plan anual de cooperación internacional no reembolsable 2009 apci – agencia peruana de...

PLAN ANUALDe Cooperación Internacional No Reembolsable

2009

APCI – Agencia Peruana de Cooperación Internacional

Abril 2009

Aprobado por el Consejo Directivo – 7 de Abril de 2009

2

Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009

Contenido del Plan AnualContenido del Plan Anual

I. Marco General

II. Situación de la CINR en el Perú

III. Metodología de Priorización

IV. Objetivos Prioritarios y Metas

V. Estrategias

VI. Indicadores de Seguimiento

VII. Retos Pendientes

VIII. Anexos

3


ObjetivoObjetivo

El Plan Anual de Cooperación establece las prioridades a nivel temático y territorial de corto y mediano plazo del país en materia de cooperación internacional no reembolsable. Se constituye en el documento directriz para la gestión y negociación de la CINR en el periodo 2009.

Priorización temáticaPriorización temática

5


Metodología de Priorización Temática Metodología de Priorización Temática

1. Sistematización

4 Políticas de Estado

40 Políticas Nacionales

17 Políticas Sectoriales

25 Políticas Regionales

Objetivos Estratégicos de la CINR

Se pone en evidencia que existe una visión compartida sobre los

objetivos de desarrollo prioritarios para el país

Nº Objetivos

Estratégicos

Políticas de Estado

(%)

Políticas Nacionales

(%)

Sectores (%)

Regiones (%)

Promedio (%)

1 Competitividad 11 11 14 13 12

2 Estado Democrático 8 12 12 11 11

3 Recursos naturales 11 9 10 12 11

4 Descentralización 8 9 12 11 10

5 Educación de Calidad 8 10 3 10 8

6 Protección social 11 9 6 5 8

7 Infraestructura básica 6 7 9 10 8

8 No exclusión 8 7 10 4 8

9 Ciencia y tecnología 8 6 12 4 7

10 Salud y Nutrición 8 6 3 10 7

11 Justicia y paz 6 10 4 4 6

12 Mercado mundial 6 4 6 5 5

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Total 86 doc.

6


Metodología de Priorización Temática Metodología de Priorización Temática

2. Priorización

Políticas de Estado

Políticas Nacionales

Políticas Sectoriales

Políticas Regionales

Asignación de pesos

40

30

20

10

100

Áreas Estratégicas Objetivos EstratégicosArticulación por

Objetivo (%)articulación por

Área (%)

Institucionalidad

Estado Democrático 10%

9%Justicia y paz 7%

Descentralización 9%

Competitividad Sostenible

Competitividad 12%

9%Recursos naturales 10%

Ciencia y tecnología 8%

Mercado mundial 5%

Seguridad Humana

Protección social 9%

8%Infraestructura básica 7%

No exclusión 8%

Desarrollo HumanoEducación de Calidad 8%

7%Salud y Nutrición 7%

Total 100%

Priorización por Áreas

Orden de los Objetivos en función a las Áreas Estratégicas que corresponden

7


Metodología de Priorización TemáticaMetodología de Priorización Temática

Criterios adicionales para la priorización de la CINR:

b. Incide en el desarrollo de capacidades humanas e institucionales

c. Promueve la protección del Medio Ambiente

a. Enfatiza la atención de la población vulnerable del país

d. Promueve la inclusión social e igualdad

e. Promueve las potencialidades del país

Priorización territorialPriorización territorial

9


Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR

1. Huancavelica85,7

2. Apurimac 69,5 3. Ayacucho 68,3 4. Puno

67,2 5. Huánuco 64,9 6. Cajamarca64,5 7. Pasco

64,3 8. Cusco57,4

9. Amazonas 55,0 10.Loreto

54,611. Piura45,0

12. Ucayali 45,013. San Martín

44,514. Junín

43,015. Ancash 42,616. Lambayeque

40,617. La Libertad

37,3

18. Moquegua25,819. Arequipa 23,820. Tacna

20,421. Lima

19,422. Tumbes 18,123. Madre de Dios

15,624. Ica

15,1

Fuente: INEI 2008. Censo Nacional Pobreza 2007Elaboración: INEI

Priorización regional

10

Nº Regiones Pobreza (%) Priorización regionalPriorización por grupo de

pobreza

1 Huancavelica 85.7 7.0 7 2 Apurímac 69.5 5.8

34

3 Ayacucho 68.3 5.84 Puno 67.2 5.75 Huánuco 64.9 5.56 Cajamarca 64.5 5.57 Pasco 63.4 5.4 8 Cusco 57.4 5.0

159 Amazonas 55.0 4.810 Loreto 54.6 4.8

11 Piura 45.0 4.1

28

12 Ucayali 45.0 4.113 San Martín 44.5 4.114 Junín 43.0 4.015 Ancash 42.6 4.016 Lambayeque 40.6 3.817 La Libertad 37.7 3.6

18 Moquegua 25.8 2.8

17

19 Arequipa 25.5 2.720 Tacna 23.8 2.421 Lima y Callao 20.4 2.422 Tumbes 18.1 2.323 Madre de Dios 15.6 2.124 Ica 15.1 2.1

Total 100% 100%

El 56% de los recursos negociados se destinarán a los 10 departamentos con mayores índices de pobreza.


Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR Priorización regional

11


Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR

Focalización distrital

ApurimacApurimac IcaIca

880 distritos identificados por la E. N. CRECER

12

Priorización regional

Focalización distrital

Institucionalidad

Competitividad

Desarrollo Humano

Seguridad Humana

880 distritos – E.N. CRECER

Según el Índice de pobreza del INEI

Temas Territorios


Priorización temática y territorialPriorización temática y territorial

ObjetivosObjetivos

14

Objetivos Prioritarios de la CINRObjetivos Prioritarios de la CINR

Los porcentajes de recursos han sido establecidos después de relacionar las 4 áreas de la Cooperación Internacional con el Presupuesto de la República 2009

Áreas Estrat. Objetivos de la CINR Objetivos de la CINR para el 2009% del Vol. de

recursos de la CINR oficial

Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente

Garantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la paz

Apoyar el proceso de descentralización

Promover la competitividad nacional

Desarrollar la ciencia y tecnología en el país

Fortalecer la integración del Perú al mercado mundial

Garantizar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente

Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo

Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica

Eliminar toda clase de exclusión y discriminación

Asegurar el acceso universal a una educación de calidad

Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable

Inst

ituci

onal

ida

d

Promover la Institucionalidad del país, con énfasis en las 10 regiones más pobres. 31

Com

petit

ivid

ad

Sost

enib

le

Promover la Competitividad sostenible del país, con énfasis en las 10 regiones más pobres. 31

Segu

rida

d H

uman

a

Concentrar la atención de la Seguridad Humana hacia los 880 distritos priorizados por CRECER 19

Des

arro

llo

Hum

ano

Apoyar al Desarrollo Humano del país con una educación de calidad y el mejora de la salud y nutrición, con énfasis en las 10 regiones más pobres.

19

EstrategiasEstrategias

16



Durante el periodo 2009, los recursos de la CINR se asignarán de acuerdo a los porcentajes establecidos para los objetivos planteados.

Dichos recursos provendrán de las nuevas negociaciones de Cooperación Internacional No Reembolsable oficial que se suscriban en el año 2009 y de los recursos que si bien ya han sido negociados, no se les ha asignado temas o programas de intervención.

La distribución territorial de los recursos orientados a la atención de los objetivos en las Áreas de Institucionalidad, Competitividad Sostenible y Desarrollo Humano se realizará en función a la priorización planteada (INEI).

La distribución territorial de los recursos orientados a la atención de los objetivos del Área de Seguridad Humana, si bien se realizará en función a la priorización regional planteada en la sección de priorización territorial, su asignación es exclusiva para los distritos seleccionados por la E.N. CRECER.

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Fondoscontravalor

Fondoscontravalor

SINDCINRSINDCINR Mesas temáticas

Mesas temáticas

Foro deDonantes

Foro deDonantes

Negociaciones de CINR

Negociaciones de CINR

APCIAPCI

Espacios y actores

18


Indicadores de evaluaciónIndicadores de evaluación

Porcentaje de los recursos de CINR oficial comprometidos en el año 2009 orientados a la atención de los objetivos establecidos por el presente Plan.

Porcentaje de los recursos de CINR comprometidos en el año 2009 orientados a los 10 Departamentos priorizados.

Porcentaje de los recursos de CINR comprometidos para la atención de los Objetivos del Área de Seguridad Humana en el año 2009, orientados a los 880 distritos seleccionados por la Estrategia Nacional CRECER.

a.

b.

c.

Procesos en MarchaProcesos en Marcha

Perú país cooperante técnico

Implementación de la Declaración de París


Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnico

20

La Cooperación Sur-Sur es una modalidad de la cooperación internacional que consiste en el intercambio solidario de recursos humanos, capacidades técnicas y experiencias entre los países en vías de desarrollo con el fin de encontrar soluciones a sus problemas sobre la base de intereses comunes

Mecanismos Cooperación Sur-Sur

PasantíasIntercambio de

informaciónAsesorías de corto plazo



21

¿Por qué colaborar con otros países?

En el Perú hay importantes avances en los sectores y áreas estratégicas que pueden compartirse con otros países.

Lograr que los cooperantes permanezcan en el Perú como socios y aliados

Principio de solidaridad



22

22

Pesca

Modernización del Estado

Privatizaciones

Defensoría del Pueblo

Administración tributaria

PYMES

Manejo de cuencas

Recursos Naturales

Estadísticas

Entre otros…

Potencial del Perú


Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnicoLineamientos de la Oferta del Perú

Objetivos de Política Exterior del país

Objetivos de la Región latinoamericana

Consolidación democracia, derecho humanos y el orden jurídico internacional

Inserción estratégica en todos los espacios de la región y cuenca del Asia Pacífico.

Inserción competitiva en los mercados mundiales con acceso a mercados, Posicionamiento como destino turístico mundial.

Diversidad biológica como renta estratégica de política exterior.

Identificación de nuevos recursos y mecanismos de cooperación internacional.

Fomentar la riqueza cultural y la difusión de la imagen del Perú.

Continuar con los flujos de cooperación, orientados principalmente a: Promover las ventajas competitivas, el desarrollo comercial y tecnológico Impulsar el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad democrática.

Focalizar los bolsones de pobreza existentes

Apoyar las fórmulas de cooperación horizontal como mecanismos efectivos de cooperación.

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Acciones previstas

Establecer la oferta priorizada de cooperación técnica del país

Formular la Estrategia de Posicionamiento del Perú como país cooperante técnico

Establecer alianzas con instituciones cooperantes fortalecidas

Diseño e implementación de un fondo de Cooperación Sur-Sur

24

25


Implementación de la Declaración de Implementación de la Declaración de ParísParís

Perú país adherente de la Declaración de París (2006)

El país ha participado en las dos encuestas de seguimiento

Dimensiones Evaluadas 2006 2008 Diagnóstico / Problemas Encontrados

Apropiación Moderada Moderada

Alineación Baja Moderada

Armonización Baja Baja

Gestión orientada aresultados

No Disponible

Baja

Responsabilidad mutua Baja Baja

Resultados de las encuestas:

26


Implementación de la Declaración de Implementación de la Declaración de ParísParís

Metas que se ha propuesto la APCI

Dimensiones / principios

2008Metas al

2010Apropiación Moderada AltaAlineación Moderada AltaArmonización Baja ModeradaGestión orientada a resultados

Baja Alta

Responsabilidad mutua

Baja Moderada

En el documento se detallan 15 acciones planteadas por la APCI para alcanzar las metas propuestas

GRACIASGRACIAS

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