KS da provedu aktivnosti za opredjeljenje osiguranika prema registrovanim timovima porodične medicine 2. Potpisan je Memorandum o razumijevanju u svrhu otvaranja ambulante porodične medicine u ulici Nahorevska 103, čime će se omogućiti pruzanje primarne zdravstvene zaštite građanima sa područja MZ Pionirska dolina, MZ Nahorevo i dijelom MZ Šip, čime se daje značaj razvoju porodične medicine kao temelja primarne zdravstvene zaštite, što je i jedan od strateških ciljeva zdravstvene politike Vlade KS i resornog ministarstva.

2 Jačanje uloge Zavoda za javno zdravstvo u izradi preventivnih programa, unapređenju sistema prevencije bolesti i promocije zdravog života. Izrada projekcije zdravstvenih potreba u KS i preporuka za Zavod zdravstvenog osiguranja i cijeli zdravstveni sistem. Aktivnija uloga Zavoda u preporukama za stanovništvo u smislu zagađenja, ekstremnih vremenskih uslova, itd

Aktivno se radilo i na povećanju obuhvata djece obaveznom vakcinacijom, tj. na poboljšanju imunizacionog statusa djece, te samim tim poboljšanju kolektivnog imuniteta, obzirom na povećan broj oboljelih od morbilla, pri čemu je ustanovljeno da od ukupnog broja oboljelih većina nije bila vakcinisana, iako su Morbili vakcinalno preventabilna bolest protiv koje se daje vakcina MRP (Morbili, Rubeola i Parotitis) shodno obaveznom Programu imunizacija u Federaciji BiH. Obuhvat imunizacijom u Kantonu Sarajevo je znatno nizi od potrebnih vrijednosti za postizanje kolektivmog imuniteta, a to je 95% za MRP, odnosno 90% za ostala cjepiva. Posebno je obuhvat MRP vakcinom u posljednjih nekoliko godina drastično opao, ali ne zbog nestašice vakcina, već zbog odbijanja roditelja da vakcinišu djecu, iako je imunizacija protiv MRP obavezna. Vezano za navedeno, Ministarstvo zdravstva je putem medija pozvalo roditelje koji nisu ispoštovali Program obavezne imunizacije da vakcinišu svoju djecu, te pozvalo i jedinice lokalne uprave, zdravstvene ustanove, nosioce privatne prakse, privredna društava i druga pravna i fizička lica, obzirom da je u skladu sa zakonskim propisima, zaštita od zaraznih bolesti duznost svih nabrojanih, te su promotivne aktivnosti o značaju imunizacije zajednička društvena odgovornost.

3 Zalaganje za uspostavljanje osnovnog paketa zdravstvenog osiguranja na primarnom nivou zdravstvene zaštite i strateško opredjeljenje javne zdravstvene politike;

Osnovni paket zdravstvenih prava donesen je od strane Federalnog Parlamenta i na Kantonu Sarajevo se poštuju odredbe istog.

4 Izjednačavanje javnih i privatnih ustanova u pogledu obaveza i odgovornosti, s ciljem da privatne zdravstvene ustanove poštuju standarde i obaveze kao javne zdravstvene ustanove

VLADA KANTONA SARAJEVO

plan realizacije mjera iz sporazuma o …...o postupku prijema u radni odnos u zavodima, agencijama,...

Documents