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NUEVOS RETOS ANTE LAS AMENZAS EMERGENTES A LA
SEGURIDAD TURISTICA.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ.
PUEBLA ‐MEXICO
2ª. CONFERENCIA DE SEGURIDAD TURISTICA DE LAS AMERICAS13 AL 17 DE MAYO, 2013
La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por
las que se sientan a ver lo que pasa…
EINSTEIN.
DEFINICIÓN DE AMENAZA:• Las amenazas son actividades o situaciones que implican o
conllevan riesgo, trastornos y efectos nocivos para la seguridad en uno o más campos de la actividad nacional.
• Las amenazas, al materializarse, se convierten en conflictos.
• Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
• Evento amenazante, o probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino dentro de un área y período de tiempo dado.
(PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
CONTEXTO EVOLUTIVO DE LAS AMENAZAS
•CONFLICTOS INTERESTATALES.•AMENAZAS SIMETRICAS•MILITARES COMO BLANCOS
•CONFLICTOS INTERESTATALES.•AMENAZAS SIMETRICAS•MILITARES COMO BLANCOS
•RETOS TRASNACIONALES.•ACTORES NO ESTATALES.•DEMOCRATIZACION.•TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN
•RETOS TRASNACIONALES.•ACTORES NO ESTATALES.•DEMOCRATIZACION.•TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN
•AMENAZAS ASIMETRICAS•CIVILES COMO BLANCOS•ACTOS CRIMINALES DE GRAN IMPACTO
1965‐1989 1989‐2000 SEPT, 11,2001
EL IMPACTO1. P OLITICO2. E CONOMICO3. S OCIAL4. T ECNOLOGICO5. A MBIENTAL6. L EGAL
CRIMEN ORGANIZADO
NARCOTRAFICO
MEDIO AMBIENTE
TERRORISMO
GUERRILLAS EINSURGENCIA
DESASTRES
AMENAZA : Factor externoAMENAZA : Factor externo
VULNERABILIDAD: Factor internoVULNERABILIDAD: Factor interno
= EMERGENCIADESASTRE
RIESGO NO MANEJADOEmergencia/Desastre, Inseguridad.
Efecto
RiesgoCausa
RIESGO=
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PRIMER GRUPO DE AMENAZAS
TERRORISMODELINCUENCIAORGANIZADA DROGAS
CORRUPCION TRAFICO DE ARMAS
ILICITO
SEGUNDO GRUPO DE AMENAZAS
POBREZA EXTREMA EXCLUSION SOCIAL
TERCER GRUPO DE AMENAZAS.DESASTRES VIH SIDA
OTRAS ENFERMEDADES
DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE
CUARTO GRUPO DE AMENAZASTRATA DE PERSONAS
ESCLAVITUD
EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL
QUINTO GRUPO DE AMENAZAS
SEXTO GRUPO DE AMENAZAS
TRASLADO DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS
SEPTIMO GRUPO DE AMENAZAS
CBRNE
DAÑOS POTENCIALES.
• PROVOCADOS POR:
ATAQUES CON
QUIMICOS.
‐MATERIALES CORROSIVOS.
‐ VENENOS.
‐ AGENTES QUIMICOS.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
DAÑOS POTENCIALESLESIONES POR EXPLOSIVOS.
• Trauma térmico y lesiones por impacto.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
REQUERIMIENTOS PARA LA PROTECION AL TURISTA:
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PLANIFICAR
PREVENIR
RESPONDER
REACCION INMEDIATA.
• La experiencia ha mostrado que errores de coordinación entre agencias de seguridad han provocado situaciones masivas de emergencia que han puesto en alerta maxima a los servicios publicos de respuesta en el mundo.
• 11 S Nueva York, 11 M Madrid.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
PERO…
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
LA FORMA, NO ES FONDO…
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
EL RETO.
UNIDAD DE DOCTRINA DE MANDO Y DE ACCIÓN.
MODELO DE OPERACIÓN PARA LA PROTECCION DEL TURISMO
INTELIGENCIA
TÁCTICATÁCTICA
ESTRATÉGIAESTRATÉGIA
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OBJETIVOS EN LA ESTRATEGIA DE PROTECCION AL TURISMO.
1. LA CAPACIDAD DE CONTROL EFECTIVO DEL TERRITORIO NACIONAL.
2. GENERACION Y USO DE INTELIGENCIA.
3. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACION DE LAS AGENCIAS DE SEGURIDAD Y PROCURACION DE JUSTICIA.
4. DESARROLLO DE REDES Y BASES DE DATOS DIGITALES NACIONALES.
5. PROFESIONALIZACIÓN INSTITUCIONAL.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
LOS RETOS
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
ARMAMENTO MILITAR ENCONTRADO EN MEXICO EN MANOS DE CIVILES
Sud-AfricaTamaulipas
Michoacán (aun sin identificar)
Rumania, (Nayarit) Mortero .60mm Singapur (Guanajuato)
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
SEGURIDAD ESTRATSEGURIDAD ESTRATÉÉGICAGICA
Para enfrentar las amenazas bajo las siguientes premisas.
1. Por salud de la sociedad
2. Por la seguridad del Estado.
3. Por solidaridad internacional
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ
BIBLIOGRAFIA.
• BAILEY JOHN – JORGE CHABAT
TRANSNATIONAL CRIME AND PUBLIC SECURITY CHALENGES.
• ALVARADO, ARTURO Y SIGRID.
EL DESAFIO DEMOCRATICO DE MEXICO.
• ANA MARIA SALAZAR
SEGURIDAD NACIONAL HOY.
• CENTER FOR HEMISPHERIC AND DEFENSE STUDIES.
CHDS. DEFENSE AND STRATEGY POLICIES COURSE.
• AMOS A. JORDAN, WILLIAM J. TAYLOR MICHAELJ MAZARR.
AMERICAN NATIONAL SECURITY.
• RUSSELL HOWARD, JAMES FOREST, JOANNE MOORE.
HOMELAND SECURITY AND TERRORISM.
• THE US MARINE CORPS.
COUNTERINSURGENCY FIELD MANUAL.
EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ