Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo

The City of Edinburgh Council, City Chambers, 24/25 March 2011

Víctor Fraga Gayoso

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SECRETARIAGENERAL

II. PP.

D. G. RECURSOS

D. G.C. T. M. A.

INSPECCIÓN .

S.G. RR. HH.

S.G.SERVICIOS PP

S.G.TRATAMIENTO

Y GESTIÓN

S.G.MEDIO ABIERTO

S.G.COORDINACIÓN

TERRITORIAL

COORDINACIÓNSANIDAD

PENITENCIARIA

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA ART. 25. 2.

“ Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social ”.

El Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, TPFE, en dependencia directa de la Secretaria General y los fines de las II. PP. tiene como objeto la realización de actividades industriales, comerciales, laborales y de formación para el empleo destinadas a poner a disposición de los internos de los Centros Penitenciarios los recursos necesarios para la mejora de su desarrollo personal y laboral y facilitar así su integración en la sociedad.

Integrar en y para una sociedad que cree oportunidades para el desarrollo personal, promueva la participación de todas las personas por medio de la formación, el trabajo, la cultura, la garantía de los derechos fundamentales y, en definitiva, facilite una vida digna.

Aprovechar el tiempo de cumplimiento como motivo para “reeducar y resocializar” a las personas encarceladas e intervenir en cada una de las áreas que facilitan la integración es uno de los compromisos de mayor alcance y responsabilidad de la sociedad y del sistema penitenciario españoles:

crear espacios de convivencia, educativos, formativos, laborales, terapéuticos y culturales que posibiliten la preparación para la vida en libertad.

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Universal Declaration

HUMAN RIGHTS

LOGSE

Spanish Educational System

PENITENTIARY GENERAL ORGANIC

LAW

Article 26

1. Every person has right to education.

2. Education will have as its aim the full development of the human personality.

Aims:

a)Development of personality.

c)Acquisition of intellectual habits and work techniques; scientific, technical, humanistic, historical and aesthetic knowledge.

d) Ability to work.

Aims:

Re-education

2. and the strenghtening of the respect for the human rights and basic liberties.

b) Formation in the respect of the basic rightrs and liberties.

e) Formation in the respect of plurality.

f) Preparation to participate actively in social and cultural life.

g) Formation for peace, cooperatrion and solidarity.

Social rehabilitaion

The Universal Declaration of the Human Rights of the United Nations (1948) recognises education as a basic human right.

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Perfil de los internos/usuarios: • Bajo nivel educativo• Bajo nivel formación laboral • Deficientes hábitos laborales

Problemas personales, familiares,sociales, específicos:

• Drogodependencias• VIH-SIDA • Trastornos de personalidad• Patología dual• Paro, trabajo precario, exclusión,

marginación …

PERSONA

Drogo- dependencia

Delito Paro

Exclusión

Bajo nivel educativo

Problemas…Def. hábitos laboralesDef. formación laboral

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“If you have contact with somebody for what he is, he will go on being so. If you approach him as if he were what he could be… he will”

Goethe.

PRINCIPLES OF PROCEEDING*The proceeding of a penitentiary professional in any position has to necessarily fulfill the three following requirements:

1st.-To treat the offenders with the respect and consideration demanded by the human rights, that is, to treat them in a human and decent way.

2nd.- To guarantee the accomplishment of each of their rights that belong to them as inmates of a prison.

3rd.-To demand from them the same treatment of respect and consideration both towards the rest of the inmates and the other people related to the penitentiary work, as well as the accomplishment of their duties.

Víctor Fraga Gayoso.

* On account of the courses of Work Health organized by the “D.G”. of “II.PP”. in Madrid, in November 1996, for Governors of Prisons, Representatives of the Workers and Personal and Prevention Delegates.

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OBJETIVOS GENERALES

Responder a las necesidades de inserción laboral a través de:

• La formación y capacitación para el trabajo en los centros penitenciarios.

• La producción de bienes y servicios en el centro penitenciario para el mercado interno y de la comunidad.

• Promover las intervenciones de forma programada y continua en relación con todas las actividades en el ámbito penitenciario y de la resocialización.

• Mejora continua de la calidad de vida e intervención en la población penitenciaria.

• Facilitar acciones para contribuir a una convivencia ordenada, normalizada y respetuosa.

• Vincular los programas a las necesidades formativas y laborales del interno para la inserción.

• Utilizar recursos propios y/o comunitarios para la población penitenciaria.

• Devolver al interno a la sociedad en las mejores condiciones posibles.

• Contribuir al mejoramiento social, económico y ambiental basado en la ética y el respeto por las personas y el medio ambiente.

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LÍNEAS DE ACTUACIÓN

TRABAJO PENITENCIARIO:LA ACTIVIDAD LABORAL PRODUCTIVA

Talleres de producción propiaTalleres de Servicios Penitenciarios Actividad Empresarial en Instituciones Penitenciarias

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

Plan de Formación Profesional para el Empleo - En los CC. PP. - En el exterior. Plan de Formación y Orientación Laboral Plan de Inserción Laboral

TRABAJO PRODUCTIVO Y EMPLEO

“ El concepto de empleo decente implica la existencia de un trabajo productivo, con remuneración adecuada, amparado por los derechos laborales y, al mismo tiempo, por todas las garantías de la ley”.

Juan Somavia, D. G. de la OIT. Foro sobre el trabajo decente para una globalización justa LISBOA, nov 2007.

Relación Laboral EspecialLa actividad laboral que desarrollan en los talleres productivos entre los internos trabajadores y el OATPFE se enmarca dentro de la Relación Laboral Especial Penitenciaria regulada en el R. D. 782/2001 de 6 de julio

LA ACTIVIDAD LABORAL PRODUCTIVA:

• Constituye un elemento fundamental del tratamiento.• Su finalidad es la preparación de los internos para su acceso al mercado laboral cuando alcancen la libertad.• Es retribuida.• Es objeto de una relación laboral especial.• Su gestión corresponde al Organismo Autónomo TPFE. • Se desarrolla en los talleres penitenciarios.

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18/02/2010 Consejo de Administración

MODULOS RETIBUTIVOS 2010 3/4

3,77PRESTACIÓN DE SERVICIOS

4,513,77METÁLICA

3,77MANTENIMIENTO

3,77MANIPULADOS IIIII

3,66AGROPECUARIA

4,393,66PANADERÍA

3,66COCINA

3,66CERÁMICA

3,66ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA

4,393,66ARTES GRÁFICAS

4,393,66MADERA

4,393,66CONFECCIÓN INDUSTRIAL

3,66MANIPULADOS III

2,59ACTIVIDADES AUXILIARES

2,59ECONOMATOI

OPERARIO SUPERIOR

OPERARIO BASEESPECIALIDADESGRUPO

MÓDULOS APLICABLES EN 2010 (EN €/H)

18/02/2010 Consejo de Administración

MODULOS RETRIBUTIVOS 2010 4/4

EVOLUCION MODULO RETRIBUTIVO

1,5%

2,5%

5,5%

5,60%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

2006-2007 2007-2008 2008-2009 Propuesta 2010

MÓDULOS RETRIBUITVOS AÑO 2011

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ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN INSTITUCIONES PENITENCIARIAS                                                                                  ¿En qué consiste?Consiste en la puesta a disposición de las empresas de las instalaciones y recursos humanos necesarios para el desarrollo de un proyecto o actividad en los centros penitenciarios españoles.

¿Qué se pretende?Uno de los objetivos es favorecer acuerdos de colaboración con las empresas de cara a fomentar el trabajo en las naves industriales penitenciarias.

¿Con qué medios cuentan las empresas?Con este programa se facilita a las empresas: Instalaciones industriales Recursos humanos Competitividad

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INTERNOS TRABAJADORES POR ESPECIALIDADES

ACTIVIDAD Media 2010AGROPECUARIA 9

ÁRTES GRÁFICAS 28

ARTESANIA Y CERÁMICA 11

CONFECCIÓN Y SIMILARES 286

MADERA Y DERIVADOS 76

MANIPULADOS 2811

METÁLICAS Y SIMILARES 286

PRESTACIÓN DE SERVICIOS 22

COCINA 1658

ECONOMATO 1480

MANTENIMIENTO 808

PANADERIA 488

ACTIVIDADES AUXILIARES 4417

TOTAL........ 12.380

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10.15810.637

11.132

11.539 11.438 11.564 12.380

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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http://oatpfe.es/

“Show me your prisons and I will tell you the society that you have".

Foucault

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FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

Desde el Área de Formación para el Empleo y la Inserción Laboral se ponen a disposición de los Centros Penitenciarios y de los Centros de Inserción Social los recursos necesarios para conseguir incrementar el nivel de empleabilidad de la población penitenciaria y facilitar su posterior inserción laboral tanto en el interior del centro, a través de los talleres productivos, como en el exterior de los mismos

La puesta en marcha y ejecución de estos de estos planes se desarrollarán a través del Programa Operativo de "Lucha contra la discriminación", del Marco Comunitario de Apoyo 2007-2013, cofinanciado por el Fondo Social Europeo y el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

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Planes de Formación para el Empleo

Plan de Formación Profesional en el CentroPlan de Formación Profesional en el ExteriorPlan de Formación Profesional RegladaPlan de Formación y Orientación Laboral

Plan de Inserción Laboral:      Programas de acompañamiento para la inserción laboral Programas integrales de mujeres Programas de emprendedores.

PLAN FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL CENTROObjetivo

Cubrir las carencias formativas de las personas privadas de libertad y mejorar su cualificación profesional para facilitar su reinserción sociolaboral a través de la impartición de cursos de formación profesional en el interior de los Centros.

PLAN FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL EXTERIORObjetivo

Formar a la población penada en centros de formación en el exterior de los centros penitenciarios con el fin de mejorar su nivel de empleabilidad y favorecer su inserción laboral.

FORMACIÓN PROFESIONAL REGLADAObjetivo

La obtención de los títulos de técnico ó técnico superior a través de la participación en los Ciclos Formativos de Grado Medio o Superior dentro de los Centros.

Ciclos formativos de grado medio ó superior que se imparten en el interior del centro penitenciario al amparo de un convenio de colaboración con la Consejería de Educación de la Comunidad Autónoma y se trata de una especialidad formativa de alto nivel de inserción laboral tanto en el centro penitenciario como en el exterior.

PLAN DE FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORALObjetivo

Proporcionar a los beneficiarios de este plan la información básica que le permita conocer sus propias posibilidades, los grandes rasgos del mercado laboral y las mínimas referencias para enfrentarse al mismo con carácter inmediato.

PLAN DE INSERCIÓN SOCIO LABORAL Objetivo

Proporcionar apoyo individualizado al interno que inicia su etapa de semilibertad o libertad condicional en la búsqueda y mantenimiento de la actividad laboral en el exterior ya sea por cuenta ajena o a través del autoempleo.

– Programa de Acompañamiento para la Inserción Laboral– Programa de emprendedores– Programa integral de mujeres.

responsabilidad social corporativaPlanes de Formación para el Empleo

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Formacion Formacion Curso Técnico en Instalaciones de Energia Solar Maquillaje Profesional Energiza Solar Fotovoltaica curso Peluqueria Curso Instalador de Energia Solar (Termica y Fotovoltaica) Esteticista Formacion Reparacion y Mantenimiento de ordenadores Formacion Curso Mecanica del

Automovil Formacion Tecnico en Instalaciones de Energia Solar Termica Tecnico en Cocina y Gastronomia - Formacion Curso Decorador de Interiores Curso Energia Solar Termica Formacion Curso Corte y Confeccion Mecánica de automoviles Curso Instalador Electricista Formacion Curso Tecnico en Soldadura Formacion Curso Tecnico en Energia Eolica Curso Energia Solar Curso Energia de la Biomasa Curso Mecanico de Automoviles Curso Instalador Electricista de edificios Curso Tecnico de Planificacion de Programas de Fitness Curso Iniciacion al Arte Floral-Floristeria. Camarera de Pisos Mecanico del Automovil Curso Técnico Instalador en Energia Solar Curso Tecnico Profesional Formacion Formacion Formacion Curso Energia Solar Formacion Curso en Instalaciones Electricas y Automaticas Curso Instalador de Energia Solar (Termica y Fotovoltaica) y Eolica Curso Instalador de Energia Solar (Termica y Fotovoltaica) y Eolica Formacion Curso Energia Solar Fotovoltaica Curso Automatismo Electrico curso Cocinero Curso Mantenimiento de Edificios Curso Tecnico en Peluqueria Cocinero Peluqueria Curso Mecanica y Electricidad Curso Terapeuta Ocupacional Curso Pasteleria albañileria ferrallista jardinero pintor de edificios curso socorrista carpintería de madera solador ticy mig solador Formacion alicatador introducción a la informática jardinería y horticultura creación de de paginas web socorrista terapeuta ocupacional carpinteria de pvc y aluminio curso de corte y confección maquinista confección industrial curso pastelería y confitería camarero Jardinero Pintor Solador alicatador Soldador de acero inoxidable procedimiento MIG y TIG Ofimática Ferrallista Gruísta Manipuladores de alimentos Inserción sociolaboral Formacion Formacion

ACCIONES DE FORMACIÓN

2010/2011

ACCIONES DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y LA INSERCIÓN LABORAL 2010

TIPO ACCIÓN ENTIDAD FINANCIA ACCIONES BENEFICIARIOS COSTE

FORMACIÓN PROFESIONALPARA EL EMPLEO EN EL INTERIOR

FSE-OATPFE 725 12.716 7.069.490,00

INEM 161 2.415 4.609.062,00

APES 1 11 0,00

Diputación Prov. Jaén 1 15 0,00

Diputación Prov.Pontevedra 1 12 0,00

F.A. Fondo Form. Y Empleo 1 15 0,00

SEXPE 1 15 84.559,50

OATPFE 7 90 25.068,41

FORMACIÓN PROFESIONAL REGLADA

C.A. Cantabria 2 30 8.000,00

C.A. Castilla-La Mancha 4 56 24.300,00

C.A. Galicia 1 25 12.150,00

F .P. PARA EL EMPLEO EN EL EXTERIOR

Fundación "la Caixa" 96 1.205 4.592.390,00

ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INSERCIÓN LABORAL

FSE-OATPFE 12 1.610 953.920,02

ACOMPAÑAMIENTO- CONVENIOS CON AYUNTAMIENTOS

OATPFE - AYUNTAMIENTO 3 499 141.950,02

TOTALES   1.016 18.714 17.520.890

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ACCIONES DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y LA INSERCIÓN LABORAL 2011

TIPO ACCIÓN ENTIDAD FINANCIA ACCIONES BENEFICIARIOS PRESUPUESTO

FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO EN EL INTERIOR

FSE-OATPFE (1ª Programación) 328 5.410 6.109.004,00

FSE-OATPFE (Complementaria) 377 6.935 747.542,50

INEM (Previsto) 168 2.520 4.642.380,00

UGT-IFES Andalucía 2 30 0,00

OATPFE 5 112 26.565,60

FORMACIÓN PROFESIONAL REGLADA

C.A. Cantabria 2 30 8.000,00

C.A. Castilla-La Mancha 4 56 24.300,00

C.A. Galicia 1 25 12.150,00

F. P. PARA EL EMPLEO EN EL EXTERIOR

Fundación "la Caixa"95 1.200 4.592.390,00

ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INSERCIÓN LABORAL

FSE-OATPFE 9 1.200 1.896.586,81

ACOMPAÑAMIENTO CONVENIOS CON AYUNTAMIENTOS

OATPFE 3 300 112.950,02

TOTALES   994 20.218 18.171.868,93

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PERSONA

A. SanitariaTRABAJO

PERSONA

Drogo-dependencia

Delito Paro

Exclusión

Problemas…

Bajo nivel educativo

Def. hábitos laboralesDef. formación laboral

P. TratamientoF. Profesional

I. Escolar Cultural

Un enfoque global de intervención, con distintos recursos, que se oferta al interno con la finalidad de realizar una acción multidisciplinar que permita el tratamiento individual para mejorar la calidad de vida y preparar su puesta en libertad en las mejores condiciones posibles.

Resultado del compromiso de la sociedad en la que se desarrolla, de un buen número de profesionales que creen en este modelo de intervención y de los propios internos que participan en las actividades en una realidad social y penitenciaria en plena evolución, imperfecta, dinámica, viva e inacabada.

“Lo que hay que aprender para saber cómo hacerlo, hay que hacerlo primero para aprenderlo”.

Aristóteles .

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