DiciembreDiciembre 200 20099

Carlos Pando SánchezDirector Ejecutivo

Perú País de Renta Media

y los Nuevos Retos

de la Cooperación Internacional No Reembolsable

Cooperación Técnica Internacional en el Perú

1.– Contexto y Retos1.– Contexto y Retos

3

Nivel de Renta (Banco Mundial)

AñoPBI per cápita

US$Nivel de Renta

2007 3,340 Renta Media

2008 3,990 Renta Media AltaRanking País 2006 Ranking País 2007

1 Noruega 0.97 1 Noruega 0.972 Australia 0.97 2 Australia 0.973 Islandia 0.97 3 Islandia 0.974 Canada 0.97 4 Canada 0.975 Irlanda 0.96 5 Irlanda 0.97

83 Perú 0.77 78 Perú 0.81

Índice de Desarrollo Humano

Índice de Desarrollo Humano (PNUD)

El PBI per cápita como clasificador del nivel de renta mundial (Banco Mundial)

Clasificación del PerúClasificación del Perú

4

48.6

17.1

48.7

17.4

44.4

16.1

39.3

13.7

36.2

12.6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2004 2005 2006 2007 2008

Pobreza

Pobreza extrema

(%)

Nivel Urbano Rural Total

Pobreza Extrema 3.4 29.7  12.8

Pobreza 23.5 59.8 36.2

Perú, Niveles de PobrezaPerú, Niveles de Pobreza

5

Perú: Tendencia de la CINR

Fuente: APCI 2009

0

100

200

300

400

500

600

70019

98

1999

2000

2004

2005

2006

2007

2008

Mil

lon

es d

e U

S$

El volumen de la ayuda hacia el Perú al 2008 aún no se ha

visto afectado.

2 % del Presupuesto

anual

2 % del Presupuesto

anual

0,8 % del PBI

nacional

0,8 % del PBI

nacional

66

DimensionesResultado al

2006Resultado al

2007Metas 2010

Apropiación ModeradaModerada Moderada Moderada AltaAlta

Alineación BajaBaja Moderada Moderada AltaAlta

Armonización BajaBaja BajaBaja ModeradaModerada

Gestión orientada a resultados No disponibleNo disponible BajaBaja AltaAlta

Responsabilidad Mutua BajaBaja BajaBaja ModeradaModerada

Perú: Declaración de París(Estado y Metas)

Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional

88

Marco Político de la CINRMarco Político de la CINR

Elaboración: APCI, Dirección de Políticas y Programas

Programa de CINRPrograma de CINR

Plan de CINRPlan de CINR

PolíticaPolítica

( D.S. Nº 044-2007-RE )

2006

2007 – 2008

9

Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional

Base conceptualBase conceptual

Declaración del MilenioDeclaración del MilenioDeclaración del MilenioDeclaración del Milenio

Acuerdo Nacional Acuerdo Nacional Acuerdo Nacional Acuerdo Nacional

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Desarrollo Rural

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria

Hoja de Ruta 2004 - 2006 Hoja de Ruta 2004 - 2006 Hoja de Ruta 2004 - 2006 Hoja de Ruta 2004 - 2006

Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional de Competitividad

Plan Nacional para la Superación de la PobrezaPlan Nacional para la Superación de la PobrezaPlan Nacional para la Superación de la PobrezaPlan Nacional para la Superación de la Pobreza

Plan Nacional de Derechos Humanos Plan Nacional de Derechos Humanos Plan Nacional de Derechos Humanos Plan Nacional de Derechos Humanos

Agenda Ambiental Nacional 2005-2007Agenda Ambiental Nacional 2005-2007Agenda Ambiental Nacional 2005-2007Agenda Ambiental Nacional 2005-2007

Informe Final de la Informe Final de la CVRCVRInforme Final de la Informe Final de la CVRCVR

Informe Pre-Electoral 2001-2006Informe Pre-Electoral 2001-2006Informe Pre-Electoral 2001-2006Informe Pre-Electoral 2001-2006

Ley de Equilibrio Financiero del PresupuestoLey de Equilibrio Financiero del PresupuestoLey de Equilibrio Financiero del PresupuestoLey de Equilibrio Financiero del Presupuesto

25 Planes Concertados de Desarrollo Regional25 Planes Concertados de Desarrollo Regional25 Planes Concertados de Desarrollo Regional25 Planes Concertados de Desarrollo Regional

Plan Estratégico Nacional Exportador Plan Estratégico Nacional Exportador al al 20132013Plan Estratégico Nacional Exportador Plan Estratégico Nacional Exportador al al 20132013

Plan Estratégico Nacional de Turismo Plan Estratégico Nacional de Turismo al al 20152015Plan Estratégico Nacional de Turismo Plan Estratégico Nacional de Turismo al al 20152015

Plan Estratégico Multianual del Sector AgriculturaPlan Estratégico Multianual del Sector AgriculturaPlan Estratégico Multianual del Sector AgriculturaPlan Estratégico Multianual del Sector Agricultura

Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015

Política de Cooperación Internacional en SaludPolítica de Cooperación Internacional en SaludPolítica de Cooperación Internacional en SaludPolítica de Cooperación Internacional en Salud

Y otros 28 documentos...Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos...Y otros 28 documentos...

70 Documentos70 Documentos

756 Menciones de política756 Menciones de política

317 Menciones a indicadores317 Menciones a indicadores

10

Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI)

7 Principios Nacionales

LiderazgoLiderazgo

ComplementariedadComplementariedad

TransparenciaTransparencia

SostenibilidadSostenibilidad

Búsqueda de resultados eficacesBúsqueda de resultados eficaces

EficienciaEficiencia

Focalización de la AyudaFocalización de la AyudaSeguridad humana

InstitucionalidadDesarrollohumano

Competitividadsostenible

4 Ejes Estratégicos para la4 Ejes Estratégicos para la CooperaciónCooperación

Plan Anual de Cooperación Internacional No Reembolsable

Plan Anual de Cooperación Internacional No Reembolsable

1212

Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009

ObjetivoObjetivo

El Plan Anual de Cooperación establece las prioridades a nivel temático y territorial de corto y mediano plazo del país en materia de cooperación internacional no reembolsable.

Se constituye en el documento directriz para la programación, gestión y negociación de la CINR en el periodo 2009.

1313

Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009

Contenido del Plan AnualContenido del Plan Anual

Políticas de Estado (4)Políticas de Estado (4)

Acuerdo NacionalAcuerdo Nacional

Políticas Nacionales para las Entidades Políticas Nacionales para las Entidades de Gobierno Nacional D.S 027-2007-de Gobierno Nacional D.S 027-2007-PCMPCM

Marco Macroeconómico Multianual Marco Macroeconómico Multianual 2009-20112009-2011

Objetivos del Milenio Objetivos del Milenio

Sectores (17)Sectores (17)

Ministerio de Agricultura (MINAG)Ministerio de Agricultura (MINAG)

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)(MINCETUR)

Ministerio de Defensa (MINDEF)Ministerio de Defensa (MINDEF)

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Ministerio de Educación (MINEDU)Ministerio de Educación (MINEDU)

Ministerio de Energía y Minas (MINEM)Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

Ministerio de Justicia (MINJUS) . . . Ministerio de Justicia (MINJUS) . . .

Regiones (25)Regiones (25)

Políticas Nacionales (40)Políticas Nacionales (40)

Agenda Ambiental Nacional 2005-2007Agenda Ambiental Nacional 2005-2007

Estrategia Nacional CRECEREstrategia Nacional CRECER

Estrategia Nacional de Cambio Climático Estrategia Nacional de Cambio Climático 2002-20082002-2008

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Desarrollo Rural 2007-20132007-2013

Estrategia Nacional de Diversidad BiológicaEstrategia Nacional de Diversidad Biológica

Estrategia Nacional de Lucha Contra las Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2007-2011Drogas 2007-2011

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-20152004-2015

Estrategia Nacional para el Fortalecimiento Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de las Capacidades Comercialesde las Capacidades Comerciales

Estrategias Sanitarias NacionalesEstrategias Sanitarias Nacionales

Informe Final de la Comisión de la Verdad y Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional 2003Reconciliación Nacional 2003

Ley de Equilibrio Financiero del presupuesto Ley de Equilibrio Financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal 2009del sector público para el año fiscal 2009

Ley de Presupuesto del Sector Público para Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2009el año fiscal 2009

Elaborado en base a Documentos estratégicos:

. . . Plan de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad 2003-2007

Plan Estratégico Nacional de Turismo 2005-2015

Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013

Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011

Plan Nacional de Ciencia y Tecnología e innovación tecnológica 2006-2021

Plan Nacional de Competitividad . . .

4 Políticas de Estado

40 Políticas Nacionales

17 Políticas Sectoriales

25 Políticas Regionales

Objetivos Estratégicos de la CINR

Total 86 doc.

1414

Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009

Metodología de Priorización TemáticaMetodología de Priorización Temática

Criterios inherentes a la CINR para la priorización

b. Incide en el desarrollo de capacidades humanas e institucionales

c. Promueve la protección del Medio Ambiente

a. Enfatiza la atención de la población vulnerable del país

d. Promueve la inclusión social e igualdad

e. Promueve las potencialidades del país

1515

Plan Anual 2009: Priorización territorialPlan Anual 2009: Priorización territorial

Nº Regiones Pobreza

INEI 2007 (%)

Priorización para la

CINR (%)

1 Huancavelica 85.7 7 2 Apurímac 69.5 3 Ayacucho 68.3 4 Puno 67.2 5 Huánuco 64.9 6 Cajamarca 64.5 7 Pasco 63.4

34

8 Cusco 57.4 9 Amazonas 55.0

10 Loreto 54.6 15

11 Piura 45.0 12 Ucayali 45.0 13 San Martín 44.5 14 Junín 43.0 15 Ancash 42.6 16 Lambayeque 40.6 17 La Libertad 37.7

28

18 Moquegua 25.8 19 Arequipa 25.5 20 Tacna 23.8 21 Lima y Callao 20.4 22 Tumbes 18.1 23 Madre de Dios 15.6 24 Ica 15.1

17

Total 100%

1616

Priorización regional

Focalización distrital

Institucionalidad

Competitividad

Desarrollo Humano

Seguridad Humana

880 distritos – E.N. CRECER

Según el Índice de pobreza del INEI

Temas Territorios

Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009

Priorización temática y territorialPriorización temática y territorial

17

Focalización distritalSeguridad Humana

880 distritos – E.N. CRECER

Temas Territorios

Plan Anual de CINR 2009

Plan Anual de CINR 2009

18

Lineamientos institucionales

2. Construir un efectivo Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable

4. Desarrollar una efectiva política de Fiscalización de los proyectos de CINR ejecutados por entidades privadas,

3. Lograr que el Perú tenga un nítido perfil como país cooperante técnico en América Latina

1. Mantener el Flujo de Cooperación Internacional No Reembolsable CINR hacia el Perú,

5. Desarrollar una adecuada, eficiente y eficaz gestión administrativa de los recursos

Necesidad de continuar con los flujos de cooperación hacia los PRM orientados a :

- Promover las ventajas competitivas, el desarrollo comercial y tecnológico del país

- Impulsar el fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad democrática

Afinar los sistemas de focalización geográfica para la adecuada identificación tanto de los bolsones de pobreza crítica como de las potencialidades de desarrollo existentes.

Apoyar las formulas de cooperación horizontal y triangular como mecanismos efectivos de cooperación entre los PRM.

Lineamiento 1: Mantener el flujo de la CINR

20

Lineamiento 2: Construir un efectivo Sistema Nacional Descentralizado de la CINR

21

Proyecto:

Regiones Piloto: Piura, Loreto, Cuzco y HuánucoRegiones Piloto: Piura, Loreto, Cuzco y Huánuco

Período: Abril 2007 – Diciembre 2010

Monto Total: US$ 741 000,00 (AECID: 522 mil)

Período: Abril 2007 – Diciembre 2010

Monto Total: US$ 741 000,00 (AECID: 522 mil)

“Apoyo a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) para Implementar un Sistema Nacional Descentralizado de

Cooperación Internacional No Reembolsable (SINDCINR)”.

“Apoyo a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) para Implementar un Sistema Nacional Descentralizado de

Cooperación Internacional No Reembolsable (SINDCINR)”.

2121

Lineamiento 2: Construir un efectivo Sistema Nacional Descentralizado de la CINR

22

I. Planificación y Programación de la CINR.I. Planificación y Programación de la CINR.

Se aplicaron metodologías de planificación articuladas a los planes regionales y los documentos directrices de la cooperación internacional no reembolsable en el Perú

Piura: Plan 2009 – 2013 / Aprobado por Ordenanza Regional el 29.09.09 Loreto: Plan 2009 – 2012 / En proceso de aprobación Huánuco: Plan 2009 – 2014 / Aprobado el 10.11.09 Cuzco: Plan 2009-2013 / En proceso de aprobación

Gestión del Proyecto Gestión del Proyecto

Suscripción de Convenios Marco de Cooperación de Fortalecimiento : 22 Gob. Reg.

Suscripción de Convenios Específicos : 18 GR (Entrega de equipos informáticos)

Suscripción de Convenios Marco de Cooperación de Fortalecimiento : 22 Gob. Reg.

Suscripción de Convenios Específicos : 18 GR (Entrega de equipos informáticos)

Lineamiento 2 : Avance del Proyecto

Se ha establecido consolidar el perfil del Perú como país cooperante técnico en el marco de la Cooperación Sur – Sur en América Latina (Plan de CINR 2009 y PEI 2007-2011)

Lineamiento 3: Perú País CooperanteLineamiento 3: Perú País Cooperante

Establecer la oferta priorizada de cooperación técnica del país.

Formular la Estrategia de Posicionamiento del Perú como país cooperante técnico.

Establecer alianzas con instituciones cooperantes fortalecidas.

Diseño e implementación de un fondo de Cooperación Sur-Sur.

Acciones: