paridad y violencia polÍtica. los retos de las mujeres ... · el proceso electoral local 2014-2015...

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PARIDAD Y VIOLENCIA POLIacuteTICA LOS RETOS DE LAS MUJERES INDIacuteGENAS DE CHIAPAS

Ineacutes castro aPreza

SuMario I Introduccioacuten II El contexto los actores poliacuteticos y la pari-dad III Paridad y violencia poliacutetica contra las mujeres IV Mujeres indiacute-genas ganar sin gobernar V Conclusiones VI Bibliografiacutea VII Abrevia-

turas VIII Anexo

I introDuccioacuten

Este trabajo reflexiona sobre el proceso por el cual fue posible aplicar el prin-cipio de paridad electoral en las candidaturas a cargos de eleccioacuten popular asiacute como sobre la violencia poliacutetica contra las mujeres que contendieron en el proceso electoral local 2014-2015 en Chiapas Sea que se sostenga o no la hipoacutetesis de una correlacioacuten entre ambos fenoacutemenos es decir que una mayor participacioacuten de las mujeres en la vida poliacutetica implique una mayor violencia contra ellas lo cierto es que en el proceso electoral sentildealado se logroacute visibili-zar este uacuteltimo fenoacutemeno

La violencia poliacutetica contra las mujeres se entiende como la violencia que

comprende todas aquellas acciones y omisiones mdashincluida la toleranciamdash que basadas en elementos de geacutenero y dadas en el marco del ejercicio de los derechos poliacutetico-electorales tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce o ejercicio de los derechos poliacuteticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo puacuteblico (Alaniacutes 2015 TEPJF 2016 19)

De manera maacutes expliacutecita se sostiene que

la violencia contra las mujeres en poliacutetica tiene la motivacioacuten especiacutefica de buscar restringir la participacioacuten poliacutetica de las mujeres como mujeres lo que

Investigadora titular de tiempo completo en el Centro de Estudios Superiores de Meacute-xico y Centroameacuterica (CESMECA) de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (Uni-cach) Correo electroacutenico castroaprezayahoocommx

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM wwwjuridicasunammx httpbibliojuridicasunammxbjv

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DR copy 2017 Instituto de Investigaciones Juriacutedicas - Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico Tribunal Electoral de la Ciudad de Meacutexico

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la hace una forma distinta de la violencia que afecta no soacutelo a la viacutectima indi-vidual sino que comunica a las mujeres y a la sociedad que las mujeres como grupo no deberiacutean participar en poliacutetica (Krook y Restrepo 2016a 463)

Contar con este concepto ha ayudado a visibilizar y denunciar una pro-blemaacutetica que antes pasaba desapercibida excepto por las propias mujeres poliacuteticas que la viviacutean (entrevista a Cecilia Flores 2015 entrevista a Alejan-dra Soriano 2015)

Este capiacutetulo recoge los avances de un estudio en curso basado en en-trevistas a mujeres poliacuteticas y activistas en anaacutelisis de la prensa local y en las sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) y del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas (Teech) asiacute como en la expe-riencia de la Red Chiapas por la Paridad Efectiva (Repare) No incluye en-trevistas a presidentas municipales mdashcon excepcioacuten de unamdash1 ni a regidoras triunfantes en el proceso local lo que permitiraacute ver el impacto del principio de la paridad entre mujeres designadas candidatas mdashy ganadorasmdash por la viacutea de su aplicacioacuten Esa riqueza de la subjetividad poliacutetica de las mujeres es una reflexioacuten en proceso definitivamente necesaria El estudio se centra en el proceso electoral local 2014-2015 y en los doce meses siguientes a la toma de protesta de quienes ganaron la contienda

El argumento de este texto es que la participacioacuten activa de la sociedad civil organizada fue esencial para obligar a los partidos poliacuteticos a cumplir con el principio de paridad electoral establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como para la visibilizacioacuten de la vio-lencia poliacutetica contra las mujeres como un fenoacutemeno relevante

Por paradoacutejico que parezca la alianza de la sociedad civil organizada con partidos poliacuteticos fue fundamental para hacer posible la paridad electo-ral El trabajo de la sociedad civil para dar seguimiento a los casos de violen-cia poliacutetica ha contribuido a evidenciar algunas debilidades del entramado institucional en Chiapas Una de las hipoacutetesis baacutesicas es que las mujeres indiacute-genas que participan en los procesos poliacutetico-electorales en la entidad afron-tan mayores obstaacuteculos para asegurar la aplicacioacuten del principio de paridad electoral asiacute como para lograr que se frene y erradique la violencia poliacutetica El factor llamado ldquousos y costumbresrdquo de los pueblos indiacutegenas mdashes decir las normas las autoridades y los procedimientos internosmdash juega un complejo papel en ello

Se trata de Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez alcaldesa ganadora de la presidencia muni-cipal de Oxchuc

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311 PARIDAD Y VIOLENCIA POLIacuteTICA LOS RETOS DE LAS MUJERES INDIacuteGENAS

Sobre la base de los casos del municipio tsotsil de Chenalhoacute y del mu-nicipio tseltal de Oxchuc pareciera que no hay manera de conciliar el sistema de usos y costumbres con el sistema de partidos En este trabajo se asume que el Estado y sus instituciones tienen la obligacioacuten de reconocer los derechos poliacuteticos plenos de las mujeres y hacerlos efectivos es decir asegurar las condiciones que los hagan posible En tal sentido la deposi-cioacuten de las alcaldesas en Chenalhoacute y Oxchuc y la falta de cumplimiento de las sentencias del TEPJF muestran una debilidad institucional reveladora de intereses poliacuteticos y fuertes relaciones de poder frente a los cuales la so-ciedad civil organizada poco puede hacer para frenar la violencia poliacutetica contra las mujeres

Precisamente en Chiapas mdashun estado en el que la tercera parte de la poblacioacuten estaacute formada por pueblos originariosmdash2 se ha buscado aplicar las perspectivas eacutetnica y de geacutenero a las investigaciones realizadas porque se consideran dos dimensiones baacutesicas de la desigualdad social cruzadas la una y la otra por el poder Al respecto se siguen las dos proposiciones de Joan W Scott (1996) el geacutenero es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y es una forma primaria de relaciones significantes de poder Dado que se considera el ele-mento eacutetnico como otra forma de relacioacuten de poder se dedican reflexiones particulares sobre las mujeres indiacutegenas

La estructura del capiacutetulo es la siguiente En el primer apartado se ana-liza brevemente el contexto sociopoliacutetico que desemboca en la Sentencia SUP- REC- 294-2015 del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-racioacuten (TEPJF) la cual obligoacute a los partidos poliacuteticos en Chiapas a reponer las candidaturas bajo el principio de paridad de cara a la jornada electoral del 19 de julio de 2015 Se dedica un subapartado a la Repare una red formada por activistas acadeacutemicas militantes de partidos y poliacuteticas con cargos de eleccioacuten popular creada para que desde de mayo de 2015 defen-diera los derechos poliacuteticos de las mujeres en particular la vigilancia de la aplicacioacuten del principio de paridad electoral El primer apartado es necesa-rio no soacutelo porque explica el contexto sino tambieacuten porque como hipoacutetesis provisional se podriacutean encontrar ahiacute elementos de violencia poliacutetica contra

De acuerdo con datos de la Encuesta Intercensal de 2015 los estados con mayores por-centajes de hablantes de idiomas originarios (o indiacutegenas) con respecto al total de su poblacioacuten son Oaxaca (322 por ciento) Yucataacuten (289 por ciento) Chiapas (279 por ciento) Quintana Roo (166 por ciento) y Guerrero (153 por ciento) Chiapas ademaacutes se encuentra entre los seis estados con mayor poblacioacuten que se autorreconoce como indiacutegena encuesta disponible en httpwwwinegiorgmxestcontenidosproyectosencuestashogaresespecialesei2015doceic_2015_ presentacionpdf

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las mujeres En el segundo apartado se recuperan casos de mujeres que vi-vieron este tipo de abuso en el proceso local y el tercero se centra en mujeres indiacutegenas Finalmente se apuntan algunas conclusiones

II el contexto los actores Poliacuteticos y la PariDaD

El 10 de febrero de 2014 se publicoacute el decreto de reforma a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia poliacutetico-electoral maacutes importante desde la perspectiva de los derechos poliacuteticos de las mujeres A partir de dicha reforma contamos con una ley que garantiza la paridad elec-toral es decir las candidaturas a cargos de eleccioacuten popular para la integra-cioacuten del Congreso de la Unioacuten (Caacutemara de Diputados y Caacutemara de Sena-dores) los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deben conformarse 50 por mujeres y 50 por hombres

La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (legipe) por su parte establece ademaacutes cinco medidas para asegurar la paridad a) la eliminacioacuten de la excepcioacuten de incumplimiento de la norma cuando se trate de candidaturas que provengan de procesos democraacuteticos de seleccioacuten b) la obligatoriedad de que los propietarios suplentes de una misma foacutermula sean del mismo sexo c) la prohibicioacuten del registro de candidatos en caso de incumplimiento d) el impedimento a los partidos para designar candidatas en los distritos que tradicionalmente pierden y por uacuteltimo e) la obligacioacuten a los mismos de determinar y hacer puacuteblicos los criterios para garantizar la paridad en las candidaturas (TEPJF Boletiacuten 26022015)

Una ausencia en la ley no obstante es el principio de paridad en las pre-sidencias municipales y los ayuntamientos esto es la designacioacuten de 50 de mujeres y 50 de hombres tanto en las candidaturas a las presidencias municipales (paridad horizontal) como en las candidaturas en los diferentes cargos edilicios (paridad vertical) Sin embargo a ldquogolpe de sentenciasrdquo el TEPJF ha obligado a los partidos poliacuteticos a adoptar la paridad hori-zontal y vertical como ocurrioacute en varios estados (Morelos Baja California Sur Quereacutetaro Tabasco) aunque no en todos (Estado de Meacutexico Nuevo Leoacuten)3 Este contexto normativo es con el que ya se contaba previamente a la eleccioacuten local en Chiapas

Cfr Sala Superior 1342015 disponible en httpwwwtrifegobmxnoticias-opinion-y-eventosboletin01342015 y Sala Superior disponible en httpwwwtrifegobmxnoticias-opinion-y-eventosboletin01262015

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El TEPJF determinoacute en su sesioacuten del 6 de enero de 2015 que las elec-ciones locales se llevaran a cabo el tercer domingo del mes de julio en vez de el 7 de junio cuando se realizariacutea la eleccioacuten federal La Sala Superior confirmoacute asiacute el Convenio General de Coordinacioacuten al respecto entre el Ins-tituto Nacional Electoral (INE) y el Instituto de Elecciones y Participacioacuten Ciudadana de Chiapas (IEPC) En la sesioacuten se afirmoacute que no asistiacutea la razoacuten al Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica (PRD) que pretendiacutea la inaplica-cioacuten de los artiacuteculos 17 paacuterrafo primero y 19 paacuterrafo primero de la Cons-titucioacuten estatal asiacute como del artiacuteculo 42 del Coacutedigo Electoral local para que los comicios locales se realizaran en la misma fecha que los federales4

Por un lado a pesar del hecho de contar con la normatividad antes referida sobre la paridad la no concurrencia de las elecciones resultaba in-diferente en la aplicacioacuten de dicho principio en los ayuntamientos es decir en la medida que existiacutean experiencias positivas al respecto se pensoacute que los partidos poliacuteticos en Chiapas tendriacutean en cuenta la paridad en el momen-to de la confeccioacuten de las listas de las candidaturas en el proceso local Sin embargo esto no ocurrioacute asiacute pues ademaacutes la no concurrencia de las elec-ciones federal y local resultoacute anoacutemala en el momento de la determinacioacuten del TEPJF Lo anterior se debe a que era contraria a la decisioacuten tomada en el 2012 respecto de tener elecciones concurrentes Recapitular brevemente la historia al respecto es uacutetil

Chiapas ha realizado de modo simultaacuteneo las elecciones federales y loca-les desde la deacutecada de los ochenta Burguete (2015) sostiene que en aquellos antildeos existiacutea un ldquofeacuterreo control desde los poderes faacutecticos localesrdquo sin embar-go en el contexto abierto por el levantamiento armado del Ejeacutercito Zapatista de Liberacioacuten Nacional (EZLN) en 1994 las grandes organizaciones sociales y la sociedad civil impulsaron un movimiento articulado por partidos poliacuteti-cos de oposicioacuten particularmente el PRD para participar de modo masivo por primera vez en la historia contemporaacutenea en las elecciones de ese antildeo De acuerdo con Burguete para desarticular el impacto que este movimiento social pudiese tener en las elecciones de Chiapas se promovioacute una reforma electoral para mover la fecha del proceso electoral local La disparidad en el calendario electoral entre elecciones federales y locales continuoacute hasta 2012 cuando se determinoacute que seriacutean concurrentes en lo sucesivo De ahiacute que no se entendiese la determinacioacuten en contrario del TEPJF

Cfr Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten ldquoEl TEPJF confirma fecha para elecciones en Chiapasrdquo Boletiacuten Superior Courtroom 5 7 de enero de 2015 disponible en httpwwwtrifegobmxprensaennoticias-opinion-y-eventosboletin052015 Se recordaraacute que el PRD habiacutea demandado previamente que se realizaran elecciones concurrentes como lo hariacutean otros estados del paiacutes

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En ese contexto en el inicio del proceso electoral local tanto el PRD como el Partido Accioacuten Nacional (PAN) demandaron infructuosamente la atraccioacuten de la eleccioacuten al INE debido a que se pensaba que la no concurren-cia de las elecciones tendriacutea un impacto negativo en algunos de los momentos del proceso electoral local Concretamente sin profundizar en la inequidad de las campantildeas y en la violacioacuten de la ley electoral por el Partido Verde Eco-logista de Meacutexico (PVEM)5 asiacute como en el fraude electoral en la diputacioacuten migrante ocurrido en el proceso electoral 2014-2015 de Chiapas se referiraacute el tema de la paridad y coacutemo fue abordado por los actores poliacuteticos

El proceso electoral local en el estado inicioacute en octubre de 2014 El 15 de junio de 2015 el Consejo General del IEPC aproboacute por unanimidad las listas de las candidaturas presentadas por los 12 partidos y las candidaturas inde-pendientes En estas primeras listas mdashnombre que doy a aquellas que se con-feccionaron y aprobaron previamente a la sentencia SUP-REC-294-2015 del TEPJFmdash el PVEM presentoacute candidaturas en los 122 municipios el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 119 el Partido Movimiento de Reno-vacioacuten Nacional (Morena) en 117 el Partido Accioacuten Nacional (PAN) en 104 el Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica (PRD) en 99 Partido del Trabajo (PT) en 70 el Partido Encuentro Social (PES) en 57 el partido Movimiento Ciudadano (MC) en 54 el Partido Humanista (PH) en 48 el Partido Nueva Alianza (Panal) en 37 y los candidatos independientes en 8

Mientras tanto la situacioacuten de los dos partidos de reciente creacioacuten y cuyo registro aproboacute el CG del IEPC en octubre de 2014 fue eacutesta el Parti-do Chiapas Unido (PCU) lo hizo en 121 y el Partido Mover a Chiapas en 1096 Lo anterior evidencia la presencia desigual de los partidos poliacuteticos en la entidad

5 La fuerte propaganda del PVEM en todo el estado de Chiapas asiacute como tambieacuten en la Ciudad de Meacutexico y otros estados de la Repuacuteblica mexicana fue observada y criticada por diferentes actores poliacuteticos Hasta el mes de abril de 2015 el PVEM habiacutea acumulado una multa que ascendiacutea a 190 millones de pesos los partidos poliacuteticos sentildealaron que la propaganda no soacutelo se dirigiacutea a la militancia sino que era una propaganda geneacuterica del ins-tituto poliacutetico que le daba ventajas indebidas en el contexto electoral no soacutelo en el proceso electoral federal sino tambieacuten en los estados donde teniacutean lugar elecciones locales El 29 de abril de 2015 un conjunto de ciudadanos hicieron la peticioacuten formal al INE y al TEPJF de decretar la peacuterdida yo cancelacioacuten del registro del PVEM por contratacioacuten de spots en TV de manera ilegal asiacute como contratacioacuten de espectaculares y propaganda fija ldquoen miles de espacios urbanos en todas las entidades del paiacutesrdquo compra ilegal de propaganda en cin-eminutos en todo el paiacutes entre otras razones

6 Estos uacuteltimos datos son sorprendentes para institutos poliacuteticos tan joacutevenes En la opi-nioacuten puacuteblica local a estos dos uacuteltimos partidos se los reconoce como ldquocercanosrdquo al gobierno del estado encabezado por Manuel Velasco Coello del PVEM y se les ve como partidos que ldquoorbitanrdquo alrededor del gobernador (Mariscal 2015)





Del total de candidaturas presentadas en esas primeras listas 787 fue-ron de hombres y 270 de mujeres esto es 7390 y 2535 respectiva-mente Ninguacuten partido cumplioacute con la paridad excepto Morena que se acercoacute a la misma El PAN presentoacute 63 candidaturas de hombres y 41 de mujeres el PRI 102 y 14 respectivamente el PRD 73 y 26 el PVEM 106 y 14 el PT 63 y 5 Movimiento Ciudadano 33 y 19 el Panal 25 y 10 Mo-rena 59 y 58 el PH 37 y 11 el PES 34 y 23 Mover a Chiapas 90 y 19 y el PCU 86 y 33 La autoridad electoral no obstante aseguroacute que se habiacutea cumplido con la paridad Al respecto Mariacutea de Lourdes Morales Urbina presidenta del Consejo General del IEPC declaroacute a la prensa que ldquolos par-tidos poliacuteticos cumplieron a cabalidad el principio de paridad de geacutenero en las foacutermulas registradasrdquo

El 18 de junio de ese antildeo el PAN promovioacute un juicio de revisioacuten consti-tucional electoral (JRC) ante la Sala Regional Xalapa en contra del Acuer-do IEPCCGA-0712015 Este acuerdo del Consejo General del IEPC en Chiapas habiacutea aprobado las solicitudes de registro de candidaturas a los cargos de diputados al Congreso de Chiapas por los principios de mayoriacutea relativa de representacioacuten proporcional y diputados migrantes votados por los ciudadanos chiapanecos residentes en el extranjero asiacute como miembros de los ayuntamientos de la entidad7 sin cumplir con el principio de pari-dad El 22 de junio el partido Movimiento Ciudadano hizo lo propio como tercero interesado a favor de la paridad8 Los interesados de esta manera en contra de la paridad fueron el PVEM el PRI y el PT seguacuten consta en la sentencia de la Sala Regional Xalapa

Todos los indicadores referidos hasta aquiacute dan cuenta del entramado ins-titucional en Chiapas en particular de la situacioacuten prevaleciente con la auto-ridad electoral local de ese momento y el sistema de partidos poliacuteticos loca-les El primero de julio la Sala Regional Xalapa (SXJRC-1142015) dictoacute sentencia declarando improcedente la pretensioacuten del PAN de revocar di-cho acuerdo La accioacuten per saltum se explica en la misma sentencia ldquopor lo avanzado del proceso y la cercaniacutea de la eleccioacutenrdquo

Precisamente la Sala Xalapa sentildealoacute en la sentencia que resultaba ldquoin-viablerdquo decretar la revocacioacuten del acuerdo

7 Oficio dirigido a Mariacutea de Lourdes Morales Urbina consejera presidente del IEPC firmado por Joseacute Francisco Hernaacutendez Gordillo representante del PAN ante el CG del mismo instituto

8 Oficio dirigido a Mariacutea de Lourdes Morales Urbina firmado por el representante propietario del partido Movimiento Ciudadano





aun reconociendo que conforme con el principio de progresividad la paridad de geacutenero en sus dimensiones horizontal y vertical debe implementarse este oacutergano jurisdiccional considera que en el caso deben prevalecer los principios de certeza legalidad y seguridad juriacutedica rectores del proceso electoral (SX JRC-1142015 57)

Seguacuten la Sala Xalapa dado lo avanzado del proceso local no era ade-cuada la reposicioacuten de las candidaturas atendiendo al principio de paridad de geacutenero sugirioacute tan soacutelo amonestar al Consejo General del IEPC y lo ex-hortoacute a conducirse en lo sucesivo con ldquomayor diligenciardquo9

Representantes de los partidos Accioacuten Nacional y Movimiento Ciudadano pre-sentaron un recurso de impugnacioacuten en la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (Trife) solicitando una sentencia de reposicioacuten para que los partidos cumplieran con lo que marca la Constitu-cioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de paridad

El martes 1o de julio en sesioacuten de trabajo la Sala Regional Xalapa reco-nocioacute que hubo violacioacuten en el registro de candidatos y candidatas porque no se cumplioacute la paridad Sin embargo la sentencia de la Sala Regional declara improcedente la revocacioacuten del acuerdo IEPCCGA-0712015 de 15 de ju-nio del antildeo en curso mediante el cual el Consejo General del IEPC aproboacute las solicitudes de registro de candidatos a los cargos de diputados al Congreso del Estado por los principios de mayoriacutea relativa de representacioacuten proporcional y diputados migrantes votados por los ciudadanos chiapanecos residentes en el extranjero asiacute como miembros de los Ayuntamientos de la entidad La Sala aduce lsquoen la hipoacutetesis de que se revocara el acuerdo impugnadohellip se tendriacutean que suspender las campantildeas electorales las cualeshellip Se reiniciariacutean con nuevos candidatos el 7 de julio cuando ya habriacutean transcurrido veintiuno de los treinta diacuteas de campantildea previstos con la consecuente confusioacuten en el electoradorsquo

La Sala amonesta a los integrantes del Consejo General del IEPC y les ex-horta lsquopara que en lo sucesivo se conduzcan con mayor diligenciarsquo emitiendo los lineamientos y disposiciones generales necesarias que garanticen en los subsecuentes procesos electorales ordinarios que la totalidad de los registros se integran de manera paritaria10

De esta manera en el contexto del incumplimiento de la paridad por todos los partidos poliacuteticos desde la Repare se promovieron juicios de de-

9 Repare Boletiacuten 02072015 10 Repare Boletiacuten 02072015 Fueron cinco juicios de defensa de los derechos Can-

delaria Rodriacuteguez (periodista) Mariacutea Enriqueta Burelo (acadeacutemica y militante del PRI) Xoacutechilt Flores (Observatorio de Violencia Social y de Geacutenero en el estado de Chiapas) Elva Narcia (periodista) e Ineacutes Castro Apreza (acadeacutemica)





fensa de los derechos poliacuteticos ante la Sala Superior del TEPJF y se siguioacute de cerca el proceso de impugnacioacuten

Por alguna razoacuten el PAN ya no impugnoacute la resolucioacuten de la Sala Xa-lapa y solamente lo hizo el partido MC Es importante destacar que la alianza con los partidos siguioacute siendo importante en ese momento ya que el conocimiento juriacutedico necesario para afrontar todo el proceso no se teniacutea en la Repare pero siacute en los institutos poliacuteticos Posiblemente sin ese apoyo juriacutedico en ese preciso momento el activismo de dicha red no hubiese teni-do ninguacuten impacto poliacutetico favorable en la reposicioacuten de las candidaturas

La Sala Superior del TEPJF sesionoacute el 7 de julio y emitioacute la Sentencia SUP-REC-294-2015 mediante la cual obligoacute a los partidos reponer las can-didaturas bajo el principio de paridad Durante la discusioacuten de la ponencia de la magistrada Alaniacutes se reconocioacute la gravedad de que el IEPC registra-ra las candidaturas aun sin cumplir la paridad y se recordoacute que pese a estar a tan soacutelo unos diacuteas de concluir las campantildeas y realizar la jornada electoral las reformas que establecen el criterio de paridad habiacutean sido publicadas ldquooportunamente en el perioacutedico oficial del estado de Chiapasrdquo Esto signifi-caba que el CG del IEPC teniacutea el deber juriacutedico de cumplir y hacer cumplir las disposiciones ldquoiquestDe queacute sirve una norma si no se cumple y iquestde queacute sirve una autoridad que no exige el cumplimiento de esa norma cuando es fla-grante la violacioacutenrdquo cuestionoacute el magistrado Salvador Nava11

A partir de la Sentencia del TEPJF los partidos teniacutean un par de diacuteas para reponer las candidaturas bajo el principio de paridad Eacuteste fue un mo-mento de gran complejidad porque supuso un golpe poliacutetico a las estructu-ras partidarias momento tenso que se evidencia incluso en la propia con-feccioacuten de las segundas listas a traveacutes de los movimientos realizados por los partidos poliacuteticos

Son muchos los ejemplos al respecto pero se mencionan soacutelo algunos Tanto el PRI como el PVEM incurrieron en un retraso de 48 horas en la entrega de las segundas listas regidas por el principio de paridad al Consejo General del IEPC lo que se explicariacutea por las negociaciones internas que tuvieron lugar frente a la exigencia del TEPJF En algunos casos los can-didatos a la presidencia municipal pasaron a ser candidatos en la primera regiduriacutea mientras que en otros ya no aparecieron en las segundas listas lo que puede leerse como un desacuerdo importante en ser removidos y even-tualmente hasta un conflicto interno por el mismo hecho Asimismo en el uacuteltimo momento tras la sentencia el PVEM y el Panal presentaron alianzas

11 TEPJF Sala Superior 2372015 httpwwwtrifegobmxnoticias-opinion-y-eventosbole-tin02372015





en 44 municipios lo que fue seguramente una negociacioacuten poliacutetica beneacutefica para ambos pero cuyas caracteriacutesticas no fueron del dominio puacuteblico

En la graacutefica siguiente se muestran los cambios en el nuacutemero de candi-datas de las listas presentadas por los partidos poliacuteticos antes y despueacutes de la sentencia de la Sala Superior del TEPJF

graacuteFica12

MuJeres canDiDatas en los PartiDos Poliacuteticos

antes y DesPueacutes De la sentencia SUP-REC-294-2015

Fuente Elaboracioacuten propia 2015Red Chiapas por la Paridad Efectiva

Los conflictos en los partidos poliacuteticos siguieron despueacutes de la jornada electoral cuando el 15 de septiembre del 2015 el Consejo General del IEPC aproboacute el acuerdo IEPC-CGA-0992015 mediante el cual se asignaron los cargos de eleccioacuten popular a los que teniacutean derecho los partidos poliacuteti-cos asiacute como los candidatos independientes en el proceso electoral local

Al respecto el cuadro de la siguiente paacutegina muestra el nuacutemero de sen-tencias del Teech relacionadas con impugnaciones a dicho acuerdo casos de violencia poliacutetica contra las mujeres y problemas generales de los parti-dos Estos uacuteltimos problemas se refieren a conflictos en la eleccioacuten de cargos directivos el desempentildeo de diputados la designacioacuten de las candidaturas entre otros Uno de los casos maacutes llamativos referido a la confeccioacuten de las primeras listas es el de Flor del Rosario Cruz Magdaleno quien fuera la pri-

12 Las coaliciones antes y despueacutes de la sentencia se computaron a un solo partido poliacuteti-co La coalicioacuten PT-MC (una candidata) se computoacute al MC La coalicioacuten PVEM-Panal (43 candidatas) se computoacute al PVEM El resto de las coaliciones antes y despueacutes de la sentencia no presentaron candidatas





mera candidata a la alcaldiacutea del municipio de Villaflores por el partido Mo-ver a Chiapas Sin embargo el 18 de junio Cruz Magdaleno promovioacute un juicio de proteccioacuten de los derechos poliacutetico-electorales tras haber sido sus-tituida en el puesto por Luis Fernando Pereyra Loacutepez Seguacuten la actora este nuevo candidato habiacutea participado antes en la eleccioacuten interna del PVEM (TEECHJDC0262015) No obstante la sentencia no fue favorable a la actora Cabe sentildealar que en la jornada electoral el triunfo en este munici-pio fue precisamente para Pereyra Loacutepez ya postulado por el partido Mo-ver a Chiapas De manera que una lectura posible del caso es que el triunfo para ese partido estaba asegurado de alguna manera en ese municipio el candidato con fuerza poliacutetica para sostenerse como tal era uno Pereyra Loacute-pez la negociacioacuten central era queacute partido poliacutetico lo postulariacutea

cuaDro

sentencias Del tribunal electoral

Del estaDo De cHiaPas (2015- 2017)

Contra el Problemas de

partidos poliacuteticos Acuerdo

del IEPC-Violencia poliacutetica Otros

CG0992015

21 30 6 28

Se incluyen los expedientes TEECHJDC0192016 demanda interpuesta por Mariacutea Gloria Saacutenchez y el TEECHJDC0102016 y acumulados promovidos por siacutendico propietario y regidoras de Oxchuc Fuente Elaboracioacuten propia httpwwwtribunalelectoralchiapasgobmxsentenciashtml

La mayoriacutea de los casos que impugnaron el acuerdo IEPC-CGA-0992015 se relacionan con el hecho de que fueron designadas re-gidoras mujeres y no hombres En estos casos el Teech emitioacute sentencias basadas en el principio que busca tutelar la representacioacuten femenina en los oacuterganos edilicios En varias de tales sentencias el Teech sentildeala que cuando en un ayuntamiento le sea asignado un nuacutemero impar de regiduriacuteas (inclui-das las regiduriacuteas uacutenicas) a los partidos poliacuteticos coaliciones o candidaturas comunes debe privilegiarse tal principio ante el derecho de autoorganiza-cioacuten de los partidos poliacuteticos o el orden de prelacioacuten Como puede apreciar-se en el cuadro nuacutem 2 el partido poliacutetico con mayores demandas y en contra del acuerdo referido fue el PCU





Para cerrar este apartado es importante sentildealar que diversos problemas presentados con posterioridad a la jornada electoral y en los meses sucesivos guardan relacioacuten con el hecho de no haber obligado a los partidos a cumplir con la paridad desde el inicio Las mujeres candidatas en segundas listas no tuvieron tiempo para formar un equipo elaborar un programa y hacer cam-pantildea ademaacutes en las boletas electorales para la jornada del 19 de julio no aparecieron sus nombres ya que habiacutean sido elaboradas y entregadas en los diacuteas previos a la presentacioacuten de las segundas listas Los votantes de Chiapas eligieron candidaturas que no estaban en las boletas De ese modo los con-flictos postelectorales tienen relacioacuten al menos en parte con este proceso que resultoacute anoacutemalo para la poblacioacuten en varios municipios no fue informada respecto de los cambios realizados de modo que el triunfo de las candidatas designadas en las segundas listas se vivioacute como una imposicioacuten desde el siste-ma de partidos (entrevista a Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez 2016)

La hipoacutetesis que se sostiene en este trabajo es que maacutes que un rechazo a las candidatas seleccionadas por el hecho de ser mujeres las protestas y los conflictos postelectorales reflejan un malestar originado por un proceso electoral en el que no se sostienen reglas y procedimientos institucionales claros dentro de los partidos poliacuteticos y la misma autoridad electoral Pese a todo la actuacioacuten del PAN de Movimiento Ciudadano y de la Repare hizo posible la reposicioacuten de las candidaturas bajo el principio de paridad ante el TEPJF incluyendo tal obligatoriedad desde luego a estos dos institutos poliacuteticos La Sentencia recuperoacute la confianza ciudadana en las institucio-nes al menos entre un sector de la sociedad civil organizada Asiacute se vivioacute en la Repare

La actuacioacuten de la Repare

En el escenario local donde poca o nula credibilidad tienen los partidos poliacuteticos entre los sectores organizados de la sociedad civil han sido escasas las organizaciones de mujeres que han trabajado en pos de sus derechos po-liacutetico-electorales La maacutes antigua es el Colectivo Isitameacute organizacioacuten que ha impulsado la formacioacuten de la Red de Mujeres Municipalistas de la Zona Norte y cuyo origen se ubica en los antildeos 80 con la demanda de la lucha por la tierra al lado de una de las grandes organizaciones campesinas la Central Independiente de Obreros Agriacutecolas y Campesinos (CIOAC) (Castro Apre-za 2017) Durante los meses posteriores al proceso electoral el Colectivo Isitameacute ha trabajado el problema de la violencia poliacutetica y ha realizado fo-ros y talleres para difundir entre mujeres indiacutegenas el Protocolo para Aten-





der la Violencia Poliacutetica contra las Mujeres varias de las cuales han buscado cargos de eleccioacuten popular sin haberlo conseguido hasta el momento

Ciertamente cuando en el tema de paridad en Chiapas se refiere a la sociedad civil organizada que incide en la defensa de los derechos poliacutetico-electorales de las mujeres se alude con razoacuten a la Repare Aunque con pos-terioridad al proceso electoral y sobre todo de cara a la violencia poliacutetica contra las mujeres maacutes voces y actores se han pronunciado al respecto ha sido esencialmente la Repare la que ha abanderado esa causa de modo acti-vo La Repare es uno de los actores importantes en este periodo analizado debido al trabajo de incidencia social y poliacutetica en el proceso electoral local sin el que no hubiera sido posible la aplicacioacuten del principio de paridad

La Repare nacioacute formalmente el 12 de mayo de 2015 en el contexto de una mesa de anaacutelisis sobre la reforma poliacutetica la paridad y la participacioacuten poliacutetica de las mujeres en la entidad reunioacuten a la cual asistieron diputadas locales de cuatro partidos poliacuteticos periodistas activistas y acadeacutemicas13

Desde su creacioacuten la red ha buscado generar un espacio plural y multidis-ciplinario

La Repare ha realizado diversas acciones tendentes a abonar al ejerci-cio de los derechos poliacuteticos de las mujeres en particular la aplicacioacuten del principio de paridad La Repare estaacute en contacto permanente con la auto-ridad electoral local entregoacute en un acto puacuteblico organizado por el IEPC un oficio en el que se pediacutea que se cumpliera con el principio de la paridad de geacutenero en las candidaturas hizo la observacioacuten sobre la necesidad de manejar un lenguaje inclusivo en la paacutegina web del instituto electoral lla-moacute a pronunciarse puacuteblicamente mdashtanto al IEPC como al INEmdash a favor de la paridad ha realizado foros y conferencias de prensa y ha publicado boletines sobre todo el proceso en los medios de comunicacioacuten14 entre otras acciones

El objetivo inmediato que se decidioacute para la Repare fue precisamente impulsar lo que se denominoacute en aquella primera reunioacuten de mayo la ldquopari-

13 La mesa de anaacutelisis fue convocada por la periodista Elva Narcia en las instalaciones del Congreso local en Tuxtla Gutieacuterrez Asistieron un total de once mujeres Elva Narcia Mariacutea Enriqueta Burelo Melgar Ineacutes Castro Apreza Mariacutea Cruz Candelaria Rodriacuteguez Kyra Nuacutentildeez- Johnson y las diputadas locales a la sazoacuten Sonia Catalina Aacutelvarez (PT) Mir-na Camacho Pedrero (PAN) Blanca Ruth Esponda (PRI) Alejandra Soriano (PRD) Ana Valdiviezo (PVEM) La principal decisioacuten que se tomoacute en dicha reunioacuten fue precisamente constituir una red para vigilar el cumplimiento de la paridad el nombre fue decidido en los diacuteas subsecuentes

14 Veacutease al respecto httpwwwredchiapasporlaparidadefectivacom419176141





dad efectivardquo en el proceso local en curso15 Para contrarrestar el argumento de que ldquono habiacutea mujeresrdquo que pudieran ser candidatas una de las tareas primeras que se propuso fue confeccionar una lista puacuteblica de posibles can-didatas de diversa procedencia y para distintos institutos poliacuteticos

Con respecto al problema de la violencia poliacutetica el concepto se difundioacute a nivel nacional a traveacutes de algunas redes en particular por Mujeres en Plural asiacute como a traveacutes de una serie de foros realizados en distintos estados de la Re-puacuteblica mexicana La Repare retomoacute este concepto desde mediados de 2015 como demanda y consigna y lleva a cabo diversas acciones para visibilizar y luchar contra tal problema La red comenzoacute a ser activa frente al problema de la violencia poliacutetica desde las campantildeas electorales

En particular al notar que habiacutea varias candidatas que viviacutean violencia poliacutetica la Repare se dio a la tarea de retomar una iniciativa de decreto sobre la misma ldquocongeladardquo en el Congreso local de Mirna Camacho diputada local por el PAN Dicha iniciativa se veniacutea trabajando desde 2013 y proponiacutea reformar y adicionar los artiacuteculos 6 8 9 y 10 de la Ley de Ac-ceso a una Vida Libre de Violencia de las Mujeres Chiapanecas y 479 480 484 486 y 487 del Coacutedigo Penal para el estado de Chiapas Concretamente proponiacutea establecer la violencia poliacutetica como un tipo de violencia e incluir todas las acciones aquiacute contenidas dentro del cataacutelogo de delitos

Durante las campantildeas electorales se hizo una conferencia de prensa mdasha la que asistieron muchos y diversos mediosmdash con el fin de alertar sobre dicha violencia enunciando casos concretos Se afirmoacute

observamos con preocupacioacuten la creciente violencia que enfrentan las muje-res que se postularon para contender por un cargo de eleccioacuten popular en el proceso electoral de Chiapas en 2015 De esta manera actos de intimidacioacuten amenazas chantajes retiro de propaganda dantildeo a propiedad acoso ciberneacute-tico han sido una constante para muchas de las candidatas16

La Repare sostuvo diversas reuniones con la Secretariacutea General de Go-bierno y el Congreso del estado para impulsar esta iniciativa contra la vio-lencia poliacutetica ademaacutes de llevar a cabo foros en los que se reflexiona sobre la temaacutetica En el Foro La violencia poliacutetica un obstaacuteculo a la paridad en Chia-pas llevado a cabo en las propias instalaciones del Congreso local en el mes de julio de 2015 se contoacute con la participacioacuten de legisladoras federales y de todas las legisladoras estatales de la pasada Legislatura de las distintas fuerzas poliacuteticas asiacute como tambieacuten acadeacutemicas activistas periodistas entre otras

15 Repare Boletiacuten 10072015 16 Repare Boletiacuten 01072015





Tras el proceso electoral de 2015 las acciones de la Repare se han di-rigido hacia tres aspectos baacutesicamente a) difundir la problemaacutetica de la violencia poliacutetica contra las mujeres en la coyuntura de toma de posesioacuten de las mujeres ganadoras en los municipios (octubre 2015) asiacute como durante todo el periodo posterior hasta la fecha b) dar acompantildeamiento a mujeres en el ejercicio de sus cargos en particular aquellas que han tenido experien-cias de violencia poliacutetica y c) incidir en las reformas de la Constitucioacuten Po-liacutetica del estado de Chiapas para garantizar la participacioacuten poliacutetica de las mujeres libre de violencia asiacute como la igualdad sustantiva y paritaria en los oacuterganos de gobierno del orden puacuteblico y privado e impulsar la armoniza-cioacuten legislativa con perspectiva de geacutenero y lenguaje inclusivo en la misma redaccioacuten del documento (Rodriacuteguez 2016) Las modificaciones logradas en la Constitucioacuten Poliacutetica de Chiapas son uno de los logros de la Repare

III PariDaD y violencia Poliacutetica

contra las MuJeres

Tras haber sido referido el impacto que la aplicacioacuten obligada del principio de paridad tuvo en la vida interna de los partidos poliacuteticos maacutes importante auacuten para el tema que ocupa este trabajo es analizar los resultados de dicha medida

En las primeras listas 15 municipios de un total de 122 que hay en el estado que nos ocupa no teniacutean candidatas a las presidencias municipales despueacutes de la Sentencia SUPREC2942015 soacutelo Tapachula municipio colindante con Guatemala no tuvo candidatas mujeres Es decir praacutectica-mente en todos los municipios se encontraron mujeres (a pesar de que las dirigencias habiacutean insistido en el hecho de que no habiacutea mujeres para ser candidatas) Ademaacutes pocos municipios contaron con una sola candidata a la presidencia los cuales son los siguientes Bochil Huehuetaacuten Motozintla y Palenque En eacutestos la sentencia al menos ayudoacute a que fuese posible pre-sentar mujeres que encabezaran las listas municipales

Ciertamente algunas candidatas a las presidencias municipales en las segundas listas indiacutegenas y no indiacutegenas eran familiares en primer grado de los candidatos iniciales de modo que a partir de su designacioacuten un sector de la opinioacuten puacuteblica en medios impresos y redes sociales difundioacute la idea de que estas mujeres eran ldquojuanitasrdquo

Este teacutermino coloquial tiene un origen y un contenido preciso En 2009 Rafael Acosta ldquoJuanitordquo fue postulado como candidato a delegado en Izta-palapa delegacioacuten de la ahora Ciudad de Meacutexico con el fin expliacutecito de





que renunciara y otra persona tomara el cargo En ese mismo antildeo ocho di-putadas federales pidieron licencia al cargo poco despueacutes de asumirlo para ceder su lugar a sus suplentes hombres17

Sin embargo la diferencia entre aquellos casos y los de Chiapas es que en 2009 las mujeres aceptaron figurar como propietarias a sabiendas de que ganada la curul renunciariacutean al cargo En el contexto local varias mu-jeres fueron designadas como candidatas a presidentas siacutendicas y regidoras en segundas listas como resultado de la obligatoriedad en la aplicacioacuten del principio de paridad sin que mediase necesariamente un acuerdo en aquel sentido

Pese a ello el uso del teacutermino ldquojuanitasrdquo teniacutea invariablemente una fuerte impronta de desprestigio para las mujeres sentildealadas como tal ldquoEs una paridad simuladardquo ldquolas van a hacer renunciarrdquo ldquoson esposas de los candidatos inicialesrdquo etceacutetera fue la toacutenica en medios impresos y redes so-ciales que rodeoacute a estas mujeres Los casos mayormente sentildealados fueron los de las candidatas de los municipios de Chanal Ixtapangajoya Mitontic Rayoacuten y Yajaloacuten

Al usar dicho adjetivo consciente y deliberadamente o no se descalifi-caba a priori a las mujeres una accioacuten que podriacutea verse como una forma de violencia poliacutetica Eacuteste es un contexto importante de ser analizado de modo preciso porque lo sepan o no lo hayan sabido ellas o no mdashy el saberlo es un elemento maacutes de tensioacuten y presioacutenmdash las candidatas vivieron momentos difiacuteciles antes de la jornada electoral durante ella y a lo largo de todo el periodo posterior no soacutelo por el hecho de ser cuestionadas al interior de los propios institutos poliacuteticos sino tambieacuten por la propia poblacioacuten local y por aquella que se expresa en medios impresos y redes sociales

La conflictividad electoral suscitada tanto en las elecciones federales como en las locales es decir el clima de violencia que ha rodeado a varios municipios entre ellos los de algunas de las candidatas ganadoras da cuen-ta de un contexto desalentador para estas mujeres que en varios casos se estrenan en la vida poliacutetica Por ejemplo en el municipio tseltal de Cha-nal hubo varios bloqueos de carreteras encabezados por partidos poliacuteticos inconformes con el triunfo de Gloria Goacutemez esposa del candidato inicial por el PRI al que calificaron como ldquofraude electoralrdquo En el municipio de Copainalaacute por referir otro caso hubo un enfrentamiento con saldo de un muerto en los alrededores del Palacio municipal

17 Al respecto veacutease httpmexicocnncomnacional20111207comisiones-de-la-camara-de-diputados-avalan-medidas-contra-juanitas





Tambieacuten se pueden referir casos concretos de violencia poliacutetica contra las mujeres tomando provisionalmente y mientras avanzamos en la con-ceptualizacioacuten y tipificacioacuten la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007) y los tipos de violencia fiacutesica violencia psi-coloacutegica y violencia sexual asiacute como modalidades de violencia comunitaria y violencia institucional en ella establecidos18 Entre los casos de violencia fiacutesica el maacutes conocido fue el de Yesenia Alamilla Vicente candidata por el PAN a la presidencia municipal de Reforma quien fue agredida por dos sujetos que la interceptaron cuando conduciacutea hacia el estado de Tabasco19

Una candidata a regidora mdashcuyo nombre ha permanecido en el ano-nimatomdash integrante de la planilla encabezada por Yesenia Alamilla sufrioacute una violacioacuten sexual el hombre que la agredioacute le hizo saber como tambieacuten lo hicieron los agresores de la candidata a la presidencia municipal que era un mensaje poliacutetico de uno de los partidos contendientes

Otros dos casos de violencia fiacutesica y violencia psicoloacutegica fueron por un lado el de Asuncioacuten Hernaacutendez Bermuacutedez candidata por el PRI a la presidencia municipal de Ixtapangajoya quien denuncioacute que durante su campantildea su esposo fue privado de la libertad y golpeado por instrucciones del alcalde en turno

Por otro lado en el municipio de Catazajaacute la alcaldesa Marcela Aven-dantildeo fue atacada por un grupo de personas luego de acudir a una comuni-dad de esa localidad La presidenta reportoacute que su vehiacuteculo fue interceptado por una camioneta y atacado por un grupo de personas por lo que la al-caldesa fue hospitalizada Un caso maacutes que presenta violencia psicoloacutegica y violencia patrimonial es el de Alejandra Peralta ex candidata a la presiden-cia de Tuxtla Gutieacuterrez por el partido Movimiento Ciudadano cuya camio-neta con el logotipo partidario fue apedreada en la viacutea puacuteblica (Entrevista a Alejandra Peralta 2015)

En tanto durante el ejercicio de los cargos algunas mujeres interpusie-ron sus demandas en el Teech Alma Neacutelida Gonzaacutelez Roblero regidora de Motozintla promovioacute un juicio para la proteccioacuten de los derechos poliacutetico-electorales en contra del presidente municipal por impedirle el ejercicio de las funciones inherentes al cargo por no permitirle participar en las sesiones de cabildo por falta de convocatoria y por negarle el conocimiento del esta-do que guarda la cuenta puacuteblica y la documentacioacuten concerniente a las ac-

18 Se consideran las acotaciones teoacuterico-conceptuales de Mona Lena Krook y Juliana Restrepo (2016b)

19 Al respecto veacuteanse las declaraciones en rueda de prensa de Yesenia Alamilla ldquoCan-didato del Verde atenta contra la vida de candidatardquo disponible en httpswwwyoutubecom watchv=ciOtlSx7Pzs





tividades cotidianas (TEECHJDC0222016) A su vez Leticia Hernaacuten-dez Herrera Wilbert Vaacutezquez Acosta y Silvina Yolanda Saacutenchez Loacutepez regidores de Yajaloacuten demandaron a la presidenta municipal por la omisioacuten de ser convocadas a las sesiones de cabildo y en consecuencia de recibir la remuneracioacuten que les corresponde (TEECHJDC0182016) Ambas sen-tencias fueron favorables a las actoras

Otro caso interesante fue el de Elizabeth del Rociacuteo Saacutenchez regidora de Teopisca La sentencia en su caso sentildeala que la violencia poliacutetica mdashcon-sistente en no ser convocada a las sesiones de cabildo ni permitirle el acceso a la documentacioacuten relacionada con las funciones propias del cargomdash no fue perpetrada uacutenicamente a la actora sino tambieacuten a Rauacutel Loacutepez Valdez y a Rosa Mariacutea Garciacutea Lara regidores plurinominales del mismo municipio Sin embargo estos uacuteltimos no promovieron juicio alguno

La sentencia acredita violencia poliacutetica de geacutenero con base en el Pro-tocolo para Atender la Violencia Poliacutetica contra las Mujeres atendiendo a varios elementos que la corroboran a saber en primer lugar se dirige con-tra una mujer por el hecho de pertenecer a ese geacutenero ldquoy quien ademaacutes se autoadscribe como indiacutegena teniendo un impacto diferenciadordquo (TEECH JDC0682015) La actora en efecto argumentoacute que la violencia poliacutetica sufrida se debiacutea a su condicioacuten de mujer indiacutegena En segundo lugar el tri-bunal sentildeala que la omisioacuten tuvo como resultado anular el ejercicio del car-go puacuteblico omisioacuten que en tercer lugar se da en el marco del ejercicio del derecho de ser votada ocasionando ldquouna afectacioacuten que dantildea la estabilidad emocional de la actorardquo

En el municipio Las Rosas Mariacutea Etelvina Dolores Avendantildeo regi-dora de representacioacuten proporcional interpuso un juicio igualmente y la sentencia (TEECHJDC0262016) confirmoacute la vulneracioacuten de los dos aspectos fundamentales del derecho a ser votada en su vertiente de ejer-cer y desempentildear el cargo con lo que se acreditoacute que la actora sufrioacute de violencia poliacutetica de geacutenero de acuerdo al contenido del Protocolo para Atender la Violencia Poliacutetica contra las Mujeres que se cita

La sentencia define a la violencia psicoloacutegica como

cualquier acto u omisioacuten que dantildee la estabilidad psicoloacutegica que puede con-sistir en negligencia descuido reiterado insultos humillaciones devaluacioacuten marginacioacuten indiferencia comparaciones destructivas rechazo restriccioacuten a la autodeterminacioacuten y amenazas las cuales conllevan a la viacutectima a la de-presioacuten al aislamiento a la devaluacioacuten de su autoestima e incluso al suicidio





IV MuJeres inDiacutegenas ganar sin gobernar

En el aacutembito rural e indiacutegena se afronta un problema estructural respecto de la escasa participacioacuten poliacutetica de las mujeres y que hace maacutes difiacutecil vi-sibilizar la violencia poliacutetica y tipificarla Esto no significa que se deba a los mal llamados ldquousos y costumbresrdquo mdashmal llamados al menos en el caso de Chiapasmdash sino a un patriarcado mucho maacutes asentado en contextos rurales e indiacutegenas

Este apartado se orienta en teacuterminos generales a tres aspectos de la problemaacutetica sentildealada a) a las alcaldesas que ganaron al haber sido asigna-das en las candidaturas de las segundas listas b) a las alcaldesas que ganaron tanto por ldquousos y costumbresrdquo como por la viacutea constitucional (las urnas) y c) aquellas mujeres que han intentado ser candidatas a traveacutes del tiempo y no lo han conseguido

Con la Sentencia SUPREC2942015 los municipios indiacutegenas se contaron entre los maacutes favorecidos por mencionar algunos ejemplos se en-cuentran Chamula en donde por primera vez el PRD el PT y el PES pre-sentaron candidatas mujeres encabezando planillas En San Juan Cancuc hubo tres candidatas (por el PAN el PRD y el partido Mover a Chiapas) en Tenejapa Yajaloacuten y Zinacantaacuten seis y tanto en Venustiano Carranza como en Tumbalaacute se presencioacute la histoacuterica cifra de 10

Se sabe que en muchos casos las cifras no reflejan la realidad Aracely Burguete (2015) sentildealoacute en su momento ldquola excesiva presencia de candidatas mujeres participando en partidos que no tienen trayectoria histoacutericardquo en la regioacuten de los Altos predominantemente indiacutegena La autora las ve como resultado de praacutecticas de ldquorellenosrdquo de los partidos para cumplir la ley ldquosin que sean militantes y sin que le preceda un proceso de formacioacuten poliacuteti-ca que favorezca su participacioacuten conscienterdquo En dos municipios Nicolaacutes Ruiz y Chanal las propias mujeres originarias no reconocieron los nombres de las supuestas candidatas de dos partidos poliacuteticos20

En todos los municipios con poblacioacuten mayoritariamente indiacutegena hubo candidatas indiacutegenas a los diferentes cargos Todaviacutea hoy pueden constatar-se en las listas de los cabildos los cargos a los que estas mujeres accedieron Sin embargo en varios casos las mujeres aparecen con sus nombres y ape-llidos pero en los hechos no son ellas quienes gobiernan Varias mujeres fueron colocadas en las candidaturas por ser familiares de los candidatos iniciales y ellos son quienes gobiernan Estos son los casos de Mitontic y Chanal municipios indiacutegenas de la regioacuten Altos de Chiapas donde ganaron

20 Comunicacioacuten personal





mujeres las esposas de los candidatos iniciales Lo mismo cabe decir de Ya-jaloacuten donde la candidata a siacutendica mdashmestiza no indiacutegenamdash en la primera lista del PVEM subioacute a candidata a la presidencia en las segundas listas y resultoacute triunfadora Tambieacuten es el caso de Tila donde la candidata a la pre-sidencia en las segundas listas del PVEM-Panal resultoacute ganadora Tan soacutelo seis meses despueacutes de la toma de posesioacuten las alcaldesas de Chanal y Tila terminaron por renunciar a sus cargos para dejar el paso a sus esposos En otros tantos casos simplemente quien gobierna es el candidato inicial no la ganadora del cargo

Otro caso paradigmaacutetico es el del municipio de Rayoacuten donde tam-bieacuten ganoacute una candidata designada en segundas listas En la designacioacuten de las primeras listas habiacutea un candidato con fuertes posibilidades de triunfo abanderado por el PAN El PVEM le planteoacute en alguacuten momento previo al proceso de registro sumarse a este partido El candidato hizo una consulta con las comunidades y decidioacute unirse al PVEM Cuando tras la sentencia se exigioacute a los partidos cumplir el principio de paridad el PVEM estatal de-cidioacute que en Rayoacuten contenderiacutea una candidata mujer De manera que hoy por hoy tenemos a una presidenta municipal que nunca habiacutea aparecido poliacuteticamente aunque es una mujer conocida y respetada en el municipio Ella es la esposa del candidato inicial y quieacuten ejerce la presidencia sin que nadie lo cuestione es eacutel (entrevista a Elvia Quintanar 2015) A todas ellas se les ha llamado ldquolas alcaldesas de papelrdquo (De los Santos 2016) porque ganaron pero renunciaron o ganaron pero tampoco gobiernan

El segundo grupo de mujeres ganadoras de quienes se ocupa este apar-tado es complejo igualmente pero por otras razones En la jornada electo-ral del 19 de julio dos mujeres indiacutegenas ganaron el cargo de presidentas municipales sin haber sido designadas como candidatas en las ldquosegundas listasrdquo es decir no fueron resultado de la aplicacioacuten del principio de pari-dad en las listas de las candidaturas Las alcaldesas Rosa Peacuterez Peacuterez del municipio tsotsil de Chenalhoacute y Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez del muni-cipio tseltal de Oxchuc contendieron desde el principio bajo las siglas del PVEM y tambieacuten ambas pasaron previamente por el mecanismo de usos y costumbres es decir fueron electas por el meacutetodo tradicional y por el constitucional Ambas asumieron sus cargos el primero de octubre de 2015 pero ninguna de las dos pudo gobernar

Mariacutea Gloria Saacutenchez pidioacute licencia el 6 de febrero de 2016 en medio de conflictos en el municipio agudizados desde el momento mismo de su toma de protesta Un mes antes de la solicitud de licencia indefinida de Ma-riacutea Gloria Saacutenchez el 7 de enero alrededor de 500 personas tomaron la cabecera municipal realizaron saqueos quemaron vehiacuteculos y viviendas





entre ellas la de la propia alcaldesa (entrevista a Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez 2016) Otro grupo en respuesta bloqueoacute la carretera que une este municipio con el de Ocosingo y San Cristoacutebal de Las Casas Basada en in-vestigacioacuten periodiacutestica Candelaria Rodriacuteguez afirma ldquodesde su campantildea poliacutetica la alcaldesa reportoacute diversos hechos de violencia poliacutetica cometidos en su contra tales como amenazas de muerte bloqueos carreteros para impedir sus recorridos de campantildea en las comunidades y la destruccioacuten de propaganda poliacuteticardquo hechos que en su momento fueron denunciados ante la Procuraduriacutea General de Justicia del Estado (Rodriacuteguez 2016a) Cierta-mente el hecho de que la alcaldesa sea esposa de uno de los hombres que lidera un fuerte grupo poliacutetico local no resta significado al hecho de ser ella por segunda ocasioacuten presidenta electa por la viacutea del plebiscito que tiene lugar en Oxchuc y por la viacutea electoral a traveacutes de las urnas

Rosa Peacuterez Peacuterez igualmente pidioacute licencia indefinida a su cargo lue-go de que el presidente de la mesa directiva del Congreso del estado Eduar-do Ramiacuterez Aguilar y el coordinador de la bancada del PVEM Carlos Pe-nagos fueron secuestrados por pobladores de Chenalhoacute el 25 de mayo de 2016 El secuestro fue una medida de presioacuten para obligarla a renunciar luego de meses de conflicto y enfrentamientos que dejoacute heridos muertos y poblacioacuten desplazada Los principales afectados fueron los seguidores de la alcaldesa

La Sala Superior del TEPJF emitioacute dos sentencias en agosto de 2016 por la restitucioacuten de sus cargos a Rosa Peacuterez y a Mariacutea Gloria Saacutenchez De esta manera revocoacute el Decreto 216 emitido por la LXVI Legislatura del Congreso de Chiapas por el que ordenoacute la inmediata reincorporacioacuten de Rosa Peacuterez Peacuterez al cargo de presidenta municipal de San Pedro Chenalhoacute (SUP-JDC-17562016)21 Diacuteas maacutes tarde la Sala Superior hizo lo propio con el caso de Mariacutea Gloria Saacutenchez (SUP-JDC-17562016)

En ambos casos se vinculoacute a las autoridades estatales incluyendo al Po-der Ejecutivo para generar las condiciones de seguridad para las alcaldesas Sin embargo el 13 de octubre los periodistas recogieron textualmente las palabras coloquiales del presidente del Congreso local Eduardo Ramiacuterez ldquoiquestSabes cuaacutendo van a regresar Mariacutea Gloria y Rosa Peacuterez a sus alcaldiacuteas iexclNuncardquo (Hernaacutendez 2016) Tal respuesta a la pregunta expresa de los tiempos en que se cumpliriacutean las sentencias refleja traacutegicamente que ningu-no de los poderes en el estado teniacutea la intencioacuten de hacerlas cumplir

21 Sala Superior 3022016 disponible en httpwwwtrifegobmxnoticias-opinion-y-even tosboletin03022016





El caso de Rosa Peacuterez fue reconocido como una muestra de violencia poliacutetica de geacutenero Alaniacutes Figueroa durante su intervencioacuten sentildealoacute

El hecho de que al presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Esta-do de Chiapas se le haya obligado a vestirse de mujer [durante su secuestro ICA] como una forma de ldquofeminizacioacuten-humillacioacutenrdquo (asiacute es tratar a una persona como mujer equivale a humillarla esa es la idea que subyace a este hecho) da cuenta del contexto misoacutegino en el que se desarrollan los hechos (Alaniacutes Figueroa 20163)

Rosa Peacuterez es la primera mujer electa en Chenalhoacute y de las pocas que han podido llegar a ese cargo en el contexto de los municipios indiacutegenas Mariacutea Gloria Saacutenchez cosechaba su segundo triunfo iquestCoacutemo se explica en-tonces que siendo electas por los dos meacutetodos es decir por ldquousos y costum-bresrdquo y por las urnas no gobiernen La mirada analiacutetica mdashque excede el objetivo de este trabajomdash tiene que dirigirse aquiacute al conflicto entre el PRI y el PVEM que se refleja de diferentes maneras a lo largo del estado de Chia-pas La alianza PRI-PVEM para conquistar la gubernatura (2012-2018) no parece haber funcionado como se esperaba y las pugnas por el reparto del poder mdasho la peacuterdida de eacutestemdash lleva a los grupos locales a enfrentarse

El caso de San Juan Chamula donde por primera vez un partido po-liacutetico distinto al PRI el PVEM ganara la presidencia municipal y el asesi-nato puacuteblico del alcalde y del siacutendico en julio de 2016 confirman que no estamos estrictamente ante un conflicto entre los usos y costumbres y los mecanismos constitucionales como las urnas y los partidos poliacuteticos A me-nos que los usos y costumbres se entiendan como el triunfo repetido de un partido lo que no tendriacutea ninguacuten sentido No deja de ser importante sentildealar que en Chamula precisamente el siacutendico ocupaba el lugar de su hija can-didata en segundas listas

Mujeres que ganaron pero renunciaron mujeres que ganaron pero no gobiernan

Finalmente activistas sociales del Colectivo Isitameacute con maacutes de dos deacute-cadas de trabajo en las comunidades de la zona norte del estado con ldquotra-bajo de baserdquo nos ofrecen un panorama de esas regiones indiacutegenas donde hay mujeres que han buscado candidaturas para cargos de eleccioacuten popular sin haberlas conseguido hasta ahora Son mujeres integradas a la vida de organizaciones mixtas en el pasado y muy familiarizadas con la vida y la di-naacutemica de los partidos poliacuteticos iquestpor queacute entonces ha sido difiacutecil para ellas ser designadas candidatas





Todos los espacios de toma de decisiones estaacuten muy combinados Me pare-ce que capacitar a la gente para nada es suficiente porque se enfrentan a los poderes reales Entonces iquestcuaacuteles son las dificultades Las dificultades son la vida misma La vida misma en todas sus expresiones iquestCuaacuteles son tus posibi-lidades econoacutemicas iquestCuaacuteles son tus posibilidades reales de insercioacuten en los partidos en las iglesias en todos los espacios de toma de decisiones En esos espacios las mujeres no estaacuten insertas A veces creamos una burbujita con los talleres de derechos con el diplomado las capacitaciones que claro las forma las hace sentir feliceshellip o frustradashellip Vas formando ciertamente un capital social importante pero asiacute como decimos que todos los derechos estaacuten interconectados todas las formas de participacioacuten de las mujeres indiacutegenas estaacuten interconectadas Si no tengo derecho a la tierra si no tengo derecho al financiamiento si no estoy en la toma de decisiones en mi casa mi barrio mi comunidad tampoco estoy en la toma de decisiones de lo poliacutetico (entrevista a Elvia Quintanar 2015)

Hablan mujeres con maacutes de tres deacutecadas de trabajo en la zona norte Conocen por lo tanto el terreno que pisan Incluso sus percepciones son similares a las que se encuentran en Mariacutea Gloria Saacutenchez mdashdos veces ga-nadora por ldquousos y costumbresrdquo y dos veces presidenta municipalmdash cuyas palabras frente al cuestionamiento en torno a queacute piensa sobre la participa-cioacuten de las mujeres indiacutegenas en la poliacutetica vale la pena reproducir in extenso

Considero que auacuten es difiacutecil la participacioacuten de las mujeres porque hay limi-taciones (hellip) Lo primero es tomar la decisioacuten ldquoquiero participar o no quiero participarrdquo Ahiacute radica la primera pregunta y la decisioacuten maacutes difiacutecil Y una vez que decides participar hay que pensar con queacute cuento con queacute no cuen-to porque definitivamente es tambieacuten muy importante el recurso econoacutemico para poderse mover

Desafortunadamente con la mezcla de la cultura occidental y la cultura indiacutegena se cambioacute mucho Hoy en diacutea para llevar a cabo un plebiscito tienes que tener dinero iquestpor queacute Ancestralmente cuando se elegiacutea a la autoridad constitucional las comunidades o los ciudadanos saliacutean caminando para ir a elegir a su autoridad a la cabecera municipal pero hoy en diacutea ya no salen caminando les tenemos que mandar el carro y esto no es de gratis Uno tiene que pagar el viaje

Cuando ya eres candidato o candidata tambieacuten necesitas dinero iquestpor queacute Porque ya no es como antes que nada maacutes lo pasabas a saludar y haciacuteas tu compromiso Ahora tienes que llevar refresco Llevas tu mensaje tu pro-yecto pero tambieacuten llevas el refresco y el refresco hay que pagarlo

Entonces para una mujer indiacutegena siempre es difiacutecil porque no estamos acostumbradas a que nosotras manejemos el recurso Desde nuestras casas





estamos acostumbradas a muy poquito recurso soacutelo para que alcance para la comida Entonces ya cuando eres candidata o eres un participante poliacutetico pues esa visioacuten cambia porque tienes que atender toda esa demanda toda esa necesidad de la campantildea y para eso se requieren recursos A veces tam-bieacuten hay patrocinadores pero no le tienen confianza a la mujer por el hecho de ser mujer ldquoNo le invierto porque va a perderrdquo entonces esa es otra des-ventaja para la mujer indiacutegena es maacutes faacutecil que le crean a un hombre a que le crean a una mujer Entonces caminar en la poliacutetica no es difiacutecil siacute tiene sus inconvenientes tiene sus cosas difiacuteciles pero no imposible

V conclusiones

A pesar de las complejidades suscitadas mucho se ganoacute en el proceso elec-toral local 2014-2015 Ante todo se logroacute la paridad de geacutenero en las can-didaturas y en consecuencia se tienen maacutes mujeres al frente de alcaldiacuteas regiduriacuteas y curules en el Congreso local En los meses posteriores al primero de octubre ha habido alrededor de diez renuncias de regidoras sin que el Congreso local haya explicado esta situacioacuten No obstante hay maacutes mujeres en todos los cargos de eleccioacuten popular

En perspectiva las cifras per se constituyen un logro sea cual sea el con-texto En todo el periodo electoral se manifestoacute la importancia de una pre-sencia mayor de mujeres auacuten bajo las adversas condiciones vividas Las cifras ciertamente no tienen el significado poliacutetico que hubieran tenido de haberse aplicado el principio de paridad desde el registro inicial de las can-didaturas Ademaacutes los nuacutemeros pueden no tener un significado positivo en la poblacioacuten local Al contrario habituada como estaacute a que el poder poliacutetico lo sostienen monopoacutelicamente los hombres la presencia de mujeres estaacute to-daviacutea lejos de ser bienvenida Sin embargo una mayor presencia de mujeres tiene un impacto simboacutelico-poliacutetico significativo en la sociedad Entre las comunidades indiacutegenas eacuteste fue el primer intento y desde esa perspectiva deben ser ponderados sus alcances y sus limitaciones

No hay comunidades indiacutegenas aisladas ni puras En Chiapas se ha dis-cutido el concepto de comunidad indiacutegena y se asumen criacuteticamente las ver-siones antropoloacutegicas de deacutecadas pasadas que las veiacutean como comunidades intocadas Las comunidades han sostenido un permanente contacto con el exterior que transforma praacutecticas imaginarios y costumbres resignificando todo ello de continuo En esta perspectiva debe situarse la paridad de geacutene-ro No es un proceso faacutecil Hay claroscuros

Todos los logros hasta ahora se han alcanzado en virtud del fuerte tra-bajo por parte de organizaciones feministas mdashcomo el Colectivo Isitameacute





el Grupo Amplio de Mujeres el Grupo de Mujeres de San Cristoacutebal y mu-chos otrosmdash del propio TEPJF de la Repare y de algunos partidos poliacuteticos que impugnaron unas listas carentes de paridad No es menor en esta larga batalla el hecho de contar con un teacutermino que no teniacuteamos antes el de la ldquoviolencia poliacutetica contra las mujeresrdquo el cual atenta contra el ejercicio de los derechos poliacuteticos de las mismas una conceptualizacioacuten que nos alerta sobre las dificultades y los impedimentos que las mujeres tienen para acce-der permanecer y ascender en cargos de eleccioacuten popular y en la toma de decisiones

VI bibliograFiacutea

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Entrevistas

Alejandra Peralta (2015) candidata a la presidencia municipal de Tuxtla Gu-tieacuterrez Chiapas por el Partido Movimiento Ciudadano Tuxtla Gutieacuterrez

Alejandra Soriano (2015) candidata a la diputacioacuten federal por el IX Distri-to Electoral Federal por el Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica Tuxtla Gutieacuterrez octubre

Cecilia Flores (2015) ex presidenta municipal de San Cristoacutebal de Las Casas octubre

Elva Narcia (2015) Red Chiapas por la Paridad Efectiva San Cristoacutebal de Las Casas octubre

Mirna Camacho (2015) ex diputada local por el Partido Accioacuten Nacional Tuxtla Gutieacuterrez octubre

Elvia Quintanar (2015) directora del Colectivo Isitameacute Tuxtla Gutieacuterrez octubre

Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez (2016) alcaldesa del municipio tseltal de Ox-chuc San Cristoacutebal de Las Casas agosto

Mariacutea Hernaacutendez (2015) integrante del Colectivo Isitameacute Tuxtla Gutieacuterrez octubre

Mariacutea Saacutenchez (2017) integrante del Colectivo Isitameacute San Cristoacutebal de las Casas febrero





VII abreviaturas

Cesmeca Centro de Estudios Superiores de Meacutexico y Centroameacuterica cioac Central Independiente de Obreros Agriacutecolas y Campesinos ezln Ejeacutercito Zapatista de Liberacioacuten Nacional iePc Instituto de Elecciones y Participacioacuten Ciudadana ine Instituto Nacional Electoral Jrc Juicio de Revisioacuten Constitucional Electoral Legipe Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales Morena Movimiento Regeneracioacuten Nacional Pan Partido Accioacuten Nacional Pcu Partido Chiapas Unido Pes Partido Encuentro Social Mc Movimiento Ciudadano PrD Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica Pt Partido del Trabajo PveM Partido Verde Ecologista de Meacutexico Repare Red Chiapas por la Paridad Efectiva Teech Tribunal Electoral del Estado de Chiapas tePJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Unicach Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas





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la hace una forma distinta de la violencia que afecta no soacutelo a la viacutectima indi-vidual sino que comunica a las mujeres y a la sociedad que las mujeres como grupo no deberiacutean participar en poliacutetica (Krook y Restrepo 2016a 463)

Contar con este concepto ha ayudado a visibilizar y denunciar una pro-blemaacutetica que antes pasaba desapercibida excepto por las propias mujeres poliacuteticas que la viviacutean (entrevista a Cecilia Flores 2015 entrevista a Alejan-dra Soriano 2015)

Este capiacutetulo recoge los avances de un estudio en curso basado en en-trevistas a mujeres poliacuteticas y activistas en anaacutelisis de la prensa local y en las sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten (TEPJF) y del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas (Teech) asiacute como en la expe-riencia de la Red Chiapas por la Paridad Efectiva (Repare) No incluye en-trevistas a presidentas municipales mdashcon excepcioacuten de unamdash1 ni a regidoras triunfantes en el proceso local lo que permitiraacute ver el impacto del principio de la paridad entre mujeres designadas candidatas mdashy ganadorasmdash por la viacutea de su aplicacioacuten Esa riqueza de la subjetividad poliacutetica de las mujeres es una reflexioacuten en proceso definitivamente necesaria El estudio se centra en el proceso electoral local 2014-2015 y en los doce meses siguientes a la toma de protesta de quienes ganaron la contienda

El argumento de este texto es que la participacioacuten activa de la sociedad civil organizada fue esencial para obligar a los partidos poliacuteticos a cumplir con el principio de paridad electoral establecido en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como para la visibilizacioacuten de la vio-lencia poliacutetica contra las mujeres como un fenoacutemeno relevante

Por paradoacutejico que parezca la alianza de la sociedad civil organizada con partidos poliacuteticos fue fundamental para hacer posible la paridad electo-ral El trabajo de la sociedad civil para dar seguimiento a los casos de violen-cia poliacutetica ha contribuido a evidenciar algunas debilidades del entramado institucional en Chiapas Una de las hipoacutetesis baacutesicas es que las mujeres indiacute-genas que participan en los procesos poliacutetico-electorales en la entidad afron-tan mayores obstaacuteculos para asegurar la aplicacioacuten del principio de paridad electoral asiacute como para lograr que se frene y erradique la violencia poliacutetica El factor llamado ldquousos y costumbresrdquo de los pueblos indiacutegenas mdashes decir las normas las autoridades y los procedimientos internosmdash juega un complejo papel en ello

Se trata de Mariacutea Gloria Saacutenchez Goacutemez alcaldesa ganadora de la presidencia muni-cipal de Oxchuc

1









2











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V conclusiones




























Entrevistas














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pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

059

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PR

I L

a G

rand

eza

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

efec

tuad

a a

otro

can

dida

to

(hom

bre)

y s

e as

igna

car

go a

ac

tor

TE

EC

H

JDC

082

201

5 M

E

x ca

ndid

ata

a siacute

ndic

a pr

opie

tari

a PR

I H

uixt

la

La

acto

ra r

ecla

ma

que

tiene

mej

orde

rech

o pa

ra

ocup

ar la

reg

idur

iacutea

plur

inom

inal

asig

nada

a s

upa

rtid

o S

e tie

ne

por

no p

rese

ntad

a la

dem

anda

ya

que

se

hizo

fu

era

del t

eacuterm

ino

esta

blec

ido

Fue

nt

e e

labo

raci

oacuten p

ropi

a

Se r

efie

re a

que

se

conf

irm

a ac

uerd

o qu

e as

ignoacute

reg

idur

iacuteas

a m

ujer

es c

andi

data

s









2











3









4
















































graacuteFica12












cuaDro






CG0992015

21 30 6 28








































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

an

ex

o

Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

062

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

Sa

lto d

e A

gua

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

055

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

Sa

n A

ndreacute

sD

uraz

nal

Se c

onfir

ma

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rdo

TE

EC

H

JDC

052

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

A

ltam

iran

o Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

056

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

M

etap

a de

Dom

iacutengu

ez

Se c

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ma

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rdo

TE

EC

H

JDC

050

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

E

l Par

ral

Se c

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ma

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rdo

TE

EC

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JDC

067

201

5 H

E

x ca

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ato

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reg

idor

pr

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tari

o PC

HU

Ix

tapa

Se

con

firm

a ac

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o

TE

EC

H

JDC

066

201

5 H

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x ca

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ato

a pr

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ente

m

unic

ipal

PC

HU

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Se c

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Pa

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pol

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M

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061

201

5 H

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firm

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o

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JDC

051

201

5 H

E

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reg

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pr

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tari

o PC

HU

Ya

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n Se

con

firm

a ac

uerd

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TE

EC

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JDC

063

201

5 H

E

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ato

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ente

m

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ipal

PC

HU

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Chi

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rdo

TE

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JDC

060

201

5 H

E

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ato

a te

rcer

reg

idor

PC

HU

B

ochi

l Se

con

firm

a ac

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JDC

080

201

5 H

M

oren

a Pa

lenq

ue

Se c

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ma

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rdo

TE

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076

201

5 H

E

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ato

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r PC

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firm

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TE

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JDC

043

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5y

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TE

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H

JDC

047

201

5 y

TE

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JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

Part

ido

Mov

er a

C

hiap

as

San

Cri

stoacuteb

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s C

asas

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odifi

caac

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o qu

ebe

nefic

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otr

aca

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ata

lasu

pues

ta re

nunc

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la a

ctor

a a

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ar e

l car

go n

ose

acr

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en

auto

s





xped

iente

Acto

ra

Car

go

Parti

do p

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co

Mun

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o Se

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TE

EC

H

JDC

068

201

5 H M

Ex

cand

idat

o a

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ico

prop

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rio

y ex

can

dida

ta

a pr

esid

enta

m

unic

ipal

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Bej

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Oca

mpo

Se m

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caac

uerd

o s

e re

voca

as

igna

cioacuten

de

regi

duriacute

a po

r re

pres

enta

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pr

opor

cion

al

a ot

ra m

ujer

(c

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data

) y s

e as

igna

a a

ctor

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TE

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042

201

5 M

E

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ata

a siacute

ndic

a m

unic

ipal

PC

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M

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Se m

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gnac

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egid

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ada

a ot

ram

ujer

(can

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ta)

y se

asi

gna

a la

acto

ra

TE

EC

H

JDC

045

201

5 M H

Ex

cand

idat

os a

pr

imer

a re

gido

ra y

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ndic

o pr

opie

tari

o

PVE

MN

ueva

A

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a T

uzan

taacuten

Se m

odifi

caac

uerd

o s

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igna

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rgos

a

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res

por

habe

r si

do p

ostu

lado

s en

mej

ores

luga

res





Exp

edien

te Ac

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a C

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Pa

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pol

iacutetico

M

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TE

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059

201

5 H

E

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bre)

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igna

car

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TE

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H

JDC

082

201

5 M

E

x ca

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ata

a siacute

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a pr

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ra r

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a m

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3









4
















































graacuteFica12












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CG0992015

21 30 6 28








































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

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Pa

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pol

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M

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o pr

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HU

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nal

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052

201

5 H

E

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o pr

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o PC

HU

A

ltam

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o Se

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firm

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TE

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056

201

5 H

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o pr

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HU

M

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Dom

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050

201

5 H

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m

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HU

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067

201

5 H

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066

201

5 H

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HU

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Pa

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pol

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M

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061

201

5 H

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E

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HU

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n Se

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063

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5 H

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HU

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TE

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060

201

5 H

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reg

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PC

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l Se

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080

201

5 H

M

oren

a Pa

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Se c

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TE

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JDC

076

201

5 H

E

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r PC

HU

C

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firm

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EC

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043

201

5y

acum

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TE

EC

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JDC

047

201

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TE

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JDC

078

201

5

M

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cand

idat

a a

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ica

mun

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al

prop

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ria

Part

ido

Mov

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C

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ocup

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l car

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cand

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prop

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EC

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042

201

5 M

E

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a siacute

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a m

unic

ipal

PC

HU

M

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045

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5 M H

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cand

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Pa

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pol

iacutetico

M

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059

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5 H

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TE

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H

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082

201

5 M

E

x ca

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e tie

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fu

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irm

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reg

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a m

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es c

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s









4
















































graacuteFica12












cuaDro






CG0992015

21 30 6 28








































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

an

ex

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Exp

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Pa

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pol

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M

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052

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TE

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056

201

5 H

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M

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050

201

5 H

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l Par

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067

201

5 H

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HU

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JDC

066

201

5 H

E

x ca

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Pa

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M

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060

201

5 H

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PC

HU

B

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080

201

5 H

M

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076

201

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JDC

043

201

5y

acum

ulad

os

TE

EC

H

JDC

047

201

5 y

TE

EC

H

JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

Part

ido

Mov

er a

C

hiap

as

San

Cri

stoacuteb

al d

ela

s C

asas

Se m

odifi

caac

uerd

o qu

ebe

nefic

ioacute a

otr

aca

ndid

ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

la a

ctor

a a

ocup

ar e

l car

go n

ose

acr

editoacute

en

auto

s





xped

iente

Acto

ra

Car

go

Parti

do p

oliacuteti

co

Mun

icipi

o Se

nten

cia

TE

EC

H

JDC

068

201

5 H M

Ex

cand

idat

o a

siacutend

ico

prop

ieta

rio

y ex

can

dida

ta

a pr

esid

enta

m

unic

ipal

PCH

U

Bej

ucal

de

Oca

mpo

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

as

igna

cioacuten

de

regi

duriacute

a po

r re

pres

enta

cioacuten

pr

opor

cion

al

a ot

ra m

ujer

(c

andi

data

) y s

e as

igna

a a

ctor

a

TE

EC

H

JDC

042

201

5 M

E

x ca

ndid

ata

a siacute

ndic

a m

unic

ipal

PC

HU

M

azat

aacuten

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

de r

egid

uriacutea

ef

ectu

ada

a ot

ram

ujer

(can

dida

ta)

y se

asi

gna

a la

acto

ra

TE

EC

H

JDC

045

201

5 M H

Ex

cand

idat

os a

pr

imer

a re

gido

ra y

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o pr

opie

tari

o

PVE

MN

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A

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uzan

taacuten

Se m

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caac

uerd

o s

e as

igna

n ca

rgos

a

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res

por

habe

r si

do p

ostu

lado

s en

mej

ores

luga

res





Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

059

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PR

I L

a G

rand

eza

Se m

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caac

uerd

o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

efec

tuad

a a

otro

can

dida

to

(hom

bre)

y s

e as

igna

car

go a

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TE

EC

H

JDC

082

201

5 M

E

x ca

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ata

a siacute

ndic

a pr

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a PR

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uixt

la

La

acto

ra r

ecla

ma

que

tiene

mej

orde

rech

o pa

ra

ocup

ar la

reg

idur

iacutea

plur

inom

inal

asig

nada

a s

upa

rtid

o S

e tie

ne

por

no p

rese

ntad

a la

dem

anda

ya

que

se

hizo

fu

era

del t

eacuterm

ino

esta

blec

ido

Fue

nt

e e

labo

raci

oacuten p

ropi

a

Se r

efie

re a

que

se

conf

irm

a ac

uerd

o qu

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ignoacute

reg

idur

iacuteas

a m

ujer

es c

andi

data

s
















































graacuteFica12












cuaDro






CG0992015

21 30 6 28








































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

an

ex

o

Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

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pol

iacutetico

M

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pio

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TE

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062

201

5 H

E

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ato

a pr

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ente

m

unic

ipal

PC

HU

Sa

lto d

e A

gua

Se c

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ma

acue

rdo

TE

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H

JDC

055

201

5 H

E

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ato

a siacute

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o pr

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o PC

HU

Sa

n A

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nal

Se c

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ma

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TE

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052

201

5 H

E

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ato

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o pr

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HU

A

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iran

o Se

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firm

a ac

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o

TE

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JDC

056

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

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ndic

o pr

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o PC

HU

M

etap

a de

Dom

iacutengu

ez

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ma

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TE

EC

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JDC

050

201

5 H

E

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a pr

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m

unic

ipal

PC

HU

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l Par

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Se c

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067

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5 H

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HU

Ix

tapa

Se

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TE

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066

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5 H

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Se c

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M

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061

201

5 H

E

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idor

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HU

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TE

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051

201

5 H

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5 H

E

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060

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5 H

E

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201

5 H

M

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a Pa

lenq

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Se c

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ma

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201

5 H

E

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ato

a re

gido

r PC

HU

C

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n Se

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firm

a ac

uerd

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TE

EC

H

JDC

043

201

5y

acum

ulad

os

TE

EC

H

JDC

047

201

5 y

TE

EC

H

JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

Part

ido

Mov

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C

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Se m

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ebe

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ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

la a

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a a

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ar e

l car

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ose

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Parti

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co

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068

201

5 H M

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cand

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a po

r re

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enta

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pr

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ra m

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(c

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) y s

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5 M

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y se

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045

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5 M H

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habe

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Pa

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201

5 H

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082

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5 M

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reg

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a m

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s






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CG0992015

21 30 6 28








































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

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ex

o

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edien

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Pa

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pol

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Pa

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061

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080

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5 H

M

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043

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TE

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047

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078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

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ieta

ria

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C

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068

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5 H M

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045

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082

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5 M

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es c

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data

s






































contra las MuJeres

























































































V conclusiones




























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VII abreviaturas






VII

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Pa

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o Se

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o

TE

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JDC

056

201

5 H

E

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o pr

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o PC

HU

M

etap

a de

Dom

iacutengu

ez

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

050

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

E

l Par

ral

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

067

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a te

rcer

reg

idor

pr

opie

tari

o PC

HU

Ix

tapa

Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

066

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

H

uixt

aacuten

Se c

onfir

ma

acue

rdo





Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

061

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

imer

reg

idor

pr

opie

tari

o PC

HU

C

inta

lapa

Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

051

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a cu

arto

reg

idor

pr

opie

tari

o PC

HU

Ya

jaloacute

n Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

063

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

T

uxtla

Chi

co

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

060

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a te

rcer

reg

idor

PC

HU

B

ochi

l Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

080

201

5 H

M

oren

a Pa

lenq

ue

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

076

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a re

gido

r PC

HU

C

hiloacute

n Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

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JDC

043

201

5y

acum

ulad

os

TE

EC

H

JDC

047

201

5 y

TE

EC

H

JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

Part

ido

Mov

er a

C

hiap

as

San

Cri

stoacuteb

al d

ela

s C

asas

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odifi

caac

uerd

o qu

ebe

nefic

ioacute a

otr

aca

ndid

ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

la a

ctor

a a

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ar e

l car

go n

ose

acr

editoacute

en

auto

s





xped

iente

Acto

ra

Car

go

Parti

do p

oliacuteti

co

Mun

icipi

o Se

nten

cia

TE

EC

H

JDC

068

201

5 H M

Ex

cand

idat

o a

siacutend

ico

prop

ieta

rio

y ex

can

dida

ta

a pr

esid

enta

m

unic

ipal

PCH

U

Bej

ucal

de

Oca

mpo

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

as

igna

cioacuten

de

regi

duriacute

a po

r re

pres

enta

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pr

opor

cion

al

a ot

ra m

ujer

(c

andi

data

) y s

e as

igna

a a

ctor

a

TE

EC

H

JDC

042

201

5 M

E

x ca

ndid

ata

a siacute

ndic

a m

unic

ipal

PC

HU

M

azat

aacuten

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

de r

egid

uriacutea

ef

ectu

ada

a ot

ram

ujer

(can

dida

ta)

y se

asi

gna

a la

acto

ra

TE

EC

H

JDC

045

201

5 M H

Ex

cand

idat

os a

pr

imer

a re

gido

ra y

siacute

ndic

o pr

opie

tari

o

PVE

MN

ueva

A

lianz

a T

uzan

taacuten

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e as

igna

n ca

rgos

a

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res

por

habe

r si

do p

ostu

lado

s en

mej

ores

luga

res





Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

059

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PR

I L

a G

rand

eza

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

efec

tuad

a a

otro

can

dida

to

(hom

bre)

y s

e as

igna

car

go a

ac

tor

TE

EC

H

JDC

082

201

5 M

E

x ca

ndid

ata

a siacute

ndic

a pr

opie

tari

a PR

I H

uixt

la

La

acto

ra r

ecla

ma

que

tiene

mej

orde

rech

o pa

ra

ocup

ar la

reg

idur

iacutea

plur

inom

inal

asig

nada

a s

upa

rtid

o S

e tie

ne

por

no p

rese

ntad

a la

dem

anda

ya

que

se

hizo

fu

era

del t

eacuterm

ino

esta

blec

ido

Fue

nt

e e

labo

raci

oacuten p

ropi

a

Se r

efie

re a

que

se

conf

irm

a ac

uerd

o qu

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ignoacute

reg

idur

iacuteas

a m

ujer

es c

andi

data

s





















































































V conclusiones




























Entrevistas














VII abreviaturas






VII

an

ex

o

Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

062

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

Sa

lto d

e A

gua

Se c

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ma

acue

rdo

TE

EC

H

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055

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

Sa

n A

ndreacute

sD

uraz

nal

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

052

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

A

ltam

iran

o Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

056

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

M

etap

a de

Dom

iacutengu

ez

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

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050

201

5 H

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m

unic

ipal

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HU

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l Par

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Se c

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rdo

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067

201

5 H

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066

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5 H

E

x ca

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HU

H

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aacuten

Se c

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Exp

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a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

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TE

EC

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JDC

061

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

imer

reg

idor

pr

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o PC

HU

C

inta

lapa

Se

con

firm

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uerd

o

TE

EC

H

JDC

051

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a cu

arto

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idor

pr

opie

tari

o PC

HU

Ya

jaloacute

n Se

con

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TE

EC

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JDC

063

201

5 H

E

x ca

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unic

ipal

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HU

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uxtla

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Se c

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rdo

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060

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5 H

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M

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Se c

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076

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5 H

E

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a re

gido

r PC

HU

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n Se

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firm

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TE

EC

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JDC

043

201

5y

acum

ulad

os

TE

EC

H

JDC

047

201

5 y

TE

EC

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JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

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ido

Mov

er a

C

hiap

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San

Cri

stoacuteb

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ela

s C

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odifi

caac

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o qu

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nefic

ioacute a

otr

aca

ndid

ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

la a

ctor

a a

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ar e

l car

go n

ose

acr

editoacute

en

auto

s





xped

iente

Acto

ra

Car

go

Parti

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co

Mun

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068

201

5 H M

Ex

cand

idat

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prop

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y ex

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uerd

o s

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voca

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igna

cioacuten

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regi

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a po

r re

pres

enta

cioacuten

pr

opor

cion

al

a ot

ra m

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(c

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data

) y s

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EC

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042

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5 M

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x ca

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a m

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ipal

PC

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M

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Se m

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dida

ta)

y se

asi

gna

a la

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ra

TE

EC

H

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045

201

5 M H

Ex

cand

idat

os a

pr

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o pr

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mej

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a C

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Pa

rtido

pol

iacutetico

M

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pio

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TE

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059

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5 H

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082

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5 M

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Entrevistas














VII abreviaturas






VII

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o pr

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Dom

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050

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066

201

5 H

E

x ca

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m

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argo

Pa

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pol

iacutetico

M

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pio

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061

201

5 H

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051

201

5 H

E

x ca

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HU

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063

201

5 H

E

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060

201

5 H

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080

201

5 H

M

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a Pa

lenq

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076

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043

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ulad

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TE

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047

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M

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cand

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siacutend

ica

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068

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5 H M

Ex

cand

idat

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siacutend

ico

prop

ieta

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dida

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m

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to

(hom

bre)

y s

e as

igna

car

go a

ac

tor

TE

EC

H

JDC

082

201

5 M

E

x ca

ndid

ata

a siacute

ndic

a pr

opie

tari

a PR

I H

uixt

la

La

acto

ra r

ecla

ma

que

tiene

mej

orde

rech

o pa

ra

ocup

ar la

reg

idur

iacutea

plur

inom

inal

asig

nada

a s

upa

rtid

o S

e tie

ne

por

no p

rese

ntad

a la

dem

anda

ya

que

se

hizo

fu

era

del t

eacuterm

ino

esta

blec

ido

Fue

nt

e e

labo

raci

oacuten p

ropi

a

Se r

efie

re a

que

se

conf

irm

a ac

uerd

o qu

e as

ignoacute

reg

idur

iacuteas

a m

ujer

es c

andi

data

s





VII abreviaturas






VII

an

ex

o

Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

rtido

pol

iacutetico

M

unici

pio

Sent

encia

TE

EC

H

JDC

062

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

esid

ente

m

unic

ipal

PC

HU

Sa

lto d

e A

gua

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

055

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

Sa

n A

ndreacute

sD

uraz

nal

Se c

onfir

ma

acue

rdo

TE

EC

H

JDC

052

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

A

ltam

iran

o Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

H

JDC

056

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a siacute

ndic

o pr

opie

tari

o PC

HU

M

etap

a de

Dom

iacutengu

ez

Se c

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ma

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rdo

TE

EC

H

JDC

050

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a pr

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ente

m

unic

ipal

PC

HU

E

l Par

ral

Se c

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ma

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rdo

TE

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H

JDC

067

201

5 H

E

x ca

ndid

ato

a te

rcer

reg

idor

pr

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tari

o PC

HU

Ix

tapa

Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

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JDC

066

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5 H

E

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PC

HU

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Se c

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Pa

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M

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EC

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JDC

061

201

5 H

E

x ca

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ato

a pr

imer

reg

idor

pr

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tari

o PC

HU

C

inta

lapa

Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

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JDC

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HU

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n Se

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063

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m

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Chi

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Se c

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ma

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rdo

TE

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JDC

060

201

5 H

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ato

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PC

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l Se

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firm

a ac

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JDC

080

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5 H

M

oren

a Pa

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ue

Se c

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ma

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rdo

TE

EC

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JDC

076

201

5 H

E

x ca

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ato

a re

gido

r PC

HU

C

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n Se

con

firm

a ac

uerd

o

TE

EC

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JDC

043

201

5y

acum

ulad

os

TE

EC

H

JDC

047

201

5 y

TE

EC

H

JDC

078

201

5

M

Ex

cand

idat

a a

siacutend

ica

mun

icip

al

prop

ieta

ria

Part

ido

Mov

er a

C

hiap

as

San

Cri

stoacuteb

al d

ela

s C

asas

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odifi

caac

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o qu

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nefic

ioacute a

otr

aca

ndid

ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

la a

ctor

a a

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ar e

l car

go n

ose

acr

editoacute

en

auto

s





xped

iente

Acto

ra

Car

go

Parti

do p

oliacuteti

co

Mun

icipi

o Se

nten

cia

TE

EC

H

JDC

068

201

5 H M

Ex

cand

idat

o a

siacutend

ico

prop

ieta

rio

y ex

can

dida

ta

a pr

esid

enta

m

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ipal

PCH

U

Bej

ucal

de

Oca

mpo

Se m

odifi

caac

uerd

o s

e re

voca

as

igna

cioacuten

de

regi

duriacute

a po

r re

pres

enta

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pr

opor

cion

al

a ot

ra m

ujer

(c

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data

) y s

e as

igna

a a

ctor

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TE

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042

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5 M

E

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a m

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HU

M

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Se m

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o s

e re

voca

asi

gnac

ioacuten

de r

egid

uriacutea

ef

ectu

ada

a ot

ram

ujer

(can

dida

ta)

y se

asi

gna

a la

acto

ra

TE

EC

H

JDC

045

201

5 M H

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cand

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os a

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o pr

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MN

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A

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Se m

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o s

e as

igna

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rgos

a

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res

por

habe

r si

do p

ostu

lado

s en

mej

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luga

res





Exp

edien

te Ac

tor

a C

argo

Pa

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pol

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M

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pio

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5 H

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5

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a a

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ica

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ria

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ido

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C

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s C

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Se m

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aca

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ata

lasu

pues

ta re

nunc

iade

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cand

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201

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cioacuten

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paridad y violencia polÍtica. los retos de las mujeres ... · el proceso electoral local 2014-2015...

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