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Pedro Luis Jiménez Poveda Subgerente Fondo Adaptación

Italia, 9-11 de Abril de 2014


PRINCIPIO BÁSICO

La misión fundamental del Fondo Adaptación es

reducir el riesgo de desastre, por medio de la

construcción, reconstrucción, recuperación y reactivación

económica y social en las zonas afectadas por el

fenómeno de la niña 2010-2011.


ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A LA EMERGENCIA

FASE 3

Reconstrucción

Gestión del Riesgo

FASES 1 Y 2

Atención Humanitaria

Rehabilitación

• Lo URGENTE más no necesariamente lo de mayor impacto

• Ejecución Descentralizada Responsabilidad Transferida

• Transferencia de recursos

• Lo de MAYOR IMPACTO más no necesariamente lo más urgente

• Ejecución Centralizada

Responsabilidad Compartida

• Administración de los recursos por el Fondo


Recuperación

Construcción

Reconstrucción

Mitigación y prevención de

riesgo

Reactivación económica de

sectores agrícolas,

ganaderos y pecuarios

SÓLO EN ZONAS AFECTADAS POR EL

FENÓMENO DE LA NIÑA 2010-2011

Decreto 4819 de 2010

y sentencia C251/11

MANDATO DEL FONDO ADAPTACIÓN


Recibidas Seleccionadas

• Recepción de postulaciones

desde julio de 2011 hasta el 3 de

febrero de 2012.

• Recursos solicitados $36,96

billones

• Necesidades postuladas por

autoridades locales,

comunidades, privados, y

autoridades nacionales.

Regional 434

Local 384

Nacional 77

Total 895

• En marzo de 2012, el Consejo

Directivo terminó el proceso de

selección de postulaciones.

• Recursos a invertir $9,3 billones

• 29 postulaciones seleccionadas

enmarcadas en:

• 10 Programas nacionales

• 4 Programas regionales

• 4 Megaproyectos

• 9 Proyectos estratégicos

• 2 Estructuraciones

integrales

POSTULACIONES


Item Departamento Personas

afectadas %

Valor estimado

Inversión FA %

1 BOLIVAR 428.027 12,71% 1.524.213.640.102 18,36%

2 MAGDALENA 376.126 11,17% 269.455.634.643 3,24%

3 CAUCA 265.263 7,87% 206.349.276.744 2,49%

4 CORDOBA 253.264 7,52% 269.627.590.156 3,25%

5 ATLANTICO 201.374 5,98% 926.313.797.115 11,16%

6 ANTIOQUIA 183.079 5,43% 463.272.980.545 5,58%

7 NARIÑO 182.707 5,42% 255.408.223.697 3,08%

8 LA GUAJIRA 175.824 5,22% 235.172.291.970 2,83%

9 CHOCO 163.259 4,85% 175.598.059.546 2,11%

10 VALLE DEL CAUCA 156.189 4,64% 948.220.453.855 11,42%

11 CESAR 148.168 4,40% 95.574.640.538 1,15%

12 SUCRE 145.983 4,33% 510.188.943.057 6,14%

13 TOLIMA 124.895 3,71% 115.526.832.844 1,39%

14 NORTE DE SANTANDER 113.490 3,37% 530.608.793.545 6,39%

15 SANTANDER 100.862 2,99% 444.641.483.525 5,35%

16 BOYACA 68.903 2,05% 234.401.903.182 2,82%

17 CUNDINAMARCA 59.334 1,76% 523.341.734.269 6,30%

18 CALDAS 41.610 1,24% 290.788.588.220 3,52%

19 RISARALDA 38.631 1,15% 45.740.438.690 0,54%

20 HUILA 34.261 1,02% 46.073.881.801 0,55%

21 CAQUETA 25.256 0,75% 12.231.277.475 0,15%

22 META 19.904 0,59% 62.117.123.822 0,75%

23 QUINDIO 17.909 0,53% 51.631.264.266 0,62%

24 PUTUMAYO 17.062 0,51% 6.006.031.692 0,07%

25 CASANARE 11.073 0,33% 18.232.639.110 0,22%

26 ARAUCA 7.678 0,23% 32.754.661.580 0,39%

27 BOGOTA D.C. 5.018 0,15% 8.539.023.390 0,10%

28 AMAZONAS 2.979 0,09% 874.067.023 0,01%

29 GUAVIARE 501 0,01% 86.202.356 0,00%

TOTAL CON

MACROPROYECTOS 3.368.629 8.303.774.283.114 89,29%

OTROS PROYECTOS Y TRANSVERSALES 996.225.716.886 10,71%

TOTAL INVERSIÓN FONDO ADAPTACIÓN 9.300.000.000.000 100,00%

AFECTACIÓN FENÓMENO DE LA NIÑA – EDAN 2011


INVERSIÓN EN CAPITALES DE LOS DEPARTAMENTOS

Departamento Capital Valor estimado

Inversión FA

BOLIVAR CARTAGENA 20.917.321.187

MAGDALENA SANTA MARTHA 14.416.486.641

CAUCA POPAYÁN 917.530.338

CORDOBA MONTERÍA 14.077.804.273

ATLANTICO BARRANQUILLA 60.363.027.618

ANTIOQUIA MEDELLÍN 7.695.690.489

NARIÑO PASTO 4.675.484.114

LA GUAJIRA RIOHACHA 42.321.152.673

CHOCO QUIBDÓ 14.804.426.627

VALLE DEL CAUCA CALI 845.384.721.494

CESAR VALLEDUPAR 6.930.717.483

SUCRE SINCELEJO 4.221.468.015

TOLIMA IBAGUÉ 3.579.645.618

NORTE DE SANTANDER CÚCUTA 106.951.428.214

SANTANDER BUCARAMANGA 15.311.758.323

BOYACA TUNJA 1.268.173.526

CALDAS MANIZALES 7.353.812.715

RISARALDA PEREIRA 13.373.336.986

HUILA NEIVA 4.419.575.773

CAQUETA FLORENCIA 6.440.961.659

META VILLAVICENCIO 1.156.723.001

QUINDIO ARMENIA 2.833.569.713

PUTUMAYO MOCOA 1.272.606.101

CASANARE YOPAL 6.587.631.219

ARAUCA ARAUCA 520.000.000

BOGOTA D.C. BOGOTÁ 10.974.684.820

AMAZONAS LETICIA 649.257.600

GUAVIARE SAN JOSÉ 120.000.000

TOTAL 1.219.538.996.218


Sector

Postulaciones

autorizadas por el

Consejo Directivo

Aprobación

Consejo Directivo

MITIGACIÓN DEL RIESGO 6 $2,60

Gramalote 1 $0,164

Canal del Dique 1 $1,00

La Mojana 1 $0,60

Jarillón de Cali 1 $0,82

Plan Choque V 1 $0,002

Río Fonce 1 $0,015

VIVIENDA 1 $2,12

TRANSPORTE 10 $2,1

EDUCACIÓN 1 $0,67

REACTIVACIÓN ECONÓMICA 5 $0,48

ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO 3 $0,51

MEDIO AMBIENTE 2 $0,37

SALUD 1 $0,32

RECURSOS Y GASTOS NO SECTORIZADOS $0,12

TOTALES 29 $9,3


Presupuesto Fondo Adaptación

A la fecha el Fondo Adaptación ha contratado 2,2 billones de pesos

0,2

1 0,86

2,2

2011 2012 2013 Total

Co

ntr

ata

do

100%


1. Creación del Fondo Adaptación Diciembre 2010

2. Revisión Decretos de emergencia HCC Abril 2011

3. Aprobación planta provisional Agosto 2011

4. Definición recursos del Fondo Adaptación Enero 2012

5. Postulación proyectos Julio 2011- Feb. 2012

6. Distribución presupuestal sectorial Febrero 2012

7. Acuerdo Ministerios proyectos a ejecutar Julio 2012

8. Estructuración de proyectos 2012 - 2013

9. Contratación gerencias y operadores 2012 . 2013

HITOS


PO

ST

UL

AC

ION

ES

Estudios y Alcance

Estudios Viabilidad

Propuesta de Intervención

Presupuesto

VE

RIF

ICA

CIÓ

N

Afectación

Beneficiarios

Primer barrido de identificación de

amenazas

ES

TU

DIO

S Y

DIS

EÑ

OS

Estudios de amenaza

Definición de la estrategia de

reducción del riesgo

Elaboración Diseños que desarrollen la

estrategia de reducción de riesgos

Validación y Ajustes

ETA

PA

CO

NT

RA

CT

UA

L

Contratos y Convenios

Acuerdos sostenibilidad

Ajustes intervención

Socialización y comunicación

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N O

BR

A

EN

TR

EG

A D

E L

AS

OB

RA

S

FASES DE LAS INTERVENCIONES

VERIFICACION, ESTRUCTURACION (PLANEACION) Alta complejidad por la magnitud del desastre y su dispersión

EJECUCION


Reducción del Riesgo de Desastres

Articulación Regional y con Comunidades

Priorización y

Selección de

Postulaciones

Estructuración y

Adjudicación de

Intervenciones

Seguimiento y Control a

la Ejecución de

Proyectos

• Postulación de

Ministerios y

Autoridades Locales

• Cruce de bases de

datos de Registros

Oficiales: REUNIDOS –

EDAN – CLOPAD -

CREPAD

• Análisis, evaluación y

selección de

postulaciones por

sector por el Consejo

Directivo del Fondo

Adaptación

• Verificación del estado de

maduración de la

intervención

• Esquema de intervención

por sector (operadores,

gerencias):

• Verificación y

Validación de las

intervenciones

• Estudios, diseños

• Permisos y licencias

• Términos de

referencia

• Proceso de selección para

ejecución e interventoría

• Seguimiento y Control a

ejecución de obra e

interventoría

• Registro de información en

el software de seguimiento

de avances

• Entrega para la operación

• Liquidación de contratos

Julio 2011 – Febrero 2012 2012 - 2013 – 2013–2014–2015–2016–2017

TIEMPOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN


MEGAPROYECTOS

Canal del Dique


Imagen antigua

Antecedentes

- Sistema complejo de caños y ciénagas

- Vía de acceso alterna por el mar caribe


SISTEMA

• Delta antiguo de desborde del río Magdalena

• Área aproximada de 4.400 km2,

• Ciénagas y humedales que incluyen más de 213 km2 de

espejos de agua

• Gran importancia ecológica

• 870 km2 de tierras bajas inundables.


Antecedentes: Historial de intervenciones


FENOMENO DE LA NIÑA EN LA ZONA DEL CANAL 2010 - 2011


30 de diciembre de 21010


• Envolvente inundación 2010

• 1900 Km2


POSTULACIÓN DEL PROYECTO (22 dic 2011): CORMAGDALENA

“RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS DEL CANAL DEL DIQUE”.

ALCANCE:

Obras de regulación de caudales para el control de

inundaciones, ingreso de sedimentos y recuperación ambiental.

Obras para: mantenimiento de la navegación mayor, control de

niveles del agua en el canal, control de la intrusión de la cuña

salina.

Mejoramiento de las conexiones ciénaga- ciénaga y ciénagas-

Canal del Dique.

Mantenimiento de las condiciones de los accesos al agua del

Canal del Dique para riego, abastecimiento de agua potable y otros

servicios en el área del Canal del Dique.

Obras de mejoramiento de condiciones sociales de las

poblaciones ribereñas del Canal del Dique.


Diseñadores

12 de agosto del 2013


Diseños 25 meses (inicio 12 de agosto del 2013)

Obras 24 meses (inicio Septiembre de 2015)

CRONOGRAMA GENERAL


Topografía aéreo-transportada (LIDAR)

Levantamientos batimétricos

Calidad de agua

Línea base ambiental

Línea base social

MODELACION

Sobek 1D, Sobek

1D2D, Delft3D

(Deltares)


CONTROL DE TRÁNSITO DE SEDIMENTOS CANAL Y LAS BAHÍAS

DE CARTAGENA Y BARCACOAS

Fuente: Google Earth


Control de sedimentos hacia las bahias

de Cartagena y Barbacoas


Pluma de sedimentos río magdalena

MOSAICO DE IMÁGENES LANDSAT DEL 2001

Muy alta

Alta

Moderada

Baja

Muy baja -

CATEGORIAS - CLASES

Nula

Barranquilla

Cartagena


Preparación del Proceso Social-Auditoria Visibles- Fondo adaptación


Inversiones

Cuenca del

Canal del

Dique

1,02 BILLONES DE

PESOS (500 usd

millones)


Presupuesto Preliminar

$

(m millones) USD

(millones)

Estudios y diseños 50 25.000.000

Obras 900 450.000.000

Interventorias 53 26.350.000

1.003 501.350.000

OBRAS PRINCIPALES Control de

inundaciones

Conexiones

cienagas

Regulacion de

caudales

Obras para

Navegacion

Control de

sedimentacion

otros

10% 20% 30% 20% 15% 5%


Avance: Obras Prioritarias (2014)

En aprobación los diseños básicos de

las obras preventivas inmediatas para

control de inundaciones.

Consisten en reforzamiento del dique

Calamar-Santa Lucia y diques

perimetrales alrededor de los centros

poblados, obras de drenaje (alcantarillas

con compuertas).

En validación predial para publicar pre-

pliegos de las obras prioritarias en abril

2014.

41.775

48.603

Atlántico Bolívar

Distribución del presupuesto

Total $100.000 mill (USD 50 mill)


CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PREVENTIVAS PARA CONTROL DE

INUNDACIONES EN LOS MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS

UBICADOS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL CANAL DEL DIQUE EN

LOS DEPARTAMENTOS DE ATLANTICO Y BOLIVAR

• Construcción de diques nuevos.

• Reconstrucción de diques existentes.

• Protección contra socavación en canales (lateral y de fondo).

• Construcción de obras de drenaje y canales.

• Construcción de alcantarillas con compuerta.

• Rellenos de estabilización.

• Protección con bolsacretos.

ALCANCE

TIEMPO 6 MESES PARA CADA FRENTE DE OBRA


LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS

DETALLE SANTA LUCIA


MEJORAMIENTOS Y CONTROL DE LAS CONEXIONES CIÉNAGA –

CIÉNAGA Y CIÉNAGA – CANAL.

RESTAURACIÓN DE RONDAS DE

CIÉNAGAS, CAÑOS Y CANAL

Fuente: Google Earth


CONTROL DE LA CUÑA DE INTRUSIÓN SALINA

Fuente: Vergnani. M, Reggiani P., P. Pecora. Flood and drought warning in

th Po river. 2007.


OBRAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES Y REGULACIÓN

ACTIVA DE CAUDALES

CONTROL DE NIVELES DE AGUA A LO LARGO DEL CANAL

NAVEGABLE

Fuente: Consorcio Dique

Fuente: Vergnani. M, Reggiani P., P. Pecora. Flood

and drought warning in th Po river. 2007.


MEGAPROYECTOS

Jarillón de Cali


RESULTADO ANALISIS DE AMENAZA POR INUNDACIÓN

Por escorrentía del área urbana Por rotura del Jarillón


PONDAJE PASO DEL

COMERCIO

PTAR PTAP ESTACIÓN

BOMBEO

INTERMEDIA

ALCALDÍA

JARILLÓN DE CALI: PLAN DE INTERVENCIÓN BASADO EN EL DIAGNÓSTICO INTEGRAL EQUIPO TÉCNICO COLOMBO HOLANDÉS

ECOCIUDAD

NAVARRO

PONDAJE

NAVARRO

ALCANCE PJAOC:

• Reubicar 7500 familias – CONTRATO CON COMFANDI

• Recuperar 25 km de Jarillones – CONVENIO CON CVC

• Proteger Infraestructura de Servicios Públicos – CONVENIO CON EMCALI

• Recuperar sistema de drenaje y amortiguamiento de crecientes CONVENIO CON EMCALI


MEGAPROYECTOS

Gramalote


ADQUISICIÓN PREDIOS EN LA VEREDA MIRAFLORES

Convención Descripción No. Predios

Predios adquiridos

1

Predios con oficio de compra – proceso oferta de compra

4

Predios con oficio de compra – proceso de notificaciones

4

Predios en proceso oficio de compra

1


Trazado vía

Topografía Sitio Captación

Trazado acueducto y alcantarillado

Esquema urbano inicial (propuesta borrador)


Puesto de Salud


Reactivación Económica


Otra infraestructura sectorial


PUENTE YATI

YATI

LA

BODEGA

Puentes a

Construir 2 Km 1 Km

Río

Magdalena


Ilustración. Sección Transversal Típica en carretera

PUENTE YATI


Ilustración. Vista aérea de la Interconexión vial Yatí – Bodega, proyectada 3D

PUENTE SANTA LUCÍA

P UE NTE RONCADOR

A BODEGA

ISLA GRANDE

PUENTE YATI


A YATÍ

RIO MAGDALENA

Ilustración. Puente Santa Lucía – 998m, proyectado 3D

PUENTE YATI


Ilustración 15. Perfil Longitudinal Puente Roncador, 2,300 metros

PUENTE SANTA

LUCÍA

PUENTE

RONCADOR

ISLA GRANDE

PUENTE YATI


Tabla 8. Presupuesto Total

Este presupuesto se calculó con una duración de proyecto de 42 meses.

PUENTE YATI

€$ 95,87

millones


PRÓXIMAS

INVERSIONES POR

SECTORES

OPORTUNIDADES PARA INVERSIONISTAS EXTRANJEROS


MITIGACIÓN DEL RIESGO VALOR POR EJECUTAR:

2,1 billones COP /811 millones de €

16%

84%

RIESGOS

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR

ALCANCE OBRAS

• Obras para la mitigación de riesgos, en especial control de cauces, control de erodabilidad, de socavación, estructuras especiales y estabilidad de taludes


TRANSPORTE VALOR POR EJECUTAR:

1,2 billones COP / 442 millones de €

Metas Entrega de Productos

Sitios críticos Estructuraciones Integrales

2013

10

2014

153

4

2015

265

2016

3

Total

431

4

Cúcuta-Pamplona

(Nte. Santander) Estabilización La Virginia

(Risaralda)

43% 57%

TRANSPORTE

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR

ALCANCE OBRAS

• Obras , control de erodabilidad, de socavación, estructuras especiales y estabilidad de taludes, muros, anclajes y rellenos.


EDUCACIÓN VALOR POR EJECUTAR:

243 MM COP / 89 millones de €

64%

36%

EDUCACIÓN

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR


Sedes Educativas

2014

155

2015

203

2016

3

Total

361

ALCANCE OBRAS

• Construcción de edificaciones para escuelas y colegios, campos deportivos, dotación y equipo de enseñanza.


REACTIVACIÓN ECONÓMICA VALOR POR EJECUTAR:


18%

82%

REACTIVACIÓN ECONÓMICA

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR

Metas Entrega de Productos Alianzas Productivas Oportunidades Rurales Proyectos Reactivar Sistemas Adaptados al CC Distritos Adecuación Tierras

2014 87 45 9

30

2015

13 18

2016

65

4

Total 158 298 87 54 4

ALCANCE INTERVENCION

•Repoblamiento bovino, siembra de especies resistentes al cambio climático, mejor producción por hectárea, procesos de autosostenibilidad.


ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO VALOR POR EJECUTAR:



Sistemas de acueducto Sistemas de alcantarillado

2014

14

14

2015

73

52

2016

68

21

Total

155

87

74%

26%

ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

BÁSICO

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR

ALCANCE OBRAS

• Obras para la provisión de servicio de agua potable, y para la disposición de aguas servidas, plantas de tratamiento, bocatomas y conducción.


MEDIO AMBIENTE VALOR POR EJECUTAR:


23%

77%

MEDIO AMBIENTE

VALORCONTRATADO

VALORPOREJECUTAR


Estaciones repotenciadas

Estaciones nuevas

Actualización de POMCA

Formulación de POMCA

Reforestación (Ha)

Delimitación de Páramos (Ha)

2014

209

178

2015

38

32

2.109.667

2016

55

3.000

2017

75

8.000

Total

247

210

55

75

11.000

2.109.667

ALCANCE

• Provisión de una red de estaciones hidrometeorologicas de cubrimiento nacional que permita predecir con mayor exactitud los fenómenos climáticos, incluyendo radares y el software para ello.


SALUD VALOR POR EJECUTAR:


53% 47%

SALUD

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR


IPS

2013

1

2014

21

2015

45

Total

67

ALCANCE OBRAS

Construcción de instalaciones hospitalarias, de 2do y 3er nivel, para la atención no compleja, incluye la dotación completa de equipos hospitalarios, imágenes diagnósticas, pequeñas cirugías y atención no prioritaria.


VIVIENDA VALOR POR EJECUTAR:

1.6 billones COP / 612 millones de €

22%

78%

VIVIENDA

VALORCONTRATADO

VALOR POREJECUTAR

Metas Productos

Viviendas Contratadas

Viviendas Entregadas

2013

10.354

3.607

2014

30.299

24.106

2015

17,434

25.375

2016

4.999

Total

58.087

58.087

ALCANCE OBRAS

•Provisión de vivienda básica, 43 m2, concentrada en sitio (reubicación) o en sitios dispersos reconstrucción , Para la recuperación en los sitios donde se perdió por

diferentes fenómenos.


Gracias

Pedro Luis Jiménez Poveda

[email protected] Subgerente Fondo Adaptación

Italia, 9-11 de Abril de 2014

mailto:[email protected]

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