plan de desarrollo y ordenamiento territorial de...
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PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA RURAL GARCÍA MORENO
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
OCTUBRE– 2015
Consultor.-
CARLOS ALBERTO NÚÑEZ MENESES,
INGENIERO AMBIENTAL
Promotor:
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE GARCÍA MORENO
GENERALIDADES
Este documento fue elaborado bajo la firma del Centro de Ingeniería y GeoInformación Ambiental
(CEGEA); y financiado por Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de García Moreno.
AUTORIDADES PARROQUIALES
Señor
JUAN BADILLO
Presidente
Señor
WASHINGTON JIMÉNEZ
Vicepresidente
Señor
FAUSTO AGUAGUIÑA
Primer Vocal
Señor
GUILLERMO JINEZ
Segundo Vocal
Señor
CARLOS GUEVARA
Tercer Vocal
Licenciada
BÉLGICA CHIPANTIZA
Secretaria
CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN
Señor
JUAN BADILLO
Presidente GAD Parroquial
Señor
GUILLERMO JINEZ
Representante del GAD Parroquial
Ingeniero
HÉCTOR CISNEROS
Técnico Ad-honoren
Señor
HOMERO RODRÍGUEZ
Representante de la Comunidad
Señora
ELENA PERRAZO
Representante de la Comunidad
Señor
HUGO QUISPE
Representante de la Comunidad
ADMINISTRACIÓN 2014-2019
Edición y recopilación
Carlos Alberto Núñez Meneses, Ingeniero Ambiental - Consultor Líder
Cristian Marcelo Pavón Saguay, Ingeniero Ambiental
Enrique Antonio Viera Pozo, Economista
Johana Lizbeth Núñez Meneses, Egresado - Ingeniero Civil
PRESENTACIÓN
La parroquia García Moreno se constituye legalmente el 26 de marzo del año 1897 y actualmente cuenta
con una extensión territorial de 15.61 [km2]. La presente administración, liderada por el Señor Juan
Badillo, en cumplimiento a lo determinado por el Consejo Nacional de Planificación el 5 de Junio de 2014
mediante Resolución No. 003-2014-CNP; llevo adelante el proceso de actualización del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial de la Parroquia.
Bajo lo descrito, el equipo consultor procedió a ejecutar la primera fase del proceso de actualización del
PDyOT; para lo cual se consideraron varios frentes de trabajo en los que se destaca la recopilación de
información preliminar, solicitud de requerimientos a otras entidades de estado y, lo más fundamental, el
levantamiento de información en campo en toda la extensión parroquial.
Se recorrió todos los caseríos de la parroquia con el objeto de determinar la situación actual de las mismas,
levantar información socioeconómica y determinar los datos correspondientes a infraestructura.
Seguidamente se procedió a sistematizar la información obtenida en cada uno de los ámbitos
profesionales; mismos que se reflejan en el “DIAGNÓSTICO” del presente documento. Éste, está
estructurado según los lineamientos indicados por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES).
Posteriormente se lideraron talleres participativos con el afán de priorizar junto con la ciudadanía los
principales problemas y potencialidades que tiene la parroquia; a partir de los cuales derivó la
“PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL” de la parroquia.
Finalmente, se completó la tercera fase correspondiente al “MODELO DE GESTIÓN” con el aporte
ciudadano en el establecimiento de los programas y proyectos que regirán la ejecución y aplicación del
presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia García Moreno.
Señor
Juan Badillo
PRESIDENTE GAD PARROQUIAL DE GARCÍA MORENO
ÍNDICE DE CONTENIDOS
FASE I – DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 1
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA ......................................................................... 1
2. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES ......................................................................... 1
3. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES ............................................................................................. 3
3.1. Componente Biofísico .......................................................................................................... 3
3.1.1. Relieve ............................................................................................................................. 3
3.1.2. Geología ........................................................................................................................... 7
3.1.3. Suelos .............................................................................................................................. 7
3.1.4. Cobertura del suelo ......................................................................................................... 9
3.1.5. Factores climáticos ........................................................................................................ 11
3.1.6. Agua ............................................................................................................................... 15
3.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental .................................................................................................................................... 18
3.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental .................................................................................................................................... 20
3.1.9. Recursos naturales degradados o en procesos de degradación y sus causas ............... 22
3.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos .............................................................................. 23
3.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................... 25
3.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ........................................................................................ 26
3.2.1. Análisis demográfico ..................................................................................................... 26
3.2.2. Educación ...................................................................................................................... 35
3.2.3. Salud .............................................................................................................................. 37
3.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural ................................................................... 38
3.2.5. Necesidades básicas insatisfechas ................................................................................ 46
3.2.6. Organización social ........................................................................................................ 48
3.2.7. Grupos étnicos ............................................................................................................... 48
3.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana ............................................................................... 49
3.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral ............................ 51
3.2.10. Igualdad ......................................................................................................................... 54
3.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana ......................................... 56
3.2.12. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................... 59
3.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ....................................................................... 60
3.3.1. Trabajo y empleo ........................................................................................................... 60
3.3.2. Principales productos del territorio .............................................................................. 63
3.3.2.1. Características de las actividades económicas agropecuarias ...................................... 63
3.3.2.2. Otras actividades económicas de la parroquia ............................................................. 65
3.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria ................................................................................ 66
3.3.4. Presencia de proyectos nacionales de carácter estratégico ......................................... 67
3.3.5. Financiamiento .............................................................................................................. 69
3.3.6. Infraestructura para el fondo productivo...................................................................... 81
3.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas....................................................... 82
3.3.8. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................... 83
3.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................... 85
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
3.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior ........... 85
3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos.............................................................................. 89
3.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial .................................................... 91
3.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta .............................................. 93
3.4.5. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................... 94
3.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD .............................................. 95
3.5.1. Acceso a telecomunicaciones ........................................................................................ 95
3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía ..................................................... 97
3.5.3. Recursos viales y de transporte ..................................................................................... 98
3.5.4. Red de riego ................................................................................................................ 100
3.5.5. Amenazas al componente de movilidad, energía y conectividad ............................... 100
3.5.6. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................. 101
3.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................... 102
3.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente ................................... 102
3.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil .................................................. 102
3.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del
territorio, incluye análisis del talento humano ......................................................................... 104
3.6.4. Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................. 105
4. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes................................ 107
FASE II – PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................. 110
5. VISIÓN DE LA PARROQUIA .................................................................................................... 110
6. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO ....................................................................................... 110
7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – POLÍTICAS PÚBLICAS – METAS E INDICADORES ..................... 111
8. MODELO TERRITORIAL DESEADO ......................................................................................... 115
FASE III – MODELO DE GESTIÓN ....................................................................................................... 119
9. ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN .......................................................................................... 119
10. LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................................... 122
11. AGENDA REGULATORIA ................................................................................................... 132
12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................................... 134
13. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................... 140
14. Anexos .............................................................................................................................. 143
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
ÍNDICE DE MAPAS MAPA 1. CURVAS DE NIVEL. ................................................................................................................................ 3
MAPA 2. MAPA DE MACRO RELIEVE. .................................................................................................................... 4
MAPA 3. MAPA DE MESO RELIEVE. ...................................................................................................................... 5
MAPA 4. MAPA DE PENDIENTES .......................................................................................................................... 6
MAPA 5. MAPA DE TAXONOMÍA DEL SUELO. .......................................................................................................... 8
MAPA 6. MAPA DE TEXTURA DEL SUELO................................................................................................................ 9
MAPA 7. USO Y COBERTURA DEL SUELO (2008). .................................................................................................. 10
MAPA 8. USO Y COBERTURA DEL SUELO ACTUAL ................................................................................................... 11
MAPA 9. PISOS BIOCLIMÁTICOS. ........................................................................................................................ 12
MAPA 10. ISOYETAS. ....................................................................................................................................... 13
MAPA 11. MAPA DE ISOTERMAS. ....................................................................................................................... 14
MAPA 12. HIDROGRAFÍA. ................................................................................................................................. 16
MAPA 13. ECOSISTEMAS DE LA PARROQUIA. ........................................................................................................ 19
MAPA 14. TERRITORIO BAJO CONSERVACIÓN. ...................................................................................................... 20
MAPA 15. RECURSOS NO RENOVABLES. ............................................................................................................... 21
MAPA 16. RIESGOS NATURALES. ....................................................................................................................... 25
MAPA 17. MAPA DE SÍNTESIS ECONÓMICO. ......................................................................................................... 84
MAPA 18. ASENTAMIENTOS HUMANOS. ............................................................................................................. 87
MAPA 19. CONCENTRACIÓN POBLACIONAL. ......................................................................................................... 89
MAPA 20. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR PROVINCIA. ............................................................................. 98
MAPA 21. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................................................... 110
MAPA 22. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA RURAL AGROPECUARIA CON MODERADAS LIMITACIONES PARA
DESARROLLO SUSTENTABLE. ................................................................................................................... 115
MAPA 23. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA RURAL CON EROSIÓN Y RELICTOS DE BOSQUE PARA REFORESTACIÓN .... 116
MAPA 24. MODELO TERRITORIAL DESEADO - ZONA URBANA RURAL PARA EXPANSIÓN EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN .... 117
MAPA 25. MODELO TERRITORIAL DESEADO ........................................................................................................ 118
ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. FORMACIONES GEOLÓGICAS. .................................................................................................................. 7
TABLA 2. TAXONOMÍA DEL SUELO. ....................................................................................................................... 7
TABLA 3. USO DE SUELO Y COBERTURA VEGETAL 2008. ............................................................................................ 9
TABLA 4. USO DE SUELO Y COBERTURA VEGETAL ACTUAL. ........................................................................................ 10
TABLA 5. VARIABLES METEOROLÓGICAS. ............................................................................................................. 12
TABLA 6. VARIABLES METEOROLÓGICAS. ............................................................................................................. 14
TABLA 7. ANÁLISIS HIDROGRÁFICO. .................................................................................................................... 16
TABLA 8. DESCRIPCIÓN DE ECOSISTEMAS DE GARCÍA MORENO. ............................................................................... 18
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
TABLA 9. EXTENSIÓN TERRITORIAL DE ECOSISTEMAS DE GARCÍA MORENO. ................................................................. 18
TABLA 10. POTENCIALES SERVICIOS AMBIENTALES. ................................................................................................ 19
TABLA 11. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS .................................................................................................. 22
TABLA 12. AMENAZAS NATURALES ..................................................................................................................... 23
TABLA 13. AMENAZAS ANTRÓPICAS.................................................................................................................... 24
TABLA 14. TASA DE CRECIMIENTO MASCULINO ..................................................................................................... 26
TABLA 15. VALORES DE R2 (MASCULINO) ............................................................................................................ 27
TABLA 16. TASA DE CRECIMIENTO (FEMENINO) ..................................................................................................... 28
TABLA 17. VALORES DE R2 (FEMENINO) .............................................................................................................. 28
TABLA 18. POBLACIÓN TOTAL ENCUESTADA EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ....................................................... 29
TABLA 19. DATOS POBLACIONALES MASCULINO .................................................................................................... 30
TABLA 20. DATOS POBLACIONALES FEMENINO ...................................................................................................... 30
TABLA 21. TASA DE CRECIMIENTO ...................................................................................................................... 30
TABLA 22. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ............................................................................................................. 31
TABLA 23. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA. ............................................................................................................ 32
TABLA 24. ÍNDICES DE FEMINIDAD, MASCULINIDAD Y ENVEJECIMIENTO. ..................................................................... 34
TABLA 25. NIVEL DE EDUCACIÓN DE LOS HABITANTES POR COMUNIDAD ..................................................................... 35
TABLA 26. NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA. ................................................................. 36
TABLA 27. UNIDADES EDUCATIVAS EXISTENTES EN LA PARROQUIA. ............................................................................ 37
TABLA 28. CENTROS DE SALUD EXISTENTES EN LA PARROQUIA. ................................................................................. 38
TABLA 29. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN LAS COMUNIDADES. ............................................................................. 39
TABLA 30. ORGANIZACIONES SOCIALES. .............................................................................................................. 48
TABLA 31. PATRIMONIO TANGIBLE. .................................................................................................................... 52
TABLA 32. PATRIMONIO INTANGIBLE. ................................................................................................................. 53
TABLA 33. IGUALDADES. ................................................................................................................................... 54
TABLA 34. PRINCIPALES INEQUIDADES. ................................................................................................................ 54
TABLA 35. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DENTRO DEL PAÍS. .................................................................................... 56
TABLA 36. DESTINOS A LOS QUE SE HAN MOVILIZADO LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................... 58
TABLA 37. PEA 2010. ..................................................................................................................................... 60
TABLA 38. PEA 2014. ..................................................................................................................................... 61
TABLA 39. PEA 2015. ..................................................................................................................................... 61
TABLA 40. MATRIZ CULTIVOS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. .............................................................................. 63
TABLA 41. POBLACIÓN BOVINA DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ....................................................................... 65
TABLA 42. SECTOR COMERCIAL “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ............................................................................ 66
TABLA 43. PROYECTOS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ....................................................................................... 66
TABLA 44. PROYECTOS DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES. ................................................................................... 67
TABLA 45. PROYECTOS EJECUTADOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................................................................ 67
TABLA 46. CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ....................................................... 70
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
TABLA 47. BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ......................................... 71
TABLA 48. VOLUMEN DE RECAUDACIÓN FISCAL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA “PARROQUIA GARCÍA MORENO” ................ 72
TABLA 49. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN “COMUNIDADES PARROQUIA GARCÍA MORENO”.................. 81
TABLA 50. USUARIOS DE LOS CANALES DE RIEGO DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................................................. 82
TABLA 51. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................ 82
TABLA 52. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO “ECONÓMICO”. ................................. 83
TABLA 53. INCREMENTO POBLACIONAL HASTA EL AÑO 2010. .................................................................................. 85
TABLA 54. JERARQUIZACIÓN PARROQUIAL DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO. ......................................................... 86
TABLA 55. DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN, INFLUENCIA Y RELACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ......................... 88
TABLA 56. COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. .................................................... 89
TABLA 57. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA DEL CANTÓN PELILEO .......................................... 97
TABLA 58. LONGITUD DE VÍAS POR CAPA DE RODADURA .......................................................................................... 98
TABLA 59. SISTEMAS DE AGUA DE RIEGO PRESENTES EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ........................................... 100
TABLA 60. AUTORIDADES CIVILES DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ................................................................... 103
ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. HABITANTES DE SEXO MASCULINO. ..................................................................................................... 27
GRÁFICO 2. HABITANTES DE SEXO FEMENINO. ....................................................................................................... 28
GRÁFICO 3. PIRÁMIDE POBLACIONAL. .................................................................................................................. 31
GRÁFICO 4. COMPOSICIÓN ÉTNICA ..................................................................................................................... 32
GRÁFICO 5. PEA TOTAL. .................................................................................................................................. 33
GRÁFICO 6. ÍNDICE DE DEPENDENCIA. ................................................................................................................. 33
GRÁFICO 7. MASCULINIDAD, FEMINIDAD Y ENVEJECIMIENTO. .................................................................................. 34
GRÁFICO 8. DOTACIÓN DE AGUA........................................................................................................................ 46
GRÁFICO 9. SISTEMA DE ALCANTARILLADO. .......................................................................................................... 46
GRÁFICO 10. ENERGÍA ELÉCTRICA. ..................................................................................................................... 47
GRÁFICO 11. DESECHOS SÓLIDOS. ...................................................................................................................... 47
GRÁFICO 12. AUXILIOS ATENDIDOS. .................................................................................................................... 49
GRÁFICO 13. DELITOS. ..................................................................................................................................... 50
GRÁFICO 14. DETENIDOS. ................................................................................................................................. 50
GRÁFICO 15. AUXILIOS ATENDIDOS. .................................................................................................................... 51
GRÁFICO 16. DETENIDOS. ................................................................................................................................. 51
GRÁFICO 17. INEQUIDAD (MASCULINO) .............................................................................................................. 55
GRÁFICO 18. INEQUIDAD (FEMENINO) ................................................................................................................ 55
GRÁFICO 19. MOVILIDAD ................................................................................................................................. 57
GRÁFICO 20. PEA 2010 POR RAMA DE ACTIVIDAD................................................................................................ 60
GRÁFICO 21. PEA 2015 POR RAMA DE ACTIVIDAD................................................................................................ 61
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
GRÁFICO 22. PEA (POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA) VS PET (POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR) PEI (POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE INACTIVA). ................................................................................................................. 62
GRÁFICO 23. POBLACIÓN OCUPADA POR CUENTA PROPIA ........................................................................................ 63
GRÁFICO 24. VOLUMEN DE PRODUCCIÓN PLANTADA. ............................................................................................ 64
GRÁFICO 25. ESQUEMA METODOLÓGICO PARA OBTENER CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA “PARROQUIA GARCÍA MORENO”.
........................................................................................................................................................... 65
GRÁFICO 26. JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DENTRO DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................... 85
GRÁFICO 30. ÍNDICES DE POBREZA DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO .................................................................... 86
GRÁFICO 31. COBERTURA DEL SERVICIO DE BÁSICOS EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ............................................. 90
GRÁFICO 31. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ............................................................ 91
GRÁFICO 33. TIPOS DE VIVIENDAS EXISTENTES EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ..................................................... 92
GRÁFICO 34. MATERIAL PREDOMINANTE DEL TECHO .............................................................................................. 92
GRÁFICO 35. MATERIAL PREDOMINANTE DE PAREDES ............................................................................................ 93
GRÁFICO 36. MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO ................................................................................................. 93
GRÁFICO 37. TELEFONÍA CELULAR Y SATELITAL “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................................................ 95
GRÁFICO 38. ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ................................................ 96
GRÁFICO 39. ACCESO A INTERNET “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ........................................................................ 96
GRÁFICO 40. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA “PARROQUIA GARCÍA MORENO”. ....................................................... 97
GRÁFICO 42. FRECUENCIA DEL USO DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO ................................. 99
GRÁFICO 43. CALIFICACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PARROQUIA GARCÍA MORENO .......................................... 99
GRÁFICO 44. ASISTENCIA A REUNIONES CONVOCADAS POR ACTORES SOCIALES .......................................................... 104
GRÁFICO 45. CONOCIMIENTO SOBRE PROYECTOS QUE EJECUTA LA JUNTA PARROQUIAL. ............................................. 105
GRÁFICO 46. CONOCIMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA PARROQUIAL ............................................................ 105
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS FOTO 1. VERTIENTE SHUSHURI. .......................................................................................................................... 17
FOTO 2. VERTIENTE DE CACHIMOYA. ................................................................................................................... 17
FOTO 3. PROBLEMAS AMBIENTALES. ................................................................................................................... 23
FOTO 4. SUBCENTRO SECTOR SIGUALÓ ................................................................................................................ 37
FOTO 5. SUBCENTRO EN CONSTRUCCIÓN EN EL SECTOR DE CHUMAQUI ...................................................................... 38
FOTO 6. REGISTRO FOTOGRÁFICO – ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA GARCÍA MORENO. ...................................... 42
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL
FASE I - DIAGNÓSTICO
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FASE I – DIAGNÓSTICO
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA
DATOS GENERALES
Nombre del GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE GARCÍA MORENO
Fecha de creación de la parroquia El 26 de marzo del año 1897
Población total al 2014 7046 habitantes
Extensión 15.61 [km2]
Límites
Norte: Parroquia Chiquicha Sur: Parroquia San Pedro de Pelileo Este: Parroquias San Pedro de Pelileo Oeste: Parroquias Salasaca y El Rosario
Rango altitudinal Altitud mínima: 2370 msnm, estribaciones de Sigualo Bajo. Altitud máxima: 3060 msnm, Sector Huayrapata Mirador
Clima 98% clima Montano. 2% clima Montano Alto.
2. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES
Se ha tomado en cuenta el análisis de lineamientos o condicionantes que tienen un marco de
planificación; así como de contenidos y propuestas que otros niveles de gobierno han realizado y que
tienen incidencia en la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia García
Moreno.
Lo antes descrito tuvo la finalidad identificar los problemas y potencialidades con incidencia en el
territorio parroquial, y complementarlos en función de la realidad de la parroquia.
Entre los instrumentos de planificación analizados tenemos:
Plan Nacional del Buen Vivir
Plan Nacional del Desarrollo
Estrategia Territorial Nacional
Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de
Pelileo.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL
FASE I - DIAGNÓSTICO
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MAPA BASE
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL
FASE I - DIAGNÓSTICO
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3. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
3.1. Componente Biofísico
3.1.1. Relieve
Se Identifican cotas de elevación que van desde los 2370 msnm, correspondiente a las estribaciones
sureste de Sigualo Bajo; hasta los 3060 msnm localizados en el sector de Huayrapata Mirador.
Mapa 1. Curvas de nivel.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
La Parroquia se localiza bajo un Relieve General de Montaña; mismo que se caracteriza por relieves
montañosos y escarpados, correspondiente a la región Andes. (Ministerio del Ambiente, 2013)
El Macro relieve representa la categoría intermedia de unidades geomorfológicas a escala de paisaje
(10–200 km), implica relaciones de relieve de tipo geogenético, litológico y topográficos. Se
distinguen relieves menores que los anteriores como: cordilleras, llanuras, valles, montañas,
serranía, piedemontes, penillanura. (Ministerio del Ambiente, 2013)
El macro relieve de la parroquia se identifica a continuación:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL
FASE I - DIAGNÓSTICO
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Cordillera: Es un sistema dual de alineaciones montañosas y colinosas, enlazadas entre sí
0(mayor que la serranía). Constituyen zonas plegadas o en fase de plegamiento.
Valle Glaciar: está definido por unos rellanos escalonados o terrazas más o menos plano o
cóncavo o en forma de U que se forma en procesos de glaciación.
Mapa 2. Mapa de Macro Relieve.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
El Meso relieve son las unidades geomorfológicas menores, de escala local (1-10 km), mismo que
representan a un paisaje tridimensional (geoformas) caracterizado por uno o más atributos
morfométricos, litológicos y estructurales. (Ministerio del Ambiente, 2013)
En lo referente se identifican los siguientes en la Parroquia:
Relieves Montañosos: A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben
a plegamiento de las rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos
reconocibles de las estructuras originales a pesar de haber sido afectadas en diverso grado
por los procesos de denudación fluvio – erosional y glaciárica, respectivamente.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GARCIA MORENO CENTRO DE INGENIERÍA Y GEOINFORMACIÓN AMBIENTAL
FASE I - DIAGNÓSTICO
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Glacis: El termino francés glacis (derivado del latín glacies, hielo) significa terreno plano e
inclinado (simbólicamente, resbaladizo o similar a una superficie helada) sin llegar a la
magnitud del escarpe o cortado; franja-talud sobre la que se eleva algo por ejemplo un
relieve o una fortaleza.
Vertientes: Es una superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos (picos,
crestas, bordes de mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de vertientes
o vaguadas). El perfil de una vertiente puede ser regular, irregular, mixta, rectilínea, convexa
y cóncava (es decir, con rupturas de pendiente), dependiendo de la litología y la acción de
la erosión.
Mapa 3. Mapa de Meso Relieve.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En la siguiente tabla se resume la información indicada anteriormente:
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Relieve Localización Pendiente y altura
predominante Actividades
Relieves Montañosos Sector noroeste de la parroquia. Ocupa el 51.87 % del territorio.
2600 a 3060 msnm con pendientes que fluctúan del 10% al 100%.
Zona agropecuaria y Bosques intervenido
Glacis Ocupa un 41.45% del territorio y se localiza bajo Chumaqui, Catimbo, Chambiato, Pamatug, La Libertad y el centro parroquial.
2580 a 2510 msnm con pendientes que fluctúan del 0% al 46.40%.
Zona agropecuaria.
Vertientes Sector noreste de la parroquia. Ocupa el 6.69 % del territorio.
2510 a 2420 msnm con pendientes que fluctúan del 21% al 100%
Zona de intervención agrícola
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Mapa 4. Mapa de Pendientes
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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3.1.2. Geología
El 70.43 % de la Parroquia se encuentra bajo la formación Geológica “Cangagua”, con una
composición litológica de Cenizas correspondientes a la era “Cuaternaria”. El 29.47 restante se
localiza bajo las formaciones Volcánicas del Igualata, Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa; a
continuación se detalla la información al respecto:
Tabla 1. Formaciones Geológicas.
Formación geológica
Siglas Geológica Descripción Porcentaje
(%)
Cangagua Qc Composición litológica de Cenizas correspondientes a la era “Cuaternaria”
73.55
Volcánicas del Igualata,Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa
Pli Formaciones Volcánicas del Igualata, Mulmul Huisla,Chiquicham Sagoatoa.
26.24
De Zonas de derrumbe 0.11
TOTAL 100
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
No se evidencia la ocurrencia de procesos geodinámicos; pese a que si se encuentran latentes en la
parroquia.
3.1.3. Suelos
El 98.88% de la parroquia se asienta sobre suelo del tipo Inceptisol, mismo que se caracteriza por un
desarrollo muy incipiente que da lugar a la formación de horizontes alterados, son considerados poco
maduros en su evolución. En la provincia se han originado a partir de diferentes materiales de origen
ya sea de materiales volcánicos o sedimentarios con características de relieve variado de colinas
fuertes a moderadas y bajas, relieves estructurales como mesas, cuestas y chevrones en donde las
pendientes de igual manera son variadas de fuertes a bajas. Las características de uso son muy
variadas desde la protección total, agroforesteria y uso agrícola muy restringido.
A continuación se presenta los tipos de suelo existente en la Parroquia García Moreno, así:
Tabla 2. Taxonomía del Suelo.
Orden Suborden Grangrupo Extension [km2]
Porcentaje (%)
ENTISOL ORTHENT USTORTHENT 6.28 40.24
INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT 0.00 0.00
MOLLISOL USTOLL DURUSTOLL 7.12 45.60
MOLLISOL USTOLL HAPLUSTOLL(ARGIUSTOLL) 2.14 13.72
NO APLICABLE NO APLICABLE NO APLICABLE 0.07 0.44
TOTAL 15.61 100 Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 5. Mapa de Taxonomía del Suelo.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
EL 45.60 % del suelo responde a una textura “gruesa”, un 40.24 corresponde a textura “fina” y un
13.72 corresponde a textura “media”.
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Mapa 6. Mapa de Textura del Suelo.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.1.4. Cobertura del suelo
El proyecto Mapa Histórico de Deforestación utilizó imágenes satelitales LANDSAT y ASTER con la
menor cantidad de nubes posible, para generar mapas de cobertura y uso de la tierra para los años
1990, 2000 y 2008. La categorización y uso de suelo determinada en el 2008 por Ministerio del
Ambiente del Ecuador; se presenta a continuación:
Tabla 3. Uso de suelo y cobertura vegetal 2008.
Cobertura Área [km2] [%]
Bosque Natural 0.10 0.63
Vegetación arbustiva y herbácea 4.61 29.53
Tierra Agropecuaria 10.69 68,49
Zona Antrópica 0.21 1.35
TOTAL 15.61 100
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En el año 2008 se tuvo que el 68.49 % del territorio de la parroquia correspondía a tierras de uso
agropecuario y el 29.53 % corresponde a vegetación arbustiva y herbácea.
Mapa 7. Uso y cobertura del Suelo (2008).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Para el análisis de cobertura y uso de suelo actual se realizó una clasificación supervisada por pixel
de la Ortofotografía obtenida por el programa SIGTIERRAS, escala 1:5000 generada a partir de la
toma de fotografía aérea 1:20000 con un GSD (Ground Sample Distance) de 30 cm para la sierra, 40
cm para la costa y 50 cm para el oriente; misma que arrojó los siguientes resultados:
Tabla 4. Uso de suelo y cobertura vegetal actual.
Cobertura Área [km2] [%]
Zona Boscosa 0,34 2,18
Zona Arbustiva 0,93 5,96
Zona Agropecuaria 11,3 72,39
Pastizales 1,68 10,76
Zona Antrópica 1,36 8,71
TOTAL 15.61 100
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Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Mapa 8. Uso y cobertura del Suelo actual
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Del análisis se exhibe una disminución de las zonas arbustivas en un 23.57% y un aumento de la
frontera agrícola del 3.90 %; sin embargo cabe indicar que en análisis actual se consideró un nuevo
componente como es la zona de pastizales, mismo que se podría sumar a la zona agrícola para ver
un aumento total de 14.66%.
Además se exhibe un crecimiento de la zona antrópica en un 7.36 %.
3.1.5. Factores climáticos
El 98% de la Parroquia se localiza bajo el régimen climatológico denominado “Montano”; apenas el
2 % se localiza bajo el régimen denominado “Montano Alto”, mismo que corresponde a la zona de
Huayrapata Mirador.
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Mapa 9. Pisos Bioclimáticos.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Condiciones climatológicas por tipo de clima:
Tabla 5. Variables Meteorológicas.
Tipo de clima Variable Descripción
Montano Precipitación 500 – 600 mm.
Temperatura 12 - 16 oC
Montano Alto Precipitación 500 – 600 mm.
Temperatura 12 - 14 oC
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 10. Isoyetas.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 11. Mapa de Isotermas.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Datos recopilados por el Ilustre Gobierno Provincial de Tungurahua (2013), establecen las siguientes
variables climáticas recopiladas en la Estación Meteorológica Aeropuerto (MT-0007) ubicado en la
Parroquia Izamba, Cantón Ambato; así:
Tabla 6. Variables Meteorológicas.
Mes Precipitacion
[mm] Temperatura
[ºC] Humedad relativa
[%] Punto de Rocio
[ºC]
Mayo 40.00 14.60 80.60 10.72
Junio 10.00 13.60 79.80 9.56
Julio 5.00 12.70 80.90 8.88
Agosto 15.00 13.10 78.00 8.70
Septiembre 10.00 13.50 75.30 8.56
Octubre 25.00 14.40 76.50 9.70
Noviembre 30.00 15.10 73.03 9.71
Diciembre 30.00 14.70 77.50 10.20
Enero 40.00 14.60 78.70 10.34
Marzo 45.00 14.40 81.50 10.70
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Fuente: (Gobierno Provincial de Tungurahua, 2013)
Ilustración 1.- Temperatura promedio.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Ilustración 2.- Precipitación promedio.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.1.6. Agua
La Parroquia se localiza bajo la Cuenca Hidrográfica del Río Pastaza, Microcuenca del Río Patate;
aportando con la Unidad Hidrográfica del “Rio San Idelfonso” o también llamado por los pobladores
“San Idelfonso”.
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Mapa 12. Hidrografía.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Se identificaron los siguientes cursos hídricos:
Tabla 7. Análisis Hidrográfico.
Cu
enca
Sub
cuen
ca
Curso Hídrico Longitud [km]
Desemboca en: Comunidad Cercana
Rio
Pas
taza
Río
Pat
ate
Río San Idelfonso 4.67 Río Patate La Libertad, Catimbo, La Rabija
Quebrada Cuncún 1.55 Rio San Idelfonso Chumaqui (400 m)
Quebrada San Jacinto
1.87 Rio San Idelfonso Sigualo Alto, Sigualo Bajo
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Cu
enca
Sub
cue
nca
Curso Hídrico
Longitud [km]
Desemboca en: Comunidad Cercana
Sin nombre 1.19 Rio San Idelfonso Catimbo Centro
Sin nombre 1.33 Rio San Idelfonso Chumaqui (400 m)
Sin nombre 1.29 Quebrada San Jacinto Sigualo Centro
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Además se destaca la existencia de vertientes de agua importantes como son las Vertientes de Shushuri y la Cachimoya.
Foto 1. Vertiente Shushuri.
FOTO 2. Vertiente de Cachimoya.
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3.1.7. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo
ambiental
En la Parroquia García Moreno se identifican la existencia de 2 ecosistemas definidos por el
Ministerio del Ambiente en el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental
del año 2013; mismos que se mencionan a continuación:
Tabla 8. Descripción de Ecosistemas de García Moreno.
Tipo de ecosistema Descripción
Bosque y Arbustal semideciduo del
norte de los Valles
Fisonomía: bosque y arbustal Bioclima: pluviestacional, Ombrotipo (Io): seco Biogeografía: Región: Andes, Provincia: Andes del Norte, Sector: Valles Fenología: semideciduo Piso bioclimático: Montano bajo y Montano (1200-2000 msnm), Termotipo (It): mesotropical, termotropical Geoforma: Relieve general: De Montaña, Macrorelieve: Valle tectónico, Mesorelieve: Llanura aluvial, terrazas Inundabilidad general: Régimen de Inundación: no inundable
Bosque siempre verde piemontano
del Norte de la Cordillera Oriental de
los Andes
Fisonomía: bosque Bioclima: pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, hiperhúmedo Biogeografía:Región: Andes, Provincia: Andes del Norte, Sector: Norte de la Cordillera Oriental de los Andes Fenología: siempreverde Piso bioclimático: Piemontano (400-1200 msnm), Termotipo (It): termotropical inferior Geoforma: Relieve general: De montaña, Macrorelieve: Piedemonte, Mesorelieve: Colinas, Cuestas, Crestas Inundabilidad general: Régimen de Inundación: no inundable
Fuente: (Ministerio del Ambiente, 2013)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En el cuadro siguiente se presenta la extensión territorial de cada uno de los ecosistemas
mencionados anteriormente:
Tabla 9. Extensión territorial de Ecosistemas de García Moreno.
Ecosistema Extensión
[km2] Porcentaje [%]
Prioridad de conservación
Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles
0.12 0.79 Baja
Bosque siempre verde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes
0.599 3.81 Baja
Área intervenida 8783.62 14.90 95.40 Extensión territorial de la parroquia 45149.70 100
Fuente: (Ministerio del Ambiente, 2013).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 13. Ecosistemas de la parroquia.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Los ecosistemas identificados dentro de la parroquia; dadas sus características similares, poseen la
potencialidad de brindar los servicios ambientales que se presentan a continuación:
Tabla 10. Potenciales servicios ambientales.
Ecosistema Servicios ambientales Destinado a
Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles Bosque siempre verde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes
Servicio de regulación del ecosistema
Regulación de emisiones
Regulación del clima
Regulación de agua
Provisión de agua
Aporte al cambio climático Protección de fuentes a agua
Servicios culturales
Belleza escénica Turismo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Dentro de la parroquia no se identifican la existencia de áreas bajo conservación como: Bosques
protectores, Patrimonio Forestal Ecuatoriano, Parques Nacionales o territorio conservado bajo el
Programa “Socio Bosque”. Por lo expuesto se define que el porcentaje de territorio bajo
conservación responde al 0%.
Mapa 14. Territorio Bajo Conservación.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.1.8. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental
Dentro de la parroquia no se identificaron recursos No renovables que se aprovechen como áreas
mineras, bloques petroleros u otra infraestructura registrados en las entidades de control. Sin
embargo se identificó actividad minera a menor escala para la extracción de piedra caliza.
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Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Mapa 15. Recursos no renovables.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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3.1.9. Recursos naturales degradados o en procesos de degradación y sus causas
A continuación se presenta los recursos degradados identificados
Tabla 11. Recursos Naturales Degradados
Recurso Descripción del recurso bajo
presión Causa de degradación
Flora
Bosques de Eucalipto Deforestación de baja escala
con fines agrícolas (cultivos de ciclo corto)
Cultivos de ciclo corto Deforestación de tierras
agrarias con fines residenciales
Agua
Vertiente de agua Botes ilegales de desechos
sólidos
Pastoreo de ganado vacuno
Río San Idelfonso
Descarga de aguas residuales sin tratamiento
Botes ilegales de desechos sólidos domiciliarios y
escombros
Suelo Humedales y quebradas Botes ilegales de desechos
sólidos domiciliarios y escombros
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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FOTO 3. Problemas ambientales.
3.1.10. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
Para la identificación y determinación de la probabilidad de ocurrencia o no de amenazas exógenas
se utilizó análisis geomáticos de superposición y proximidad de la Parroquia sobre la base de niveles
temáticos digitales, derivados del uso los SIG’s (Sistemas de Información Geográfico),
estructurándose mapas temáticos sobre fallas geológicas, riesgos volcánicos e inundaciones.
Además, mediante la aplicación de mecanismos de percepción social (entrevistas) aplicados a
moradores de Parroquia, se determinaron las principales amenazas antrópicas.
Tabla 12. Amenazas Naturales
AMENAZAS NATURALES
RIESGO UBICACIÓN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Actividad volcánica
Caída de ceniza y material piroclástico
Sureste de la Parroquia
El análisis geomático de superposición
expone que la Parroquia presenta una
posible extensión de avalancha de
escombros en caso de actividad del
volcán Tungurahua.
PROBABILIDAD MÍNIMA
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No se registra influencia de las
actividades volcánicas del Chimborazo
y Cotopaxi.
Ruptura de fallas geológicas o fricción en los bordes de las placas tectónicas
Movimientos sísmicos
La Parroquia se enfoca sobre una zona
de muy alta intensidad sísmica.
PROBABILIDAD MUY ALTA
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Tabla 13. Amenazas Antrópicas
AMENAZAS ANTRÓPICAS
RIESGO UBICACIÓN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Quema Incendios ------------ No se evidencia actividades de quema dentro de la Parroquia.
PROBABILIDAD NULA
Tala
Erosión Toda la
Parroquia
Se evidencia rastros de desbroce de cobertura vegetal y arbórea de baja escala. PROBABILIDAD MEDIA
Pérdida de especies vegetales
Caza Pérdida de especies faunística
------------ No se evidencia actividades de caza dentro de la Parroquia.
PROBABILIDAD NULA
Disposición inadecuas de desechos sólidos
Contaminación de suelo y agua
Quebradas
Se registra disposición inadecuada de desechos sólidos domiciliarios y escombros (botes ilegales de basura) en toda la Parroquia.
PROBABILIDAD ALTA
Descarga de efluentes residuales
Río San
Idelfonso
La parroquia García Moreno cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en el sector La Rabija; sin embargo, se evidencia la descarga de efluente sin tratar a través del By-Pass.
PROBABILIDAD ALTA
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 16. Riesgos Naturales.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.1.11. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
BIOFÍSICO VARIABLES POTENCIALIDAD PROBLEMÁTICA
Relieve Las condiciones del territorio permiten que dentro de la parroquia se cultiven especies de ciclo corto y medio.
Suelos Alto nivel erosivo en zonas donde la pendiente supera el 50% y existe carencia de cunetas de drenaje de aguas pluviales.
Cobertura del suelo
Alto porcentaje del territorio dedicado a la actividad agropecuaria.
Agua Existencia de importantes vertientes de agua en la parroquia.
Contaminación de los cursos hídricos debido a la actividad antrópica.
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BIOFÍSICO VARIABLES POTENCIALIDAD PROBLEMÁTICA
Ecosistemas Existencia de ecosistemas de importancia nacional determinados por el Ministerio del Ambiente.
Servicios ambientales
Degradación de ecosistemas y recursos naturales.
Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
Probabilidad baja de ocurrencia de desastres naturales.
Desconocimiento de la población en maneras de actuar ante desastres.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL
El análisis sociocultural está sustentada en la definición mínima de variables sociodemográficas que
permiten caracterizar a la población de estudio; es decir en relación a su estructura, composición y
relaciones dinámicas en el territorio.
De esta manera, en este documento se plantea el estudio de elementos estructurantes que definen
el ámbito social y cultural de la población dentro de un marco espacial determinado. Esto permite
conocer la manera en que los seres humanos se apropian, edifican y representan las dinámicas
sociales que definen la Parroquia García Moreno. Esto permitirá construir directrices sobre las
decisiones estratégicas para el desarrollo de la parroquia, por medio de la consolidación de políticas
públicas orientadas a ordenar, administrar, y regular las actividades del ser humano sobre el
territorio.
3.2.1. Análisis demográfico
3.2.1.1. Población Total
Basados en los datos de los censos de población y vivienda de los años 1990, 2001 Y 2010 mediante
el método exponencial se determinó que la Parroquia García Moreno tiene una tasa de crecimiento
de 2,002% para hombres y de 2,004% para mujeres, lo que permite determinar que para el año 2015
la parroquia tiene una población de 7046 habitantes repartidos entre 3375 hombre y 3671 mujeres.
La población de sexo masculino que se ha registrado en los años de 1990, 2001 y 2010 son los
indicados en la tabla:
Tabla 14. Tasa de crecimiento Masculino
AÑO Nº DE
HABITANTES INTERVALO DE TIEMPO
TASA DE CRECIMIENTO
1990 2135
2001 2519 11 1,635%
2010 3056 9 2,369%
�̅� 2,002%
Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
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De donde por medio de líneas de tendencia se obtienen los valores de R2 indicados en el gráfico:
Gráfico 1. Habitantes de sexo masculino.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Existen diferentes métodos para determinar la población futura, entre estos: lineal, exponencial,
potencial y logarítmico; de los cuales seleccionaremos el más adecuado.
Como se puede observar en el gráfico existen diferentes valores de R2 con los diferentes métodos:
Tabla 15. Valores de R2 (Masculino)
MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE POBLACIÓN FUTURA
MÉTODO VALOR DE R2
Lineal 0,9767
Exponencial 0,9895
Potencial 0,9892
Logarítmica 0,9763
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
De la tabla, se toma el valor de R2 que más se aproxima a 1 y este es el que se obtuvo por medio del
método exponencial.
Método exponencial:
𝑷𝒂𝟐𝟎𝟏𝟎 = 3056 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
�̅� = 2,002%
𝒕 = 5 𝑎ñ𝑜𝑠
𝑷𝒇 = 𝑷𝒂 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒕 𝑷𝒇 = 3056 ∗ (1 + 0,02002)5
𝑷𝒇 = 𝟑𝟑𝟕𝟓 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 → Hombres en el año 2015 Donde:
𝒓 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙.
𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑢𝑡𝑢𝑟𝑎 (𝐴ñ𝑜 2015).
R² = 0.9767
R² = 0.9895
R² = 0.9763R² = 0.9892
2000
2200
2400
2600
2800
3000
3200
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Nº
de
Hab
itan
tes
Año
HABITANTES (MASCULINO)
HABITANTES
LINEAL
EXPONENCIAL
LOGARÍTMICA
POTENCIAL
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𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 (𝐴ñ𝑜 2010).
𝒕 = 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 𝑎ñ𝑜𝑠, 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 𝑃𝑓 𝑦 𝑃𝑎 .
La población de sexo femenino que se ha registrado en los años de 1990, 2001 y 2010 son los
indicados en la tabla:
Tabla 16. Tasa de crecimiento (Femenino)
AÑO Nº DE
HABITANTES INTERVALO DE TIEMPO
TASA DE CRECIMIENTO
1990 2333
2001 2692 11 1,399%
2010 3324 9 2,609%
�̅� 2,004%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
De donde por medio de líneas de tendencia se obtienen los valores de R2 indicados en el gráfico:
Gráfico 2. Habitantes de sexo femenino.
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Existen diferentes métodos para determinar la población futura, entre estos: lineal, exponencial,
potencial y logarítmico; de los cuales seleccionaremos el más adecuado.
Como se puede en el gráfico tenemos diferentes valores de R2:
Tabla 17. Valores de R2 (Femenino)
MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE POBLACIÓN FUTURA
MÉTODO VALOR DE R2
Lineal 0,9543
Exponencial 0,9721
Potencial 0,9717
Logarítmica 0,9537
R² = 0.9543
R² = 0.9721
R² = 0.9537
R² = 0.9717
2000
2200
2400
2600
2800
3000
3200
3400
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Nº
de
Hab
itan
tes
Año
HABITANTES (FEMENINO)
Series1
LINEAL
EXPONENCIAL
LOGARÍTMICA
POTENCIAL
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FASE I - DIAGNÓSTICO
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Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015) De la tabla, se toma el valor de R2 que más se aproxima a 1 y estos son los que obtuvieron por medio
del método exponencial, por lo que se procederá a utilizar el método para obtener la población al
año 2015.
Método exponencial:
𝑷𝒂𝟐𝟎𝟏𝟎 = 3324 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
�̅� = 2,004%
𝒕 = 5 𝑎ñ𝑜𝑠
𝑷𝒇 = 𝑷𝒂 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒕 𝑷𝒇 = 3324 ∗ (1 + 0,02004)5
𝑷𝒇 = 3671 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 → Mujeres en el año 2015
Donde:
𝒓 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙.
𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑢𝑡𝑢𝑟𝑎 (𝐴ñ𝑜 2015).
𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 (𝐴ñ𝑜 2010).
𝒕 = 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 𝑎ñ𝑜𝑠, 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 𝑃𝑓 𝑦 𝑃𝑎 .
Finalmente la población total que existe actualmente en la parroquia es de 7046 habitantes, se ha
obtenido una muestra a ser indagada, la misma que se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 18. Población total encuestada en la Parroquia García Moreno.
ID NOMBRE DEL CASERÍONIÑOS DE 0 A
12 AÑOS
NIÑAS DE 0 A
12 AÑOS
HOMBRES DE 13
A 18 AÑOS
MUJERES DE 13
A 18 AÑOS
HOMBRES DE 19
A 30 AÑOS
MUJERES DE 19
A 30 AÑOS
HOMBRES DE 31
A 65 AÑOS
MUJERES DE 31
A 65 AÑOS
HOMBRES
MAYORES A 65
AÑOS
MUJERES
MAYORES A 65
AÑOS
POBLACIÓN TOTAL
ENCUESTADA
1 GARCÍA MORENO 43 37 23 19 40 34 54 50 16 15 331
2 CATIMBO 6 6 6 3 9 14 16 18 7 4 89
3 HUAYRAPATA 24 26 17 14 16 15 30 28 5 6 181
4 LA LIBERTAD 18 18 15 5 13 18 28 29 1 3 148
5 LA RABIJA 10 10 9 5 16 8 12 19 4 3 96
6 PAMATÚG 45 36 23 23 27 30 49 48 8 16 305
7 CHAMBIATO 13 17 12 9 15 12 26 31 3 7 145
8 CHUMAQUÍ 9 7 10 5 12 6 11 14 2 6 82
9 SIGUALÓ 30 26 9 16 20 23 32 37 8 9 210
198 183 124 99 168 160 258 274 54 69 1587
POBLACIÓN TOTAL ENCUESTADA
TOTAL Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.2.1.2. Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento poblacional se determinó en base a la población registrada por en INEC en los
censos de los años 1990, 2001 y 2010 mediante la siguiente fórmula:
𝑟 =[(
𝑃𝑎𝑃𝑓
) − 1]
𝑡
Donde:
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𝒓 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙.
𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙.
𝑷𝒂 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙.
𝒕 = 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 𝑎ñ𝑜𝑠, 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 𝑃𝑓 𝑦 𝑃𝑎 .
Según los censos realizados por el INEC en años anteriores se obtuvieron los resultados mostrados
en las siguientes tablas:
Tabla 19. Datos poblacionales Masculino
AÑO Nº DE
HABITANTES INTERVALO DE
TIEMPO TASA DE
CRECIMIENTO
1990 2135
2001 2519 11 1,635%
2010 3056 9 2,369%
�̅� 2,002%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Tabla 20. Datos poblacionales Femenino
AÑO Nº DE
HABITANTES INTERVALO DE TIEMPO
TASA DE CRECIMIENTO
1990 2333
2001 2692 11 1,399%
2010 3324 9 2,609%
�̅� 2,004%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Con los datos del INEC y aplicando la mencionada fórmula se obtienen los siguientes resultados:
Tabla 21. Tasa de crecimiento
SEXO TASA DE
CRECIMIENTO
Masculino 2,002%
Femenino 2,004%
Promedio 2,003%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
La tasa de crecimiento poblacional presente en la Parroquia García Moreno es de 4,007%, este valor
representa un bajo porcentaje ya que con relación a la población actual existente se puede
determinar que en el año 2016 existirá a penas un incremento 282 habitantes.
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3.2.1.3. Distribución de la población por edad y sexo
En la tabla siguiente se observa a detalle la distribución de la población por sexo y edad de los
habitantes indagados:
Tabla 22. Población por edad y sexo
EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL [%]
DE 0 A 12 AÑOS 776 817 1593 22,6%
DE 13 A 18 AÑOS 552 474 1026 14,6%
DE 19 A 30 AÑOS 736 745 1481 21,0%
DE 31 A 65 AÑOS 1079 1258 2337 33,2%
MAYORES A 65 AÑOS
232 377 609 8,6%
TOTAL 3375 3671 7046 100,0%
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 3. Pirámide poblacional.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.2.1.4. Auto identificación étnica
De la muestra poblacional encuestada se determina que en la Parroquia García Moreno el 98,55%
de la población total existente son mestizos, el 1,26% son indígenas kichwas y el 0,19% son afro-
ecuatorianos.
En la siguiente tabla se muestra el desglose de la composición étnica por comunidad:
-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500
DE 0 A 12 AÑOS
DE 13 A 18 AÑOS
DE 19 A 30 AÑOS
DE 31 A 65 AÑOS
MAYORES A 65 AÑOS
EDA
DES
DE 0 A 12 AÑOS DE 13 A 18 AÑOS DE 19 A 30 AÑOS DE 31 A 65 AÑOSMAYORES A 65
AÑOS
MASCULINO 776 552 736 1079 232
FEMENINO -817 -474 -745 -1258 -377
PIRÁMIDE POBLACIONAL
MASCULINO FEMENINO
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Tabla 23. Auto identificación étnica.
ETNIAS Mestizo Indígena
Afro-ecuatoriano
Total COMUNIDADES
GARCÍA MORENO 331
CATIMBO 89
HUAYRAPATA 161 20
LA LIBERTAD 148
LA RABIJA 96
PAMATÚG 302 3
CHAMBIATO 145
CHUMAQUÍ 82
SIGUALÓ 210
TOTAL 1564 20 3 1587
% 98,55% 1,26% 0,19% 100% Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 4. Composición Étnica
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.2.1.5. PEA total e índice de dependencia.
La Población Económicamente Activa es aquella que interviene en la producción de bienes
y servicios.
Los datos que se obtuvieron están representados en los siguientes cuadros estadísticos.
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
MESTIZO INDÍGENA AFRO-ECUATORIANO
98.55%
1.26% 0.19%
COMPOSICIÓN ÉTNICA
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GRÁFICO 5. PEA Total.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
GRÁFICO 6. Índice de Dependencia.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
1
34%
72%
38%
49%
39%
30%
50%
37%
49%
POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA
GARCÍA MORENO
CATIMBO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
PAMATÚG
CHAMBIATO
CHUMAQUÍ
SIGUALÓ
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
1
66%
28%
62%
51%
61%
70%
50%
63%
51%
ÍNDICE DE DEPENDENCIA
GARCÍA MORENO
CATIMBO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
PAMATÚG
CHAMBIATO
CHUMAQUÍ
SIGUALÓ
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3.2.1.6. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 24. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
ÍNDICES
COMUNIDADES MASCULINIDAD FEMINIDAD ENVEJECIMIENTO TOTAL
GARCÍA MORENO 176 165 31
CATIMBO 44 55 11
HUAYRAPATA 92 99 11
LA LIBERTAD 75 83 4
LA RABIJA 51 55 7
PAMATÚG 152 163 24
CHAMBIATO 69 86 10
CHUMAQUÍ 44 48 8
SIGUALÓ 99 118 17
TOTAL 802 872 123 1674
% 47,9% 52,1% 7,35% 100,00%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
GRÁFICO 7. Masculinidad, Feminidad y Envejecimiento.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
MASCULINIDAD FEMINIDAD ENVEJECIMIENTO
47.9%
52.1%
7.3%
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3.2.1.7. Densidad demográfica
Se trata de estudiar la relación entre la cantidad de personas que ocupan un territorio y el tamaño
de éste, es decir, cuando observamos un territorio pequeño habitado por numerosas personas
decimos que existe una densidad alta, pero si por el contrario, tenemos pocas personas habitando
un territorio extenso, decimos que la densidad es baja.
DENSIDAD POBALCIONAL = POBLACIÓN
SUPERFICIE
DENSIDAD POBLACIONAL = 7046 habitantes
15,61 km2
𝐃𝐄𝐍𝐒𝐈𝐃𝐀𝐃 𝐏𝐎𝐁𝐋𝐀𝐂𝐈𝐎𝐍𝐀𝐋 = 𝟒𝟓𝟐 𝐡𝐚𝐛𝐢𝐭𝐚𝐧𝐭𝐞𝐬/𝐤𝐦𝟐
3.2.2. Educación
3.2.2.1. Nivel de Escolaridad
La educación es un derecho para todos, sin importar el nivel social, etnia, género o religión y además
un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y
de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el
buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar
en el proceso educativo.
La Parroquia García Moreno cuenta con centros educativos distribuidos en 5 comunidades, la
mayoría de las instituciones no poseen la adecuada infraestructura que garantice el conocimiento y
el ejercicio de los derechos humanos.
En las siguientes tablas se detalla el nivel de escolaridad que alcanzan los habitantes de las
comunidades de la Parroquia García Moreno:
Tabla 25. Nivel de educación de los habitantes por comunidad
NOMBRE DEL CASERÍO NINGUNO
CURSA LA
EDUCACIÓN
PRIMARIA
TERMINÓ LA
EDUCACIÓN
PRIMARIA
CURSA EL
BACHILLERATO
TERMINÓ EL
BACHILLERATO
CURSA LA
UNIVERSIDAD
TERMINÓ LA
UNIVERSIDADPOSTGRADO
DESERCIÓN
ESCOLARANALFABETISMO TOTAL
GARCÍA MORENO 36 59 81 35 60 24 16 0 8 12 331
CATIMBO 5 7 27 6 10 3 11 0 13 7 89
HUAYRAPATA 15 40 56 23 17 4 1 0 7 18 181
LA LIBERTAD 17 29 40 12 28 8 8 0 2 4 148
LA RABIJA 5 16 28 14 18 4 0 0 6 5 96
PAMATÚG 22 66 75 38 54 8 3 0 12 27 305
CHAMBIATO 6 33 42 19 20 10 9 0 1 5 145
CHUMAQUÍ 6 15 19 24 12 1 0 0 0 5 82
SIGUALÓ 32 42 73 20 24 6 8 0 3 2 210
144 307 441 191 243 68 56 0 52 85 1587TOTAL
NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Tabla 26. Nivel de escolaridad de los habitantes de la parroquia.
PORCENTAJE DE NIVEL DE ESCOLARIDAD ETNIA Nº DE PERSONAS PORCENTAJE
NINGUNO 144 9,07%
CURSA LA EDUCACIÓN BÁSICA 307 19,34%
TERMINÓ LA EDUCACIÓN BÁSICA 441 27,79%
CURSA EL BACHILLERATO 191 12,04%
TERMINÓ EL BACHILLERATO 243 15,31%
CURSA LA UNIVERSIDAD 68 4,28%
TERMINÓ LA UNIVERSIDAD 56 3,53%
POSTGRADO 0 0,00%
DESERCIÓN ESCOLAR 52 3,28%
ANALFABETISMO 85 5,36%
TOTAL 1587 100,00%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Cabe recalcar que el porcentaje de personas que tienen el grado de escolaridad denominado
como “Ninguno” corresponde a niños menores de 4 años que aún no inician su etapa escolar; el
porcentaje de personas que tienen los grados de escolaridad señalados como “Cursa la
Educación Básica”, “Cursa el Bachillerato” y “Cursa la Universidad” corresponde a gente joven
que llevan una vida estudiantil continua desde su niñez; mientras que el porcentaje de
escolaridad mencionados como “Terminó la Educación Básica”, “Terminó el Bachillerato” y
“Cursa la Universidad” corresponde a gente adulta que ha culminado sus estudios solamente
hasta estos niveles. Los niveles denominados como “Terminó la Universidad” y “Postgrado”
corresponde a personas que se han formado profesionalmente. El ítem llamado “Deserción
Escolar” corresponde a gente adulta que ha abandonado sus estudios antes de terminar la
Educación Básica; mientras que el aditamento asignado como “Analfabetismo” corresponde a
gente adulta que no sabe leer ni escribir.
Los Centros Educativos existentes en las comunidades de la parroquia se detallan en la siguiente
tabla:
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Tabla 27. Unidades educativas existentes en la parroquia.
ID
Nombre de la
Institución
Educativa
Zona
Administrativa
Denominación
del DistritoComunidad Sostenimiento
Régimen
EscolarModalidad Jornada Nivel
Número de
estudiantes
Número de
docentesEstado
1
CAPITÁN
GEOVANI
CALLES
Zona 3PELILEO –
PATATELA LIBERTAD Particular SIERRA Presencial Matutina
Inicial
Educación
Básica y
Bachillerato
Activa
2 U. E PELILEO Zona 3PELILEO –
PATATEPAMATÚG Fiscal SIERRA Presencial
Matutina y
Nocturna
Educación
Básica y
Bachillerato
1281 61 Activa
3MIGUEL DE
CERVANTESZona 3
PELILEO –
PATATE
GARCÍA
MORENOFiscal SIERRA Presencial Matutina
Inicial y
Educación
Básica
253 15 Cerrada
4 ISIDRO AYORA Zona 3PELILEO –
PATATE
HUAYRAPAT
AFiscal SIERRA Presencial Matutina
Inicial y
Educación
Básica
Cerrada
5 BOLIVIA Zona 3PELILEO –
PATATESIGUALÓ Fiscal SIERRA Presencial Matutina
Educación
BásicaCerrada
6 13 DE MAYO Zona 3PELILEO –
PATATECATIMBO Particular SIERRA Presencial Matutina
Educación
BásicaCerrada
7AGUSTÍN
CASTROZona 3
PELILEO –
PATATEPAMATÚG Fiscal SIERRA Presencial Matutina
Educación
BásicaCerrada
8 PELILEO Zona 3PELILEO –
PATATEPAMATÚG Particular SIERRA Presencial Matutina
Educación
BásicaActiva
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Además, el sector de Chambiato cuenta con un Centro Infantil del Buen Vivir que presta ayuda a las
madres del sector, al cual acuden 7 niños.
3.2.3. Salud
En la parroquia funciona un Subcentro de salud ubicada en Sigualó que pertenece al área
número 5, en el cual trabajan 4 profesionales de la salud.
Foto 4. Subcentro sector Sigualó
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___________ PÁGINA 38
Espacio de construcción del Sub centro de Salud
Tabla 28. Centros de salud existentes en la parroquia.
GENERALIDADES – SUB CENTRO EN CONSTRUCCIÓN
Área del Terreno 689,00m2
Área construida 64,00m2
Estado de la edificación regular a malo
Número de camas 1
Número de salas de atención 3
Acceso Vía asfaltada
Foto 5. Subcentro en construcción en el sector de Chumaqui
Principales enfermedades
Las enfermedades que se registran en la parroquia son: las siguientes: infecciones respiratorias,
Infecciones digestivas y la desnutrición leve en sectores de la población
FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia García Moreno 2011
3.2.4. Acceso y uso de espacio público y cultural
En las diferentes comunidades de la Parroquia García Moreno existen espacios públicos para el uso
y entretenimiento de sus pobladores, entre estos: Estadios, cachas de uso múltiple, espacios
cubiertos, iglesias, casas comunales, etc.
A continuación, se detallan los espacios públicos existentes en cada una de las comunidades:
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Tabla 29. Infraestructura existente en las comunidades.
ESPACIOS PÚBLICOS
ID
ESPACIO PÚBLICO
ESPACIO PÚBLICO PRIVADO
ESPACIO PÚBLICO ESTATAL
UBICACIÓN
SUPERFICIE
[m2]
ESTADO ACTUAL
1 Espacio
Cubierto La Libertad
La Libertad 901,177 Bueno
2 Casa Comunal La Libertad
La Libertad 431,113 Bueno
3 Estadio Municipal
Centro
Parroquial 5489,456 Bueno
4 Parque Central
Centro
Parroquial 1274,924 Bueno
5 Coliseo Centro Parroquial
Centro
Parroquial 926,716 Bueno
6
Iglesia Centro
Parroquial
Centro Parroquial
253,900 Bueno
7
Sede de agua y riego el porvenir
Centro
Parroquial 387,614 Bueno
8
Junta Parroquial
García Moreno
Centro
Parroquial 916,288 Bueno
9
Empresa Eléctrica
Pamatug 1204,727 Bueno
10 Estadio de Pamatug
Pamatug 3859,531 Bueno
11
Iglesia Jesús de los
Milagros Pamatug 86,755 Bueno
12 Plaza de hierbas
Pamatug Pamatug 217,689 Regular
14 Cancha Pamatug
Pamatug 428,300 Regular
15 Casa Comunal Pamatug
Pamatug 390,312 Bueno
17 Espacio
Cubierto Pamatug
Pamatug 627,581 Bueno
20
Tanque de Distribución
de agua Pamatug
Pamatug 125,326 Bueno
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ESPACIOS PÚBLICOS
ID
ESPACIO PÚBLICO
ESPACIO PÚBLICO PRIVADO
ESPACIO PÚBLICO ESTATAL
UBICACIÓN
SUPERFICIE
[m2]
ESTADO ACTUAL
21
Tanque distribución
de agua Pamatug
Pamatug 102,391 Bueno
22
Iglesia Virgen de
Fátima
Catimbo Centro
246,989 Bueno
24 Casa comunal
Catimbo Centro
Catimbo Centro
237,331 Bueno
25
Infocentro Catimbo
Catimbo Centro
95,435 Bueno
26 Cancha
Catimbo Centro
Catimbo Centro
552,385 Bueno
27
Espacio Cubierto Catimbo Centro
Catimbo Centro
691,427 Bueno
28 Escuela 13 de Mayo
Catimbo Centro
231,078 Regular
29
Sede Junta de Agua Pura y Limpia
Catimbo 190,868 Bueno
30 Cancha Catimbo
Catimbo 595,949 Bueno
31
Iglesia Virgen de la
Pura y Limpia
Catimbo 316,850 Bueno
32
Iglesia Chumaqui
Chumaqui 436,397 Bueno
33 Casa Comunal Chumaqui
Chumaqui 97,052 Bueno
34 Cancha Chumaqui
Chumaqui 830,915 Bueno
35 Subcentro de
Salud Chumaqui
Chumaqui 2468,382 Regular
36 Cementerio Chumaqui
Chumaqui 8550,186 Bueno
37
PTAR La Rabija
La Rabija 388,891 Bueno
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ESPACIOS PÚBLICOS
ID
ESPACIO PÚBLICO
ESPACIO PÚBLICO PRIVADO
ESPACIO PÚBLICO ESTATAL
UBICACIÓN
SUPERFICIE
[m2]
ESTADO ACTUAL
38 Cancha La Rabija
La Rabija 403,185 Regular
39 Casa comunal La Rabija
La Rabija 52,961 Regular
40
Iglesia Huayrapata
Huayrapata 142,033 Bueno
41 Estadio Huayrapata
Huayrapata 2287,460 Regular
42 Casa comunal Huayrapata
Huayrapata 98,501 Bueno
43 Cancha Sigualo Alto
Sigualo Alto 789,560 Bueno
44 Cancha Sigualo Alto
Sigualo Alto 661,355 Bueno
45 Cancha Sigualo Alto
Sigualo Alto 232,751 Bueno
46
Iglesia Sigualo Alto
Sigualo Alto 222,966 Bueno
48 Casa comunal Sigualo Alto
Sigualo Alto 135,787 Bueno
49 Subcentro de salud Sigualo
Centro
Sigualo Centro
310,200 Bueno
50
Junta del Campesinad
o Sigualo Centro
Sigualo Centro
309,267 Bueno
51 Cancha Sigualo bajo
Sigualo Bajo 642,047 Bueno
52
Iglesia Sigualo Bajo
Sigualo Bajo 197,514 Bueno
53 Casa Comunal Sigualo Bajo
Sigualo Bajo 151,103 Bueno
54
Tanque de Distribución
de agua Salati
Obraje
Sigualo Bajo 109,908 Bueno
55
Iglesia Señor de los
milagros Catimbo 146,543 Bueno
57 Casa comunal Catimbo
Catimbo 121,412 Bueno
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ID
ESPACIO PÚBLICO
ESPACIO PÚBLICO PRIVADO
ESPACIO PÚBLICO ESTATAL
UBICACIÓN
SUPERFICIE
[m2]
ESTADO ACTUAL
58 Cancha Catimbo
Catimbo 457,590 Bueno
59 Casa comunal Chambiato
Chambiato 345,663 Bueno
60
Iglesia Chambiato
Chambiato 180,794 Bueno
61 Cancha Chambiato
Chambiato 657,628 Bueno
62 Espacio cubierto
Chambiato Chambiato 548,191 Bueno
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En las siguientes imágenes se puede observar el estado en el que se encuentran algunos espacios
públicos de las distintas comunidades:
Foto 6. Registro fotográfico – Espacios públicos de la Parroquia García Moreno.
Estadio caserío “Pamatúg”
Plaza de Hierbas caserío “Pamatúg”
Casa comunal caserío “Pamatúg” Cancha caserío “Sigualó Bajo”
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 43
Estadio caserío “Pamatúg”
Espacio cubierto caserío “Pamatúg”
Casa Comunal caserío “Sigualó Bajo”
Casa de la Junta de Agua Potable de
“Huayrapata”
Cancha caserío “Sigualó Bajo”
Tarima caserío “Sigualo Alto”
Estadio Municipal parroquia “García Moreno”
Parque Central “García Moreno Centro”
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 44
Coliseo “García Moreno Centro”
Junta Parroquial de “García Moreno”
Casa comunal Comunidad “Catimbo Centro”
Info Centro Comunidad “Catimbo Centro”
Cancha Comunidad “Catimbo Centro”
Espacio cubierto Comunidad “Catimbo Centro”
Cancha de la Virgen de la Pura y Limpia
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FASE I - DIAGNÓSTICO
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Cementerio caserío “Chumaquí”
Casa Comunal caserío “Chumaquí”
Cancha caserío “La Rabija”
Casa comunal caserío “La Rabija”
Espacio cubierto caserío “Chambiato”
Casa comunal caserío “Chambiato”
Estadio caserío “Huayrapata”
Casa Comunal caserío “Huayrapata”
Fuente: Fotos tomadas in situ (Equipo consultor, 2015).
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 46
3.2.5. Necesidades básicas insatisfechas
Con la aplicación de encuestas se logró determinar en porcentaje las necesidades básicas con las
que cuentan los pobladores de la Parroquia García Moreno.
Dichas necesidades se detallan en las siguientes gráficas:
Gráfico 8. Dotación de Agua
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Como se puede observar en el gráfico los sectores de Catimbo, La Libertad, La Rabija, Pamatúg, Chambiato y Chumaquí cuentan con el servicio de agua para consumo humano cubiertos al 100%; en las comunidades de García Moreno, Huayrapata y Sigualó hay un porcentaje de inexistencia de este servicio del 1%, 5% y 22% respectivamente.
Gráfico 9. Sistema de Alcantarillado.
Fuente: Equipo Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00% 99% 100% 95% 100% 100% 100% 100% 100%
78%
PO
RC
ENTA
JES
SECTORES
AGUA DE CONSUMO HUMANO
GARCÍA MORENO CATIMBO HUAYRAPATA LA LIBERTAD LA RABIJA
PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ SIGUALÓ
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00% 93%
72%
3%
69% 71%
94%
50%35.29%
8%PO
RC
ENTA
JES
SECTORES
ALCANTARILLADO
GARCÍA MORENO CATIMBO HUAYRAPATA LA LIBERTAD LA RABIJA
PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ SIGUALÓ
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 47
En cuanto a alcantarillado el grado de insatisfacción en la parroquia es bastante alto, sobre todo en
los sectores de Huayrapata y Sigualó donde el 97% y 92% de la población respectivamente no
cuentan con este servicio básico.
Gráfico 10. Energía Eléctrica.
Fuente: Equipo Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
En la parroquia, el servicio de energía eléctrica tiene un grado de insatisfacción bastante baja, pues en la mayoría de los sectores la población que no posee energía varía entre el 3% y 6%; excepto en la comunidad de La Rabija donde el 67% de la población no cuenta con este servicio.
Gráfico 11. Desechos Sólidos.
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00% 100% 96% 97% 94%
33%
100% 94% 94% 96%
PO
RC
ENTA
JES
SECTORES
ENERGÍA ELÉCTRICA
GARCÍA MORENO CATIMBO HUAYRAPATA LA LIBERTAD LA RABIJA
PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ SIGUALÓ
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
21%
10%
17%
24%
29.41%
PO
RC
ENTA
JES
SECTORES
DESECHOS SÓLIDOS
GARCÍA MORENO LA RABIJA PAMATÚG CHAMBIATO CHUMAQUÍ
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Las comunidades de Catimbo, Huayrapata, La Libertad y Sigualó pertenecientes a la Parroquia
García Moreno, no cuentan con este último servicio que es de gran importancia para comodidad de
los pobladores de la parroquia.
3.2.6. Organización social
La participación es sin duda uno de los elementos constitutivos de la vida democrática. Una
democracia plena, supone una activa participación de las diversas expresiones de la ciudadanía en la
vida pública, la existencia de organizaciones sociales autónomas y el fortalecimiento del tejido social.
Un espacio multisectorial hace posible que todos los grupos sociales tengan voz y puedan escuchar
y entender al otro en la búsqueda de una solución en conjunto. Este espacio permite el diálogo
entendido como un proceso en el que las personas se reúnen para construir confianza y
entendimiento mutuo más allá de las diferencias y para generar resultados positivos a través de la
conversación. Por ende, el espacio provee la oportunidad para construir capacidades locales que
ayudarán a construir un tejido social.
Fortalecer el tejido social, implica garantizar la participación de la ciudadanía propiciando la
generación de espacios de encuentro entre los diversos actores, para que compartan visiones,
estrategias, objetivos y experiencias, con la finalidad de democratizar las relaciones entre el Estado
y la sociedad en todos los niveles de Gobierno, de tal manera que la sociedad se involucre
activamente en todas las fases de la gestión pública, generando confianza, diálogo y apropiación de
las propuestas locales y nacionales.
Es evidente observar que en la población de la Parroquia García Moreno existen un sinnúmero de
valores y principios que forman una sociedad que refleja su identidad y cultura, con énfasis en su
capacidad de organizarse socialmente. Provenientes de su misma capacidad interior para organizarse
y alcanzar su metas y objetivos propuestos con pobladores de la parroquia.
En la parroquia existen las siguientes Organizaciones Sociales:
Tabla 30. Organizaciones Sociales.
ORGANIZACIÓN SOCIAL LOCAL AÑO DE CREACIÓN
Junta de Defensa del Campesinado de Catimbo 1972
Junta de agua Potable de Catimbo 1972
Cabildo Comunitario de Huayrapata 1992
Junta de agua Potable de Huayrapata 1990
Junta de Defensa del Campesinado de Sigualó 1964
Asociación de productores alternativos de Sigualó 2001
Banco Comunal de Chumaquí 1999
Junta de agua de Riego de Chumaquí
Junta de Chambiato
FUENTE: Plan Estratégico de la Parroquia García Moreno.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.2.7. Grupos étnicos
En la Parroquia García Moreno existe, pero en un bajo porcentaje población que habla el idioma
Kichwa, los mismos se encuentran situados en la comunidad de Huayrapata “El Mirador”, pues como
se puede observar en el gráfico de Composición Étnica tan solo el 1,26% de la población total de la
parroquial se consideran Indígenas.
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___________ PÁGINA 49
El 98,55% de la población de la parroquia son de nacionalidad mestiza provenientes de otras
parroquias de la Provincia de Tungurahua y de otras provincias como Chimborazo, Pichincha, etc. La
mayoría de mestizos habitan en las zonas céntricas de la parroquia o en comunidades donde existen
carreteras cuyo acceso vehicular es fácil y cómodo.
3.2.8. Seguridad y convivencia ciudadana
Según la distribución territorial de la SENPLADES el Circuito García Moreno abarca la jurisdicción de
la parroquia García Moreno con sus respectivos Barrios y Caseríos, no existe una Unidad de Policía
Comunitaria ubicada en este territorio, siendo responsabilidad de los Funcionarios Policiales de las
UPCS cercanas, Pelileo Grande y Pelileo Sur, acudir a los auxilios solicitados por los moradores de
este sector.
De acuerdo a la Dirección General de Operaciones de la Policía la parroquia García Moreno se refleja
como una parroquia no violenta ni delictiva.
La fuente de información para generar los datos estadísticos, han sido obtenidos exclusivamente de
los partes policiales que reposan en los archivos de la Oficina de Gestión Operativa del Distrito Patate,
referente a los auxilios atendidos por: agresión, detención y eventos delictivos.
AÑO 2014
Gráfico 12. Auxilios atendidos.
Fuente: Secretaría UPC Pelileo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
1
3
Nº
DE
CA
SOS
AUXILIOS ATENDIDOS
DETENIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
EXPENDER LICOR A MENORES DE EDAD
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___________ PÁGINA 50
Gráfico 13. Delitos.
Fuente: Secretaría UPC Pelileo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 14. Detenidos.
Fuente: Secretaría UPC Pelileo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2 2
1
Nº
DE
CA
SOS
DELITOS
HURTO
ROBO
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
1
3
Nº
DE
CA
SOS
DETENIDOS
DETENIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
EXPENDER LICOR A MENORES DE EDAD
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AÑO 2015
Gráfico 15. Auxilios atendidos.
Fuente: Secretaría UPC Pelileo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 16. Detenidos.
Fuente: Secretaría UPC Pelileo
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.2.9. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
La identidad cultural de un pueblo viene definida desde los tiempos inmemoriales a través de
múltiples aspectos en los que se plasma su cultura, siendo parte esencial de la vivencia del ser
humano, parte de una cultura dinámica con características variables e identidades muy propias,
como: la lengua, instrumento de comunicación entre los miembros de una comunidad; las relaciones
sociales; la espiritualidad, ritos y ceremonias propias; los comportamientos colectivos; los sistemas
de valores y creencias; sus formas propias y peculiares de atuendos, sistemas organizativos, etc.
Todos estos elementos de identidad cultural es su carácter inmaterial producto de la colectividad,
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
1
3
Nº
DE
CA
SOS
AUXILIOS ATENDIDOS
DETENIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
EXPENDER LICOR A MENORES DE EDAD
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
1
3
Nº
DE
CA
SOS
DETENIDOS
DETENIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
EXPENDER LICOR A MENORES DE EDAD
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___________ PÁGINA 52
que han mantenido de generación en generación, como testimonio de un pueblo o civilización, para
lograr una noción más amplia de su cultura y definir su pertenencia identitaria, esos rasgos son que
los hacen diferentes de unos con los otros.
Como ya se ha mencionado la población predominante en la Parroquia García Moreno es la mestiza,
la misma que se encuentra distribuida en todos los sectores de la parroquia, quienes con el
transcurrir del tiempo han logrado mantener su identidad cultural, así como: costumbres familiares,
religión, fiestas, etc.
Tabla 31. Patrimonio Tangible.
CASERÍOS
LA CHAYANACERRO
NITÓN
PACHANLICA
CACHIMOYA
JUN JUN
CACHIMOYA
JUN JUN
DON ALBÁN CUBILLIN EL SUCRE
LOS ACHUPAYOS LOS POTREROS
EL PORVENIR
SHUSHURY
PAMATÚG
YACUPAMBA
CHUMAQUÍ MONTE SUCRE
SHUSHURY
PAQUIPOGUIO
CERRO
NITÓN
PATRIMONIO TANGIBLE
BOSQUE VERTIENTE DE AGUA PÁRAMO MONTAÑA
SIGUALÓ
GARCÍA MORENO
CATIMBO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
CHAMBIATO
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Como puede observarse en la tabla el sector de Chumaquí no cuenta con ningún patrimonio tangible.
Los patrimonios naturales que necesitan conservación son: las vertientes de agua La Chayana,
Pachanlica, Cachimoya, Junjun Los Potreros, El Porvenir, Shushury, Yacupamba, Paquipoguio y
Monte Sucre; el cerro Nitón; y los bosques Don Albán y Los Achupayos.
Es importante mencionar que en la parroquia no existen edificaciones patrimoniales como museos
y monumentos.
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___________ PÁGINA 53
Tabla 32. Patrimonio Intangible.
CARNAVAL HORNADO CATÓLICA
PARROQUIALIZACIÓN CUY EVANGÉLICA
FIN DE AÑO FRITADA
AGUAS DEL PORVENIR
DÍA DE LA MADRE CUY CATÓLICA
CATIMBO CARNAVAL HORNADO
NAVIDAD
VIRGEN DE FÁTIMA
CARNAVAL CUY CATÓLICA
SANTISIMA CRUZ HORNADO EVANGÉLICA
VIRGEN DE LAS NIEVES CHICHA
VIRGEN DEL CISNE CATÓLICA
NAVIDAD
SEÑOR DEL TERREMOTO CUY CATÓLICA
NAVIDAD HORNADO EVANGÉLICA
CARNAVAL
FIN DE AÑO
SEÑOR DE LOS MILAGROS CUY CATÓLICA
CARNAVAL HORNADO EVANGÉLICA
NAVIDAD FRITADA
FIN DE AÑO CHICHA
FIN DE AÑO CATÓLICA
CARNAVAL EVANGÉLICA
SEÑOR DEL GRAN PODER
CHUMAQUÍ FIN DE AÑO CATÓLICA
DÍA DE LA MADRE CUY CATÓLICA
SANTA CRUZ
SAN JACINTO
PATRIMONIO INTANGIBLE
FIESTAS BEBIDAS Y ALIMENTOS RELIGIÓN
SIGUALÓ
GARCÍA MORENO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
PAMATÚG
CHAMBIATO
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Las fiestas que generalmente celebran en la parroquia son: las fiestas religiosas de la Virgen del
Monte, Virgen de Fátima, Santísima Cruz, Virgen de las Nieves, Virgen del Cisne, Señor del Terremoto,
Señor de los Milagros, Señor del Gran Poder y Navidad; además celebran Carnaval, Fin de Año y las
fiestas de Parroquilización, entre otras.
Los alimentos y bebidas típicos de la parroquia son: el hornado, el cuy asado con papas, la fritada y
la chicha; estos alimentos brinda generalmente en las festividades anteriormente mencionadas.
De acuerdo a la información levantada en el campo se determinó que el 96% de la población son
católicos, mientras que el 4% restante son evangélicos.
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Anteriormente se mencionó que apenas el 1,26% de la población se consideraron como indígenas
Kichwas de la Sierra, la vestimenta que utilizan los hombres indígenas consiste en camisa, pantalón
de tela, pocho y sombrero; mientras que el de las mujeres indígenas consiste en una blusa de tela y
faldas amplias.
3.2.10. Igualdad
Tabla 33. Igualdades.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Tabla 34. Principales inequidades.
INEQUIDADES DE LA POBLACIÓN MASCULINO FEMENINO
PROMEDIO PROMEDIO
A estudiar 0,57%
Al derecho a la libertad y a la seguridad 1,21% 0,95%
A ejercer una profesión 0,66% 2,22%
A la cultura 1,64% 0,90%
A tener una vivienda digna 1,33%
SI NO SI NO TIPO RAZÓN TIPO RAZÓNA estudiar Discapacidad Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia
Al derecho a la libertad y a la seguridad Sexo
% 0,57% 99,43% 1,29% 98,71%
CATIMBO 1 43 1 44 A la cultura Étnia A ejercer una profesión Discapacidad
% 2,27% 97,73% 2,22% 97,78%
HUAYRAPATA 92 89
% 100% 100%
LA LIBERTAD 1 74 73 A tener una vivienda digna Sexo
% 1,33% 98,67% 100%
LA RABIJA 1 50 45 Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad
% 1,96% 98,04% 100%
A ejercer una profesión Edad Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia
Al derecho a la libertad y a la seguridad Étnia
% 1,32% 98,68% 0,65% 99,35%
CHAMBIATO 69 76
% 100% 100%
CHUMAQUÍ 44 38
% 100% 100%
Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad Al derecho a la libertad y a la seguridad Edad
A la cultura Nacionalidad A la cultura Discapacidad
% 2,02% 97,98% 1,80% 98,20%
1
MASCULINO FEMENINO
109
1521
2
PAMATÚG
SIGUALÓ
1502
2 97
COMUNIDAD
2 153175GARCÍA MORENO
MASCULINO FEMENINO
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Ninguno 98,95% 99,34%
Fuente: Equipo Consultor (2015). Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 17. Inequidad (Masculino)
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 18. Inequidad (Femenino)
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
A estudiar Al derechoa la
libertad y ala
seguridad
A ejerceruna
profesión
A la cultura A teneruna
viviendadigna
Ninguno
0.57% 1.21% 0.66% 1.64% 1.33%
98.95%
INEQUIDAD SOCIAL (MASCULINO)
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
Al derecho a lalibertad y a la
seguridad
A ejercer unaprofesión
A la cultura Ninguno
0.95% 2.22%0.90%
99.34%
INEQUIDAD (FEMENINO)
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___________ PÁGINA 56
3.2.11. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Dentro de la Parroquia García Moreno los movimientos migratorios hacia el exterior del país son
escasos, esto se lo ha logrado determinar con las encuestas realizadas y tan solo una persona ha
migrado hacia el extranjero por motivo de trabajo. Los casos que con frecuencia se presentan en la
parroquia son los movimientos migratorios dentro del país, ya sean hacia otras ciudades, parroquias
o comunidades.
De la encuesta aplicada en el año 2015 a una muestra de la población actual existente se determinó
que el 37,22% de la población se ha desplazado alguna vez hacia otros lugares ya sea por motivo de
turismo, trabajo, estudio o por gravedad de enfermedad; mientras que el 62,78% restante no se ha
movilizado a ningún lugar.
En la siguiente tabla se muestra a detalle los desplazamientos migratorios que se han dado por parte
de los pobladores de la parroquia:
Tabla 35. Movimientos migratorios dentro del país.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
COMUNIDADES N° TOTAL PERSONAS QUE SE HA MOVILIZADO PORCENTAJE MOTIVO FRECUENCIA TOTAL PORCENTAJE
TRABAJO 31 27,68%
TURISMO 32 28,57%
ESTUDIO 29 25,89%
ENFERMEDAD 20 17,86%
TRABAJO 7 41,18%
TURISMO 7 41,18%
ESTUDIO 2 11,76%
ENFERMEDAD 1 5,88%
TRABAJO 2 9,09%
TURISMO 18 81,82%
ESTUDIO 1 4,55%
ENFERMEDAD 1 4,55%
TRABAJO 23 63,89%
TURISMO 3 8,33%
ESTUDIO 8 22,22%
ENFERMEDAD 2 5,56%
TRABAJO 3 18,75%
TURISMO 10 62,50%
ESTUDIO 2 12,50%
ENFERMEDAD 1 6,25%
TRABAJO 21 44,68%
TURISMO 19 40,43%
ESTUDIO 6 12,77%
ENFERMEDAD 1 2,13%
TRABAJO 15 51,72%
TURISMO 12 41,38%
ESTUDIO 2 6,90%
ENFERMEDAD
TRABAJO 1 33,33%
TURISMO 1 33,33%
ESTUDIO 1 33,33%
ENFERMEDAD
TRABAJO 18 35,29%
TURISMO 20 39,22%
ESTUDIO 13 25,49%
ENFERMEDAD
106
23
145 61
GARCÍA MORENO
CATIMBO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
PAMATÚG
CHAMBIATO
CHUMAQUÍ
SIGUALÓ 210
82
305 101
96 25
148 60
181 73
89 28
331 142
33,11%
42,07%
28,05%
50,48%
42,90%
31,46%
40,33%
40,54%
26,04%
51
112
17
22
36
16
47
29
3
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 57
Gráfico 19. Movilidad
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Como se puede observar en la tabla los principales motivos por los que se han dado estos
desplazamientos por parte de los pobladores de Parroquia García Moreno son por Turismo y por
Trabajo debido a que la mayor parte de la población trabaja pero necesita vender sus productos, en
otros casos obtener mercadería para sus negocios las cuales se las obtiene fuera de la parroquia.
Mediante la aplicación de las encuestas se logró también determinar los destinos de los pobladores
como se muestra en la siguiente tabla:
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%42.90%
31.46%
40.33% 40.54%
26.04%
33.11%
42.07%
28.05%
50.48%
PERSONAS QUE SE HAN MOVILIZADO
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FASE I - DIAGNÓSTICO
___________ PÁGINA 58
Tabla 36. Destinos a los que se han movilizado los habitantes de la Parroquia García Moreno.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
DESTINO FRECUENCIA PORCENTAJEBABAHOYO 3 0,93%
AMBATO 102 31,48%
PUYO 15 4,63%
MACHACHI 1 0,31%
GUAYAQUIL 16 4,94%
BAÑOS 20 6,17%
MANTA 1 0,31%
QUITO 21 6,48%
SANTO DOMINGO 2 0,62%
MILAGRO 3 0,93%
PELILEO 96 29,63%
TENA 8 2,47%
NARANJITO 1 0,31%
RIOBAMBA 8 2,47%
LOJA 1 0,31%
GUARANDA 3 0,93%
IBARRA 2 0,62%
MACHALA 2 0,62%
COCA 2 0,62%
QUERO 2 0,62%
LATACUNGA 3 0,93%
COLOMBIA 2 0,62%
PILLARO 1 0,31%
PORTO VIEJO 1 0,31%
MACAS 1 0,31%
ATACAMES 1 0,31%
ESMERALDAS 3 0,93%
NEW YORK 1 0,31%
MANABI 1 0,31%
GALÁPAGOS 1 0,31%
TOTAL 324 100,00%
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3.2.12. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
SOCIOCULTURAL
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Demografía
El 22,6% de la población son niños/as de 0 a 12 años. El 8,6% de la población son adultos mayores a 65 años (Tercera edad). La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.
La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.
Educación
La movilización de los estudiantes se ve afectada por la lejanía en que ellos se encuentran respecto a los centros de educación y por la falta de transporte que es evidente en algunas comunidades.
Salud
La construcción del sub centro de salud en la Comunidad de Chumaquí brindará ayuda a todas las personas de esta parroquia que allí acudirán.
Acceso y uso de espacio público
Varios de los espacios públicos de diferentes comunidades se encuentran en mal estado por el paso de los años en que han sido utilizados pero no han sido reparados.
Necesidades
básicas Inexistencia del saneamiento básico.
Seguridad y convivencia ciudadana
La parroquia no cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria.
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3.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
3.3.1. Trabajo y empleo
Para la actualización de la PEA (Población Económicamente Activa) de la Parroquia García Moreno
utilizamos los siguientes parámetros: PEA (2010), PEA (2014) y PEA (2015).
Tabla 37. PEA 2010.
PEA 2010
Edad Cantidad
Hombres (18 - 65 años) 1723
Mujeres (18 -65 años) 1402
Total 3125
Fuente: INEC (2010).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Para el año 2010, se registró un total de 3125 personas que generan ingreso monetario para la
manutención del hogar.
Gráfico 20. PEA 2010 por rama de Actividad
Fuente: INEC (2010).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En el presente gráfico, se contempla las actividades de la PEA 2010 en la zona de estudio, destacando
a las siguientes ramas como: “Industrias manufactureras” y “Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca” conglomerando un 60 [%] del ingreso monetario familiar.
También se observa otras actividades económicas que producen ingreso monetario familiar como:
“Administración pública y defensa”, “Transporte y almacenamiento”, “Trabajador nuevo”, “Otras
actividades de servicios”, “No declarado”, “Enseñanza”, “Construcción”, “Comercio al por mayor y
menor”, “Actividades de alojamiento y servicios de comidas”, “Actividades profesionales, científicas
y técnicas”, “Actividades de los hogares como empleadores” y “Actividades de la atención de la salud
humana” representando un 40 [%].
29%0%
31%0%0%
4%13%
6%1%
0%0%
1%0%
2%2%
1%0%
1%1%
4%1%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas, vapor, y aire acondicionado
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos
Construcción
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicios de comidas
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administración pública y defensa
Enseñanza
Actividades de la atención de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
No declarado
Trabajador nuevo
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Tabla 38. PEA 2014.
PEA 2014
Edad Cantidad
Hombres (18 - 65 años) 1865
Mujeres (18 -65 años) 1518
Total 3383
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En la presente tabla observamos la evolución poblacional de la PEA (2014), esta información se la
obtuvo mediante la aplicación del método de proyección estadística, utilizando como referencia la
tasa porcentual de incremento poblacional parroquial tanto para hombres y mujeres, mencionado
en páginas previas del presente documento.
Tabla 39. PEA 2015.
PEA 2015
Edad Cantidad
Hombres (18 - 65 años) 1903
Mujeres (18 -65 años) 1548
Total 3451
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Al presente año (2015), se utilizó una muestra poblacional de 7046 habitantes, arrojando que 3451
personas del total de la PEA generan ingreso monetario, para cubrir con los gastos de los integrantes
de las familias asentadas de la Parroquia García Moreno.
Gráfico 21. PEA 2015 por rama de Actividad.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
29.35%
4.95%
12.63%
1.54%
0.17%
4.78%
9.56%
37.03%
Agricultura
Ganadería
Comercio
Artesanía
Turismo
Industria
Servicios profesionales
Servicios personales
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Ante lo expuesto, se observa las actividades de la PEA (2015) en la Parroquia García Moreno,
destacando lo siguiente: “Servicios Personales” y “Agricultura”, conglomerando un total del 66,38
[%] del ingreso monetario familiar.
Por otra parte los servicios personales, ejecutados en la Parroquia García Moreno se basan en
actividades de procesos de maquila de jean, sin embrago las personas que se dedican a esto,
actualmente cuentan con limitado conocimiento en procesos óptimos de maquila.
Por otra parte, también se puede manifestar otras actividades económicas como la “Industria”,
“Servicios profesionales”, “Turismo”, “Artesanía”, “Comercio” y “Ganadería”, representando un
33,62 [%].
Gráfico 22. PEA (Población Económicamente Activa) VS PET (Población en edad de trabajar) PEI
(Población Económicamente Inactiva).
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Para comprender la gráfica expuesta, es necesario entender las siguientes siglas como “PET” y “PEI”,
la PET (Población en edad de trabajar) se refiere a las personas mayores de edad a partir de la cual
se considera que están en capacidad de trabajar; con respecto, a la “PEI” (Población
Económicamente Inactiva) se refiere a los moradores de la zona de estudio que no participan en la
producción de bienes y servicios como estudiantes, niños, amas de casa, jubilados y personas con
discapacidad.
3451
5453
2202
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
PEA PET PEI
PEA vs PET PEI
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Gráfico 23. Población ocupada por cuenta propia
Fuente: Sistema Nacional de Información (2010).
Elaborado: Equipo Consultor (2015).
Con respecto, a la población ocupada por cuenta propia tenemos las siguientes actividades
económicas: “Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipos de servicios”, “
Actividades de servicios sociales y de salud”, “Enseñanza”, “Administración pública y defensa; planes
de seguridad social de Afiliación”, “Actividades inmobiliarias empresariales y de alquiler”,
“Transporte, almacenamiento y comunicaciones”, “Comercio al por mayor y al por menor,
reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos”,
“Construcción”, “Industrias Manufactureras” y “Agricultura, Ganadería, caza y silvicultura”.
3.3.2. Principales productos del territorio
La Parroquia García Moreno, cuenta con actividades de carácter agropecuario y de servicios que
serán detallados en los ítems correspondientes.
3.3.2.1. Características de las actividades económicas agropecuarias
Las actividades agropecuarias de la Parroquia García Moreno, está relacionada con la “Agricultura”
y “Ganadería”.
Con respeto a la Agricultura, los productos que ofrece los suelos de la zona de estudio, tenemos los
siguientes: maíz suave choclo, tomate de árbol, papa, col, acelga, lechuga, coliflor, perejil, cilantro,
brócoli, remolacha, arveja, habas, mora, durazno, babaco, tomate riñón y pasto.
Tabla 40. Matriz Cultivos “Parroquia García Moreno”.
Cultivos Superficie [Ha.]] Producción [Tm.]]. Rendimiento [Tm./Ha.]]
Maíz suave choclo 40,00 280,00 7,00
Tomate de árbol 80,00 2400,00 30,00
8.94%
5.77%
0.03%
78.02%
1.22%
0.06%
2.95%
2.77%
0.14%
0.10%
Agricultura, Ganadería, caza y silvicultura
Industrias Manufactureras
Construcción
Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores, motocicletas,efectos personales y enseres domésticos.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Actividades inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de Afiliación
Enseñanza
Actividades de servicios sociales y de salud
Otras Actividades comunitarias sociales y personales de tipo de servicios
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Papa 20,00 400,00 20,00
Col 3,00 60,00 20,00
Acelga 2,00 20,00 10,00
Lechuga 6,00 48,00 8,00
Coliflor 3,00 9,00 3,00
Perejil 3,00 9,00 3,00
Cilantro 3,00 9,00 3,00
Brócoli 3,00 9,00 3,00
Remolacha 2,00 10,00 5,00
Arveja 10,00 130,00 13,00
Habas 5,00 75,00 15,00
Mora 5,00 50,00 10,00
Durazno 5,00 30,00 6,00
Babaco 3,00 90,00 30,00
Tomate riñón 2,00 320,00 160,00
Pasto 70,00 1400,00 20,00
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Aquí observamos la matriz de los cultivos de la Parroquia García Moreno en base a los siguientes
requerimientos: superficie [Ha.], producción [Tm.] y rendimiento [Tm./Ha.].
El tomate de árbol, maíz suave choclo y pasto abarca un total de 190 hectáreas plantadas en la zona
de estudio, para después ser sometidos al proceso de cosecha por parte de la PEA (Población
Económicamente Activa).
Gráfico 24. Volumen de producción Plantada.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Para finalizar las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o
también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la zona de estudio, que esto
a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios
(salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).
40
70
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Maíz suave choclo Pasto Tomate de árbol
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Tabla 41. Población Bovina de la Parroquia García Moreno.
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Los datos obtenidos a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de la
Parroquia García Moreno con respecto al sector ganadero manifestó que los moradores tienen
ganado de tipo bovino, destacando la población de terneras (145 cabezas) y vacas (259 cabezas).
Otro dato proporcionado a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca por
medio de AGROCALIDAD, menciona que los moradores se dedican a la producción de leche que se
utiliza para autoconsumo y el remanente (acopiadores que compra leche para venderla en mercados
cercanos).
Por otra parte, los toretes o también llamados novillos son comercializados en las ferias de ganado
de Quero, Mocha y Ambato.
Gráfico 25. Esquema metodológico para obtener Conflictos de uso de la Tierra “Parroquia García
Moreno”.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.3.2.2. Otras actividades económicas de la parroquia
En forma complementaria, utilizando como herramienta de percepción, la ficha observación se
registró otro tipo de actividades económicas que se efectúan en la zona de estudio.
Categoría Población
Terneras 145
Terneros 40
Vaconas Fierro 28
Vaconas Vientre 60
Vacas 259
Toretes 90
Toros 90
Total 712
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Tabla 42. Sector Comercial “Parroquia García Moreno”.
Indicador
Sector Cantidad Tipo
Comercial
4 Tienda
3 Restaurante
2 Internet
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En la zona de estudio, tenemos un total de 9 establecimientos de tipo comercial como: tiendas,
restaurantes y locales de internet, siendo estos otros medios de generar ingreso monetario por parte
de los moradores, por lo que claramente se evidencia poca generación de emprendimientos por
parte de los pobladores de la Parroquia García Moreno.
3.3.3. Seguridad y soberanía alimentaria
En la Parroquia García Moreno, con respecto a la seguridad y soberanía alimentaria hasta el
momento se lo ha venido desarrollando con normalidad y cumpliendo con el Art. 1 de la “Ley
Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria” respetando los derechos del buen vivir (sumak-
kawsay) de los moradores.
Además el GAD Parroquial de García Moreno cumple con la ley, esto es para fomentar la producción
sostenible y sustentable de alimentos, establecer incentivos a la utilización productiva de la tierra y
además incentivar al consumo de alimentos sanos, nutritivos de origen agroecológico y orgánico.
Tabla 43. Proyectos “Parroquia García Moreno”.
Económico-Productivo
Entrega de plantas frutales
Implementación de senderos turísticos
Forestación y Reforestación
Legalización de tierras
Fuente: GAD Parroquial de García Moreno (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Con respecto al ítem en estudio, el GAD Parroquial de García Moreno no abarca proyectos de tipo
de seguridad y soberanía alimentaria, por la poca generación de convenios institucionales por parte
del GAD parroquial ocasionando poco desarrollo científico; por otra parte, el GADPRGM
actualmente está ejecutando proyectos de tipo económico - productivo con la finalidad de mejorar
las capacidades de los productores y esto a su vez aportando al cambio de la matriz productiva, es
decir la planificación de esto servirá de incentivo de producción hacia los agricultores de la zona de
estudio, con la finalidad de mejorar el acceso de factores de producción, con el principio de equidad
económica e inclusión social.
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___________ PÁGINA 67
3.3.4. Presencia de proyectos nacionales de carácter estratégico
En este punto especificaremos al catálogo de inversiones de los sectores estratégicos y como
también detallar las inversiones que ya se han ejecutado en la Parroquia García Moreno.
Catálogo de inversiones de los sectores estratégicos
En este ítem se ha ce referencia al catálogo de inversiones de los sectores estratégicos 2015 – 2017
a ejecutarse en la zona
Tabla 44. Proyectos del Sector Telecomunicaciones.
N° Nombre del proyecto Localización Tipo Monto de Inversión [MMUSD]
1 Proyecto laboratorios TIC y conectividad Nacional Infraestructura 363
Total 363
Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos (2015)
En base a los proyectos del sector telecomunicaciones, encontramos un Proyecto Laboratorios TIC
(Tecnologías de la información y comunicación) y conectividad a nivel nacional, esto se lo hace con
la finalidad que todos los ecuatorianos sin importar su nivel socioeconomico cuenten con este serivio
tanto para personas, empresas e instituciones publicas y privadas.
Inversiones ejecutados en la Parroquia García Moreno
En este punto se procederá a registrar los proyectos ejecutados en la Parroquia García Moreno,
detallados a continuación:
Tabla 45. Proyectos Ejecutados en la Parroquia García Moreno.
PROYECTOS VALOR
Estudios y diseños definitivos del puente qun- qun de Sigualo alto de la parroquia García moreno
$ 1.700,00
Arrendamiento del paquete contable capacitación y pago seguro de fidelidad $ 235,15
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 50,52
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 90,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 7,50
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 1.851,19
Varios estudios y diseños definitivos de infraestructura para la Parroquia García Moreno
$ 12.000,00
Contratación de uniformes escolares gratuitos $ 10.106,70
Estudios y diseños definitivos del alcantarillado pluvial de García Moreno $ 4.500,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 10,68
Formularios y maquinaria y equipo $ 26,79
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PROYECTOS VALOR
Fiscalización de la construcción de aceras y bordillos en las calles centrales de la parroquia de García Moreno
$ 5.000,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 24,50
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 1.140,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 4,74
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 288,74
Confección de uniformes escolares gratuitos $ 10.877,80
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 6,80
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 60,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 4,92
Construcción de obras en el cementerio de la Parroquia de García Moreno, Cantón Pelileo
$ 120.285,78
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 5,09
Estudio y diseño definitivo para la reubicación de la cubierta de las canchas deportivas del caserío Chambiato de la parroquia García moreno
$ 1.200,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 24,00
Identificación y caracterización de prestadores de servicio en la región MICROSIERRA $ 3.500,00
Pago de vestuario para uso de secretaria $ 357,14
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 300,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 74,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 4,50
Mobiliario para la junta $ 97,40
Construcción de obras en el cementerio de la parroquia de García moreno, cantón Pelileo
$ 120.285,78
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 600,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 18,02
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 4.000,00
Fiscalización de la construcción de obras en el cementerio de la parroquia de García Moreno, cantón Pelileo
$ 4.811,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 48,10
Estudios y diseños para la terminación del cementerio de García Moreno $ 3.500,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 7,50
Arrendamiento del paquete contable capacitación y pago seguro de fidelidad $ 95,00
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PROYECTOS VALOR
Capacitación e implementación del paquete contable $ 15,00
Arrendamiento del paquete contable capacitación y pago seguro de fidelidad $ 15,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 10,20
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 1,43
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 559,97
Construcción camerinos y baterías sanitarias en la tarima del caserío Catimbo, Parroquia García moreno, cantón Pelileo, Tungurahua
$ 4.321,09
Capacitación e implementación del paquete contable $ 80,00
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 80,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 7,58
Mobiliario para la junta $ 201,00
Construcción de aceras y bordillos para las calles centrales de la parroquia García Moreno
$ 76.032,92
Adquisición de suministros de oficina, computo, alimentación, seguros y otros para la jpgm.
$ 25,00
Formularios y maquinaria y equipo $ 164,00
Suministros de limpieza y póliza de fidelidad jpgm $ 2,32
Total $ 388.714,85
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2014)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Con respecto, a los proyectos ejecutados en la zona de estudio hasta el momento, el monto de la
inversión económica es de $388.714,85.
3.3.5. Financiamiento
En este ítem se describirá las fuentes de financiamiento para el desarrollo parroquial (pública y
privada) y describir el volumen de recaudación fiscal por actividad económica.
Financiamiento Público
En este punto se procederá a registrar el número de personas beneficiadas por el Crédito de
Desarrollo Humano y Bono de Desarrollo humano.
La transferencia designada para el “Bono de Desarrollo Humano” (Viceministro de Aseguramiento y
Movilidad), la “Pensión para Adultos Mayores” (Decreto Ejecutivo No. 1395, de fecha 2 de Enero de
2013) y “Pensión para Personas con Discapacidad” (mismo Decreto Ejecutivo) es de $50, designado
a las personas que se encuentra en bajo la línea de pobreza (extrema).
El “Crédito de Desarrollo Humano”, como lo menciona el MIES (Ministerio de Inclusión Económica
Social), está dirigido a promover líneas de financiamiento para establecer mecanismos y estímulos
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de apoyo a programas de carácter productivo orientados a contribuir a la estrategia de superación
de la pobreza de personas y hogares destinatarios del Bono de Desarrollo Humano y Pensiones.
Tabla 46. Crédito de Desarrollo Humano “Parroquia García Moreno”
Año Mes Personas Beneficiadas
2008
Enero 2
Febrero 1
Julio 1
Agosto 1
Octubre 1
Diciembre 1
2009
Marzo 1
Mayo 1
Octubre 1
Noviembre 2
Diciembre 1
2010
Enero 2
Febrero 2
Marzo 2
Junio 1
Julio 7
Agosto 5
Septiembre 7
Octubre 22
Noviembre 8
2011
Diciembre 11
Enero 1
Febrero 1
Abril 1
Julio 1
Agosto 2
Septiembre 5
Noviembre 3
Diciembre 7
2012
Enero 5
Febrero 7
Marzo 11
Abril 15
Mayo 14
Junio 14
Julio 10
Agosto 6
Septiembre 6
Octubre 6
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Año Mes Personas Beneficiadas
Noviembre 4
Diciembre 1
2013
Abril 11
Mayo 14
Junio 13
Julio 11
Agosto 12
Septiembre 10
Octubre 5
Noviembre 1
2014
Febrero 1
Marzo 2
Junio 1
Noviembre 1
Diciembre 1
2015 Febrero 1
Total en General 284
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Entre los años 2008 y 2015 se obtuvo un total de 284 beneficiarios del Crédito de Desarrollo Humano,
siendo el año 2011 donde se obtuvo el mayor número de personas favorecidas por el servicio
prestado.
Entro los años 2014 y 2015 observamos un total de siete personas beneficiados por el Crédito de
Desarrollo Humano, es decir tenemos poca generación de financiamiento para los moradores de la
zona de estudio.
Tabla 47. Bono de Desarrollo Humano y Pensiones “Parroquia García Moreno”
Tipo de Transferencia Total
BDH (Bono de Desarrollo Humano)
149
Adultos Mayores 354
Personas con discapacidad 37
Total en General 540
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
En la Parroquia García Moreno encontramos un total de 391 personas beneficiadas por pensiones
(Adultos Mayores y Personas con discapacidad) y pocos moradores favorecidos por el Bono de
Desarrollo Humano.
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Volumen de Recaudación Fiscal por actividad económica
En este punto se procederá a describir y analizar el volumen de recaudación fiscal por actividad
económica en la zona de estudio.
Tabla 48. Volumen de Recaudación Fiscal por Actividad Económica “Parroquia García Moreno”
Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACTIVIDADES CLÍNICAS DE PATOLOGÍA Y DIAGNOSTICO
REALIZADAS EN LABORATORIOS INDEPENDIENTES Y
ACTIVIDADES DE LOS BANCOS DE SANGRE.
245
ACTIVIDADES COMERCIALES A CARGO DE COMISIONISTAS,
CORREDORES DE PRODUCTOS BÁSICOS, SUBASTADORES Y
OTROS MAYORISTAS QUE COMERCIAN EN NOMBRE Y POR
CUENTA DE TERCEROS Y QUE POR LO GENERAL PONEN EN
CONTACTO A VENDEDORES Y COMPRADORES O REALIZAN
TRANSACCIONES
575 409 198 406 341 377
ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL: DEPURACIÓN DEL AGUA, LUCHA
CONTRA LA CONTAMINACIÓN, ETC., PROGRAMAS DE
SUMINISTROS DE AGUA POTABLE Y DE SERVICIOS DE
RECOLECCIÓN Y ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS.
134 360 192 459 1.208 382
ACTIVIDADES DE ASESORAMIENTO Y GESTIÓN,
COMBINADOS. 55
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA SOCIAL PRESTADAS POR:
ASILOS DE ANCIANOS, HOGARES PARA PERSONAS
INCAPACITADAS FÍSICA O MENTALMENTE, INCLUSO CIEGOS Y
SORDOMUDOS.
0
ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES GREMIALES PARA DAR A
CONOCER SUS OPINIONES SOBRE LA SITUACIÓN LABORAL Y
TOMAR MEDIDAS PARA LA REIVINDICACIÓN Y DEFENSA DE
LOS INTERESES DE SUS ASOCIADOS.
6 0 0 45 451 6
ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES PARA LA PROTECCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DETERMINADOS
GRUPOS, POR EJEMPLO GRUPOS ÉTNICOS O MINORITARIOS.
68
ACTIVIDADES DE COMPRA-VENTA, ALQUILER,
ADMINISTRACIÓN Y TASACIÓN DE BIENES INMUEBLES A
CAMBIO DE UNA RETRIBUCIÓN O POR CONTRATO.
1.066 1.735 4.165 2.468 6.362 171
ACTIVIDADES DE CONSULTA Y TRATAMIENTO POR MÉDICOS
DE MEDICINA GENERAL O ESPECIALIZADA, INCLUSO
CIRUJANOS, YA SEA EN INSTITUCIONES DE ATENCIÓN DE LA
SALUD (CLÍNICAS, SERVICIOS DE CONSULTA EXTERNA EN
HOSPITALES, SOCIEDADES DE MEDICINA PREPAGADA), O EN
216 225 98 115 588 699
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FASE I - DIAGNÓSTICO
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CONSULTORIOS PRIVADOS, INCLUSO LOS CENTROS MÉDICOS
DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES Y A DOMICILIO.
ACTIVIDADES DE CONSULTA Y TRATAMIENTO POR
ODONTÓLOGOS, YA SEAN GENERALES O ESPECIALISTAS,
PUEDE LLEVARSE A CABO EN CONSULTORIOS PRIVADOS,
CLÍNICAS DE PACIENTES EXTERNOS, INCLUSO CENTROS
MÉDICOS DE INSTITUCIONES.
27 11 53 53 53 74
ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE CONCIERTOS, OPERAS,
ESPECTÁCULOS DE DANZA Y OBRAS DE TEATRO, SERVICIOS
ARTÍSTICOS DE CANTANTES, BANDAS Y ORQUESTAS.
0 0 36 3
ACTIVIDADES DE SERVICIO E INTERMEDIACIÓN COMERCIAL:
COBRANZA DE CUENTAS, COMPRA-VENTA DE PEQUEÑAS O
MEDIANAS EMPRESAS, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL
GRADO DE SOLVENCIA, PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES, PROMOCIONES COMERCIALES.
125 386 387 213 170 334
ACTIVIDADES DE TIPO SERVICIO DE TRATAMIENTO,
REVESTIMIENTO Y OTROS TRATAMIENTOS ESPECIALES DE
METALES Y ARTÍCULOS DE METAL : ENCHAPADO,
NIQUELADO, ANODIZACIÓN, DESBARBADO, LIMPIEZA CON
CHORRO DE ARENA, ENDURECIMIENTO, IMPRESIÓN,
GRABADO, PINTURA, BRUÑIDO, ESMERILADO,
PERFORACIÓN, PULIDO, SOLDADURA, TORNEADO, ETC.
0 0 0 0 1 0
ACTIVIDADES DIVERSAS RELACIONADAS CON EL
TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA POR CARRETERA. 12 58 32 706 9 0
ACTIVIDADES LABORALES REALIZADAS BAJO RELACIÓN DE
DEPENDENCIA EN EL SECTOR PRIVADO 30 61 308 755 405 192
ACTIVIDADES LABORALES REALIZADAS BAJO RELACIÓN DE
DEPENDENCIA EN EL SECTOR PUBLICO 0 0 223 86 117
ACTIVIDADES REALIZADAS A TITULO INDIVIDUAL POR
EMPLEADOS DOMÉSTICOS DE TODO TIPO: CAMAREROS,
AYUDAS DE CÁMARA, MAYORDOMOS, SIRVIENTES,
COCINEROS, INSTITUTRICES, NIÑERAS, PRECEPTORES,
SECRETARIOS, CHOFERES, CONSERJES, LAVANDERAS,
JARDINEROS, PORTEROS, MOZOS DE CUADRA, ETC.
9 88 603 888 2.282 55
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA SALUD HUMANA QUE
NO SE REALIZAN EN HOSPITALES NI CON LA PARTICIPACIÓN
DE MÉDICOS U ODONTÓLOGOS, COMPRENDE LAS
ACTIVIDADES DIRIGIDAS POR ENFERMEROS, PARTERAS,
FISIOTERAPEUTAS, U OTRO PERSONAL PARAMÉDICO
ESPECIALIZADO EN ERGOTERAPIA, LOGOTERAPIA,
HIDROTERAPIA, QUIROPRÁCTICA, MASAJES, HOMEOPATÍA,
ACUPUNTURA, OPTOMETRÍA, PODOLOGÍA, ETC., ESTAS
8 17 25 5
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACTIVIDADES PUEDEN REALIZARSE EN DISPENSARIOS DE
EMPRESAS, ESCUELAS Y EN CONSULTORIOS PARTICULARES.
ALQUILER A CORTO Y LARGO PLAZO DE TODO TIPO DE
MAQUINARIA Y EQUIPO DE OFICINA, SIN OPERARIOS NI
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS: MAQUINAS DE
REPRODUCCIÓN, DE ESCRIBIR Y PROCESADORAS DE TEXTOS,
DE CONTABILIDAD, (CALCULADORAS ELECTRÓNICAS, CAJAS
REGISTRADORAS Y OTRAS MAQUINAS PROVISTAS DE
DISPOSITIVOS DE CALCULO), DE INFORMÁTICA
(COMPUTADORAS DIGITALES, ANALÓGICAS E HIBRIDAS,
UNIDADES CENTRALES DE PROCESAMIENTO, UNIDADES
PERIFÉRICAS Y LECTORAS MAGNÉTICAS U ÓPTICAS).
28 39 46 57 49 5
ALQUILER A CORTO Y LARGO PLAZO DE TODO TIPO DE
MAQUINARIA, SEA O NO ELÉCTRICA, UTILIZADA EN GENERAL
POR LAS INDUSTRIAS EN SUS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN
COMO: MOTORES Y TURBINAS, MAQUINAS HERRAMIENTA,
EQUIPO PARA LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y DE
YACIMIENTOS DE PETRÓLEO, EQUIPO COMERCIAL Y PARA
RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES, MAQUINARIA DE
USO PROFESIONAL O CIENTÍFICO PARA MEDIR Y CONTROLAR
Y PARA OTROS USOS COMERCIALES O INDUSTRIALES.
130 23 1 5 137 0
ALQUILER DE CAMIONES CON CONDUCTOR Y OPERARIO. 0 2 28 17 17 34
ALQUILER DE OTROS ARTÍCULOS N.C.P. : EMBARCACIONES
DE RECREO INSTALACIONES CONEXAS, CABALLOS DE
MONTAR, BICICLETAS, EQUIPO DE DEPORTES, INCLUSO PARA
DEPORTES ACUÁTICOS, INSTRUMENTOS MUSICALES, LIBROS,
PERIÓDICOS, REVISTAS, MATERIAL DE ESCENOGRAFÍA Y DE
VESTUARIO, CINTAS DE VIDEO, DISCOS, ETC.
0 0 1 0
ASESORAMIENTO Y REPRESENTACIÓN DE OTRA ÍNDOLE:
PRESTACIÓN DE ASESORAMIENTO EN GENERAL O EN
RELACIÓN CON CONFLICTOS LABORABLES, PREPARACIÓN DE
DOCUMENTOS JURÍDICOS DISTINTOS DE LOS RELACIONADOS
CON PLEITOS (ESCRITURAS DE CONSTITUCIÓN, CONTRATOS
PARA LA FORMACIÓN DE SOCIEDADES, PATENTES,
DERECHOS DE AUTOR, TESTAMENTOS, ETC.).
364 85 195 105 160 1.235
ASESORAMIENTO Y REPRESENTACIÓN EN CASOS CIVILES
(VIOLACIONES DE DERECHOS PRIVADOS O CIVILES, DE
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS COMO POR EJEMPLO:
DIVORCIOS, ETC.).
65 182 137 655 244 353
CONFECCIÓN DE ROPA A LA MEDIDA. 221 158 31 0 11 0
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS COMPLETOS O PARTES DE
EDIFICIOS, SE INCLUYEN LAS OBRAS NUEVAS, LAS
AMPLIACIONES, REFORMAS Y REPARACIONES, LA ERECCIÓN
DE ESTRUCTURAS O EDIFICIOS PREFABRICADOS EN SITU, Y LA
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ÍNDOLE TEMPORAL:
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS, EDIFICIOS PARA OFICINAS,
LOCALES PARA ALMACENES Y OTROS EDIFICIOS PÚBLICOS Y
DE SERVICIOS, LOCALES AGROPECUARIOS, ETC.
38 102 104 102 908 59
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMUNES DE INGENIERÍA CIVIL.
PUEDEN LLEVARSE A CABO POR CUENTA PROPIA, A CAMBIO
DE UNA RETRIBUCIÓN O POR CONTRATO: CALLES,
CARRETERAS, CAMPOS DE AVIACIÓN, LÍNEAS DE
FERROCARRIL, PUENTES Y TÚNELES (PARA CARRETERAS,
FERROCARRILES, METRO) PUERTOS Y OTROS PROYECTOS DE
ORDENAMIENTO HÍDRICO, SISTEMAS DE RIEGO, REDES DE
ALCANTARILLADO, TUBERÍAS Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE
ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE TELECOMUNICACIONES,
INSTALACIONES INDUSTRIALES, INSTALACIONES DEPORTIVAS
(ESTADIOS, PISCINAS, GIMNASIOS, CANCHAS DE TENIS, ETC.
EXCEPTO SUS EDIFICIOS Y PISCINAS PARTICULARES)
138 170 197 197 233 57
CRÍA DE AVES DE CORRAL: GALLOS, GALLINAS, PAVOS,
GANSOS, PATOS, ETC. 966 372 0 18 0
CRÍA DE CUYES O COBAYOS. 1
CRÍA DE GANADO PORCINO (PARA CARNE Y
REPRODUCTORES). 2 2 174 75 83 0
CULTIVO DE ARBOLES FRUTALES, FLORES, PLANTAS
ORNAMENTALES, ETC., EN VIVEROS. 22
CULTIVO DE HORTALIZAS DEL TIPO TALLO Y BULBOS COMO:
CEBOLLA BLANCA, CEBOLLA COLORADA, AJO, ETC.;
HORTALIZAS EN REPOLLO Y ESPECIES ANÁLOGAS: COL,
LECHUGA, NABO, ESPINACA, COLIFLOR, ESPARRAGO, ETC.;
HORTALIZAS QUE DAN FRUTO: TOMATE RIÑÓN, PEPINILLO,
ETC.; HORTALIZAS TUBEROSAS TALES COMO: ZANAHORIA
AMARILLA, REMOLACHA, RÁBANO, ETC.
514 117 478 20.984 915 1.214
CULTIVO DE MAÍZ SECO 19 8
CULTIVO DE OTRAS FRUTAS: NARANJILLA, MANZANA,
AGUACATE, PERA, TOMATE DE ÁRBOL, MEMBRILLO,
DURAZNO, CLAUDIA, GUABA, CHIRIMOYA, FRUTILLA, MORA,
CAPULÍ, HIGOS, TAXI, UVAS FRESCAS, BABACO, ETC.
584 140 828 1.728 5.587 1.036
CULTIVO DE TUBÉRCULOS Y RAÍCES: CAMOTE, MELLOCO,
OCA, PATATAS, YUCA, ETC. 13 52
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ELABORACIÓN DE EMBUTIDOS: JAMÓN, SALCHICHAS,
MORTADELA, CHORIZO, ETC. 32 31 185 46 46 2.292
ENSEÑANZA GENERAL DE NIVEL SECUNDARIO ELEMENTAL. 0
ENSEÑANZA POSTSECUNDARIA (NO IMPLICA OBTENCIÓN
TITULO UNIVERSITARIO). 2 9 3
ENSEÑANZA PRIMARIA GENERAL DE PRIMER NIVEL, QUE
TIENE COMO OBJETIVO DOTAR A LOS ESTUDIANTES DE
CONOCIMIENTOS BÁSICOS EN MATERIAS DE LECTURA,
ESCRITURA, MATEMÁTICAS Y OTRAS MATERIAS.
0 130 31
ENSEÑANZA SECUNDARIA TÉCNICA Y PROFESIONAL DE NIVEL
INFERIOR A LA UNIVERSIDAD. 4.607 4.020 7.720 7.378 7.051 350
ENSEÑANZA SUPERIOR EN GENERAL (CULMINA CON LA
OBTENCIÓN DE UN TITULO UNIVERSITARIO O SU
EQUIVALENTE).
116 491 851 588 670 0
FABRICACIÓN DE ACCESORIOS DE VESTIR CON TODO TIPO DE
MATERIAL: CALZADO CONFECCIONADO CON MATERIAL
TEXTIL, SIN SUELA APLICADA, CHALES, CORBATAS,
CORBATINES, GUANTES, CINTURONES, PARTES PARA
ACCESORIOS DE VESTIR, REDECILLAS PARA EL CABELLO,
SOMBREROS, GORROS Y TOCADOS, DE CUALQUIER
MATERIAL.
0 34 14 37 16 41
FABRICACIÓN DE ARTÍCULOS DE HORMIGÓN, CEMENTO O
YESO PARA SU USO EN LA CONSTRUCCIÓN COMO: LOSETAS,
BALDOSAS, LADRILLOS, BLOQUES, PLANCHAS, LAMINAS,
TABLEROS, TUBOS, POSTES, ETC.
0 16
FABRICACIÓN DE CARPINTERÍA METÁLICA: BALCONES,
ESCALERAS, INCLUSO DE INCENDIO, PERSIANAS, POSTIGOS,
REJAS, PUERTAS (INCLUSO ENROLLABLES), VENTANAS Y SUS
MARCOS DE HIERRO, ACERO O ALUMINIO.
0 0 7 0 0 46
FABRICACIÓN DE MUEBLES DE MADERA PARA EL HOGAR,
OFICINA U OTROS USOS: EXCEPTO MUEBLES PARA MEDICINA
O AFINES: MUEBLES DE SALA, COMEDOR, DORMITORIO,
ESCRITORIOS, PAPELERAS, ETC.
7 56 18 5 7 40
FABRICACIÓN DE PARTES Y PIEZAS DE CARPINTERÍA:
PUERTAS, VENTANAS, CONTRAVENTANAS Y SUS MARCOS,
CON O SIN HERRAJES (BISAGRAS, CERRADURAS, ETC.),
ESCALERAS PÓRTICOS, BARANDALES, BLOQUES, LISTONES,
ETC.
55 105 57 91 208 2
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR PARA HOMBRES,
MUJERES, NIÑOS Y BEBES: ROPA EXTERIOR, INTERIOR, DE
DORMIR; ROPA DE DIARIO Y DE ETIQUETA, ROPA DE
TRABAJO (UNIFORMES) Y PARA PRACTICAR DEPORTES
(CALENTADORES, BUZOS DE ARQUERO, PANTALONETAS,
ETC.).
5.971 9.016 13.197 11.259 13.696 5.436
MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES: LAVADO,
LUBRICACIÓN, ETC. 0 37
OBTENCIÓN DE HUEVOS DE AVE. 6.891 34.752 19.667 4.227 8.603 10.003
OTRAS ACTIVIDADES DE ENTRETENIMIENTO N.C.P.:
BARRACAS DE TIRO AL BLANCO. 24 42 29 109 268
OTRAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL. 3.153 1.724 9.768 9.185 5.698 1.676
OTRAS ACTIVIDADES DE LAVADO, LIMPIEZA Y TEÑIDO DE
PRENDAS DE TELA O DE PIEL: TEÑIDO DE PRENDAS. 11 65 188 168 214 82
OTRAS ACTIVIDADES DE TIPO SERVICIO N.C.P.:
APORCADORES DE VEHÍCULOS, ASISTENTES DE COMPRAS,
ASTROLOGÍA Y ESPIRITISMO, LUSTRABOTAS, PORTEADORES
DE MALETAS, ETC.
644 1.106 1.262 586 1.027 325
OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CONTABILIDAD,
AUDITORIA Y ASESORAMIENTO FISCAL. 34 108 52 52 55 1.093
OTROS CULTIVOS N.C.P. 162 206 276 433 458 177
OTROS TIPOS DE ENSEÑANZA N.C.P. 0 61 66 15 0
OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NO REGULAR DE PASAJEROS
POR VÍA TERRESTRE N.C.P. 607 15 754 890 1.115 76
OTROS TIPOS DE TRANSPORTE REGULAR O NO REGULAR DE
CARGA POR CARRETERA. 2.155 6.557 4.355 4.106 3.609 2.366
REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES (CARBURADOR,
SISTEMA ELÉCTRICO, SUSPENSIÓN, FRENOS, SISTEMA DE
ESCAPE, REPARACIÓN DE CARROCERÍAS, PINTURA,
VULCANIZACIÓN, CARGA DE BATERÍAS, ETC.).
252 90 143 316 203 205
SERVICIOS DE TAXIS. 122 95 269 410 560 417
SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO, SUBURBANO E
INTERURBANO DE PASAJEROS EN AUTOBUSES ESCOLARES,
SERVICIOS DE ENLACE CON AEROPUERTOS O ESTACIONES DE
FERROCARRIL, FUNICULARES Y TELEFÉRICOS.
1 284 1.893 1.411 142 1.004
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
SERVICIOS PRESTADOS POR ARTISTAS, AUTORES, ACTRICES,
MÚSICOS, ESCULTORES, PINTORES, CONFERENCISTAS,
DISERTANTES, ETC., A TITULO INDIVIDUAL.
415 130
SERVICIOS REGULARES DE TRANSPORTE, URBANO,
SUBURBANO E INTERURBANO, DE PASAJEROS UTILIZANDO
AUTOBUSES, TRANVÍAS, TROLEBUSES, TRENES
SUBTERRÁNEOS, ETC.
140 280 2.718 1.353 720 109
TRANSPORTE REGULAR O NO REGULAR DE CARGA POR
CARRETERA: TRANSPORTE EN CAMIÓN DE UNA GRAN
VARIEDAD DE MERCANCÍAS COMO: TRONCOS, GANADO,
CARGA PESADA, MUEBLES DE MUDANZAS, ETC.
3.719 1.573 9.636 2.136 2.517 642
VENTA AL POR MAYOR DE ALIMENTOS EN GENERAL. 12 100 97 1.047 1.143 876
VENTA AL POR MAYOR DE ARTÍCULOS DE FERRETERÍA Y
MATERIAL ELÉCTRICO, EQUIPO Y MATERIAL DE FONTANERÍA:
MARTILLOS, SIERRAS, DESTORNILLADORES, PEQUEÑAS
HERRAMIENTAS EN GENERAL, ALAMBRES Y CABLES
ELÉCTRICOS, TUBERÍAS, CAÑERÍAS, ACCESORIOS, GRIFOS Y
MATERIAL DE
0 261 1.074 397 414 84
VENTA AL POR MAYOR DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS. 5 6 21 16 44
VENTA AL POR MAYOR DE FRUTAS, VERDURAS Y CEREALES. 1.228 1.269 3.474 1.892 3.631 450
VENTA AL POR MAYOR DE GRANOS Y SEMILLAS. 7
VENTA AL POR MAYOR DE HUEVOS. 32 16
VENTA AL POR MAYOR DE OTROS ALIMENTOS N.C.P. 650 5 5
VENTA AL POR MAYOR DE PRENDAS DE VESTIR. 7 98 87 86 147
VENTA AL POR MAYOR DE PRODUCTOS TEXTILES. 44.064 57.552 58.300 61.590 49.179 25.607
VENTA AL POR MAYOR DE ROPA BLANCA: SABANAS,
TOALLAS, Y PRODUCTOS ANÁLOGOS. 84 13 16 16
VENTA AL POR MAYOR Y MENOR DE AUTOMÓVILES Y
VEHÍCULOS PARA TODO TERRENO: JEEPS, LAND ROVERS,
ETC., NUEVOS Y USADOS.
33
VENTA AL POR MENOR DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO,
PRINCIPALMENTE Y DIVERSOS ARTÍCULOS COMO: APARATOS
DE USO DOMESTICO, ARTÍCULOS DE FERRETERÍA, MUEBLES,
PRENDAS DE VESTIR, COSMÉTICOS, ETC., EN ALMACENES NO
ESPECIALIZADOS (SUPERMERCADOS, TIENDAS DE ABARRO
84 292 396 642 1.025 622
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VENTA AL POR MENOR DE APARATOS DE RADIO, TELEVISIÓN,
ARTEFACTOS ELECTRODOMÉSTICOS Y ARTÍCULOS PARA EL
HOGAR EN GENERAL.
43 173 103 37
VENTA AL POR MENOR DE ARTÍCULOS DE RECUERDO:
SOUVENIRS, ARTESANÍAS, ETC. 13
VENTA AL POR MENOR DE CARNE (INCLUSO AVES DE
CORRAL) Y PRODUCTOS DERIVADOS DE LA CARNE EN
ALMACENES ESPECIALIZADOS.
12 15 14 39 29 38
VENTA AL POR MENOR DE COMBUSTÓLEO, GAS EN
BOMBONAS, CARBÓN Y MADERA. 15 9 16 21 108
VENTA AL POR MENOR DE DIVERSOS PRODUCTOS, SIN QUE
PREDOMINEN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO, TALES
COMO: APARATOS DE USO DOMESTICO, DE FERRETERÍA, DE
JOYERÍA, ARTÍCULOS DEPORTIVOS, COSMÉTICOS, JUGUETES,
MUEBLES, PRENDAS DE VESTIR, ETC., EN ALMACENES NO
ESPECIALIZADOS (GRANDES ALMACENES CON SURTIDO
DIVERSO)
1.461 165
VENTA AL POR MENOR DE FLORES, PLANTAS, SEMILLAS,
ABONOS Y ANIMALES DOMÉSTICOS. 1 16
VENTA AL POR MENOR DE FRUTAS Y VERDURAS EN
ALMACENES ESPECIALIZADOS. 15 12 59 25 23
VENTA AL POR MENOR DE HUEVOS EN ALMACENES
ESPECIALIZADOS. 20
VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS
ALIMENTICIOS EN ALMACENES ESPECIALIZADOS. 26 57 191 178 174 365
VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS EN
ALMACENES ESPECIALIZADOS. 2
VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS, MEDICINALES Y DE ASEO. 31
VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE CONFITERÍA EN
ALMACENES ESPECIALIZADOS. 12 14 14 1
VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE PERFUMERÍA,
COSMÉTICOS, JABONES Y ARTÍCULOS DE TOCADOR. 4
VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS DE TODO TIPO POR
CATALOGO O POR CORREO. 6 32
VENTA AL POR MENOR DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y
MEDICINALES. 0 17
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Descripción Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VENTA AL POR MENOR DE TODO TIPO DE PRODUCTOS EN
PUESTOS DE VENTA POR LO GENERAL MÓVILES, INSTALADOS
AL BORDE DE UNA VÍA PUBLICA O EN UN MERCADO
7 9 1 23 24
VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN BARES, DISCOTECAS E
INSTALACIONES SIMILARES, INCLUYE ESPECTÁCULO. 34 2
VENTA DE BEBIDAS, CERVEZA Y TRAGOS AL PASO, PARA SU
CONSUMO INMEDIATO (BARES, CANTINAS). 25 75 183 204 63
VENTA DE COMIDAS Y BEBIDAS EN BARES-RESTAURANTES,
RESTAURANTES, PICANTERÍAS, CEVICHERAS, PARA SU
CONSUMO INMEDIATO.
38 20 68 195 45
FABRICACIÓN DE ARTÍCULOS PARA LA CONSTRUCCIÓN:
LADRILLOS, BLOQUES, LOSETAS Y OTROS DE CERÁMICA
REFRACTARIA.
18 21 23 109 108
VENTA AL POR MAYOR DE ANIMALES VIVOS. 46 215 212
ELABORACIÓN DE ESPAGUETIS, MACARRONES, FIDEOS Y
OTRAS PASTAS SIN COCER NI RELLENOS 0 0 0 10
FABRICACIÓN DE BLOQUES, PLANCHAS Y PLACAS FILTRANTES
DE PASTA DE PAPEL. 369 107 9.280 5.290 6.124 974
CULTIVO DE PLANTAS DE CONDIMENTO Y AROMÁTICAS
N.C.P. (HINOJO, PEREJIL, MEJORANA, ETC.). 28 101
FABRICACIÓN DE OTROS ARTÍCULOS DE MADERA: PALILLOS,
PALETAS PARA HELADOS, PINCHOS, BAJA LENGUAS,
ATAÚDES, ETC.
71 132 20 32 8 0
ACTIVIDADES DE ASOCIACIONES PARA PROMOCIÓN DE UNA
CAUSA O CUESTIÓN PUBLICA, MEDIANTE CAMPAÑAS DE
EDUCACIÓN AL PUBLICO, INFLUENCIA POLÍTICA,
RECAUDACIÓN DE FONDOS, ETC.; ASOCIACIONES CON FINES
PATRIÓTICOS, INCLUSO LAS ASOCIACIONES DE VETERANOS
DE GUERRA.
2
VENTA AL POR MAYOR DE ARTÍCULOS DE MERCERÍA:
BOTONES, CIERRES, CINTAS, ENCAJES, ALFILERES, ETC. 227 1.222 4.601 9.294 7.065 5.377
Total general 80.286 127.562 161.065 156.228 137.682 68.244
Fuente: Servicio de Rentas Internas (2015)
Elaborado: Equipo Consultor (2015)
Aquí se evidencia el total recaudado por actividad económica entre los años 2010 y 2015, teniendo
al 2012 como el año en que se recaudó una fuerte cantidad de tributos fiscales.
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Por otra parte también manifestamos las actividades económicas que recaudaron grandes y pocas
cantidades de tributos fiscales:
Las actividades económicas que recaudaron fuertes cantidades de tributos fiscales, fueron:
venta al por mayor de productos textiles, Transporte regular o no regular de carga por
carretera (transporte en camión de una gran variedad de mercancías como: troncos, ganado,
carga pesada, muebles de mudanzas, etc.) y fabricación de prendas de vestir para hombres,
mujeres, niños y bebes: ropa exterior , interior, de dormir; ropa de diario y de etiqueta, ropa
de trabajo (uniformes) y para practicar deportes (calentadores, buzos de arquero,
pantalonetas, etc.).
También se reflejan las actividades económicas que tuvieron poca participación en la
recaudación de tributos fiscales, tales como: venta al por mayor de granos y semillas,
actividades clínicas de patología y diagnostico realizadas en laboratorios independientes y
actividades de los bancos de sangre y fabricación de carpintería metálica (balcones,
escaleras, incluso de incendio, persianas, postigos, rejas, puertas (incluso enrollables),
ventanas y sus marcos de hierro, acero o aluminio).
3.3.6. Infraestructura para el fondo productivo
En este punto, se establecerá el tipo infraestructura de apoyo existente en la Parroquia García
Moreno, utilizado por los pobladores de la zona de estudio.
Tabla 49. Infraestructura de Apoyo a la producción “Comunidades Parroquia García Moreno”.
Infraestructura Catimbo García Moreno Huayrapata La Libertad La Rabija Pamatug Chambiato Chumaquí Sigualo Alto
Canales de riego si si si si si si si si si
Camales no no no no no no no no no
Centros de acopio no no no no no no no no no
Carreteras si si si si si si si si si
Silos no no no no no no no no no
Mercados no no no no no no no no no
Transporte si si si si si si si si si
Energía si si si si si si si si si
Telecomunicaciones si si si si si Si si Si si
Fuente: GAD Parroquial de García Moreno (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Ante lo expuesto, evidenciamos la infraestructura de apoyo existente en la Parroquia García Moreno
tanto de canales de riego, camales, centros de acopio, carreteras, silos, mercados, transporte,
energía y telecomunicaciones.
Los canales de riego existentes en las comunidades de la Parroquia García Moreno, tenemos
las siguientes:
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Tabla 50. Usuarios de los canales de riego de la Parroquia García Moreno
Concesionario Usuarios
Sánchez Luis y otros 4
Directorio de Aguas de Acequia Cachimoya, Catimbo Albornoz
6
Jinés Salomón Ovidio 7
Bonilla Ojeda Manuel Ezequiel 12
Garcés Vaca Antonio Clodoveo y Carlina Cachimoya María Esther
6
Morales Ramón Rubén y otros (Directorio de la acequia
Cachimoya Catimbo) 56
Gallegos Carrasco Jesús Bello y Carrasco Garcés Rosa Elisa
8
Directorio de Aguas de Canal García Moreno
1213
Fuente: SENAGUA (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
El servicio de telecomunicaciones en la zona de estudio, está dado en telefonía móvil y
convencional.
Con respecto a la energía, los moradores, productores, comerciantes y entre otros, cuenta
con una buena cobertura de este servicio.
Los pobladores de la Parroquia García Moreno, cuenta con dos tipos de servicio de
transporte público, tenemos una línea de buses y camionetas que cubre la zona.
En la zona de estudio no existe la presencia de camales, centros de acopio, silos y mercados
ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y
demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.
Todas las comunidades de la Parroquia García Moreno cuentan con carretera del tipo
asfaltado, empedrada y lastrado de tierra.
3.3.7. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Las amenazas encontradas en la infraestructura y áreas productivas de la Parroquia García Moreno,
se refieren a una serie de acontecimientos que afectan al desarrollo financiero, institucional, político
de la zona de estudio.
Tabla 51. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas “Parroquia García Moreno”.
Actividades Económicas Amenazas
Agropecuario. Erosión
Actividad volcánica. Actividad agrícola.
Infraestructura. Fallas geológicas.
Actividad volcánica.
Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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La actividad económica “Agropecuaria” es el medio tradicional por donde los moradores tienen
ingreso monetario; sin embargo, presentan las siguientes amenazas como: erosión, actividad
volcánica y agrícola, afectando a los moradores de la Parroquia García Moreno.
Finalmente las amenazas detalladas con anterioridad son de tipo natural y otras provocadas por el
hombre; por otra parte, la actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona,
genera preocupación a los habitantes de la zona de estudio.
3.3.8. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En base a lo descrito en los anteriores ítems, se detalla las potencialidades y problemas de la
Parroquia García Moreno referente a las variables del componente económico como: Trabajo y
empleo, Principales productos del territorio, Seguridad y soberanía alimentaria, Presencia de
proyectos nacionales de carácter estratégico, Financiamiento, Infraestructura para el fondo
productivo, Amenazas a la infraestructura y áreas productivas.
Tabla 52. Potencialidades y problemas de la Parroquia García Moreno “Económico”.
ECONÓMICO PRODUCTIVO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Empleo y Talento Humano.
El 66,38 [%] de las actividades desarrolladas por la PEA (2015) destaca a los “Servicios Personales” y “Agricultura”, por otra parte los servicios personales ejecutados por los moradores se refieren a las actividades ejecutadas en procesos de maquila de jean, contando con limitado conocimiento.
Principales Productos del Territorio.
Las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la zona de estudio, que esto a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios (salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).
Seguridad y Soberanía Alimentaria.
La poca generación de convenios institucionales por parte del GAD parroquial provoca poco desarrollo científico.
Infraestructura para el fomento productivo.
En la zona de estudio no existe la presencia de camales, centros de acopio, silos y mercados ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.
Amenazas a la infraestructura.
La actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona, genera preocupación a los habitantes de la zona de influencia.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 17. Mapa de síntesis económico.
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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3.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
3.4.1. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior
Análisis histórico de la poblacional en el territorio
La población de la parroquia García Moreno, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), presentó el siguiente incremento poblacional hasta el año 2010; así:
Tabla 53. Incremento poblacional hasta el año 2010.
AÑO POBLACIÓN DIFERENCIA
POBLACIONAL
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL [%]
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
1990 2135 2333 4468 ------ 1,50 1,30 1,40
2001 2519 2692 5211 743 2,15 2,34 2,25
2010 3056 3324 6380 1169 ------ ------ ------
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
La tabla anterior muestra una población de 4468, 5211 y 6380 habitantes, para los años 1990, 2001
y 2010, respectivamente; esto en comparación con la proyección poblacional efectuada en el
COMPONENTE SOCIOCULTURAL (Análisis demográfico – Población Total), al 2015, evidencia un
incremento poblacional de 666 habitantes en los últimos cinco años, con una tasa de crecimiento
anual del 2%.
Jerarquización de los asentamientos humanos dentro de la parroquia
La jerarquización de los asentamientos humanos presentes en la parroquia permitirá combatir los
desequilibrios territoriales provocados por la ausencia de equipamientos o servicios que podrían ser
considerados como base para mejorar las condiciones de vida de la población. Congruentemente,
viabilizarán la dotación de infraestructuras que faciliten un mejor aprovechamiento de los recursos
que se encuentran disponibles en el territorio que los acoge.
La jerarquización de los asentamientos humanos se definió en base a la complejidad funcional de los
diferentes caseríos y su interrelación dentro de la parroquia, tomando en cuenta indicadores como
la accesibilidad de la población a los servicios básicos, infraestructura existente, acceso vial y
actividades económicas predominantes; así:
Gráfico 26. Jerarquización de asentamientos humanos dentro de la parroquia García Moreno
Fuente: Equipo Consultor (2015) / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
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El gráfico muestra que los sectores alejados al casco urbano de la parroquia, principalmente los
caseríos de Huayrapata y Sigualó, presentan una mayor necesidad de atención por parte de las
autoridades; siendo los sectores donde se debería enfocar la realización de obras, relacionadas
principalmente a la dotación de servicios básicos.
Jerarquización de asentamientos parroquiales dentro del cantón
A partir de los índices de pobreza existente en el cantón San Pedro de Pelileo, establecidos por el
INEC (2010), se determinó la jerarquización parroquial del cantón, estableciendo un orden de
importancia con respecto a las necesidades de erradicar la falta de infraestructura y necesidades
básicas, de esta manera mejorar la economía de cada parroquia.
Gráfico 27. Índices de pobreza del cantón San Pedro de Pelileo
Fuente: INEC (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
En la gráfica anterior, podemos identificar los diferentes índices de pobreza que presentan las
parroquias del cantón San Pedro de Pelileo, identificando que todas exhiben valores superiores al 60
%. Se verifica que la Parroquia Pelileo, al ser la cabecera cantonal, presenta el menor índice de
pobreza (64.7 %), caso contrario ocurre con Chiquicha, que con un 98 %, se establece como la
parroquia con mayor pobreza.
Tabla 54. Jerarquización parroquial del cantón San Pedro de Pelileo.
TIPOLOGÍA UNIDAD TERRITORIAL
1 Chiquicha
2 El Rosario
3 Salasaca
4 Benítez
5 Bolívar
6 García Moreno
7 Huambalo
8 Cotaló
9 Pelileo
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
64.7%
88.3%
78.9% 75.4%
98.0% 96.5%
78.4% 76.9%
92.8%
Pelileo Benítez Bolívar Cotaló Chiquicha El Rosario GarcíaMoreno
Huambaló Salasaca
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Podemos evidenciar que la parroquia García Moreno presenta un índice de pobreza bajo (78,4%) en
comparación a Chiquicha, El Rosario y Salasaca, que presentan porcentajes mayores al 80%;
ubicándolo dentro de la jerarquización realizada en el escalón 6, estando por encima de las
parroquias Huambalo, Cotaló y Pelileo.
Localización y descripción de los asentamientos humanos
A continuación se presenta un mapa temático donde se ilustra los diferentes asentamientos
humanos presentes dentro de la parroquia; así:
Mapa 18. Asentamientos Humanos.
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor.
En base al mapa temático anterior, a continuación se presenta una descripción de la ubicación,
influencia y relación de los asentamientos humanos.
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Tabla 55. Descripción de la ubicación, influencia y relación de los asentamientos humanos.
ESTRUCTURA DESCRIPCIÓN
Ubicación Norte de la Parroquia: Huayrapata Centro de la Parroquia: Sigualo, Chumaqui, La Rabija, Catimbo y Chambiato. Sur de la Parroquia: La Libertad, Pamatúg y el Centro Parroquial. Encontrándose a una altitud que varía desde los 2370 a 3060 msnm.
Influencia Todas las comunidades presentan una directiva definida, las mismas que articulan acciones directas con los miembros de la Junta Parroquial y otras instituciones públicas, en busca del beneficio comunal al que representan.
Relación con asentamientos humanos
Las redes y anillos viales existentes dentro de la parroquia han permitido que todos los asentamientos humanos se encuentren relacionados entre sí, e inclusive con otras parroquias como Chiquicha y La Matriz.
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor.
Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos
humanos.
El presente mapa muestra una población dispersa, distribuida uniformemente en todo el territorio
parroquial, esto debido a la existencia de vías que conectan los diferentes caseríos. La topografía y
geomorfología parroquia evidencia, en las direcciones noroeste y sureste, la ausencia de vivientes,
encontrando únicamente parcelas de cultivos.
Con respecto a la concentración poblacional, García Moreno, Pamatug, Sigualo y Huayrapata son los
sectores con mayor conformación familiar, conformándose por más de 100 familias; Chumaqui,
Catimbo y La Rabija presentan una menor concentración familiar (menor al 60%); mientras que La
Libertad y Chambiato presentan una conformación familiar media, con 83 y 84 familias
respectivamente.
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Mapa 19. Concentración Poblacional.
Elaborado por: Equipo Consultor.
3.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos
Mediante la aplicación de mecanismos de percepción social (encuestas y entrevistas) a la población
de los distintos caseríos de la parroquia García Moreno se obtuvo información relevante en cuanto
a la existencia o no de los principales servicios básicos y su cobertura, obteniéndose la siguiente
información; así:
Tabla 56. Cobertura de servicios básicos en la parroquia García Moreno.
UNIDAD TERRITORIAL
AGUA DE CONSUMO [%]
ALCANTARILLADO [%]
ENERGÍA ELÉCTRICA [%]
DESECHOS SÓLIDOS [%]
GARCÍA MORENO 99 93 100 21
CATIMBO 100 72 96 0
HUAYRAPATA 95 0 97 0
LA LIBERTAD 100 69 94 0
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LA RABIJA 100 8 33 10
PAMATUG 100 94 100 17
CHAMBIATO 100 50 94 24
CHUMAQUI 100 35 94 29
SIGUALO 78 0 96 0
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Gráfico 28. Cobertura del servicio de básicos en la parroquia García Moreno
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Se evidencia que todos los caseríos de la parroquia cuentan con el servicio de agua de consumo
humano, pudiéndose apreciar un déficit de cobertura muy bajo, específicamente en los sectores de
Sigualo (22%), Huayrapata (5%) y García Moreno (1%).
La gráfica, denota un déficit muy alto del servicio de alcantarillado, especialmente en los sectores de
Huayrapata, La Rabija, Sigualo y Chumaqui, que cuentan con el 0%, 8%, 0% y 35% de cobertura,
respectivamente. Los mecanismos de percepción ciudadana aplicados, dan a notar la necesidad
primordial de obras de alcantarillados en todos los sectores de la parroquia García Moreno.
Actualmente, las viviendas que no cuentan con sistemas de alcantarillado, eliminan las aguas
servidas mediante pozos sépticos ó pozos ciegos; no existe la descarga directa en ríos, quebradas o
al suelo.
El servicio de energía eléctrica, presenta una alta cobertura dentro de la parroquia, presentando
únicamente La Rabija, una falta de cobertura mayor al 35%.
Existe un bajo porcentaje de cobertura de recolección de desechos sólidos, estableciéndose de la
siguiente manera: Chumaqui (29%), Chambiato (24%), García Moreno (21%), Pamatug (17%) y La
Rabija (10%); las comunidades de Catimbo, Huayrapata, La Libertad y Sigualo no presentan cobertura
de este servicio.
0102030405060708090
100
AGUA DE CONSUMO [%] ALCANTARILLADO [%]
ENERGÍA ELÉCTRICA [%] DESECHOS SÓLIDOS [%]
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El déficit de cobertura existente ha propiciado la eliminación de los desechos sólidos mediante la
incineración (desechos inorgánicos) y la disposición en el suelo como abono (desechos orgánicos).
3.4.3. Acceso de la población a vivienda y catastro predial
En relación a la tenencia de las viviendas en los diferentes caseríos de la Parroquia encontramos que
el 88,78% de la población cuenta con una vivienda propia, el 10,24% arrienda y el 5,67% habita en
una vivienda gratuita, no identificando viviendas en estado de anticresis.
La tenencia de las viviendas nos muestra la capacidad de la población (económicamente) para
acceder a una infraestructura física dentro de un predio donde puedan habitar.
Gráfico 29. Tenencia de la vivienda en la parroquia García Moreno.
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
La mayoría de las viviendas existen en la parroquia García Moreno son construcciones tradicionales
que presentan características de casa/villa (73%), seguidamente de mediaguas (27%); no se evidencia
la existencia de chozas ni covachas.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
PROPIA [%] ARRENDADA [%] ANTICRESIS [%] GRATUITA [%]
CATIMBO
GARCÍA MORENO
HUAYRAPATA
LA LIBERTAD
LA RABIJA
SIGUALO
CHUMAQUI
CHAMBIATO
PAMATUG
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Gráfico 30. Tipos de viviendas existentes en la parroquia García Moreno
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
El análisis realizado anteriormente toma en cuenta las siguientes definiciones; así:
Casa/villa.- Construcción permanente hecha con materiales resistentes.
Mediagua.- Construcción de un solo piso con paredes de ladrillo, adobe, bloque o madera y
techo de paja, asbesto o zinc; tiene una sola caída de agua y no más de dos cuartos.
Chozas.- Construcción de paredes de adobe o paja, piso de tierra y techo de paja.
Covachas.- Construcción de materiales rústicos como ramas, cartones, restos de asbesto,
latas o plástico, con pisos de madera o tierra;
Las viviendas existentes dentro de la parroquia presentan como material predominante de los techos
el hormigón (68%), seguidamente de teja (17%) y zinc (15%); no se registró la existencia de casas con
techos de paja. Las paredes han sido construidas en su mayoría con hormigón, bloque o ladrillo
(98%), encontrando pocas viviendas con paredes de madera (2%). Para el caso de los pisos, más de
la mitad de las viviendas (61%) están construidos de cemento, el 18% cuentan con baldosas, el 9%
con entablados o parquet y el 7% son de tierra; se evidencia un bajo porcentaje de viviendas que
presentan pisos de caña y tabla sin tratar, 2% y 3% respectivamente.
Gráfico 31. Material predominante del techo
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
73%
27%
CASA/VILLA MEDIAGUA
68%
15%
17%
HORMIGÓN ZINC TEJA
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Gráfico 32. Material predominante de paredes
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Gráfico 33. Material predominante del piso
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.4.4. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Basados en el conocimiento y percepción de la población de la parroquia, se identificaron las
siguientes amenazas:
Origen Riesgo Descripción Capacidad de respuesta
Natural Temblores y terremotos
La actividad eruptiva del volcán Tungurahua, así como la presencia de fallas geológicas, hacen que se encuentre latente peligros de movimientos de tierra, pudiendo provocar temblores de magnitud pequeña.
La población no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.
Natural Caída de ceniza y material piroclástico
La actividad eruptiva del volcán Tungurahua ha provocado la presencia de eventos de caída de ceniza perceptibles por la población.
El proceso eruptivo histórico del volcán Tungurahua ha generado que la población presente una costumbre preventiva
98%
2%
HORMIGÓN/LADRILLO/BLOQUE MADERA
7%
3%
18%
61%
9%
2%
ENTABLADO/PARQUET
TABLA SIN TRATAR
BALDOSA
CEMENTO
TIERRA
CAÑA
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Origen Riesgo Descripción Capacidad de respuesta
y de actuación en caso de evidenciarse caída de ceniza.
Antrópico Contaminación debido al manejo inadecuado de aguas residuales
Históricamente, la falta de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales han conllevado a un manejo inadecuado de las aguas servidas, siéndose descargadas directamente al suelo o cursos de agua, contaminándolos.
La población para evitar de alguna manera la proliferación de vectores de contaminación y enfermedades ha construido pozos ciegos y sépticos; sin embargo, se ven en la necesidad de contar con redes sanitarias y sistemas de descontaminación.
La parroquia García Moreno cuenta con las siguientes infraestructuras prioritarias para la atención
de posibles emergencias o desastres, principalmente de origen natural; así:
INFRAESTRUCTURA TIPO DE ATENCIÓN UNIDAD TERRITORIAL
Subcentro de Salud Médica Sigualó
Subcentro de Salud (En construcción) Médica Chumaqui Unidad Educativa Miguel de Cervantes Albergue - Refugio García Moreno
3.4.5. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Red de asentamientos humanos parroquiales
Distribución uniforme de los asentamientos humanos existentes dentro de la parroquia, con accesibilidad vial total.
Conformación familiar de Huayrapata muy alta (102 familias), partiendo de que es una comunidad con un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas.
Servicios Básicos Cobertura del servicio de energía eléctrica (mayor al 94%) y agua apta para el consumo humano (mayor al 95%).
Deficiente cobertura de sistemas de alcantarillado, específicamente en los caseríos de Sigualo y Huayrapata. Deficiente cobertura de desechos sólidos (menor al 29%), específicamente en frecuencias y rutas de recolección.
Acceso de la población a vivienda y catastro
94,45% de la población cuenta con una vivienda propia o gratuita. Existencia de viviendas tipo casa, villas o mediaguas, con
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características adecuadas para vivir.
Amenazas y capacidad de respuesta
Presencia de albergues, refugios, y centro de salud, como infraestructuras prioritarias para la atención de posibles emergencias o desastre. Conocimiento de la existencia de riesgos naturales y antrópicos.
Deficiente infraestructura para combatir emergencias, principalmente de origen antrópico, como Bomberos y UPC.
3.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
3.5.1. Acceso a telecomunicaciones
El servicio de telecomunicación está identificado por los servicios de redes de telefonía, transmisión
de datos y de internet con los que cuenta la parroquia; así:
Telefonía:
En la Parroquia García Moreno, el 57% y 15%, de la población, no disponen del servicio telefónico
convencional o satelital de CNT y telefonía celular, respectivamente, denotando la falta de este
servicio.
Gráfico 34. Telefonía celular y satelital “Parroquia García Moreno”.
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Transmisión de datos: La parroquia cuenta con acceso a medios de comunicación, principalmente
radio y televisión, no se evidencia la existencia de medios publicitarios propios.
El acceso a los medios de comunicación se establece de la siguiente manera: el 6% no tiene acceso a
ningún medio de comunicación, el 60% tiene acceso a un medio de comunicación, el 25% tiene
acceso a dos medios de comunicación y el 9% tiene acceso a tres o más medios de comunicación.
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Gráfico 35. Acceso a medios de comunicación “Parroquia García Moreno”.
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
Internet: Según los datos del INEC del censo del 2010, el 96,22% de la población no tiene servicio de
internet por lo que se puede deducir que es un limitante para la competitividad de la parroquia, el
equipo consultor determino, mediante la aplicación de mecanismos de percepción ciudadana, que
actualmente el 77,38% de la población no cuenta con este servicio y el 22,62% si lo tiene, habiendo
crecido considerablemente un 19% en el transcurso de 5 años.
Gráfico 36. Acceso a Internet “Parroquia García Moreno”.
Fuente: INEC (2010).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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3.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía
Tabla 57. Potencia instalada y tipo de generación de energía del Cantón Pelileo
Provincia Potencia instalada Observaciones
Energía Eólica --------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía eólicas.
Energía Geotérmica
--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía geotérmicas.
Energía Hidráulica 10 - 12,5 MVA (Megavoltiamperio)
La subestación Pelileo abastece a Huambalo, Pelileo, Patate y García Moreno, el voltaje de operación es de 69 – 13,8 KV (kilovoltios)
Energía Solar/ fotovoltaica
--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía solar/fotovoltaicas.
Energía termoeléctrica
--------- No se evidencia la presencia de centrales ni fuentes de energía termoeléctrica.
Fuente: Base de datos EEASA
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
El servicio eléctrico para los caseríos de la parroquia García Moreno, proviene del Sistema Nacional
Interconectado, bajo el área de concesión de la Empresa Eléctrica Ambato, la misma que cubre el
15,92 % del territorio ecuatoriano, comprendiendo la provincia de Tungurahua y parte de las
provincias de Morona Santiago, Napo y Pastaza.
Dentro de la parroquia no existen subestaciones eléctricas; la energía proviene de la subestación
Pelileo, siendo la influyente a nuestra área de estudio, la misma que presenta voltajes de 69 kV y
13,80 kV, de esta subestación se desprende el alimentador que abastece de este servicio a la
parroquia.
En el año 2010, según datos estadísticos del INEC, el 95% de la población de la parroquia García
Moreno cuenta con el servicio de energía eléctrica; datos que corroboran los resultados obtenidos
por el equipo consultor, en el cual se evidencia que para el 2015, el 97% de la población cuenta con
este servicio.
Gráfico 37. Servicio de Energía Eléctrica “Parroquia García Moreno”.
Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
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Mapa 20. Cobertura de Energía Eléctrica Por Provincia.
Fuente: CONELEC (2012).
3.5.3. Recursos viales y de transporte
Red vial
La red vial nacional, según su jurisdicción, está dividida en tres categorías: Red vial estatal, provincial
y cantonal. La primera, a cargo del MTOP y la constituyen los caminos de alta jerarquía funcional; la
segunda, se define como vías colectoras o caminos de mediana jerarquía y la tercera, aquella limitada
por el inicio o fin de las ciudades, cabeceras cantonales y parroquiales, intersecciones, entronques
con otras vías y límites provinciales, mismas que sirven para apoyar al desarrollo de las relaciones
socio-económicas en el ámbito local y regional.
La parroquia García Moreno, según datos del GAD Municipal de Pelileo, para el 2013, representaba
el 5,2% del total de vías existentes en el cantón (aproximadamente 35,28 Km). El trabajo de campo
evidenció, que dentro de la parroquia, existen carreteras asfaltadas, lastradas o de tierra y
empedradas, mismas permiten el acceso a las diferentes comunidades y barrios.
A continuación se presenta la longitud de las vías, en dependencia de su capa de rodadura; así:
Tabla 58. Longitud de vías por capa de rodadura
Id Capa de rodadura Longitud [Km] %
1 ASFALTADO 34,578 58,56
2 EMPEDRADO 3,436 5,82
3 LASTRADO O TIERRA 21,030 35,62
TOTAL 59,044 100,00
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
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En la parroquia García Moreno existe una longitud total de 59,044 Km de vías, de los cuales el 58,56%
son asfaltadas, el 35,62% son de lastre o tierra y el 5,82% son empedradas.
Transporte y movilidad
Con respecto al transporte y movilidad, la parroquia está atendida por la Cooperativa de Buses de
Pelileo Tierra Azul que realiza el recorrido Chambiato – Pamatug – Sigualo – Huayrapata,
representando el 56% de la movilidad.
Además, existen cooperativas de camionetas (Chiquicha, Pelileo, Chambiato) que realizan fletes en
la parte interna de la parroquia, representando el 44% de la movilidad.
La siguiente gráfica muestra lo anteriormente descrito; así:
Gráfico 38. Frecuencia del uso de transporte público en la parroquia García Moreno
Fuente: Equipo Consultor (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Los mecanismos de percepción social aplicados nos permitieron establecer el grado de satisfacción
de la población de la Parroquia con respecto al servicio de transporte púbico; resultados que se
muestran a continuación:
Gráfico 39. Calificación del transporte público en la parroquia García Moreno
Fuente: Equipo Consultor (2015). / Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
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El 50% de la población califica al transporte público como regular, el 43% se siente satisfecho con
este servicio, mientras que el 7% cree que el servicio es malo.
3.5.4. Red de riego
La parroquia se encuentra atravesada por el río San Ildefonso, que en su trayecto brinda humedad y
pequeños caudales de agua para satisfacer las necesidades de riego en algunas comunidades. La
acequia El Porvenir también es un importante aporte para atender la gran demanda de agua para el
riego a nivel de la parroquia.
A continuación se presenta los sistemas de agua de riego existente dentro de la Parroquia, según
base de datos de SENAGUA:
Tabla 59. Sistemas de agua de riego presentes en la parroquia García Moreno
Nombre / Concesionario
Nombre / Aprovechamiento
Caudal [Lt/s]
Fecha de inicio de
concesión
Numero de beneficiarios
SÁNCHEZ LUIS Y OTROS RIO SAN IDELFONSO /VERTIENTES CACHIMOYA MAYORGA
5,00 10/09/1997
4
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO ALBORNOZ
VERTIENTES CACHIMOYA/ACEQUIA CACHIMOYA ALBORNOZ
31,25 28/10/1999
6
DIRECTORIO DE AGUAS VERTIENTE POGYO AMBABAQUI
VERTIENTES EL POGYO - AMBABAQUI
6,13 29/09/1987
7
GARCÉS VACA ANTONIO CLODOVEO Y CARLINA CHIMOYA MARÍA ESTHER
RIO SAN IDELFONSO /ACEQUIA CACHIMOYA
1,19 05/07/2004
12
MORALES RAMOS RUBÉN Y OTROS (DIRECTORIO DE LA ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO)
VERTIENTES CACHIMOYA/ACEQUIA CACHIMOYA CATIMBO
8,71 10/06/1993
6
GALLEGOS CARRASCO JESÚS BELLO Y CARRASCO GARCÉS ROSA ELISA
RIO SAN IDELFONSO /ACEQUIA CACHIMOYA LOS POTREROS
14,30 03/12/1996
56
DIRECTORIO DE AGUAS VERTIENTE POGYO AMBABAQUI
VERTIENTES EL POGYO - AMBABAQUI
6,13 13/06/2014
8
DIRECTORIO DE AGUAS DEL CANAL GARCÍA MORENO
RIO PACHANLICA/CANAL GARCÍA MORENO
150 24/12/2014
1213
Fuente: SENAGUA (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
3.5.5. Amenazas al componente de movilidad, energía y conectividad
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Entre las principales amenazas podemos mencionar las siguientes:
Origen Riesgo Descripción Capacidad de respuesta
Natural Movimientos sísmicos
La Parroquia se encuentra en un lugar propenso a movimientos sísmicos por la presencia de fallas geológicas, pudiendo afectar a la infraestructura vial.
La población no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.
Natural Caída de ceniza y material piroclástico
El evento caída de ceniza debido a la actividad eruptiva del volcán Tungurahua afecta la visibilidad de los conductores; así como la estabilidad entre los neumáticos y la calzada, pudiéndose provocar un fenómeno similar al hidroplaneamiento, lo que ocasionaría accidentes.
El proceso eruptivo histórico del volcán Tungurahua ha generado que la población presente una costumbre preventiva y de actuación en caso de evidenciarse caída de ceniza.
Antrópico Choques entre automóviles y atropellamientos
Las vías existentes son angostas y carentes de espacios peatonales (aceras) y/o parterres, así como de señalización vial; lo que implica un riesgo a los conductores y peatones.
Los conductores y población parroquial han tomado una costumbre preventiva para evitar atropellamientos y choques; sin embargo, no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo
Antrópico Choques entre automóviles y atropellamientos
Las vías, actualmente, son usadas como vías alternas para el transporte interprovincial, esto sumado a la ausencia del control de tránsito ha venido causando un incremento en el tráfico parroquial, pudiendo generar accidentes.
La población parroquial ha tomado una costumbre preventiva para evitar accidentes de tránsito; sin embargo, no tiene conocimientos de formas de actuar en caso de materializarse el riesgo.
3.5.6. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Telecomunicaciones La población cuenta con el 85% de acceso a telefonía celular.
El 57% y 77,38% de la población no cuenta con el servicio de telefonía convencional e internet, respectivamente.
Potencia instalada y generación eléctrica
El 97% de la población cuenta con acceso al servicio de energía eléctrica contribuyendo al
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desarrollo de las familias de la parroquia.
Red vial y de transporte
El 58,56% de la red vial parroquial presenta como capa de rodadura el asfaltado.
El 35,62% de las vías de la parroquia son lastradas o de tierra. Falta de obras complementarias de protección (cunetas, aceras). Poca frecuencia y calidad regular del transporte público dentro los caseríos de la parroquia.
Red de riego Dotación del servicio de agua de riego a los sectores productivos de la parroquia.
Falta de capacitaciones para la optimización en el uso del agua de riego.
Amenazas La parroquia cuenta con un subcentro de salud como infraestructura para combatir posibles emergencias.
La parroquia no cuenta con una Estación de Bomberos y UPC.
3.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
3.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente
Actualmente los instrumentos de planificación y marco legal son los siguientes:
- Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 4459 del 20 de octubre
del 2008.
- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD,
publicado en el Registro Oficial 303 del 19 de octubre del 2010.
- Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas - COPYFP, publicado en el Registro Oficial
306 del 22 de octubre del 2010.
- Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.
- Plan Nacional del Buen Vivir 2013- 2017.
- Plan Nacional de Descentralización.
- Plan Operativo Anual Parroquial.
- Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2012).
No se evidencia la existencia de Acuerdos y Resoluciones Normativos emitidos por el GAD Parroquial
en los últimos 10 años.
3.6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil
El GAD Parroquial de García Moreno se encuentra conformado de la siguiente manera:
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NOMBRES CARGO
Juan Badillo Presidente
Washington Jiménez Vicepresidente
Fausto Aguaguiña Vocal 1
Guillermo Jinez Vocal 2
Carlos Guevara Vocal 3
Bélgica Chipantiza Secretaria
Encontramos, además, un CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN, conformado por las siguientes
personas:
Sr. Juan Badillo
Sr. Guillermo Jinez
Ing. Héctor Cisneros
Sr. Homero Rodríguez
Sra. Elena Perrazo
Sr. Hugo Quispe
Entre otros actores sociales influyentes dentro de la parroquia tenemos:
Tabla 60. Autoridades civiles de la parroquia García Moreno.
INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CATIMBO Sr. Wilson Balseca
COMUNIDAD CHUMAQUI Sr. Carlos Chipantiza
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SIGUALO Sr. Guillermo Ortiz
CABILDO DE SIGUALO Sr. Luis Guata
COMUNIDAD HUAYRAPATA Sr. Julio Aguaguiña
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DE CHAMBIATO Sr. Milton Paz
COMUNIDAD LA RABIJA Sr. Hugo Masín
COMITÉ DE PROMEJORAS DE PAMATUG Dr. Jorge Moya
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Eco. Marco Aguaguiña
AGUA DE PORVENIR Sr. Luis Mosquera
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA Sr. Humberto Núñez
TENIENTE POLÍTICO DE GARCÍA MORENO Sr. Gustavo Carrasco
Fuente: GAD Parroquial García Moreno (2015).
Elaborado por: Equipo Consultor (2015).
A pesar de que la parroquia se encuentra organizada, los mecanismos de percepción aplicados
develan falta de poder de convocatoria por parte de los diferentes actores sociales, evidenciándose
un 67% de inasistencia a reuniones; así:
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Gráfico 40. Asistencia a reuniones convocadas por actores sociales
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del
territorio, incluye análisis del talento humano
El GAD Parroquial de García Moreno cuenta con infraestructura necesaria para atender las
inquietudes y problemas de los pobladores; sin embrago, el talento humano se ve reducido, por la
falta de un técnico de planta que asesore y facilite la toma de decisiones, actividades que han sido
suplidas por el Presidente y Vocales de la Junta Parroquial.
A continuación se presenta el organigrama funcional del GAD Parroquial; así:
Se evidencia, además, la falta de mecanismos de comunicación que han provocado el
desconocimiento de la población sobre los proyectos que actualmente se está ejecutando y de los
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SI ASISTE
NO ASISTE
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que se pretende ejecutar; este problema sustenta el alto porcentaje de inasistencia a reuniones
convocadas por los diferentes actores sociales.
Gráfico 41. Conocimiento sobre proyectos que ejecuta la Junta Parroquial.
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
Otro problema representa el desconocimiento de la población, sobre quienes conforman la Junta
Parroquial, especialmente en los sectores de García Moreno, Huayrapata, La Libertad, La Rabija y
Pamatúg.
Gráfico 42. Conocimiento de los miembros de la Junta Parroquial
Fuente: Equipo Consultor (2015)
Elaborado por: Equipo Consultor (2015)
3.6.4. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Instrumentos de planificación y marco legal
Carencia de instrumentos de planificación en la junta parroquial
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100
SI CONOCE
NO CONOCE
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100
SI CONOCE
NO CONOCE
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Actores del territorio
Existencia de actores sociales que representan a las diferentes comunidades, cabildos y otras organizaciones dentro de la parroquia.
Deficiente poder de convocatoria a reuniones por parte de los actores sociales.
Capacidad del GAD para la gestión del territorio
Existencia de infraestructura adecuada.
Escaso talento humano (Técnico de planta).
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4. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD B
IOFÍ
SIC
O
Las condiciones del territorio permiten que dentro de la parroquia se cultiven especies de ciclo corto y medio.
4 Alto nivel erosivo en zonas donde la pendiente supera el 50% y existe carencia de cunetas de drenaje de aguas pluviales.
4
Alto porcentaje del territorio dedicado a la actividad agropecuaria.
3 Contaminación de los cursos hídricos debido a la actividad antrópica. 1
Existencia de importantes vertientes de agua en la parroquia. 1 Degradación de ecosistemas y recursos naturales. 2
Existencia de ecosistemas de importancia nacional determinados por el Ministerio del Ambiente.
2 Desconocimiento de la población en maneras de actuar ante desastres. 3
Probabilidad baja de ocurrencia de desastres naturales. 5
SOC
IOC
ULT
UR
AL
El 22,6% de la población son niños/as de 0 a 12 años. El 8,6% de la población son adultos mayores a 65 años (Tercera edad).
1 La movilización de los estudiantes se ve afectada por la lejanía en que ellos se encuentran respecto a los centros de educación y por la falta de transporte que es evidente en algunas comunidades.
3
La Parroquia García Moreno presenta una densidad poblacional de 452 habitantes/km2.
2
La construcción del sub centro de salud en la Comunidad de Chumaquí brindará ayuda a todas las personas de esta parroquia que allí acudirán.
3 Varios de los espacios públicos de diferentes comunidades se encuentran en mal estado.
1
Inexistencia del saneamiento básico. 2
La parroquia no cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria.
4
CO
MP
ON
ENTE
EC
ON
ÓM
ICO
PR
OD
UC
TIV
O
El 66,38 [%] de las actividades desarrolladas por la PEA (2015) destaca a los “Servicios Personales” y “Agricultura”.
1
Las actividades agropecuarias cuentan actualmente, con un exceso de limitaciones o también llamados cuellos de botellas en las actividades económicas de la
4
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COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD
zona de estudio, que esto a su vez provoca un proceso lento de distribución de los bienes (Agricultura y Ganadería) y servicios (salida de los bienes hacia los diferentes sitios de comercialización).
La poca generación de convenios institucionales por parte del GAD parroquial provoca poco desarrollo científico.
2
En la zona de estudio no existe la presencia de centros de acopio, silos y mercados ocasionando un limitado conocimiento de identificación de ofertantes (productores) y demandantes (clientes) que son de mucha de ayuda para la agricultura y ganadería.
3
La actividad volcánica del “Tungurahua” y las fallas geológicas de la zona, genera preocupación a los habitantes de la zona de influencia.
5
CO
MP
ON
ENTE
DE
ASE
NTA
MIE
NTO
S
HU
MA
NO
S
Distribución uniforme de los asentamientos humanos existentes dentro de la parroquia, con accesibilidad vial total. 3
Conformación familiar de Huayrapata muy alta (102 familias), partiendo de que es una comunidad con un alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas.
5
Cobertura del servicio de energía eléctrica (mayor al 94%) y agua apta para el consumo humano (mayor al 95%). 2
Deficiente cobertura de sistemas de alcantarillado, específicamente en los caseríos de Sigualo y Huayrapata.
1
94,45% de la población cuenta con una vivienda propia o gratuita. Existencia de viviendas tipo casa, villas o mediaguas, con características adecuadas para vivir.
1
Deficiente cobertura de desechos sólidos (menor al 29%), específicamente en frecuencias y rutas de recolección.
2
Presencia de albergues, refugios, y centro de salud, como infraestructuras prioritarias para la atención de posibles emergencias o desastre.
4
Deficiente infraestructura para combatir emergencias, principalmente de origen antrópico, como Bomberos y UPC.
3
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COMPONENTE POTENCIALIDAD PRIORIDAD PROBLEMÁTICA PRIORIDAD
Deficientes conocimientos específicos, por parte de la población, de formas de actuar en caso de suscitarse una eventualidad debido a la materialización del riesgo.
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CO
MP
ON
ENTE
DE
MO
VIL
IDA
D, E
NER
GÍA
Y C
ON
ECTI
VID
AD
La población cuenta con el 85% de acceso a telefonía celular. 3 El 57% y 77,38% de la población no cuenta con el servicio de telefonía convencional e internet, respectivamente.
5
El 97% de la población cuenta con acceso al servicio de energía eléctrica contribuyendo al desarrollo de las familias de la parroquia.
2 El 35,62% de las vías de la parroquia son lastradas o de tierra.
1
El 58,56% de la red vial parroquial presenta como capa de rodadura el asfaltado.
1 Falta de obras complementarias de protección (cunetas, aceras).
2
Poca frecuencia y calidad regular del transporte público dentro los caseríos de la parroquia.
4
Falta de capacitaciones para la optimización en el uso del agua de riego.
3
La parroquia no cuenta con una Estación de Bomberos y UPC.
6
CO
MP
ON
ENTE
P
OLÍ
TIC
O
INST
ITU
CIO
NA
L
Y
PA
RTI
CIP
AC
IÓN
C
IUD
AD
AN
A
Existencia de actores sociales que representan a las diferentes comunidades, cabildos y otras organizaciones dentro de la parroquia.
2 Carencia de instrumentos de planificación en la junta parroquial
2
Existencia de infraestructura adecuada. 1 Deficiente poder de convocatoria a reuniones por parte de los actores sociales.
3
Escaso talento humano (Técnico de planta). 1