"Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin"

Institucin Educativa Andrs Avelino CceresCumbil - Llama

PLAN DE CONTINGENCIA, RESPUESTA Y REHABILITACIN

2015

"Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin"

Resolucin Directoral N 2015-I.E.A.A.CCumbil, 1 de Enero del 2015 VISTOS Los Planes de Contingencia, Respuesta y Rehabilitacin que presenta la Comisin de Gestin de Riesgos de la Institucin Educativa Andrs A. Cceres.CONSIDERANDO:Que, siendo necesario, fundamental y obligatorio contar con el PLAN DE CONTINGENCIA, RESPUESTA Y REHABILITACIN de la I.E. Andrs A. Cceres as como incorporar los contenidos de prevencin en los diseos curriculares, el desarrollo de capacidades para hacer frente a los diferentes amenazas y peligros, mantener en estado de operatividad permanente las diversas comisiones de riesgos y desarrollar simulacros y actividades de prevencin; resulta necesario aprobar Planes de Contingencia para ser implementados y cumplir con sus objetivos.De conformidad con Ley N 28044 Ley General de Educacin, Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y la R.V.M. N 016-2010-ED que "Aprueba las normas para la educacin preventiva ante sismos en las instituciones educativas pblicas y privadas".SE RESUELVE:Artculo 1. - APROBAR el Plan de Contingencia, Respuesta y Rehabilitacin de la Institucin Educativa Andrs A. Cceres de Cumbil.

Regstrese y Comunquese

Cumbil, 01 de Enero del 2015

Csar Daniel Vsquez QuijanoDIRECTOR DE LA I.E.

PRESENTACIN

El servicio educativo puede ser vulnerado por los efectos de las diversas amenazas que ocurren en el territorio, con la prdida de vidas en muchos casos, la perturbacin socio emocional de estudiantes y docentes, la prdida de infraestructura y material educativo que pueden generar la paralizacin de las actividades educativas.La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental del Ministerio de Educacin, viene implementando el enfoque de gestin del riesgo de desastres que esta orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa segn las amenazas de su territorio en donde se encuentra ubicada; con un enfoque integral que comprende la gestin prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formacin de una cultura de prevencin y el desarrollo de capacidades en la atencin y rehabilitacin del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres.En este marco, se implementa acciones para la institucionalizacin, organizacin y funcionabilidad de la gestin del riesgo de desastres, tenindose como tareas propiciar condiciones de seguridad, cultura de prevencin, respuesta y rehabilitacin del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida y asegurar que el servicio educativo se restablezca lo ms pronto posible despus de la emergencia para que los aprendizajes de los estudiantes no se detengan.El Plan de Contingencia, Respuesta y Rehabilitacin es un instrumento de planeacin estratgica que se enmarca dentro del Plan del Plan de Gestin del Riesgo en donde se incluyen acciones que nos permitirn hacer frente en el momento mismo y despus de ocurrido el desastre que pueda poner en peligro las vidas de los integrantes de nuestra comunidad educativa y el normal desarrollo de las acciones educativas.

PLAN DE CONTINGENCIA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA ANDRS A. CCERES

I. INFORMACIN GENERAL.1.1. NOMBRE DE LA I.E.:Andrs A. Cceres1.2. UBICACIN:Carretera a Chota km 92 - Cumbil Alto Llama1.3. UGEL:Chota1.4. NIVEL:Secundaria1.5. TURNO:Maana1.6. N DE DOCENTES: 71.7. N DE ESTUDIANTES:801.8. PERSONAL DE SERVICIO:11.9. LIMITES :Este = QuebradaOeste = Quebrada Norte = Iglesia del NazarenoSur = Terrenos eriazos de cerro

II. INTRODUCCINLa Institucin educativa Andrs A. Cceres del casero Cumbil del distrito de Llama consiente de velar por el desarrollo del servicio educativo en un ambiente seguro y saludable y que las acciones frente a los desastres no solo deben quedarse en la fase de prevencin, elabora su Plan de Contingencia, Respuesta y Rehabilitacin para hacer frente a la posible ocurrencia de fenmenos naturales (sismos, lluvias torrenciales, deslizamientos, fenmeno del Nio entre otros riesgos) que amenazan la seguridad de la comunidad educativa y el normal desarrollo de las acciones de enseanza-aprendizaje.La educacin como derecho fundamental del ser humano, que permite el desarrollo integral de la persona debe desarrollarse en un ambiente seguro y saludable por lo tanto la formulacin del presente plan de contingencia o emergencia juega un papel importante porque nos permitir hacer frente a eventuales situaciones de emergencias ocasionadas por los fenmenos naturales minimizando sus efectos negativos en la comunidad.III. BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per. Ley N 28044, Ley General de Educacin, sus modificatorias y reglamentos. Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Directiva Nacional N 015 - 2007-ED Acciones de Gestin del Riesgo de Desastres para el Sistema Educativo Peruano Ley N 28551 que establece La obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia. Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias: Decreto Legislativo N 442, Decreto Legislativo N 735 y Decreto Legislativo N 905. Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG., Aprueban Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo N 081-2002-PCM, que crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo No. 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Resolucin Suprema. N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional al 2021. Resolucin Ministerial N 152-2008-ED, actualiza la conformacin de la Comisin Permanente de Defensa Civil del Ministerio de Educacin. Resolucin Ministerial N 440-2008-ED, que aprueba el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular. Resolucin Ministerial N 425-2007-ED, que aprueba las normas para el desarrollo de los simulacros en el marco de la educacin en gestin del riesgo. RVM N 0017-2007-ED, Normas que establecen la organizacin y ejecucin de la actividad permanente de movilizacin social Escuelas Seguras, Limpias y Saludables. Decreto Supremo N 098-2007-PCM Aprueban Plan Nacional de Operaciones de Emergencia INDECI. Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre. Decreto Supremo N 048-2011-PCM. Aprueba el Reglamento de la Ley N 29664. Decreto de Urgencia N 0242010 que crea el Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados PREVAED Resolucin Viceministerial N 006-2012-ED, Normas para la planificacin, implementacin, supervisin y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas de la educacin bsica y tcnico productiva. Resolucin Ministerial N 556-2014-MINEDU, Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2015 en la educacin bsicaIV. ESTIMACIN DEL RIESGO4.1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA Y RIESGOPELIGRO O AMENAZAPROBABILIDAD QUE OCURRADESCRIPCIN DE LOS RIESGOS EN LA I.E.Qu pasara si ocurriera el desastre?

INFRAESTRUCTURAINSTITUCIONALEDUCATIVAORGANIZATIVA

SISMOindeterminada Derrumbes y erosin del rea de la institucin educativa Daos en la infraestructura de los servicios higinicos. Deterioro de material didctico de laboratorio y equipos de cmputo de la direccin y laboratorio Suspensin de labores y servicios educativos Escasa reaccin debido al desconocimiento de medidas de emergencia y prevencin Prdida de horas de clase Limitada respuesta ante la presencia de un desastre debido a la deficiente organizacin. Prdidas materiales y de vidas humanas

FENMENO DEL NIOBaja Deslizamientos, erosin de terrenos que pueden afectar la infraestructura Destruccin de las vas de acceso a la institucin Suspensin del servicio educativo Deterioro de material didctico de laboratorio y equipos de cmputo de la direccin y laboratorio Prdida de clases debido a la suspensin de labores educativas Limitada respuesta ante la presencia de un desastre debido a la deficiente organizacin.

LLUVIA TORRENCIALAlta Deslizamientos y erosin del terreno de la I.E. Puede verse afectados SS.HH. Corte de vas de acceso al colegio El servicio educativo podra verse afectado Deterioro del material didctico Podra ocasionar la prdida de horas de clases Se debe poner a prueba la capacidad de reaccin y organizacin de la comunidad educativa

OTROS(deslizamientos, olas de fro y calor, plagas de insectos)Baja Los deslizamientos de terrenos podran poner en peligro la infraestructura educativa El servicio educativo podra verse afectado Se podran perder horas de clases Se debe poner a prueba la capacidad de reaccin y organizacin de la comunidad educativa

4.2. IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE ELEMENTOS EXPUESTOSAMENAZA:Sismos, Lluvias torrencialesVULNERABILIDADSOSTENIBILIDAD

FACTOR INFRAESTRUCTURALocal ubicado en la ladera de un cerro y rodeado por dos quebradas

La infraestructura es nueva y es de material noble, algunos SS.HH. son de adobeCuenta con reas libres

La construccin de un campo deportivo en la parte alta puede generar deslizamientos por el debilitamiento de rocas

El mobiliario del laboratorio no es el adecuado por lo que podra obstruir la salida ante un desastre o amenazaLos ambientes son amplios y el mobiliario se puede adecuar de acuerdo a las recomendaciones.

El laboratorio no es adecuado, est lleno de libros y cartones que representan un peligro en caso de incendios, no tenemos productos qumicos ni contamos con extintores.Las aulas son espaciosas, el nmero de alumnos es bajo y no se almacenan productos qumicos ni inflamables.

Las rutas de evacuacin y las zonas de seguridad no estn claramente delimitadas.Tiene una rea libre as como la losa deportiva que siempre estn despejadas

FACTORINSTITUCIONALNo existe la CGR por desconocimiento y falta de capacitacin sobre el marco normativo en gestin del riesgo.Falta incorporar la gestin del riesgo en instrumentos de gestin institucionalExiste recurso humano con predisposicin de conformar la CGR de la I.E.

No se cuenta con la participacin de los padres de familiaHacer una prctica permanente en donde participen todos los miembros de la comunidad

No existe personal con capacidad suficiente para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y ejecutar otras actividadesExisten padres de familia y miembros de la comunidad local con voluntad de apoyo

El Plan de Gestin de Riesgos est en proceso de formulacin. Se cuenta con personal comprometido para este fin.

FACTOR EDUCATIVOLa I.E. cuenta con un proyecto ambiental donde se incorpora el componente de gestin del riesgo pero no est articulado con PEI y PCIExiste personal docente que pueden liderar estas acciones.

Solo se desarrollan simulacros ante sismos pero no para enfrentar otras amenazas por falta de una capacitacin permanente.

No se elaboran materiales en gestin del riesgo como: afiches, pancartas, trpticos, etcExiste personal que puede elaborar materiales de gestin de riesgo de desastres

FACTORORGANIZATIVONo Existe la Comisin de Gestin del Riesgo y sus sub comisiones y brigadas organizadas por desconocimiento de directivas y de su funcionamiento y organizacinExiste el personal adecuado en la I.E. para conformar brigadas y equipos en gestin del riesgo de desastre

Los padres de familia no estn organizadosPuede contarse con el apoyo de padres identificados con los problemas de la I.E.

No existe coordinacin con instituciones da apoyo para enfrentar los efectos de un sismo, lluvias torrenciales o deslizamientos debido al desconocimiento de la normatividad, la lejana de la I.E. a los centros urbanos y al escaso apoyo de las autoridades competentes.Se puede lograr alianzas estratgicas con la Municipalidad de Llama y la empresa privada: Minera Ro Tinto

4.3. IDENTIFICACIN DE RECURSOSDESCRIPCINRECURSOS NECESARIOSRECURSOS CON LOS QUE SE CUENTARECURSOS A GESTIONAR

Materiales de Primeros AuxiliosGasa estrilx

Esparadrapox

Vendasx

Algodn absorbentex

Tintura de yodox

Picratosx

Analgsicox

Tijerasx

Agujas hipodrmicasx

Termmetrox

Botiquines porttilesx

Bidones de aguax

Equipos de Primeros AuxiliosTablilla para fracturasx

Camillasx

Guantesx

Equipos de RescateJuego de cuerdasx

linterna de manox

Chalecosx

Gorrasx

Cascosx

Guantesx

Carpasx

Capuchasx

Equipo contra incendiosExtintoresx

Cilindros de arenax

Equipos de Entrada ForzadaPalanasx

Picosx

Barretasx

Combasx

Cincelesx

Patas de cabrax

Cizallax

Equipos de ComunicacinRadio a pilasx

Megfonox

Sirenax

telfono celularx

4.4. IDENTIFICACIN DE ACCIONES SEGN RIESGOS POR VULNERABILIDADProbabilidad deque se produzcauna amenaza(Identificacin ycaracterizacinde la amenaza)Escenarios de riesgoVisin anticipada de lo que ocurrira en caso de desastres, daos fsicos, etc. a los que est expuesta la C.E. (vulnerabilidad por factor) Qu pasara s?Acciones para la contingenciaCmo actuar en situaciones de emergencia?Para enfrentar el momento mismo del evento adversoAcciones para la contingenciaCmo actuar en situaciones de emergencia?Para restituir los servicios educativos despus del eventoRecursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo(Identificacin de capacidades)

Sismo de 8 grados de magnitud en la escala de Richter y VIII de intensidad en la escala de MercalliFACTOR INFRAESTRUCTURA Derrumbe de SS.HH. y otros ambientes construidos de adobes Deterioro de aulas y otros ambientes e instalaciones Colapso de los servicios bsicos Daos personales o prdidas humanas

FACTOR INSTITUCIONAL Prdida de vidas Prdida econmica Crisis institucional

FACTOR EDUCATIVO Prdida de clases Prdida de material educativo y equipos Impacto negativo en la salud emocional de alumnos y padres de familia

FACTOR ORGANIZATIVO Respuesta tarda y desorganizacin en el funcionamiento de brigadas Sistema de alerta Se activa y pone en funcionamiento el centro de operaciones de emergencia de la IE Se activacin las diferentes brigadas Puesta en prctica de protocolos de evacuacin (rutas y zonas de seguridad) Los equipos de primeros auxilios se preparan haciendo uso del Kit bsico de atencin Se preparan los equipos de evacuacin Se organizan las brigadas especiales (contraincendios, rescate y socorro) Se organizan los equipos de evacuacin y atencin en postas y centros de salud Se activa el fondo de emergencia para atencin inmediata Se hace uso del Directorio de emergencias Evaluacin temprana Construccin de aulas temporales Evaluacin de daos despus del desastre

Utilizacin de la I.E. como espacio de albergue.

Actividades socioemocionales Currculo de emergencia Elaboracin de material didctico dosificado Capacitacin de la comunidad educativa

Funcionamiento del COE y de las brigadas

Diagnstico de I.E.

Personal I.E.

Instrumentos de evaluacin

Comunidad educativa

Instituciones amigas de primera respuesta: posta mdica

Coordinaciones interinstitucionales

V. OBJETIVOS 5.1. OBJETIVO GENERALOrientar las acciones del Centro de Operaciones de Emergencias de la institucin educativa cuando se produzca un terremoto de gran magnitud as como el restablecimiento de las labores educativas despus de ocurrido el desastre. 5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Efectuar los protocolos de evacuacin y respuesta de la comisin de Gestin de Riesgo y sus brigadas durante un terremoto de gran magnitud. Implementar las acciones para la restitucin del servicio educativo despus de ocurrido un terremoto de gran magnitud

VI. ACTIVIDADES DE RESPUESTA Y REHABILITACIN SEGN OBJETIVOS6.1. ACTIVIDADES DE RESPUESTAASPECTOSQU DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?RECURSOSPLAZOSRESPONSABLE

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJEAulas Activar las brigadas del aula. Apagar incendiosHumanosInmediatoDocenteBrigada contra incendios

Evacuar hacia las zonas segurasHumanosInmediatoBrigadas de aula.

Baos Verificar las estructuras de los baos y si hay personas en ellosLlaves, Pata de cabra. InmediatoPersonal de servicio.

Seguridad Abrir las puertas de las aulas Cerrar las llaves de luz y agua. Desconectar los equipos elctricos. Evacuar por las rutas sealadas. La brigada de primeros auxilios debe portar el botiqun para atender a los heridosLlaves, martillo, desarmadoralicatesBotiqunInmediato Brigada de seguridad y evacuacinBrigadas de primeros auxilios

Vas de acceso Despejar las rutas de evacuacin.Humanos Inmediato Brigada de sealizacin y proteccin

Mobiliario y equipos Proteger y rescatar el mobiliario y los equipos valiosos.HumanosinmediatoBrigada de seguridad y evacuacin

ENSEANZA Y APRENDIZAJEMaterial didctico Rescatar el material didctico. Sofocar incendios de materiales inflamablesHumanosInmediatoBrigada de seguridad y contra incendios

Currculo Poner en prctica las normas de emergenciaPlan de contingenciainmediatoCOEDocentes

Apoyo socio emocional Liberar la tensin con dinmicas, actividades socioemocionales y ldicas.HumanosEquiposInmediatoCOE Docentes

Asistencia de maestros Verificar la asistencia de los docentes y que cumplan sus funcionesRegistro de asistenciaInmediatoDocente coordinador

Asistencia de estudiantes Verificar la asistencia de los estudiantes, rescatar a los que estn atrapados y darles los primeros auxiliosRegistro de asistenciaInmediatoDocentesBrigada de rescate y de primeros auxilios

Simulacros Poner en prctica lo realizado en simulacros. Proporcionar ayuda a personas atrapadoHumanosInmediatoCOE

COMUNIDAD EDUCATIVAEstudiantes, Docentes, directivos, personal de servicio y auxiliar Participacin responsable de los miembros de la institucin educativa segn las funciones asignadas en el COEHumanosInmediatoComunidad educativa

PPFF Participacin de los padres de familia en las acciones de emergencia.HumanosInmediatoDirectiva APAFA

Aliados Solicitar ayuda de los organismos aliados a travs del directorio telefnicoHumanosInmediatoDirectorCOE

POLTICA EDUCATIVA Y COORDINACINNormas, directivas, resoluciones Recordar las funciones de los miembros del COE segn la normatividad institucional Revisar normas legales SINAGERD.Ley 29664 de SINAGERD.Plan GRD y ContingenciaInmediatoDirector

6.2. ACTIVIDADES DE REHABILITACINASPECTOSQU DEBEMOS HACER DESPUS DE PRODUCIRSE EL EVENTO ADVERSO?RECURSOSPLAZOSRESPONSABLE

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJEAulasLimpiar y despejar el ingreso a las aulas Humanos y materialesInmediato Brigada de Rescate

BaosLimpiar y activar los SS.HH. Materiales y humanosInmediato Brigada de Rescate

SeguridadReactivar los serviciosReparar cerco perimtricoVerificar el estado de las cerraduras Materiales y humanosInmediatoCOE

Vas de accesoLimpiar las vas de accesoHumanos y materialesInmediato COE

Mobiliarios y equiposReparar mobiliario y reactivar el funcionamiento de equiposReiniciar las labores educativasMateriales y humanosInmediato Director Docente Alumnos

ENSEANZA Y APRENDIZAJEMaterial didcticoEvaluar daosReparar el material didctico y gestionar la reposicin del material inservibleMateriales y humanosInmediato DirectorDocentesAPAFA

CurrculoSe activar el currculo de emergenciaMateriales y humanosInmediato Director Docente

Apoyo socio emocionalSolicitar apoyo de personal especializadoMateriales y humanosInmediato DIRECTOR DOCENTE

Asistencia de maestrosPromover la asistencia de docentes y el restablecimiento de labores educativas.HumanosInmediato DOCENTES

Asistencia de estudiantesPromover asistencia de los alumnosHumanosInmediato Docentes y alumnos

SimulacrosPromover la participacin responsable en simulacrosHumanosInmediatoComunidad educativa

COMUNIDAD EDUCATIVAEstudiantes, docentes, personal de servicio y auxiliarPromover el normal restablecimiento de las labores educativas Humanos y materialesInmediato Comunidad educativa

APAFAParticipar en labores de reconstruccinHumanosInmediatoAPAFA

AliadosSolicitar apoyo HumanosInmediatoDirectorCOE

POLTICA EDUCATIVA Y COORDINACINNormas, directivas, resoluciones.Cumplir las normas del SINAGERD, el director emitir resoluciones de felicitacin para personal que participan en acciones de rehabilitacin

Humanos1 a 2 semanasDirector

VII. ORGANIZACIN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) DE LA I.E.DIRECCINCsar Vsquez Quijano

APAFA

PERSONAL DE SERVICIONorbel Bustamante Rojas

CONEI

DOCENTE COORDINADOR Segundo Cieza Saucedo

EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN:

EQUIPO DE MITIGACIN

EQUIPO DE PREVENCIN:

BRIGADAS ESPECIALES:Brigada ContraincendiosBrigada de RescateSe encuentran formadas por padres de familia

BRIGADAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE SEALIZACIN Y PROTECCIN

VIII. ANEXOS Directorio de Emergencias Plano de Evacuacin

Segundo Cieza SaucedoProf. Responsable

ANEXO N 01DIRECTORIO DE EMERGENCIASMunicipalidad

Defensa Civil Llama222930

Bomberos/Emergencias222-0222

Central de Emergencia105

Escuadrn de Emergencia482-8988

Robo de Vehculos / DIROVE328-0207 / 328-0351

UDE (Desactivacin de Explosivos)481-2901

Ambulancias470-5000

Cruz Roja475-5787

PERMinisterio de EducacinDireccin de Educacin Comunitaria y AmbientalDRE CajamarcaUGEL ChotaI.E. Andrs A. CaceresCumbil

ANEXO N 02PLANO DE EVACUACIN