om målformuleringer · 2013-10-23 · mål noe som er et mål i seg selv strategi en vei for å...
TRANSCRIPT
Om målformuleringer
Kommunene har ulike mål – er modellen relevant for alle?
Mål Noe som er et mål i seg selv
Mål Noe som er et mål i seg selv
Strategi en vei for å nå målet
Strategi en vei for å nå målet
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Strategimål Et mål for strategien
Strategimål Et mål for strategien
Forslag til avklaring om prosjektets terminologi
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak– en konkret aktivitet for å realisere
strategien
Tiltak Konkrete aktiviteter for å realisere
strategien
Tiltak Konkrete aktiviteter for å realisere
strategien
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold
Bosteds-attraktivitet
Næringsliv
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Absolutte mål Årlig befolkningsvekst på 2 %.
Årlig innflytting over 1 % av folketallet
Årlig vekst i antall arbeidsplasser på over 1 %
Årlig vekst i antall arbeidsplasser i næringslivet på over 1 %
Høyere andel arbeidsplasser i kompetansenæringer
Absolutte mål er enkle å måle. Ulempe er at det er mange utenforliggende faktorer som bidrar mye – eksempler – nasjonal vekst, konjunkturer, nasjonal innvandring, vekst i offentlig sektor, uforutsette endringer i strukturelle forhold.
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold
Bosteds-attraktivitet
Næringsliv
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Relative mål Årlig befolkningsvekst over landsgjennomsnittet
Årlig innflytting over 0,5 % av snittet
Årlig vekst i antall arbeids-plasser over 1 % bedre enn snitt
Årlig vekst i antall arbeids-plasser i næringslivet på 1 % over snitt
Relative mål er ikke så enkle å måle. Man vet heller ikke hvilken utvikling en får selv om målene blir oppnådd. Fordelen er at målene i større grad avspeiler egen innsats. Attraktivitetsmål skal i prinsippet være bare avhengig av egen innsats.
Høyere attraktivitet enn gjennomsnittet av kommuner
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold
Bosteds-attraktivitet
Næringsliv
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Aktivitetsmål
Aktivitetsmål uten definering av resultat?
Vi skal gjennomføre en serie tiltak som skal føre til at:
• Næringslivet vokser mer • Flere innflyttere • At vi blir mer attraktive for
besøk • Osv…
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold
Bosteds-attraktivitet
Næringsliv
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Kvalitetsmål
Bedre helse og lykke Bedre inkludering av… Høyere trivsel Mer fornøyde innbyggere Sterkere identitet og stolthet
Er kvalitetsmålene strategier for å opp nå vekst? Eller er det selvstendige mål?
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold
Bosteds-attraktivitet
Næringsliv
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Strategimål
Strategimål er knyttet til
konkrete strategier (kalles mange steder for delmål) Eks. det skal bygger x antall boliger Opplevelsesnæringene har en vekst på x % Bostedsattraktiviteten i kommunen er blant de 25 % beste i landet. Høyere andel av næringslivet i kompetansenæringer. Høyere antall med utdanning i næringslivet.
Stimulere boligbygging
Styrke opplevelses-næringene
Stimulere nettverk og klyngedannelser
Prioritering av attraktivitetstypene
Øke kompetansen i næringslivet
Om kommunale mål i
casekommunene
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold Strukturelle
forhold
Bosteds-attraktivitet
Offentlige arbeidsplasser
Næringsliv
Strukturelle forhold
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Areal og bygninger
Ameniteter
Identitet og stedlig kultur
Omdømme
Befolknings-vekst
Fødsels-balanse
• Kongsberg: 2% (1,4) • Drammen: 1,5% (1,7) • Larvik: 1,5 % (0,6) • Sarpsborg: 1,2 % (0,9) • Holmestrand: 1 % (1,0) • Eidsberg: 0,7 % (1,2) • Skien: Økt vekst (0,7)
Ringerike: Mer innflytting, mindre utflytting
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser -0,8 Andre
forhold Strukturelle
Forhold + 0,2
Bosteds-attraktivitet 0,1
Offentlige arbeidsplasser
Næringsliv -1,4
Strukturelle forhold
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
Befolknings-vekst
Fødselsbalanse-0,2
Larvik: 1,5 % (0,6) Mål: +1,7
Mål: Redusert utpendling fra 2500 til 2000
Mål: Høy boligbygging
Eksempler: Bostedsattraktivitet skal økes til 0,5. Næringslivsveksten skal økes til: 6 % pr. år høyere enn snittet i Norge.
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold Strukturelle
forhold
Bosteds-attraktivitet
Offentlige arbeidsplasser
Næringsliv
Strukturelle forhold
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
• Øke Skiens attraksjonskraft for å tiltrekke oss nye innbyggere, nye bedrifter • Notodden: Attraktivitet for folk og næring
Målsettinger knyttet til attraktivitet:
Er målsettinger om attraktivitet knyttet til vårt attraktivitetsbegrep?
Flytte-strømmer
Arbeids-plasser Andre
forhold Strukturelle
forhold
Bosteds-attraktivitet
Offentlige arbeidsplasser
Næringsliv
Strukturelle forhold
Besøks-attraktivitet
Bedrifts-attraktivitet
• Økt kompetanse i næringslivet • Kunnskapsintensivt næringsliv • Arbeidsplasser basert på kunnskap, innovasjon og teknologiske utvikling • Arbeidsintensiv og kunnskapsbasert næringsvirksomhet • Økt volum innen kompetanseintensive næringer
Selvstendige mål? Eller strategier for å oppnå økt vekst i næringslivet? Er det akseptabelt å oppnå målet gjennom reduksjon av næring som ikke er kompetansebasert – hva er i så fall det?
Hvor ambisiøse er målene?
Hvor høy attraktivitet for bosetting, besøk og bedrift kreves for å oppnå målene? Er målene realistiske i forhold til historiske variasjoner i attraktivitet? Eller vil målene oppnås uten reell attraktivitet?
Henger mål og strategier/-strategimål sammen?
Er f.eks. satsingsområdene for nærings-utvikling smale områder som står for en liten del av arbeidsplassene? Satser en på innflytting av befolkningsgrupper som det er få arbeidsplasser for (kompetanse?)
Er målene begripelige - tydelige?
Er målene tydelige nok til a vi kan vurdere graden av ambisjon og sammenheng?
Forskere skal ikke definere mål for kommuner
Men er det greit om vi som en del av prosjektet vurderer og veilereder om: