N№ 3 (66) 31 марта 2016 года

Информационно-аналитическая газета

На злобу дня

Бедные люди

Продолжение на 2 стр.

Сегодня в номере

Новости от ПФРЛиквидация «Стратегии» и повышение пенсий.

Стр.3

Несмотря на то, что ситуа-ция с соблюдением прав человека в Пермском

крае в 2015 году Уполномочен-ным признана удовлетворитель-ной, с этим трудно согласиться. И сам доклад как нельзя лучше опровергает этот вывод.

7 386 жалоб и обращений

от 10 632 жителей поступило в прошлом году в адрес пермско-го омбудсмена. В сравнении с 2014 годом, увеличение незна-чительно – всего на 3 процента. 39% из общего числа - нару-шение социальных прав, 35% - гражданских, личных прав, на третьем месте – экономические права.

Право на жилищеЗначительно выросло число

жителей, пытающихся отстоять своё право на жилище. Это пого-рельцы а также граждане, оказав-шиеся без крыши над головой; переселенцы из ветхих и ава-

рийных домов; инвалиды без жилья; ветераны Великой Отечествен-

ной войны; лица из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей; жители забытых посёлков; выселяемые из общежитий; граждане, владеющие жилыми

помещениями, расположенными вблизи магистральных трубопро-водов и т.д.

Из 1 036 семей погорельцев и граждан, чьи дома и кварти-ры пострадали от чрезвычайных ситуаций, временным жильём были обеспечены чуть больше половины.

На протяжении последних лет объём муниципального ма-невренного жилищного фонда в крае сокращается. Сегодня он сформирован лишь в 30 из 48 территорий (68%), а сам показа-тель обеспеченности населения маневренным жильём по ито-гам 2015 года понизился на 6%. Обеспечен временным жи-льём 61% нуждающихся семей. В 71,2% территориях норматив-но не урегулированы механиз-мы предоставления временного жилья. Только в 10 из 48 муни-

Татьяна Марголина, Уполномоченный по пра-вам человека в Пермском крае, представила Зако-нодательному собрания Пермского края Ежегод-ный доклад об итогах де-ятельности аппарата за прошедший год.

ципальных районов и городских округов разработаны специаль-ные акты, регулирующие вопро-сы предоставления маневренного жилья. В 8 муниципалитетах дей-ствуют лишь общие нормы, ре-гулирующие вопросы предостав-ления жилых помещений специ-ального жилищного фонда (об-щежитий и служебного жилья). Ещё в 17 территориях какие-ли-бо акты отсутствуют. Ситуация в городских и сельских поселениях ещё хуже: в 219 из 262 сельских поселений вообще отсутствуют акты, регулирующие вопросы предоставления маневренного жилья или жилых помещений.

Судебная защита оказыва-ется неэффективной. Так, коли-чество исполнительных произ-водств увеличилось в 5,8 раз, но практика подачи исков Прави-тельством Пермского края об от-срочке исполнения судебных ре-шений о предоставлении жилья спецжилфонда привела к тому, что остались неисполненными 418 исполнительных производств по предоставлению жилья.

Крайне медленно происхо-дит расселение аварийных мно-гоквартирных домов. В муници-палитетах, несмотря на судебные решения и обязанность админи-страции предоставить людям жи-лье, не могут изыскать ни сред-ства, ни свободный жилищный фонд.

Нет возможности получить жилье в месте постоянного про-живания у детей-сирот. В отно-шении них медленно исполня-ются судебные решения, окон-чено и прекращено 27% (153) исполнительных производств по данной категории дел.

До сих пор не решены вопро-сы с нарушением прав жителей общежитий, находящихся на ба-лансе предприятий или частных лиц. Противоречивая судебная

практика по всей стране приво-дит к тому, что люди по-прежнему могут оказаться на улице в любой момент. Своевременное вмеша-тельство пермского омбудсмена и юристов из Пермского Фонда содействия ТСЖ помогли предот-вратить массовое выселение семей из государственных общежитий Пермского края. 126 жильцов об-щежития ОАО НПО «Искра» со-хранили свои права на жильё. Но в других домах по улицам Табор-ская, 20, Куйбышева, 105, Леоно-ва, 43а и Быстрых, 5 – проблемы не решены.

«Жильцы продолжают оста-ваться объектами всевозмож-ных злоупотреблений со стороны титульных собственников иму-щества, допускающих некаче-ственное предоставление жилищ-но-коммунальных услуг, необосно-ванное повышение платы за найм, вселение третьих лиц в комнаты к жильцам, угрозы выселения семей, нарушение неприкосновенности жилища», - пояснила Татьяна Марголина специалистам Перм-ской гражданской палаты.

МедицинаКачественная медицинская

помощь в Пермском крае стано-вится практически недоступной. Это ощущают на себе не только жители отдаленных районов, как это было раньше, но и краевой столицы. Главные проблемы, с которыми сталкиваются пациен-ты всех возрастов: отсутствие узких специалистов; территориальная отдалённость

при отсутствии транспортно-го сообщения (отсутствие или плохое качество дорог, высокие цены на проезд и пр.); несвоевременное оказание ско-

рой медицинской помощи (не-хватка бригад при территориаль-ной отдалённости посёлков).Очевидно, что новая политика

краевого минздрава оказывает разрушительное воздействие на систему здравоохранения в Пермском крае, которая и до этого претерпевала различные рискованные эксперименты и непродуманные реформы.

Право на защитуК Уполномоченному по

правам человека в Пермском крае поступило 463 жалобы (в органы прокуратуры 10 046) на различные нарушения органов дознания и следствия при рас-следовании сообщений граж-дан о преступлениях и право-нарушениях в отношении их (в т.ч. жалобы на бездействие со стороны сотрудников поли-ции). Количество зарегистриро-ванных преступлений на почве семейно-бытовых конфликтов – 5430. Количество пострадав-ших – 3820, из них детей – 675, женщин – 2852.

БедностьВ Пермском крае растет ко-

личество бедных семей с детьми с доходом 50% и ниже прожи-точного минимума – 47, 3 тыс. 32 из 48 территорий края попали в зону социального неблагопо-лучия. Рост числа малоимущих семей с детьми: если в 2013 году их было 73 тысячи, то в декабре 2015-го – уже 95,8 тыс., в них 169,6 тыс. детей.

При этом в ситуации расту-щего социального неблагополу-чия многодетные семьи Перм-ского края лишились практиче-ски всех видов государственной поддержки, в том числе: отменены ежемесячные денеж-

ные выплаты на третьего ребенка или последующих детей, рожден-ных в 2014 году; не продолжена программа ре-

гионального материнского капи-тала; не сохранена компенсация на

возмещение затрат, произведен-ных на заготовку, транспорти-ровку и распиловку древесины.

Сами решилиКак отмечается в Ежегодном

докладе, в 2015 году, к сожале-нию, без широкого обсуждения с заинтересованными социаль-ными группами, на законода-тельном уровне осуществлён решительный поворот в соци-альной политике в сторону её адресности, переход от катего-риальной поддержки к поддерж-ке по принципам нуждаемости. По мнению омбудсмена, эти процессы должны стать пред-метом общественного и депу-татского обсуждения, в корне изменить стиль работы террито-риальных органов Министерства социального развития и органов местного самоуправления.

Поспешишь –людей насмешишьКак в Пермском крае вводили электронные проездные. Пресс-конференция УФАС России по Пермскому краю.

стр.4,5

«Алый парус» Валентина СапичеваПамяти легендарного хоккеиста и педагога.

стр.6,7

Дом АктераДает дорогу молодым и в всегда рад гостям.Рецензия Владимира Порозова.

стр.11

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ2

Комитет по социальной поли-тике ЗС Пермского края в 2016 году планирует заслушать информацию Правительства Пермского края:

- о мерах социальной поддерж-ки малоимущих семей с детьми, в том числе многодетных семей, в течение 2016 года;

- о мерах, принимаемых по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по месту их проживания в течение 2016 года.

Законодательное собрание Пермского края рекомендует:

- комитету по социальной по-литике Законодательного собра-ния Пермского края провести за-седание «круглого стола» на тему

Новости ЖКХ

Бедные люди Продолжение. Начало на 1 стр.

«О проблемах трудовой занятости социальных категорий граждан, а также уволенных в связи с массо-вым высвобождением работников»; -Уполномоченному по правам че-ловека в Пермском крае провести заседание «круглого стола» на тему «Межведомственное и межсектор-ное взаимодействие по вопросам защиты прав жертв семейного и бытового насилия»

Татьяна Марголина:- У нас специфическая терри-

тория, много федеральных органов власти, мест принудительного со-держания. В прошлом году было бо-

лее 1700 жалоб из этих мест, более тысячи обращений было от ино-странных граждан.

Больше обращений и жалоб на органы федеральной власти, на вто-ром месте – органы местного самоу-правления. И это справедливо – там, где люди живут, там они и хотят чувствовать себя защищенными.

У нас в этом году резко уве-личилось количество жалоб на на-рушения экологических прав. Нам кажется, что это вред от промыш-ленных предприятий На самом деле люди жалуются на то, что у них нет нормальных условий для про-живания – например, нет доступа

к питьевой воде. Мы до конца не осознаем масштаб проблемы сель-ских территорий: невозможность проехать, разбитые дороги, кото-рые просто не дают людям возмож-ность нормально функционировать, или отсутствие элементарного об-щественного транспорта. А если учесть, что там низкие доходы на-селения, то это становится просто барьерами жизнедеятельности.

Конец года стал приносить об-ращения социального плана: невоз-можность трудоустроиться, бед-ность семьи, доходы которых 50 и менее процентов прожиточного ми-нимума. Я выношу эти вопросы на

первый план и очень рада тому, что ЗС меня поддержало, ряд вопросов вынесен на контроль, ряд позиций берется в работу Правительства Пермского края.

Пермский край первым в РФ принял дополнительные меры от-ветственности всех руководителей ведомств за рекомендации УППЧ в Ежегодном докладе. Они не просто должны что-то выполнить в не- определенное время, но, например, в этом году, до 1 апреля, они должны предложить конкретные действия по решению проблем, обозначенных в до-кладе. Это называется регламентом межведомственного взаимодействия. Сейчас председатель Правительства ввел очень жесткую ответствен-ность всех руководителей ведомств, чтобы проблемы, которые вносятся в доклад – находили решения.

Министерство стро-ительства и ЖКХ РФ со-вместно с профессиональным сообществом ведет работу над проектом плана меропри-ятий («дорожной карты») повышения энергоэффектив-ности зданий и сооружений.

Об этом заместитель ди-ректора Департамента градо-строительной деятельности и архитектуры ведомства Александр Степанов сооб-щил 30 марта на VI Съезде Национального объединения организаций в области энер-

госбережения и повышения энергетической эффектив-ности.

Он пояснил, что перед строительным комплексом России стоят задачи по сни-жению энергопотребления и повышению энергетиче-ской эффективности отрас-ли. Значительная часть по-тенциала энергосбережения страны приходится именно на строительство, которое является одним из наиболее энергоемких секторов рос-сийской экономики, и повы-

шение энергоэффективности зданий и сооружений позво-лит строительной отрасли выйти на качественно новый уровень, повысив свою кон-курентоспособность на ми-ровом рынке.

В настоящее время пред-стоит работа над гармониза-цией требований энергетиче-ской эффективности зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла: проектиро-вание, строительство, эксплуа-тация, реконструкция, сказал замдиректора департамента.

Включение платы за ОДН в жилищный платеж

перенесено на 1 января 2017 годаСовет Федерации одобрил законопро-

ект, в соответствии с которым перенос расходов на общедомовые нужды (ОДН) из коммунального платежа в состав пла-ты за содержание жилого помещения и расчет платы за ОДН на основании нор-мативов отложен до 1 января 2017 года.

Как отмечают в Министерстве стро-ительства и ЖКХ Российской Федера-ции, отсрочка вступления в силу этой нормы связана с тем, что управляющие организации не успели подготовиться к изменению порядка оплаты.

После вступления в силу закона, расходы на общедомовые нужды огра-ничат жесткими нормативами, которые будут установлены субъектами РФ, ис-ходя из реального потребления ресур-сов, что позволит каждому потребителю легко проверить, правильно ли ему на-числили плату за общедомовые нужды. Нормативы должны быть установлены каждым регионом до 1 ноября 2016 года. Необходимо отметить, что нововведения не приведут к росту платежа, потому что расходы на ОДН и сейчас включены в платеж, но не в плату за содержание жи-лого помещения, а в совокупный платеж за жилищно-коммунальные услуги.

«Мы намерены сделать процедуру начисления платежей максимально по-нятной и прозрачной, чтобы каждый человек, получающий квитанцию за ЖКУ, четко понимал, за что он платит и почему именно эту сумму. Безусловно, лучший инструмент для этого – исполь-зование приборов учета, и мы продол-жим стимулировать их установку как на отдельные квартиры, так и на дома в целом», - Андрей Чибис, замглавы Мин-строя России.

Оснащение индивидуальными и общедомовыми приборами учета – еще одна мера ограничения роста совокупно-го платежа при переводе платы за ОДН из коммунальной в жилищную услугу. Эта мера, в совокупности с жестким прозрачным нормированием, позволяет контролировать как личное потребление коммунальных услуг, так и адекватное использование ресурсов на нужды всего дома.

«До конца года управляющие ком-пании должны проверить каждый дом: выявить и устранить все случаи неце-левого расходования коммунальных ре-сурсов, провести работы по повышению энергоэффективности - срок введения нового алгоритма оплаты продлен в том числе для того, чтобы УК исключили возможность нецелевого расходования ресурсов. Жильцы не будут платить за протечки воды или незаконное подклю-чение к электрическим сетям», - Андрей Чибис.

Изменения, внесенные в Жилищ-ный кодекс Российской Федерации, позволят исключить риск начисления платы за весь объем израсходованных в доме коммунальных ресурсов потре-бителям. Кроме того, эти меры будут мотивировать управляющие организа-ции к энергосбережению и борьбе с во-ровством ресурсов, так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, теперь будут оплачивать сами управляющие организации.

Ранее предполагалось, что расходы за ОДН будут включены в жилищный платеж с 1 апреля 2016 года.

Жильцы смогут проводить капремонт за счет инвесторов

Собственники жилых домов смогут проводить капитальный ремонт за счет инвесторов, заинтересованных в рекон-струкции дома с увеличением его площади.

Соответствующий законопроект внес в Госдуму комитет по ЖКХ и жилищной политике, сообщила ТАСС первый зам-председателя комитета Елена Николаева.

Зампредседателя комитета по ЖКХ и жилищной политике Елена Николаева пояснила, что жильцы при этом освобо-ждаются от взносов до проведения оче-редного планового капремонта.

Законопроект вводит новый спо-соб финансирования проведения капи-тального ремонта общего имущества в многоквартирном доме - за счет средств инвестора, который проводит рекон-струкцию дома. Жильцы дома в этом случае освобождаются от взносов до проведения очередного планового ка-премонта помещений, пояснила ТАСС Николаева.

«Суть нашего законопроекта в том, чтобы создать для собственников моти-вацию проводить реконструкцию свое-го многоквартирного дома, ведь в этом случае у них появляется возможность

провести капитальный ремонт в доме за счет средств инвестора, а себя осво-бодить от обязанности платить взносы на капремонт на период межремонтных сроков», - прокомментировала инициа-тиву зампред комитета.

Формальным основанием для осво-бождения жильцов многоквартирного дома от уплаты взносов на капитальный ремонт станет подписанный сторона-ми (собственниками и инвестором) и согласованный с региональным опера-тором акт приемки оказанных услуг и выполненных работ по капремонту.

В настоящее время Жилищный кодекс РФ дает жильцам многоквар-тирного дома возможность привлекать инвестора для реконструкции много-квартирного дома. Инвестор может, на-пример, сделать надстройку, мансарду или пристройку, а потом эти квадратные метры продать. Сейчас у собственника отсутствует стимул для того, чтобы осу-ществлять реконструкцию, поскольку это строительство сопряжено с опре-деленными неудобствами - шум, грязь, пыль и т.д.

В Думе предложили изменить правила принятия решений на собраниях ТСЖ

В Госдуму внесен законо-проект, предлагающий изме-нить правила принятия реше-ний на собраниях собственни-ков жилья. Документом уста-навливаются ограничения в принятии решения, под-держанного собственником, обладающим большинством голосов на общем собрании. Такое решение, согласно проекту, может быть приня-то только если за него прого-

лосовали и владельцы других квартир.

Владельцы жилья, облада-ющие меньшинством голосов, вправе принять решение на общем собрании и в том слу-чае, если собственник, у ко-торого большинство голосов, участие в собрании не принял.

Необходимость внесе-ния изменений в Жилищный кодекс автор документа объ-ясняет тем, что при нали-

чии в многоквартирном доме собственника, обладающего большинством голосов, все решения на общих собра-ниях принимаются им без учета мнения остальных. На практике это ведет к выбору аффилированной такому соб-ственнику управляющей орга-низации и установлению эко-номически необоснованного размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

Минстрой разрабатывает «дорожную карту» повышения энергоэффективности зданий

Льготы по оплате за капремонтПрофильный комитет

Заксобрания Пермского края одобрил льготы по оплате кап- ремонта для пожилых жите-лей Пермского края.

Проект закона в со-ответствии со статьей 169 Жилищного кодекса РФ устанавливает отдельным категориям граждан компен-сацию расходов на уплату взноса на капремонт общего имущества в многоквартир-ном доме в Пермском крае.

Компенсация расходов будет предоставляться сле-дующим категориям граж-дан:

- одиноко проживаю-щим неработающим соб-ственникам жилых помеще-

ний, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%;

- одиноко проживаю-щим неработающим соб-ственникам жилых помеще-ний, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100%;

- проживающим в соста-ве семьи, состоящей только из совместно проживаю-щих неработающих граждан пенсионного возраста, соб-ственникам жилых помеще-ний, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%;

- проживающим в соста-ве семьи, состоящей только из совместно проживаю-щих неработающих граждан пенсионного возраста, соб-ственникам жилых помеще-

ний, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100%.

Сумма компенсации будет складываться из ми-нимального размера взноса за капремонт на один ква-дратный метр и размера ре-гионального стандарта нор-мативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий.

Напомним, что мини-мальный размер взноса на капремонт на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартир-ном доме в месяц в Перм-ском крае на текущий год составляет 7,58 руб., на 2017 год - 8,28 руб., на 2018 год - 8,46 руб.

Мусор – в тепловую энергиюВ России будут стиму-

лировать строительство за-водов, которые превращают горы мусора в электричество и тепловую энергию для оптовых потребителей.

С такой инициативой вы-ступило Минэнерго. Сейчас формируется окончательный текст законопроекта, который прошел общественное обсужде-ние в марте. Сначала будут за-пущены пилотные проекты по строительству генерирующих объектов. Место возведения за-водов определит правительство.

Сегодня мусор явля-ется неотъемлемой частью экономики развивающейся

страны, в том числе России. Если запасы газа и нефти сокращаются, то мусорные горы только разрастаются, что позволяет использовать их как источник энергии. Одна из целей, которые ставит Минэнерго, - создание но-вой подотрасли энергетики на основе использования твер-дых бытовых отходов (ТБО). По оценкам Росприроднад-зора, ежегодно в России об-разуется около 70 миллионов тонн ТБО (и население, и предприятия), то есть пример-но 500 килограммов мусора на человека. В европейских стра-нах показатель идентичный,

в США - выше на 200 кило-граммов. Россия - не един-ственная страна, которая хо-чет извлечь пользу из мусора. Так, Китай, который является одним из лидеров по объемам образования ТБО в мире, в этом году начнет строитель-ство комплекса электростан-ций, вырабатывающих элек-троэнергию на основе ТБО. Запуск запланирован на 2018 год, сообщали власти Шэнь-чжэня. Там рассчитывают, что из трех станций одна станет крупнейшей в мире, способ-ной перерабатывать до пяти тысяч тонн мусора каждые сутки.

31 марта 2016 года N№ 3 (66) Территория • ПЕРМЬ 3

На актуальные вопросы наших читателей отвечает управляющий отде-лением ПФР по Пермскому краю Станислав Аврончук.

Услуги ПФР различны и доступны

(фотография Рафаэль Юртаев, Саша Смелов, Алексей Забегалов)

Ликвидация НПФ «Стратегия»

- Станислав Юрьевич, сначала о самой резонансной ситуации, ко-торая волнует почти 150-тысячный отряд клиентов негосударственно-го пенсионного фонда «Стратегия». Что будет со средствами вкладчиков этого фонда, в какие сроки могут быть возвращены им деньги? -

- Сразу отмечу, что приказом Банка России от 16.03.2016 № ОД-871 у АО НПФ «Стратегия» была аннулирована лицензия на осу-ществление деятельности по пен-сионному обеспечению и пенсион-ному страхованию. С 16 марта 2016 деятельность этого фонда по пен-сионному обеспечению и пенсион-ному страхованию не осуществля-ется, полномочия исполнительных органов НПФ приостановлены, ру-ководство обеспечивается времен-ной администрацией Центробанка.

АО НПФ «Стратегия» осу-ществлял деятельность по двум направлениям: негосударственное пенсионное обеспечение и обяза-тельное пенсионное страхование.

Начиная с даты аннулирова-ния лицензии новым страховщи-ком в системе обязательного пен-сионного страхования стал Пенси-онный фонд Российской Федера-ции. Средства обязательного пен-сионного страхования клиентов АО НПФ «Стратегия», включающие в себя взносы работодателя, добро-вольные страховые взносы, сред-ства софинансирования, средства (часть средств) материнского (се-мейного) капитала, в соответствии с действующим законодательством (п.5, ст. 36.6 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосу-дарственных пенсионных фондах») будут возвращены в ПФР в размере номинала в установленные законом сроки – в течение 3 месяцев.

Если вырученные средства от реализации Агентством по стра-хованию вкладов активов НПФ превысят размер гарантируемого номинала, то средства в разме-ре превышения также поступят в ПФР для восстановления застрахо-ванным лицом потерянного инве-стиционного дохода.

В дальнейшем каждый граж-данин сможет сам определить: оставить ли ему эти средства в ПФР или перевести в какой-либо

Интервью

Клиенты у офиса «Стратегии»

негосударственный пенсионный фонд.

В эти же сроки будут возвра-щены в ПФР остаток назначенных и невыплаченных сумм единовре-менной, срочной выплаты и нако-пительной пенсии.

Правопреемники умерших за-страхованных лиц, страховщиком которых на момент смерти являлся НПФ «Стратегия», должны обра-щаться за выплатой средств пенси-онных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Справочную информацию можно получить по телефону «го-рячей линии» отделения ПФР по Пермскому краю 264-32-04, а так-же по телефонам «горячей» линии территориальных органов Пенси-онного фонда по месту жительства. Номера телефонов размещены на сайте ПФР.

Повышение пенсий с 1 апреля

- В начале нашего интервью, Станислав Юрьевич, расскажите, кого и какое повышение пенсий, со-циальных выплат ждет с 1 апреля 2016 года?

- С 1 апреля размеры социаль-ных пенсий индексируются на ко-эффициент 1,04. Новый размер со-циальной пенсии составит 4959,85 руб.(5703,83 руб. – с районным коэффициентом 1,15; 5951,82 руб. - с районным коэффициен-том 1,2). Такую пенсию получают граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и не имеющие права на страховую пенсию по старости из-за отсутствия трудового стажа.

На 4 процента увеличатся не только социальные пенсии, но и другие виды пенсий, назначенных по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде-рации»: у инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов и родителей погибших воен-нослужащих, граждан, пострадав-ших от радиации.

Индексация указанных видов пенсий будет выполнена независимо от факта работы получателя пенсии.

Для наглядности приведу та-блицу, в которой указаны конкрет-ные категории граждан, у которых пенсия с апреля повысится:

Для удобства клиентов - На сегодняшний день Пенси-

онный фонд России предоставляет самый широкий спектр услуг как для граждан, так и для страхователей. Это получение СНИЛС, оформле-ние пенсии, назначение ЕДВ феде-ральным льготникам, выплаты по материнскому капиталу, получение пенсионных накоплений или их пе-ревод в НПФ и многое другое. Ка-кие способы получения услуг ПФР вы бы отметили как наиболее удоб-ные для ваших клиентов?

- Сразу хочется сказать, что для оформления целого ряда ус-луг Пенсионного фонда требует-ся длительное время. К примеру, для назначения пенсии, особенно досрочной, или для распоряже-ния средствами материнского (се-мейного) капитала специалисту необходимо провести правовую оценку достаточно большого ком-плекта документов, выполнить ко-пии, сформировать электронное выплатное дело, все зарегистри-ровать. Чтобы исключить ожи-дание в очереди для посетителей территориальных органов ПФР, предусмотрена возможность пред-варительной записи на прием. Это легко сделать самостоятельно на сайте Пенсионного фонда в разде-ле «Электронные сервисы» или по справочному телефону своего тер-риториального органа ПФР.

Здесь же заранее можно зака-зать нужный документ (справку), он будет подготовлен, и гражда-нину останется только прийти в клиентскую службу его забрать. Предварительная запись особенно актуальна для работающих граж-дан, молодых мамочек и тех, кто обращается за особо затратными по времени услугами. Некоторые виды заявлений в ПФР возможно направить по почте. Например, о смене способа доставки пенсии или о факте работы/увольнения. Бланки заявлений размещены так-же на сайте ПФР в разделе «Жиз-ненные ситуации». Этот способ удобен для людей с ограниченны-ми возможностями, граждан, про-живающих в удаленных населен-ных пунктах края.

Важно подчеркнуть, что сей-час практически все услуги Пен-сионного фонда граждане могут получить в многофункциональных центрах предоставления государ-ственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Самый современный способ общения с Пенсионным фондом – интерактивный (электронный). С прошлого года жители Прикамья могут обратиться за назначением пенсии в своем Личном кабинете на сайте ПФР (pfrf.ru). Для этого нужно быть зарегистрированным на Едином портале государствен-ных услуг. В Личном кабинете можно не только подать заявление на назначение пенсии, но и вы-брать способ её доставки, ознако-миться со своими пенсионными правами. Получать услуги ПФР в электронном виде можно и непо-средственно на Едином портале го-сударственных услуг, их перечень постоянно расширяется.

Шесть лет назад – в марте 2010 года, был запущен call-центр ПФР. Позвонив по бесплатному телефону 8 800 775 54 45 из любой точки России в любое время суток, граждане могут получить консуль-тации по актуальным вопросам пенсионного обеспечения.

Ольга ИГНАТЬЕВА

Наибольшую прибавку к пен-сии получат инвалиды войны, инвалиды вследствие военной травмы. Так, у инвалида 1 группы размер пенсии по инвалидности возрастет в среднем на 658 руб. (с 16453,35 руб. до 17111,49 руб.), у инвалида 2 группы – на 548 руб. (с 13711,12 руб. до 14259,57 руб.).

Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы с 1 апреля 2016г. будут получать социальные пенсии в размере 13 689,04 руб. с район-ным коэффициентом 1,15 (увели-чение на 526,51 руб.) или 14 284,21 руб. с районным коэффициентом 1,2 (увеличение на 549,39 руб.).

От величины социальной пен-сии зависят размеры дополнитель-ного материального обеспечения граждан за выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией, поэтому с 1 апреля возрастут вы-платы Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орде-ном Славы трех степеней, орденом Ленина и лауреатам государствен-ных премий, чемпионам Олимпий-ских и Паралимпийских игр.

Таких получателей в Перм-ском крае 292 человека. Размер ма-териального обеспечения зависит от заслуг гражданина и колеблется от 250% до 415% размера социаль-ной пенсии.

Некоторые пенсионеры в территориальных органах ПФР по-лучают одновременно две пенсии. Среди них: инвалиды и участни-ки Великой Отечественной вой-ны, инвалиды вследствие военной травмы, вдовы и родители погиб-ших военнослужащих, жители бло-кадного Ленинграда. Они получа-ют страховую пенсию по старости, увеличение которой произошло с 1 февраля 2016 г., и пенсию по инвалидности, которая возрастет с 1 апреля 2016 г.

Всего в Пермском крае с 1 апре-ля 2016 г. прибавку к пенсии получат 67,2 тысяч человек, общая сумма выплат возрастет на 23,5 млн. руб. в месяц.

- Хотелось бы, Станислав Юрьевич, уточнить еще раз: соци-альные пенсии (в отличие от стра-ховых пенсий) будут проиндексиро-ваны всем получателям, независимо от факта работы?

- Да. Что касается страховых пенсий, хотелось бы напомнить, что если пенсионер прекратил тру-довую деятельность после 30 сен-тября 2015 года, он может уведо-мить об этом Пенсионный фонд. Для этого пенсионер должен по-дать в ПФР заявление, предста-вив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятель-ности. Прием заявлений осущест-вляют все территориальные органы ПФР и МФЦ, которые принимают заявления о назначении и доставке пенсий. Заявление можно подать лично или через представителя, а также направить по почте. Бланк заявления о факте возобновления (прекращения) работы, а также правила его заполнения размеще-ны на сайте ПФР.

Если пенсионер прекратил работать уже после проведения индексации, то со следующего по-сле рассмотрения его заявления месяца он будет получать уже уве-личенный благодаря индексации размер страховой пенсии и фикси-рованной выплаты к ней. По по-следним данным в Пермском крае пенсии были проиндексированы почти 590 тысячам неработающих пенсионеров. Только за февраль с заявлениями о прекращении тру-

довой деятельности к нам обрати-лись более 8 тысяч пенсионеров. С марта они так же начали получать пенсию с учетом индексации.

Новая отчетность в ПФР

- Сегодня много говорится о введении с 1 апреля для работода-телей ежемесячной отчетности в Пенсионный фонд как раз для того, чтобы своевременно выявить пенси-онеров, прекративших трудовую де-ятельность. Что представляет собой эта отчетность?

- Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за от-четным периодом, в ПФР нуж-но будет представлять следующие сведения о работниках: страховой номер индивидуального лицево-го счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентифи-кационный номер налогоплатель-щика (заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН фи-зического лица). С учетом выход-ных (праздничных) дней первую отчетность необходимо предста-вить не позднее 10 мая 2016 года.

За непредставление страхова-телем в установленный срок либо представление им неполных или недостоверных сведений, к такому страхователю применяются фи-нансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого за-страхованного лица.

На сегодняшний день терри-ториальными органами ПФР по Пермскому краю с целью инфор-мирования страхователей о введе-нии ежемесячной формы отчетно-сти по персонифицированному уче-ту проведены семинары, в которых приняли участие 900 работодателей, направлено более 60 тысяч писем – уведомлений страхователям, в том по электронным каналам связи.

Соответствующие бланки, по которым будет представляться эта отчетность, размещены на сайте ПФР www.pfrf.ru.

Федеральная социальная доплата

- Мы знаем, что в течение года минимальный уровень пенсионного обеспечения граждан не может быть ниже прожиточного минимума пен-сионера в регионе, где он проживает. Сохраняется ли это требование на сегодняшний день и каков уровень прожиточного минимума пенсионера в 2016 году?

- Эта норма закреплена зако-нодательно. И здесь нет никаких изменений. На 2016 год в Перм-ском крае прожиточный минимум установлен в размере 8175 рублей, что превышает уровень прожиточ-ного минимума, предусмотренного в 2015 году, на 1298 руб.

Если размер пенсии в совокуп-ности с другими причитающимися неработающему пенсионеру вы-платами будет ниже прожиточного минимума, то ему устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.

Напомню, что право на фе-деральную социальную доплату к пенсии приобретают проживающие на территории Российской Феде-рации, неработающие пенсионеры, общая сумма материального обе-спечения которых ниже прожиточ-ного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства.

На сегодняшний день в регио-не федеральная социальная доплата осуществляется более чем 78 тыс. пенсионерам. Средний размер допла-ты - 2098,83 руб.

Наименование Средний размер

с 01.01.2016

Средний размер

с 01.04.2016

Увеличение

Государственные пенсии 8734,95 руб. 9084,35 руб. 349,40 руб.

Пенсии военнослужащим и члены их семей

11 389,14 руб.

11844,70 руб. 455,56 руб.

Пенсии пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф

14258,55 руб. 14828,89 руб. 570,34 руб.

Социальные пенсии 8483,33 руб. 8822,66руб. 339,33 руб.

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ4

С 1 апреля в Пермском крае должна быть введена система электрон-ных социальных проездных документов (ЭСПД) для льготных категорий пассажиров. Почему не все участники проекта уверены в успехе, и какие вопросы возникли к краевому минтрансу у антимонопольного ведомства.

До настоящего времени действовали обычные бумажные проездные. Теперь их нужно поменять на электронные пластико-вые карты. Всего необходимо изготовить бо-лее 40 тысяч штук.

Денис Молодых, замминистра транспорта Пермского края:

- Правитель-ство Пермского края, министерство транспорта ежегодно компенсирует пере-возчикам выпадаю-щие доходы по пере-возке льготников. В

этом году сумма составит около 120 млн рублей. Мы считаем, что внедрение этой системы снизит нагрузку на региональный бюджет. Будет введен персонифицирован-ный учет, чтобы выплачивать компенсацию. Система распространяется только на реги-ональных и федеральных льготников. Муни-ципальные льготники, в большинстве своем школьники и студенты, пока, до введения аналогичной системы в муниципалитетах, по-лучать карточки не будут.

Пластиковая карта изготавливается на три года, либо на срок, предусмотренный самой льготой. Платить за нее не надо, а для получения необходимо написать заявление в отделениях «Почты России».

Василий Серебряков, заместитель директора ФГУП «Почта России»:

-Заявления мож-но подать в тех же отделениях, в кото-рых раньше распро-странялись бумажные проездные билеты, там же можно будет получить и готовый

документ. В дальнейшем эти карты можно будет пополнять через терминалы, которые будут установлены в отделениях.

Стоимость проездного не изменилась – 810 рублей, которые нужно будет ежемесяч-но вносить на счет карты. Ее должны изго-

Одни торопятся, другие – тормозят

товить не позднее, чем через месяц. Но как успеть всем до 1 апреля? Уже вскоре после официального объявления о запуске систе-мы Минтранс заявил, что, видимо, придется вводить переходный период, около меся-ца, для того, чтобы подключились все. Те-перь тем, кто не успевает оформить ЭСПД к апрелю, в последние три дня марта пред-лагают приобрести временный социальный проездной на месяц.

А что делать предпринимателям, кото-рые не успеют оборудовать салоны валида-торами – специальными устройствами для считывания информации, которые нужно не только купить, но еще и синхронизировать с единой системой? Оператором, который взял на себя выполнение этих услуг, стал ПКГУП «Автовокзал».

Вадимир Костыгин, заместитель директо-ра ПКГУП «Автовокзал»:

- На наш взгляд, эта система по-зволит точно определять, какой перевоз-чик сколько перевез пассажиров. Мы по-лучим статистку. Перевозчикам эта си-стема позволит своевременно и в полном объеме получать недостающие доходы. Они должны установить валидаторы, у ко-го-то они уже есть, нужно обратиться к нам, чтобы синхронизировать систему. Дальше мы будем работать по тарифу - 35 копеек за одну поездку, которые мы будем брать за обработ-ку информации.

Как выяснилось от присутствующих на пресс-конференции предпринимателей, они узнали о введении ЭСПД из СМИ. А вопро-сов у транспортников много, ведь на началь-ном этапе они должны понести серьезные расходы. 8 тысяч только за подключение к системе, при условии, что есть валидатор. Для тех, у кого десятки автобусов – это может вылиться в миллионы рублей.

- Никакого официального уведомления я не получал, информацию в интернет найти не смог, в минтрансе мне ничего не пояснили. Ка-кие технические данные требуются для вали-даторов, какие из работающих сегодня систем наиболее просто присоединить к вашей? Ка-кие документы правоустанавливают передачу ваших данных администрации для начисления выпадающих доходов?

Большинство вопросов так и оста-лось без ответа. Непонятно, почему глав-

Вступило в законную силу постановление суда о заключении под стражу виновника ДТП со смертельным исходом

11 марта 2016 года прокуратурой Перм-ского края поддержано постановление Пермского районного суда от 1 марта 2016 года о заключении под стражу предприни-мателя, причинившего в результате ДТП смертельную травму пешеходу.

Установлено, что 27 февраля в период с 22 до 23.45, обвиняемый, управляя вне-дорожником «Мерседес GL550», на пере-сечении автодорог ул. Ясеневая и ул. Цен-тральная, хутора «Русское поле» в Пермском районе, сбил пешехода, которым оказался лидер фракции ЛДПР Пермского края.

Вместо того, чтобы вызвать сотруд-ников ДПС и «скорую помощь», мужчи-на перенес пострадавшего в свою авто-машину и скрылся с места происшествия. Однако он не справился с управлением, вследствие чего допустил опрокидывание транспортного средства в кювет. Тогда он сам покинул место происшествия, оста-вив потерпевшего без помощи в машине. На следующий день его автомобиль был обнаружен сотрудниками полиции неда-леко от места происшествия, однако по-терпевший был уже без признаков жизни. Судом апелляционной инстанции 11 марта 2016 года постановление Пермского район-ного суда от 1 марта 2016 года оставлено без изменения. Под стражей обвиняемый будет находиться до 29.04.2016 г.

А эта авария произошла в 7:30 утра, на перекрестке ул. Пуш-кина и Компроса. Фото Ирина Корепанова

ные участники рынка – пассажиры и перевозчики были просто поставлены перед фактом, а все за них решили чи-новники и руководство «Автовокзала». В итоге, на сегодняшний день подклю-чился к системе только один перевозчик, муниципальный - МУП «Гараж» в ЗАТО Звездный. Остальные в эти сроки вряд ли уложатся, даже если запуск отложить на ме-сяц. Те, кто не оборудуют свои автобусы, будут обязаны оказать услугу льготнику, но получить за нее компенсацию не смогут. То есть Минтранс просто принуждает под-ключиться к той системе, которую выбрал «Автовокзал» как единственный оператор. И вот тут выясняется самое интересное. ПГКУП «Автовокзал» заключил контракт с ООО «Бенток-Смоленск» стоимостью 11,9 млн рублей без конкурсных процедур!

Как пояснил Антон Удальев, и.о. руководителя Управ-ления ФАС России по Пермскому краю, Минтранс выбрал некоего хозяйствую-щего субъекта – опе-ратора. Им стал – «Автовокзал». Даль-ше, руководствуясь законом, он должен

был провести закупку того программно-го продукта, который будет первичным для электронного учета.

- Как вы считаете, рынок программного продукта конкурентный в нашей стране? Ко-нечно. Во всех субъектах, где введены подоб-ные системы, работают разные операторы. Поэтому и в данном случае закупка должна быть конкурентной. Поэтому мы признали обоснованной жалобу на ее проведение, так как в документации было такое интересное требование - тот, кто поставляет этот программный продукт, передает исключи-тельные права «Автовокзалу», и никто без согласия «Автовокзала» не может использо-вать этот продукт в дальнейшем. А дальше - этот продукт не может использоваться до момента заключения договора с «Автовок-залом». Условие было признано незаконным. После этого мы предложили Минтрансу со-здать рабочую группу по всей этой истории. Она была создана, прошли несколько встреч, где нами была представлена судебная прак-тика о незаконности наделения хозяйству-ющего субъекта функциями органа власти. Но пока мы совещались, проводили рабочие встречи, «Автовокзал» заключил договор с неко-ей организацией - ООО «Бенток-Смоленск». И эта информация появилась на официальном сай-те спустя три дня после заключения договора.

Вот так у нас соблюдается соглашение между Правительством Пермского края и ФАС Рос-сии о взаимодействии и сотрудничестве!

По мнению Антона Удальева, именно эта поспешность и несоблюдение закона привело к тому, что в намеченные сроки за-пустить систему не удастся. Сейчас ситуация оказалась запутанной и вошла в судебные споры по инициативе других операторов. Пермские антимонопольщики попросили Краевой суд привлечь их в качестве заинте-ресованной стороны для рассмотрения По-становления Правительства Пермского края на предмет его законности, так как речь идет о защите конкуренции. Но получили отказ в удовлетворении ходатайства. В данный момент в Управлении решают - обжаловать решение суда или самостоятельно подавать заявления. Но должностные лица, нарушив-шие закон, в любом случае будут наказаны.

Несмотря на происходящее, введение электронной системы учета пассажиров не-обходимо, считает Антон Удальев. Это дей-ствительно позволит экономить бюджетные средства и справедливо компенсировать до-ход предпринимателям.

- Сейчас расчет происходит просто ис-ходя из методики, когда берутся средние по-казатели. Как это происходит: в один из дней месяца заходят контролеры и проверяют, сколько льготников проехало, исходя из этих данных происходит расчет среднего размера субсидии. Электронный учет позволяет учи-тывать каждого перевезенного пассажира.

Запустить электронную систему для всех пассажиров пытаются и в муниципали-тетах. В Перми она уже появилась на некото-рых маршрутах. Но, как и в крае, не устроила многих перевозчиков. И теперь Департамент дорог и транспорта Администрации Перми тоже судится с предпринимателями.

- Что у нас сделали власти города Перми? Была увеличена стоимость проезда. И туда как раз были заложены 3% стоимости услуг оператора, который будет заниматься по-среднической деятельностью между органами власти и перевозчиками. То есть тариф под-няли, а электронная система оплаты проезда введена? Нет. Люди платят за некую услугу, которой нет.

По мнению Антона Удальева, если уже подняли оплату, то нужно максимально бы-стро вводить новую систему. В договорах между перевозчиками и ДДиТ нигде не ска-зано про конкретного оператора. Это свобод-ный рынок, и любой предприниматель мо-жет ввести эту систему, и это будет законно.

Какие еще нарушения выявило УФАС по Пермскому краю в работе «Автовокзала» и других организаций, читайте на стр. 5.

Автобус на тротуареВ социальных сетях появилась информация о прои-

зошедшем накануне днем, 30 марта, ДТП в микрорайоне Садовый – пассажирский автобус на высокой скорости выехал на тротуар. К счастью, в аварии никто не постра-дал – на момент ДТП пешеходная дорожка оказалась пу-стующей. По предварительным данным водитель автобу-са не смог справиться с управлением, сообщает media59.

Трамвай в огне Очередной случай

возгорания трамвая в Перми произошел в Перми, в районе Центрального рын-ка. Неожиданно за-горелся вагон 5-го маршрута. В результа-те происшествия ни-кто не пострадал. А потушил огонь водитель автомобиля, который проезжал мимо. Он оказался гораздо расторопнее водителя трам-вая, в считанные минуты залез на крышу транспортного средства и с помощью огнетушителя устранил аварию. Мужчина стал героем в социальных сетях, а также получил благодарность от главы района.

Подозреваемый оставлен

под арестом

Главу Перми обязали почистить дороги

За ненадлежащее содержание улично-дорожной сети 15 должност-ных лиц территориальных органов ад-министрации города Перми привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой города Перми и прокуратурами районов города Пер-ми вопросам исполнения законода-тельства о благоустройстве в период 2015-2016 годов уделяется особое внимание. Прокурорами в ежене-дельном режиме осуществлялся объ-езд территорий с дачей оценки над-лежащего содержания улично-дорож-ной сети.

В ходе осмотров территории прокурорами выявлялись фак-ты ненадлежащего содержания улично-дорожной сети. Места-ми снежный покров на проез-жей части дороги зимой достигал 10 см, образовывая колеи, создаю-щие угрозу безопасности дорожно-го движения. Вблизи остановочных пунктов общественного транспорта, на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями, на тротуарах формировались снежные валы, ограничивающие видимость.

В ходе проведения надзорных мероприятий по контролю за зимним содержанием проезжей части улиц и дорог отделом ГИБДДД УМВД Рос-сии по г. Перми с начала зимнего периода с октября 2015 года по фев-раль 2016 года выявлено 286 право-нарушений, связанных с несоблю-

дением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, составлено 142 протокола об административном правонарушении, выдано 338 пред-писаний по устранению недостатков зимнего содержания.

В соответствии со ст. 13 Фе-дерального закона от 08.1.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Россий-ской Федерации и о внесении изме-нений в отдельные акты Российской Федерации» органы местного само- управления осуществляют деятель-ность по содержанию автомобильных дорог. Выявленные в ходе осущест-вления надзорной деятельности на-рушения законодательства свидетель-ствуют об отсутствии надлежащего контроля за специализированными организациями, осуществляющими работы по содержанию улично-до-рожной сети. По результатам провер-ки 17.02.2016 главе администрации города Перми внесено представление об устранении нарушений законода-тельства с требованием принять меры к устранению нарушений законода-тельства, в том числе путем создания действенного механизма контроля за содержанием улично-дорожной сети. Представление рассмотрено, к дис-циплинарной ответственности при-влечено 15 должностных лиц терри-ториальных органов администрации города Перми.

По информации Прокуратуры Пермского края

31 марта 2016 года N№ 3 (66) Территория • ПЕРМЬ 5

Лента новостей

О «тепловом сговоре», проштрафившихся чиновниках, малом бизнесе и рассказал и.о. руководителя Управления ФАС России по Пермскому краю.

Антон Удальев сообщил, что в рейтинге Управлений пермское заняло третье место по итогам 2015 года, а в пре-дыдущем году – было шестое. - Эти рейтинги не связаны с количеством нарушений, суммой штрафов. Они связаны исключи-тельно с качеством работы, ко-торая определяется по результа-там рассмотрения решений в су-дах - более 95 процентов решений пермского УФАС подтверждают-ся в судебных инстанциях.

«Прославились»Одно из самых громких

дел касается теплоснабжающих предприятий региона - «Пер- мгазэнергосервис». «Т Плюс», «ПСК». Напомним, теплоснаб-жающая организация отказывала кооперативу в заключении до-говора, ссылаясь на отсутствие правовых, технологических и экономических оснований для этого. При этом представители ответчика указывали на то, что надлежащей теплоснабжающей организацией для ЖСК-9 явля-ется Пермская сетевая компания. Антимонопольная служба при-знала, что ПАО " Т Плюс" зло-употребляло доминирующим по-ложением, и в декабре 2014 года выдала предписание о заключе-нии договора теплоснабжения с ЖСК-9. Семнадцатый апелляци-онный суд подтвердил правоту Пермского УФАС России в спо-ре с ПАО "Т Плюс", подтвердив законность предписания анти-монопольного органа о заключе-нии договора теплоснабжения с ЖСК-9.

Антон Удальев:- Решение апелляционного

суда создает прецедент, который позволит иным собственникам за-ключать с ПАО "Т Плюс" договоры теплоснабжения без посредниче-ства в лице ПСК. На сегодняшний день в судах различных инстанций находятся 25 дел, рассмотрение которых было приостановлено до вынесения решения по данно-му спору. В каждом из этих дел ПАО "Т Плюс" пытается укло-ниться от заключения договора теплоснабжения, либо уклониться от исполнения своих обязанностей по договору, ссылаясь на то, что поставщиком тепла для потреби-телей должна выступать ПСК. УФАС намерено в дальнейшем от-стаивать свою позицию в споре с монополистом.

Впервые на территории РФ антимонопольным органом были признаны факты нарушения не только антимонопольного законо-дательства, но еще и законода-тельства о теплоснабжении. Уни-кальность ситуации в том, что сам по себе рынок теплоснабжения –это естественные монополии, доказать наличие конкуренции на этом рынке достаточно сложно, но здесь была ровно такая ситуа-ция, когда была конкуренция меж-ду хозяйствующими субъектами.

Это дело было представле-но в Москве на международном семинаре по применению анти-монопольного законодательства стран АТЭС и было удостоено хо-роших отзывов, поскольку такие дела не только в России, но и на территории других стран встре-чаются редко, рассказал Антон Удальев. Также он отметил, что в

Пермское УФАС на третьем месте в стране

этом году УФАС намерено взять большой объем работ по контро-лю за тарифами. По этому пово-ду установки тоже были даны на совещании в столице.

Антон Удальев:- Территориальным УФАС и

региональным службам по тари-фам было приказано мирно жить, помогать друг другу, заниматься снижением тарифной нагрузки на наших потребителей. У нас есть обязанность участвовать в засе-даниях РСТ. И сейчас, когда у нас спала нагрузка по работе с физли-цами, мы будем вникать в вопросы тарифообразования. Хоть в лоб, хоть по лбу

16 млн рублей штрафов уже заплачено в этом году по делу о «тепловом сговоре». Всего же, в 2015 году, ведомством было на-значено и получено 3,5 млн ру-блей штрафов только на долж-ностных лиц. Рост показателей связан с более активной работой по выявлению нарушений 223 Закона о госзакупках. Общая сумма взысканных штрафов за 2015 год – более 21 млн рублей.

Но даже предписания УФАС и решения судов умудряются игнорировать пермские чинов-ники. Буквально на днях состоя-лось судебное заседание об оспа-ривании Постановления УФАС о назначении штрафа за невыпол-нение предписания по вопросу размещения стационарных тор-говых объектов. Это ставшее уже знаменитым дело предпринима-теля Натальи Мохнаткиной, чьи торговые объекты находились на улице Куйбышева, в пределах остановки у ДК Солдатова. Поч-ти восемь лет женщина пытает-ся восстановить свои права. Но начальник департамента земель-ных отношений Администрации г. Перми Елена Товмасян не хо-чет подчиняться закону.

Антон Удальев:- Единственный орган, ко-

торый все это время пытается помочь предпринимателю – это пермский УФАС. Было выдано предписание о предоставлении ме-ста под нестационарный торго-вый объект. Но предприниматель, имея на руках наше предписание, так и не получила место под не-стационарные торговые объекты, Путем различных отговорок оно не исполнялось. Вчера суд подтвер-дил законность нашего поста-новления о наложении штрафа за неисполнение предписания началь-ником департамента земельных отношений.

По словам Антона Удальева, единственной действенной ме-рой в таких случаях должна стать безальтернативная дисквалифи-кация чиновников за нарушение антимонопольного законодатель-ства, которая сегодня предусмо-трена законом.

Несмотря на то, что давно выработаны общие принципы работы с муниципальными вла-стями, нарушения постоянно встречаются. Так, например, ме-сто под киоск может быть полу-чено только по результатам тор-гов. Кто дал большую стоимость, тот и выигрывает.

Антон Удальев:- В рамках тех правовых ак-

тов, которые приняты на уров-не города Перми, вы должны заплатить дважды, чтобы по-

лучить место под нестационар-ный торговый объект. Сначала предприниматель торгуется за право заключения договора, а по-сле победы на торгах должен бу-дет платить арендную плату. Мы сейчас выдали предупреждение Пермской городской Думе о необхо-димости исключения подобной си-туации. Мы надеемся на доброволь-ное исполнение. Если нет, то будет возбуждено антимонопольное дело.

Как рассказал главный ан-тимонопольщик, в процессе рассмотрения жалоб по неста-ционарным торговым объектам, специалисты ведомства столкну-лись с тем, что запрещено уста-навливать нестационарные тор-говые объекты на газонах.

Антон Удальев:- С одной стороны, это пра-

вильно, но самое интересное, что у нас нигде нет понятия га-зон. Есть федеральные акты, но и там все достаточно сложно. Оказывается, на газон необхо-димо иметь проектную докумен-тацию, и только в этом случае он будет являться таковым. Позиция предпринимателей с точ-ки зрения законов формально пра-вильная, но есть и позиция функ-циональных подразделений Адми-нистрации г.Перми. Например, департамент дорог и транспорта отказывает на основании того, что не соблюден некий «треуголь-ник видимости». Такое понятие есть, но возникает вопрос, зачем нам нужен «треугольник видимо-сти» на регулируемом пешеходном переходе. Ответа на него мы не получаем.

Получается, что чиновники много говорят о содействии ма-лому бизнесу, а на деле – всеми силами препятствуют предпри-нимателям. «Уникальное» предприятие

На стр. 4 мы уже рассказа-ли о нарушении Закона ФГУП «Автовокзал» при введении си-стемы электронных проездных. Но для антимопольщиков эта ситуация не стала неожиданной, так в Управлении уже давно счи-тают «Автовокзал» предприятием «уникальным», как выразился Антон Удальев.

- На сегодняшний день у нас возбуждено шесть дел по «Ав-товокзалу» – это предприятия, которые пять лет назад взяли в аренду имущественный комплекс унитарного предприятия «Авто-вокзал». Дело возбуждено по фак-ту злоупотребления доминирую-щим положением на рынке этими операторами, которое выразилось в самовольном наделении самих себя полномочиями по выписыва-нию штрафов на перевозчиков. Сейчас эти операторы вяли на себя функции контролирующих ор-ганов, в частности ГИБДД.

Происходит это следую-

щим образом: представители этих предприятий останавли-вают автобус в любой точке на пути его следования и начина-ют проверять. Пассажиры ждут, пока «инспекторы» не выпи-шут штрафы, и только после этого они могут ехать дальше. УФАС возбудило дело по соб-ственной инициативе - скоро должно быть вынесено решение. Но в сентябре 2016 года дого-воры аренды имущества ФГУП «Автовокзал» будут закончены.

Антон Удальев:- Наша задача - предупредить

возможные злоупотребления сво-ими полномочиями на будущее не только со стороны этих операто-ров, но и нашего унитарного пред-приятия «Автовокзал».

Подрядчики, которых они выбирают

Еще одной наболевшей темы коснулись на пресс-конферен-ции – ремонта и содержания дорог. Началась весна, и опять «сошел» асфальт. Несмотря на то, что из бюджета выделяются миллиарды рублей на эти цели, качество становится все хуже и хуже, и в краевой столице, и на региональных и федеральных трассах.

Антон Удальев:- В этом году заканчивают-

ся контракты, которые были за-ключены на три года. И, видимо, нет уже желания работать у по-рядных организаций. Сейчас надо готовиться к новым аукционам. Текущий ремонт дорог входит в эти контракты, все дороги нахо-дятся на содержании у той или иной организации. То, что мы ви-дим сегодня, явно говорит о ненад-лежащем исполнении контракта. Но я почему-то за все это время не слышал ни об одном отказе со стороны заказчика в связи с не-надлежащим исполнением. А ведь это, в первую очередь, основание для включения такой подрядной организации в реестр недобросо-вестных поставщиков. Это оз-начает невозможность участия такой организации в аукционах в последующем.

Арбитражный суд Перм-ского края подтвердил право-ту Пермского УФАС России в споре с ОАО «Междуна-родный аэропорт «Пермь»».

Суд подтвердил, что организация не исполнила в срок предписание Перм-ского УФАС России по делу ООО «Аэротурсервис». При этом суд снизил сумму штрафа с 300 до 150 тысяч рублей.

А н т и м о н о п о л ь н а я служба наложила адми-нистративный штраф на Аэропорт 19 октября 2015 года. Организация не ис-полнила предписание об установлении экономиче-ски обоснованных цен на рынке аренды нежилых помещений в здании аэро-вокзала Большого Савино. Кроме того Аэропорт не предоставил информацию о размерах арендной платы за 2014 - 2015 годы, которую антимонопольная служба обязала предоставить.

В октябре 2015 года антимонопольная служба изготовила определение об установлении новых сроков исполнения предписания. В настоящее время Аэро-порт обжалует данное опре-деление.

***Пермское УФАС Рос-

сии отменило два аукциона на выполнение работ по на-несению дорожной разметки на улицах города Перми. Стоимость каждого из аук-ционов составляет 17,6 млн рублей.

В ходе рассмотрения жалоб одного из потенци-альных участников аук-ционов комиссия УФАС установила, что аукционная документация не содержала схемы разметки проезжей части, обоснования стои-мости контракта и объемов выполняемых работ. Дан-ное обстоятельство не по-зволило участникам заку-пок определить объемы работ и, как следствие, сформировать свое ценовое предложение.

Екатерина Субботина, начальник отдела контроля закупок Пермского УФАС России:

- Документация необо-снованно сужала круг участ-ников закупки и противо-речила положениям Закона о контрактной системе. УФАС выдало предписание об отмене обоих аукционов.

СправкаДва аукциона на выполнение работ по нанесению дорожной разметки, обеспечению наличия нанесенной дорожной разметки и сохранности ее функциональных качеств на улично-дорожной сети города Перми в 2016-2017 годах состоялись 14 марта. Комиссия признала победителем в одном случае - ООО «Асфальтобетонный завод N№1», в другом - ООО «Автодор». 11 марта в Пермское УФАС России поступили две жалобы ООО «Бизнес-строй». УФАС признала жалобы частично обоснованными 17 марта.

669 закупок в Пермском крае прошли с нарушениями

164 факта нарушения Закона о защите конкуренции

101 нарушение Закона о рекламе

ЦИФРА

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ6

Уже три года подряд в Мотовилихинском районе Перми на хоккейной площадке детского клуба «Факел» проходит турнир по хоккею, посвященный памяти ма-стера спорта СССР Валентина Евcтафьевича Сапиче-ва. Он был одним из лучших игроков «Молота», но это имя хорошо знакомо не только ветеранам спорта, но и нескольким поколениям жителей района, где он долгие годы руководил детским клубом «Алый парус».

Из двора – в команду мастеров

Валентин Сапичев родился в 1944 году, был младшим из троих детей. Семья жила в Мо-товилихе, на улице Анри Бар-бюса. С клюшкой он не расста-вался с детства, и очень рано стал одним из лидеров дворо-вой хоккейной команды.

В то время до всесоюзной славы пермскому хоккею было еще далеко. Но все больше хоккейных коробок заливали в городе с наступлением зимы, и допоздна не расходились во дворах ребята и взрослые, ув-леченные игрой, которая на-всегда покорила и Валентина Сапичева.

Он оказался не просто та-лантливым хоккеистом, но прирожденным спортсменом. И если бы вдруг что-то не по-лучилось в этом виде спорта, то он обязательно проявился бы в другом. Он был дисциплиниро-ван, трудолюбив, преодолевал трудности, справлялся с болью, привыкал к травмам и много тренировался. Поэтому путь в профессиональный спорт, сна-чала в молодежную команду, а потом и в легендарный «Мо-лот», ему был заказан.

Любовь Базанова, педа-гог-организатор детско-юноше-ского центра им. В.Соломина:

- В 15 лет я ходила смотреть на команду «Молот» вместе с отцом, потому что мой брат был вратарем этой команды. И я влюбилась в этого игрока - Ва-лентина Сапичева, потому что он был самым лучшим. Он стал моим кумиром на всю жизнь.

Владимир Асанов, ветеран ХК «Молот», педагог дополни-тельного образования:

- Я пришел из армии в 1975 году, Валентин Евстафьевич еще играл в команде. Конечно, это один из самых ярких игроков. У него был очень сильный кистевой бросок, была своя клюшка. В то

«Алый парус» Валентина

время это много значило. Мы с ним вместе провели пять сезо-нов. Это мой наставник, кото-рый помогал мне во всем.

Валентин Сапичев на про-тяжении 14 лет выступал за ко-манду мастеров «Молот» и яв-лялся одним из самых резуль-тативных игроков в истории хоккейного клуба. На счету на-падающего 239 забитых шайб. И уже только этим рекордом он навсегда остался бы в истории пермского хоккея, но оказа-лось, что главное дело его жиз-ни – впереди.

Немного поработав тре-нером в клубе, мастер спор-та СССР Валентин Сапичев навсегда уходит из большого спорта, чтобы посвятить всю оставшуюся жизнь развитию в Перми детского любительского хоккея. Больше сорока лет он был педагогом-организатором в системе дополнительного об-разования, и это было его ис-тинное призвание.

«Сапич»В советское время клубы

по месту жительства, дворовые команды были во всех микро-районах и охватывали детей почти всех возрастов, которые учились в ближайших школах.

Средняя общеобразова-тельная школа № 43 на Буль-варе Гагарина в прошлом году отметила полувековой юбилей. И, наверное, нет ни одного ее выпускника, который бы не вспомнил, кто такой Вален-тин Сапичев. С ним знакоми-лись еще в начальных классах; приглашал детей заниматься в кружке юного натуралиста, играть в теннис, шахматы, шашки, футбол и, конечно, в хоккей.

С утра и до вечера горели окна на первом этаже дома №71 по ул. Крупской, где находил-ся клуб «Алый парус», который всегда был битком набит школь-

никами. Для Валентина Сапи-чева это было не место работы, а второй дом. Рядом находилась хоккейная коробка, которую он сначала сам, а потом и вместе с воспитанниками заливал, чи-стил, содержал в порядке.

Будучи профессиональным спортсменом, он был требова-тельным тренером в созданных им любительских командах. Поэтому они всегда занимали призовые места на турнирах, которые в то время были очень популярны и собирали боль-шое количество участников и болельщиков.

В сложные 90-е годы, когда все были растеряны и напуга-ны переменами, происходящи-ми в стране, многие подростки оказались предоставлены сами себе. И улица постепенно затя-гивала и губила оставшихся без надзора. И, может, единствен-ный, кто не опустил руки, не поддался панике, был Валентин Сапичев – «Сапич», как назы-вали его в округе. Это было не панибратство, а уважение, при-знание того, что он «свой» - он был тем взрослым, с которым можно было поделиться про-блемами, поговорить. Он ни-когда ни перед кем не закрыл дверь, хотя от многих в то вре-мя отворачивались родители, учителя. А он не жалел време-

ни, и ему хватало мудрости и опыта, чтобы вместе со свои-ми подопечными пережить их трудный возраст. И этот район многим ему обязан…

Уже повзрослевшие его воспитанники приходили в «Алый парус» повидаться с на-ставником, который навсегда остался другом. Оказалось, что в жизни такие люди встречают-ся не часто.

Дмитрий Каретников, быв-

ший воспитанник: - Это еще у родителей у на-

ших надо спрашивать, кем он был для нас, когда мы там про-падали с утра до вечера. Это папа наш второй. Просто слезы на глазах… В школу не ходили в 25 градусов мороза, а ходили на коробку играть в хоккей. А ле-том – в футбол. Потом я при-вел своего сына Егора, он тоже на воротах стоял.

Дмитрий Трухин, бывший воспитанник:

- Он очень любил детей. Кто бы к нему ни пришел, хулиган - не хулиган – всем был рад. Столько поколений с ним выросло. Кого ни спросишь, говорят – «..мы тоже ходили к Сапичу, занимались». В любое время к нему можно было прийти. Всегда поможет, подскажет. В моей жизни он сыграл большую роль, вторым отцом был для меня...

Я жил в этом доме, где «Алый парус». В первом классе пришел к нему, он стал обучать хоккею. Я играл за район, за го-род, потом стал чемпионом об-ласти. Когда уже в последние годы мы участвовали в ночной хоккейной лиге, то просили, что-бы он был нашим тренером. При-езжали к нему домой в 10 вечера, забирали его, с 12 до часу ночи были игры, он с нами занимал-ся. Хотя человек уже в возрасте был, но никогда не отказывался. Судил молодежные турниры. Он все умел, все мог. Он жил этим.

В 2008 году из возрастных игроков, своих воспитанников, создал команду «Алый парус» для выступления в командных соревнованиях любительской хоккейной лиги.

Несмотря на то, что давно ушел из профессионального спорта, не мог не переживать за

неудачи «Молота», за отсутствие в Перми достойных условий для подготовки чемпионов. Ведь из-за этого пропадает стимул серьезно заниматься хоккеем и у ребят во дворе, к тому же это стал чуть ли не самый дорогой вид спорта. Он все понимал, но смириться с этим не мог и продолжал чистить лед, точить коньки, мотать клюшки…

Семья Казалось, что Валентин

Сапичев всегда в «Алом Па-русе», но у него был и надеж-ный тыл – своя семья. С же-ной – Светланой Анатольевной Сапичевой они прожили 46 лет. -Мы дружили пять лет, по-том поженились. Я никогда не была против того, чем он за-нимался, всегда поддержива-ла. У меня была своя работа. По дому он мне всегда помо-гал, любил чистоту, порядок, всегда сам пылесосил. На даче работал. Он такой вообще был безотказный. Все умел делать своими руками. Он был вспыль-чивый, конечно, по характеру, но отходчивый. Никогда не пом-нил зла. Хороший был человек… Светлана Анатольевна гово-рит, что педагогический талант от отца передался их дочери – Жанне. Она учитель русского языка и литературы.

- К ней тоже дети тянут-ся, хотя она не балует их, от-носится строго, но справедливо.

Валентин Евстафьевич растил внука… И никто не ожидал, что он уйдет так рано – в 68 лет.

Светлана Сапичева:- 23 декабря это случилось.

Я утром зашла к нему в комна-ту и увидела, что он лежит без сознания. Сразу увезли в боль-ницу, врачи сказали, что у него оторвался тромб, шансов мало, даже если выживет, то будет недееспособным. А 26-го числа он умер…

По какой-то иронии судьбы, как раз в это время в Пермь со всей страны приехали участники грандиозного тура «Легенды советского спорта», и Валентин Сапичев должен был снова выйти на лед. Мож-но только представить, как он ждал этого дня…Нападающий "Молота"

31 марта 2016 года N№ 3 (66) Территория • ПЕРМЬ 7

Но ветераны хоккея, вос-питанники, друзья и коллеги пришли в УДС «Молот» не на праздник, а для того, чтобы проститься с мастером. Все со-жалели и удивлялись, что он ушел так скоропостижно, ведь не жаловался на здоровье, и только самые близкие знали, как омрачены были последние его годы.

Без «Алого паруса»Бессменный руководитель

детско-юношеского клуба и его воспитанники на себе ис-пытали все реформы россий-ского образования. Валентин Сапичев, несмотря на внеш-нюю покладистость, был резок и непримирим, если слышал неправду, особенно в вопро-сах, касающихся детей. Он был против того, чтобы чиновники, не выходя из кабинетов, стави-ли эксперименты на тех, кто не может себя защитить.

Сначала придумали си-стему сертификатов для до-полнительного образования, согласно которой ребенок не мог просто приходить в ту или иную секцию или кружок, что-бы посмотреть, познакомиться со сверстниками, провести вре-мя, а должен был быть сразу оформлен, закреплен, зарегла-ментирован. Но представить себе, что вдруг закроется дверь в «Алый парус» и будет введена какая-то пропускная система, было невозможно, для этого нужно было выгнать оттуда не воспитанников, а самого руко-водителя, поэтому там все было по-прежнему.

Валентин Сапичев даже выступил в телевизионном ре-портаже. Как педагог допобра-зования с большим опытом, он объяснил, что школьнику сегодня интересно одно, зав-тра – другое. Он ищет себя, и нельзя убивать этот интерес, а напротив надо всеми силами привлекать ребенка ко множе-ству дополнительных занятий, чтобы он был занят, увлечен, а не слонялся по улицам без дела.

Начальство из комитета по образованию вызвало Сапичева «на ковер», надеясь раз и на-всегда поставить подчиненного на место. Но не тут-то было. Он сказал, что без должности остаться не боится. «Чего мне бояться? Ничего они со мной не сделают. Я сорок лет прорабо-тал, так что - встану, ногой топну и уйду, а за мной – весь

район». В будущем почти так и получится, а тогда он остался и продолжил работу.

Шло время, а в образова-нии только прибавлялось лю-дей, которые, не вникая в суть вопросов, усложняли процесс воспитания и обучения несо-вершеннолетних. Вдруг глав-ным в работе детского настав-ника стало умение оформлять кучу бумаг или правильно за-носить данные в компьютер. Конечно, для таких уже, немо-лодых педагогов, как Валентин Сапичев, это было большой проблемой. Можно было про-сто дать ему помощника, что-бы тот занимался этой нужной бюрократам рутиной, а Сапи-чев бы занимался детьми, что гораздо важнее и чему научить-ся не так просто. Но в Центре детского творчества «Шанс», видимо, думали иначе. Как по-яснял в то время его директор Сергей Попов, устарел, мол, он со своими подходами…

Уволить Сапичева, учиты-вая его авторитет и популяр-ность в районе, было не так просто. Но нашлись люди, ко-торые за гостеприимство и до-броту отплатили подлостью, на-писав какие-то доносы. Повод был найден, его поставили пе-ред фактом и предложили уйти.

Вот так Центр отблагода-рил одного из лучших своих педагогов. В чьих интересах это было сделано? Детей? Но по-сле ухода Валентина Сапичева «Алый Парус» фактически пе-рестал существовать. Сегодня там нет дворовых команд, за-брошена хоккейная коробка, а на его месте, в клубе, где даже ремонт сделан его руками, сей-час кто-то сидит и увлеченно

Турнир по хоккею, посвященный памяти мастера спорта СССР В. Е. Сапичева.

занимается компьютером, по-лучая, наверное, хорошую зар-плату.

Любовь Базанова, педа-гог-организатор детско-юноше-ского центра им. В.Соломина:

- «Алый парус» – это его детище. Он был организатором всего, он сплотил весь микро-район. У него было очень мно-го детей, они к нему тянулись, потому что он был педагогом с большой буквы. Он умел найти подход к каждому ребенку, ста-рался каждого обогреть, притя-нуть к себе в клуб.

И сейчас, конечно, очень обидно, что так произошло. Хоккея нет в этом клубе, дети разбежались…такие професси-оналы, такие педагоги должны работать как можно дольше. Он очень переживал, мы стара-лись отвлечь его, но я считаю, что в душе, в сердце его зароди-лась какая-то боль.

Владимир Асанов:- На таких людях, как Ва-

лентин Евстафьевич, земля дер-жится. Его не стало, и нет хок-кейной команды в «Алом Парусе». За что его дети любили? За то, что он ко всему относил-ся с душой, было внимание к каждому ребенку; как у него дела, как в школе, как дома, с родителями посоветуется. Это был воспитатель и тренер. Все это бескорыстно было, он болел за детей, чтобы как-то их от улицы отвлечь.

Лучший памятникСидеть дома он не мог. И

поэтому уже скоро трудоустро-ился в клуб «Факел», в том же Мотовилихинском районе.

Любовь Базанова, пе-дагог-организатор дет-ско-юношеского центра им. В.Соломина:

- Наш клуб суще-ствует 50 лет, и, ко-нечно, с Валентином Евстафьевичем и его клубом мы всегда со-вместно работали, и все мероприятия вместе про-водили, его команды всегда очень хорошо выступали. И когда вот так получилось, он пришел к нам, мы были рады, предложили любую должность. Он сказал, что хочет устроиться дворником. С любой просьбой можно было к нему обратиться, он всегда помогал, и ремонт сделали. И дети потянулись, и взрослые его воспитанники. И вот ожил наш клуб благодаря ему.

Елена Корягина, председа-тель ТОС «Рабочий поселок»;

- Просили судить меропри-ятия – он всегда делал не абы как, а так, как положено: та-блица, розыгрыш, подведение итогов, вручение призов. Он не любил халтуру, если работать, так работать. Любил чистоту, порядок во всем, всегда ответ-ственность какая-то была, - перед детьми, прежде всего.

Несмотря на то, что он снова был окружен своими воспитанниками, которые при-шли за ним, и мог снова трени-ровать новичков, боль утраты «Алого паруса» не отпускала. Слишком долгая жизнь была там прожита, и слишком не-справедливо все закончилось…

На похоронах Любовь Ба-занова пообещала жене и до-чери Валентина Евстафьевича, что на площадке клуба «Факел» будет ежегодно проходить тур-нир, посвященный памяти это-го удивительного спортсмена и педагога. Сказано – сделано.

Андрей Антонов, бывший воспитанник Валентина Са-пичева, многие годы был его правой рукой, близким другом и как эстафету принял от него работу с детьми. Рассказывает, что, несмотря на то, что лю-бительских хоккейных команд сегодня очень мало, главное – турнир уже стал традицией.

- Первый турнир состоялся в 2014 году, через год после его смерти. Теперь каждый год в нем принимают участие детско-ю-ношеские команды Мотовили-хинского района «Скиф», «Фа-кел», «Висим». Играют его вос-питанники, играют ветераны. Думаю, участников со временем будет больше, чтобы он порадо-вался там, что его дети здесь, что его труд не пропал даром.

Сапичева

Константин Курочкин, быв-ший игрок ХК «Молот», педа-гог дополнительного образова-ния:

- Я 12-летним пацаном ез-дил с «Кислотных дач» на хок-кей. Потом уже в «Молоте» познакомился с Валентином Евстафьевичем. Я запомнил его мастером своего дела, от-ветственным человеком. Бу-дучи старшим тренером, он много мне помогал в спорте, но не только – и в личной жизни тоже. Он был во всем примером. В нем был мужской стержень. Мы на него равнялись, он подни-мал моральный дух, когда было нам тяжело.

В последнее время мы вме-сте работали в «Факеле». Он всегда давал детям понять, что в жизни все не так легко дается. Дети его очень люби-ли, и у него как глаза загора-лись… Это человек от Бога был. Мы его дело продолжаем. Ведь весь спорт начинается от-сюда, с этих команд. Откуда берутся олимпийские чемпионы – с этих дворов, и у нас не бу-дет никакого спорта, если мы не будем этому уделять внимание.

Сегодня педагоги-органи-заторы, настолько увлеченные своим делом – большая ред-кость. Молодежь неохотно идет на такую работу. Большая ответ-ственность, а выгоды никакой.

Валентин Сапичев тоже денег не скопил, но у него по-лучилось то, что удается очень немногим– он жил так, как хотел, и занимался только тем, что по-настоящему любил: был счастливым мужем, отцом и де-дом; до последних дней не рас-ставался с хоккеем; посвятил себя детям, и они отплатили ему сторицей, сделав его жизнь такой беспокойной, но яркой, насыщенной, интересной и на-стоящей…

Оксана АСАУЛЕНКОФК «Алый Парус».

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ8

Как сделать так, чтобы жители были включены в градостроительную повестку Перми, а не просто со стороны наблюдали за происходящим в родном городе. Эти и многие другие вопросы мы обсудили с архитекто-ром Игорем Луговым.

Корр: Игорь Васильевич, то в одном, то в другом месте краевой столицы пермяки вдруг с удивлением замечают, что вот опять «вырос» торгово-офисный объект. Прятал-ся-прятался за забором, и вдруг – получите. Как он вписывается в ар-хитектуру, нужен ли он горожанам, кто разрешил строительство и т.д. Все эти вопросы остаются без от-вета, потому что мы, жители, ре-ально на эти процессы воздейство-вать не можем. Так получается?

Игорь Луговой:- Градостроительство, архи-

тектура и все аспекты, связан-ные с этой тематикой, они очень серьезные, потому что касаются публичного пространства. Каким образом происходит изменение городской среды, как это отра-жается в общественном мнении? И это очень своевременный во-прос о том, что граждане, горо-жане такого крупного мегаполиса, как Пермь, имеют право знать, что происходит, и имеют право ка-ким-то образом принимать участие в решении этих вопросов. Ведь то, что сегодня создается, строится, может простоять 300-500 лет!

Недовольство жителей растет, потому что большинство важней-ших градостроительных решений принимаются кулуарно, но ведь большинство и не пытается этому противостоять. Именно отсутствие общественного консенсуса и при-водит к негативному отношению. Нельзя это допускать. Обществен-ное недовольство может перейти в другие, более агрессивные формы. Надо сделать все, чтобы люди име-ли возможность влиять на то, что их непосредственно касается, на то, как развивается город.

Корр.: А как практическим об-разом можно реализовать эти права горожан?

Игорь Луговой:- В первую очередь, у людей

есть право на информацию. На-пример, хочет человек приобрести земельный участок под строитель-ство и собирает информацию: мож-но ли там строить, есть ли какие-то ограничения, что сейчас находится рядом и что планируется постро-ить в ближайшее время и т.д. То есть масса вопросов, на которые необходимо получить ответы. И после этого уже принимать реше-ния: покупать ли квартиру, землю, дом…или не стоит гнаться за деше-вым предложением. Все это в бу-дущем может сказаться на качестве жизни. Или ещё пример: рядом с вашим домом начаты раскопки, строительство. Вы имеете право знать, на каком основании начато строительство, есть ли разрешение на строительство, кто застройщик, и вы имеете право получить ответы на эти вопросы, а в случае наруше-ний оперативно сообщить в адми-нистрацию для остановки стройки. Градостроительные документы – сложны для восприятия обыва-телем. Должна быть информация, изложенная понятно и доступная каждому в режиме в любое время. Я давно предлагаю создать некий Единый градостроительный портал, где в открытом доступе, бесплат-но для всех должна собираться и постоянно актуализироваться вся необходимая информация.

Обязательно – обратная связь. Вопрос-ответ от компетентного лица, либо нужные ссылки, коммен-тарии, рекомендации. И это будет не

Градостроительство и архитектура

просто познавательный ресурс, но именно прикладной, для того, чтобы люди могли знать, что и где проис-ходит. И тогда включается еще одна функция – контрольная, профилак-тическая: человек, сверив информа-цию, понимает, что строительство незаконно, и он может обратиться в уполномоченные органы с заявлени-ем. Это нормальная позиция гражда-нина и это могло бы стать действен-ной помощью для власти, ведь за всеми объектами не уследишь.

Корр.: А как в итоге должны приниматься решения, если у всех заинтересованных групп будут раз-ные предпочтения.

Игорь Луговой: - Для этого нужно професси-

ональное и общественное рассмо-трение проектов. К сожалению, публичные слушания, которые сегодня предусмотрены в законе, не могут в полной мере обеспе-чить функцию обратной связи с обществом. Они так и называются – «слушания». Мы пришли послу-шать. Конечно, можно высказать мнения, замечания, предложения. Но никто не обязан их принимать, учитывать. Состоялись, и все. И только в исключительных случаях, после массовых общественных про-тестов, проекты по застройке той или иной территории отклонялись.

При этом в Перми сформиро-ван орган, который как раз может обеспечить взаимодействие сто-рон - Градостроительный Совет при Пермской городской думе. Там много специалистов из разных сфер, но еще до недавнего време-ни, при численности 25 человек, в нем было всего два архитектора! По моему предложению, их число уве-личили до пяти, но этого все равно недостаточно. Должно быть 60-70 процентов профессионалов, кото-рые с полуслова понимают пробле-мы, знают пути решения и могут выбрать лучший вариант с учётом сложностей, с которыми можно столкнуться в случае принятия не-профессионального решения.

Поэтому, в первую очередь, необходимо профессиональное рассмотрение проектов архитек-торами, градостроителями - теми, кто 24 часа в сутки занимается этими проблемами. Там должны быть и активные граждане, обще-ственники, представители любых сообществ, у них может не быть права голоса, но их особое мнение по всем рассматриваемым вопро-сам будет отражено при принятии окончательного решения.

Корр.: Так получается, что нам уже постфактум сообщают, что есть такой-то проект, его будет реализовывать такой-то инвестор – а кто это решает?

Игорь Луговой:- Жители должны иметь воз-

можность рассмотреть разные про-екты. Надо проводить архитектур-ные конкурсы, чтобы выбрать не самый дешевый вариант, а самый лучший. И тут может быть много граней – самый эффективный или эффектный, эстетически художе-ственный, практичный, функци-ональный и т.д. Жители могут сказать – нам не нужен объект торговли, а нужна, например, би-блиотека, а здесь нам нужен парк, а не торговый сквер.

Сегодня Администрацией проводятся конкурсы по закупке проектов, но предпочтение отда-

ется тому, кто заявил, например, самую меньшую стоимость про-ектирования. И получается то, что получается. Хаотичная застройка, которая не нравится никому.

Выбор проекта «в открытую» снял бы пятьдесят процентов не-годования жителей по поводу по-явления этих строений. Хотя бы в центре Перми. И это можно сделать очень просто, одна ко-роткая фраза изменила бы все: «В центре города нельзя согласо-вывать проекты, не одобренные на Градостроительном Совете». Мне могут возразить, что это про-тиворечит федеральным законам. Действительно, но нужно подго-товить законодательную базу на уровне муниципалитета или субъ-екта. Это сделали в Екатеринбурге, хотя там и до этого все крупные проекты проходили согласование на Градостроительном Совете. Нам надо использовать опыт других го-родов, иначе ничего не изменится.

Часто можно услышать такое мнение от разных сторон – не вписывается в застройку. А в ка-кую застройку? В панельные дома? Но если это не охранная зона, не памятник, то, может, каждое новое здание будет только улучшать ка-чество этой застройки?

Или, уже набившее оскомину, ограничение высоты застройки, на-пример, до 20 метров. Это бесполез-ное и даже вредное для города огра-ничение, потому что в одном месте и 10-15 метров – уже плохо, а в дру-гом месте – и 60 метров недостаточ-но, а надо строить выше. Поэтому необходимо рассматривать конкрет-ное место и конкретный проект, а не стричь всех «под горшок». Все эти формальные запреты приво-дят к тому, что многие интересные проекты не рассматриваются, раз они проходят под ограничение. Я считаю, что всегда нужен инди-видуальный подход. И вот как раз на Градостроительном Совете все эти вопросы обсуждаются при де-тальном рассмотрении проектов. Это будет открытое профессио-нальное и общественное согласие. Пока действующий Градсовет не набрал ту динамику и опе-ративность, которая необхо-дима для рассмотрения вопро-сов. Видимо, есть опасение, что все проекты будут отклоняться. Градсовет собирается очень редко, а проектов много, проблем много, - все это требует более оперативно-го реагирования. Как минимум, раз в месяц надо готовить вопросы на рассмотрение Градсовета. Эту рабо-ту призван выполнять Департамент градостроительства и архитектуры при непосредственном участии Ин-ститута территориального планиро-вания.

Корр.: А у нас и такой есть? Никогда бы не подумала…

Игорь Луговой:- Да, хотя мной с 2012 года

предлагалось создать Институт генплана Перми, функции кото-рого должны были быть гораздо шире, чем только планирование территорий.

Переходим к вопросу о том, что уполномоченные структуры должны упорядочивать весь про-цесс градостроительных измене-ний. Помимо Департамента градо-строительства и архитектуры Адми-нистрации Перми, есть Институт территориального планирования, который, к сожалению, не занима-ется актуализацией Генплана, Пра-вил землепользования и застройки, приведением их в соответствие. Пока эти два основных правовых документа, определяющих страте-гическое градостроительное разви-тие города, все дальше расходятся друг от друга.

Характерный пример можно привести по вопросу об измене-нии зонирования территории ми-крорайона Бахаревка в Генплане и в Правилах землепользования и застройки. Сначала всех горожан убеждали, что надо ее застраивать, хотя это противоречило основному положению Генплана о компакт-ном городе. Прошли публичные слушания, внесли изменения в Генплан, и тут же проект «накрыл-ся». И в том, и в другом случае от жителей ничего не зависело.

Но так быть не должно. Мы должны планировать независимо от количества денег на сегодняш-ний момент: мы тянем туда улицы или нет, развиваем инфраструк-туру в том направлении или нет. Иначе получается только латание дыр и сиюминутное удовлетво-рение потребностей какого-либо собственника участка, подчас не являющимся даже инвестором, ко-торый собирается что-то строить. Генплан, конечно, должен отра-жать сегодняшнюю ситуацию и быть в каждый момент времени актуализированным и работоспо-собным документом.

Корр.: Как так получилось, что у нас ПЗЗ так разошлись с Генпла-ном, ведь его приняли не так давно?

Игорь Луговой: - На самом деле по Градостро-

ительному кодексу генплан должен разрабатываться на срок не менее 20 лет, в то время как у нас – на 12. Сейчас март 2016 года. Генплан при-нят 6 лет назад, в этом году уже за-канчивается первый этап Генплана.

Все эти годы я говорил о том, что его надо актуализировать, но этого не происходило. Недавно ут-вердили механизм, который позво-ляет для ускорения вносить измене-ния в ПЗЗ без внесения изменений в Генплан, хотя это всё равно что строить дом, не внося изменения в проект: можно себе представить, что будет с домом, если решить строить дом больше, а фундамент оставить такой, который был рас-считан на меньший дом. В итоге,

эти два документа ещё больше рас-ходятся в разные стороны.

И мое предложение, я его впервые озвучу - сейчас надо на-чинать разработку нового Генпла-на. Если помните, старый Генплан 2004-2007 г.г. отменили по суду, хотя можно было внести измене-ния, но разработчики говорили – он устарел. За три года уста-рел! Это означает, что когда его принимали, он уже был на грани. Из этого необходимо вынести урок при следующей разработке. Этот документ должен быть в актуаль-ном состоянии – он должен отра-жать то, что сейчас происходит.

Предстоит сложнейшая работа, займет она не один год – это точ-но. Но надо сейчас уже задуматься, иначе наступит 2022 год, и что мы будем делать? Цифры зачеркивать?

Город Пермь очень большой, уникальный, разнообразный по территории. Необходимо учитывать все факторы для того, чтобы разви-тие было устойчивым, поступатель-ным, динамичным. Этого хотят все.

Беседовала Оксана АСАУЛЕНКО

СПРАВКА

Игорь Васильевич Луговой в 1986 году окончил Свердлов-ский архитектурный институт, факультет «Промышленная архитектура» (Уральская госу-дарственная архитектурно-ху-дожественная академия). Почётный архитектор Рос-сии, Заместитель председателя правления Пермской орга-низации Союза архитекторов России, член Градостроитель-ных советов при Губернаторе и при Гордуме, член Комис-сии по землепользованию и застройке г. Перми, вице-пре-зидент Благотворительного Фонда «Первогород», главный архитектор ООО «Сатурн-Р».

Город – это мы!

Продолжение разговора в следующих номерах.

31 марта 2016 года N№ 3 (66) Территория • ПЕРМЬ 9

«А давайте деньги на больных детей выделять из бюд-жета, а на зарплату чиновникам и депутатам – собирать всем миром», - известный интернет-мэм, существующий в разных вариантах и как нельзя более точно отражающий сегодняшнюю ситу-ацию в российском здравоохранении, касающуюся оказания своевремен-ной и высокотехнологичной медицинской помощи больным раком.

Что делать?

Многие пермяки, как и другие рос-сияне, не получают вовремя и в полном объеме средства из бюджета на лечение онкозаболеваний. И если для детей со-бирают деньги неравнодушные гражда-не, то что делать взрослым? Ложиться и умирать?

Вот одна из историй, когда семья столкнулась с настоящей бедой. В ре-дакцию обратилась Алена Жижина из Полазны. Ее муж и отец двоих детей серьезно заболел, и теперь родные, дру-зья, коллеги и даже незнакомые люди – все борются за его жизнь и здоровье…

- Моего мужа зовут Дмитрий Вален-тинович Жижин, ему 41 год. Он рабо-тает ведущим технологом в ООО «Лу-койл-Пермь». И я хотела бы сначала ска-зать несколько слов о нем как о человеке. Поженились мы в 2000 году. В этом же году у нас родился сын-богатырь Илья, а через три года - наша принцесса-дочка Полиночка. Илья очень похож на папу: спокойный, рассудительный, добрый юноша. Поленька – заводила в нашей семье. Ни один праздник не проходит без конкурсов, стихов, танцев и песен в ее исполнении. Она и нас привлекает к этой творческой стихии. Дети каждый день радуют нас своими открытиями, успехами в школе, заряжают молодо-стью, возвращая в детство. Они главные люди в нашей жизни!

Дима любит проводить свободное время со своими детьми: с сыном и доч-кой мастерят различные модели самоле-тов, машинок, собирают пазлы, каждую субботу играют в настольные игры, это наша семейная традиция.

Мой муж мастер на все руки! Может и кран починить, и огород вскопать, и посуду помыть. У нас дома есть до-машние животные: кот, кошка, собака, рыбки, за которыми он с удовольствием ухаживает вместе с детьми.

Дмитрий - страстный автолю-битель, водитель категории А,В, опыт вождения более 10 лет. Он и меня учит водить автомобиль. Обожает отдых на природе вне зависи-мости от погоды, активный и веселый, душа компании. Для друзей он номер один! Всегда выручит и поможет в лю-бой ситуации. У него совершенно от-сутствуют вредные привычки.

И вот…В 2015 году Дима пошел на прием к хирургу, тот заподозрил гемор-рой в тяжелой форме. Назначил ана-лизы - УЗИ, RRS-графию. Результаты повергли нас в шок. Оказалось, что у мужа опухоль прямой кишки. Хирург поликлиники выписал направление на консультацию в Пермский онкологиче-ский диспансер. Там нас принял врач хирург-онколог А.Н.Коробейников. Он посмотрел результаты анализов, обсле-дований, назначил ирригоскопию по месту жительства, стеклопрепараты с биопсией опухоли оставил на пересмотр в ПКОД и рекомендовал оперативное лечение в диспансере, выдав телефон для записи на мужское койко-место.

В назначенное время муж позвонил, но в ответ услышал, что на текущий ме-сяц записи нет, а на следующий - еще нет. Так происходило несколько раз. В ответ мы слышали: «позвоните в поне-дельник», а когда звонили в понедель-

ник, то они говорили: «звоните не рань-ше четверга».

Мы обзвонили онкологические кли-ники по всей России. В Москве нам по-рекомендовали Германию и Израиль. В срочном порядке стали собирать деньги на обследование в клинике Израиля. Мир не без добрых людей!

13 февраля 2016 года муж вылетел в Израиль для дообследования. В общем, диагноз хирурга нашей поликлини-ки подтвердился - рак прямой кишки. После разговора с доктором И. Моерер стало легче, но все ровно очень и очень страшно. 19 февраля Дима прилетел об-ратно в Россию.

По результатам обследования ему поставили 3-4 стадию. Опухоль уже проросла в ткани, - операция катего-рически противопоказана, но срочно требуется провести дорогостоящую хи-миотерапию и облучение. Доктор выдал нам заключение по программе лечения. Стоимость – 63,831$ (5.106.480 руб.). Для нашей семьи - это неподъемная сумма.

По совету друзей, мы начали рас-пространение информации о сборе средств на лечение: в местной и рай-онной газетах, в социальных сетях, об-ращались в администрацию поселка, к депутатам. Дети вместе со своими од-ноклассниками расклеивали листов-ки. Очень много людей откликнулось на нашу беду - друзья, родственники, коллеги и просто незнакомые люди! Спасибо! Только благодаря им мы до сих пор держимся, не сдаемся! Сум-ма сбора составила 415,286 рублей! Но все-таки собрать такую гигантскую сумму в короткий срок нам не удалось. Время уходило, а опухоль вела себя очень агрессивно. К 29 февраля она уве-личилась более чем в два раза!

Знакомые предложили нам об-ратиться в ГБУЗ г.Пермь ГКБ им. Ф.Х. Граля, к заведующему онкопрок-тологического отделения Д.В Зитту. После консультации с ним мы поч-ти сразу согласились на операцию. Сначала была скованность, но потом почувствовали себя спокойно. Дмитрий Валерьевич все манипуляции проводил предельно аккуратно и относился очень деликатно. 01 марта 2016 года была проведена операция (низкая передняя резекция прямой кишки с анастомо-зом и толстокишечным резервуаром). Послеоперационный период продол-жался с 02 марта по 17 марта 2016 года. Нам выдали выписку и рекомендации по дальнейшему лечению. Так как воз-раст Димы молодой, то на 99,9% потре-буется химиотерапия и облучение. 20 марта мы отправили все документы в МНИОИ им. П.А. Герцена - филиал ФГБУ «НМИРЦ» г. Москва. Лечение на платной основе, но в бюджет мы не попадаем, так как очередь уже занята на два месяца вперед. Поэтому сегодня мы просим о помощи в содействии ско-рейшего лечения в клинике МНИОИ им. П.А. Герцена!

Хотим сказать «Спасибо» всем не-равнодушным! За поддержку, за добрые слова, за ваши молитвы! Спасибо, что не оставляете нас в трудную минуту! Мы ве-рим! Мы не теряем оптимизма!

Комментарий от Пермского краевого онкодиспансера:- На конец 2015 года в Пермском

крае общее число пациентов с онкоза-болеваниями составило 62873 человека. В августе 2015 года ПКОД получена лицензия на оказание высокотехноло-гичной медицинской помощи (ВМГ1). В 2015 году данная помощь оказыва-лась в рамках хирургического и радио- терапевтического профилей. В 2016 году дополнительно к существующим видам организовано оказание высоко-технологичной медицинской помощи и по химиотерапевтическому профилю, что в настоящее время расширяет воз-можность и позволяет осуществлять на территории Пермского края весь цикл лечения онкологических больных. В 2015 году на территории края высо-котехнологичная медицинская помощь по профилю «онкология» была оказана 638 пациентам. На 2016 год число ВМП увеличено до 1015 случаев.

Финансирование онкологической помощи в 2015 году увеличилось на 103 млн. руб., на 16% от факта 2014 года. Диспансер работает в системе ОМС, все заявленные объемы по амбулатор-но-поликлинической помощи, а также в рамках дневного 1 и круглосуточного стационаров в ПКОД выполнены.

В федеральные медицинские цен-тры пациент направляется только в случае отсутствия необходимого вида медицинской помощи в медицинских учреждениях края, в данном случае онкологического профиля в онкодис-пансере. Понятие «квоты» утрачено. В Российской Федерации внедрена система мониторинга ВМП, медицин-ская помощь оказывается больному в федеральных клиниках, вызов в ме-дицинские центры осуществляется на основании медицинских документов, оформленных в поликлинике по месту прикрепления больного. Оформление документов происходит заочно в си-

стеме электронного оборота докумен-тов, для больного схема оформления максимально упрощена.

В целях приближения медицин-ской помощи населению активно применяются выездные формы рабо-ты. Организована работа передвиж-ных центров здоровья, передвижных фельдшерско-акушерских пунктов, работают 20 мобильных бригад. Коли-чество выездов в 2015 году увеличилось на 40%. Организована деятельность «Выездной поликлиники» ГГКОД. За 2015 год специалистами выездной поликлиники проконсультировано 666 пациентов, за январь-февраль 2016 г - 330 человек.

За счет средств бюджета осу-ществляется финансирование пал-лиативной медицинской помощи онкологическим больным. В 2014 году на базе ПКОД организована работа 10 коек паллиативной меди-цинской помощи, а в 2015 году мощ-ность отделения увеличена до 15. На территории Пермского края пал-лиативная медицинская помощь в 2015 году организована на 842 кой-ках, из них: онкологические палли-ативные койки - 40, для оказания паллиативной помощи взрослому на-селению - 158, для оказания паллиа-тивной помощи детскому населению - 18, койки сестринского ухода - 526. В Пермском крае в развитии палли-ативной медицинской помощи отме-чается позитивная динамика в сторо-ну увеличения госпитального сектора.

Кадровый дефицит врачей-онко-логов составляет 23%. В ПКОД по-казатель укомплектованности доста-точный, по состоянию на 01. 01. 2016 года составил 79%, достиг целевого показателя, проведено обучение 165 врачей-онкологов на базе кафедры ПГМА.

Информация и все документы по лечению Д.В.Жижина есть на интернет-сайте:

http://vk.com/public114428852 или http://vk.com/id319064047Все желающие оказать помощь в лечении могут перечислить посильную сумму на пластиковую карту:N№4276 4900 2753 6046 (Сбербанк) ЖИЖИНА АЛЕНА ИГОРЕВНАN№4033 9430 8222 1114 (УралФД) ЖИЖИНА АЛЕНА ИГОРЕВНАN№4276 8490 1092 6888 (Сбербанк) ЖИЖИН ДМИТРИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧна телефон:8(909)1056447 – ЖИЖИНА АЛЕНА ИГОРЕВНА 8(909)1061581 – ЖИЖИН ДМИТРИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ10

Продолжение темы

Экологические проблемы все активнее становят-ся одними из главных тревожных тем современно-сти. Стоит заметить, что человек по сути своей – существо эгоистичное, которое мало тревожат глобальные проблемы. Ему куда важнее то, что про-исходит «здесь и сейчас».

Однако сама жизнь все на-стойчивее заставляет нас задумываться об экологии,

чистоте своего города, района, дома. Достаточно отметить, что экологическое неблагополучие не-гативно влияет на наше здоровье. Всемирная организация здраво-охранения декларирует, что при-мерно 25% проблем со здоровьем у человека определяется именно факторами среды обитания.

Состояние нашего здоровья напрямую зависит от качества воздуха, питьевой воды, качества почв. Конечно, загрязнение сре-ды оказывает не моментальное воздействие, а комплексное, так сказать, хроническое. Когда нет прямых проявлений, например, отравлений, а повышается тя-жесть «обычных» заболеваний, удлиняется их течение, посте-пенно учащаются приступы. Но если мы говорим о повышении качества жизни человека, то во-просы улучшения состояния окружающей природы выходят сегодня уже на первый план.

Как отмечают эксперты, в настоящее время ждут решения три основные проблемы. Первый блок – это разрушение природной среды. Хвойные леса, например, в Прикамье вырублены примерно на 60%, и сейчас они в основном вторичные, смешанные - береза, осина. А кислорода они произво-дят в 16 раз меньше. А ведь в крае самая большая в мире коллекция лесокультурных памятников та-ежной зоны. Это уникальное на-следие. Только вот большую часть наших особо охраняемых природ-ных территорий, никто не охраня-ет. Охраняются в основном запо-ведники федерального значения – Басеги и Вишерский. Система контроля только формируется.

Задержанные пермской полицией голодают

Массовые нарушения законности в отношении задержанных в полиции г. Перми выявила Общественная наблю-дательная комиссия Пермского края. Лю-дей могут сутками держать без пищи и питьевой воды в комнатах содержания за-держанных лиц (КСЗЛ) – таковы данные опроса, который провели члены комиссии Георгий Ситников и Анна Николаева.

Ранее в комиссию от руководителей отделов полиции поступала информация, что из-за отсутствия горячего питания граждане находятся в КСЗЛ не более 3-х часов и их своевременно переправляют в другие учреждения. Однако фактический опрос пермяков, побывавших в КСЗЛ, показывает, что официальная информа-ция далека от действительности.

В опросе участвовали 24 человека – мужчины и женщины, недавно находив-шиеся в КСЗЛ отделов пермской поли-ции. Большинство из них содержались более 12 часов, значительное число – 1-2 суток.

Опрошенные утверждают, что горя-чее питание в КСЗЛ отсутствовало, кроме единичных случаев. Более того, питание не выдавалось совсем. Был один случай голодного обморока. Питьевой воды, бач-ков для питьевой воды в КСЗЛ не име-ется, поэтому задержанным приходилось пить техническую водопроводную воду

из-под крана. В одном случае надо было просить воду; во втором случае воду не давали совсем, кроме чая во время приёма пищи.

При опросе также выявлены пробле-мы и с оказанием медицинской помощи в полиции. Один пермяк сообщил, что во время нахождения в КСЗЛ не по-лучал медпомощи, хотя болел в тот мо-мент пневмонией; сердечнику не вызвали «скорую». В одном случае отмечено, что медпомощь не оказывалась, так как в рай-онном отделе полиции не было никаких лекарств кроме анальгина.

Унизительными для человека явля-ются существующие в пермских КСЗЛ ограничения доступа в туалет и невоз-можность личной гигиены. В большин-стве случаев опрошенные указывают, что в туалет их выводили только по личной просьбе, в сопровождении сотрудника по-лиции. Отмечены случаи, когда вывод в туалет осуществлялся только раз в сутки! Кроме того, ни у кого из задержанных не было условий, чтобы привести в порядок себя и одежду.

По мнению членов ОНК Пермского

края, отсутствие жалоб на условия содер-жания в КСЗЛ можно объяснить тем, что задержанные очень смутно представляют свои права, либо вообще их не знают. Оз-накомление с правами и обязанностями в КСЗЛ, как правило, проводятся фор-мально демонстрацией толстой папки с

правовыми актами. Устным разъяснением сотрудники полиции, как правило, себя не утруждают.

В связи со всем этим члены ОНК бьют тревогу и считают, что назрела необ-ходимость безотлагательной проверки со стороны государства условий содержания граждан в КСЗЛ дежурных частей перм-ской полиции. Кроме того, комиссия счи-тает, что необходимо провести проверку и в других подразделениях МВД России в Пермском крае.

В Пермском крае объявлен ежегодный

конкурс социальных и гражданских инициатив

Администрация губернатора Перм-ского края объявила о проведении еже-годного регионального конкурса соци-альных и гражданских инициатив на по-лучение грантов для реализации социаль-ных проектов в 2016 году.

Принять участие в конкурсе могут социально ориентированные некоммерче-ские организации. Участвующие в конкур-се инициативы (другими словами – проек-ты) должны быть направлены на форми-рование и укрепление осознанного граж-данского общества в Перми и Пермском крае. Так, например, получить поддержку краевого бюджета можно для: профилак-

тики социально опасных форм поведения граждан, благотворительную деятельность, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, поддерж-ку детских и молодёжных общественных объединений, исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СО НКО, краеведение, профилактику экстре-мизма и многое другое.

Обязательное условие конкурса – привлечь на выполнение своих проектов собственные ресурсы в размере не менее 30% от общего объёма расходов на реа-лизацию проекта. Причём собственные ресурсы должны быть подтверждены до-кументально. Максимальная заявленная сумма на получение гранта для реализа-ции одного проекта не должна превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Заявки принимаются в рабочие дни с 15:00 до 18:00 в отделе по взаимодействию с НКО департамента общественных про-ектов Администрации губернатора Перм-ского края по ул. Куйбышева, д.14, 4-й этаж, кабинет № 412, до 28 апреля 2016 года. Консультации по вопросам подго-товки заявок на участие в конкурсе мож-но получить по телефону: (342) 217-72-59 или по электронной почте: vvkokueva@ag.permkrai.ru. Узнать подробности усло-вия участия в конкурсе можно по адре-су: http://порталсонко.рф.

По информации Пермской гражданской палаты

Лента новостей

Важна и другая проблема – незаконные рубки леса. Ущерб от них в регионе составляет сот-ни миллионов рублей. Правда, ответственность за эти престу-пления в последние годы замет-но усилилась вплоть до лишения свободы сроком до шести лет. Но предстоит усилить ответ-ственность граждан, получающих лес якобы для постройки дома или бани, но продающих его на сторону. Это явно нецелевое ис-пользование древесины.

Крайне серьезное направ-ление в этом блоке - выбросы загрязняющих веществ в атмос-ферный воздух и сбросы в реки. В Пермском крае ежегодно обра-зуется более 700 миллиона тонн отходов производства. Экологи констатируют, что в последние годы на первое место вышла про-блема выбросов автотранспорта. Автомобильные пробки очень загрязняют атмосферу. В Перми уже лет десять назад выбросы от автотранспорта превысили вы-бросы от промышленных пред-приятий. Сейчас эта тенденция наблюдается и в других городах края. Поэтому развитие дорож-ной сети в городах, оптимиза-ция движения транспорта – это необходимость. Важно расши-рять магистрали, делать их более скоростными. Есть проблема с общественным транспортом: пе-ревозчики зачастую используют старые, экологически неприем-лемые автобусы. В Перми слабо развита и система мониторинга загрязнения атмосферного воз-духа: сеть стационарных постов очень редкая. И это не позволяет получить объективную картину.

Особая речь об обращении с отходами производства и потре-бления. У нас кругом несанкци-

онированные свалки, нет нор-мальной системы обращения с отходами. Частный сектор часто по старинке валит мусор «в ов-раг». Возникает такое ощущение, что мы скоро просто задохнемся в таком количестве собственного мусора.

ЦИФРы И ФАКТы. За по-следние 15 лет количество мусо-ра на душу населения возросло в два раза. Поднялся уровень жизни населения, стало больше упаковки. Для Перми, по мне-нию экспертов, ежегодно требу-ется дополнительно два гектара земель для полигонов. Полный цикл полигона захоронения со-ставляет несколько сотен лет. Исследования показали, что пол-ная ассимиляция отходов про-исходит в течение примерно 10 тысяч лет.

Второй блок проблем – не-достаточно проработанная как на региональном, так

и на федеральном уровне нор-мативно-правовая база. Третий блок - крайне низкий уровень экологической грамотности и культуры. Правда, просвещен-

ческая работа в последнее вре-мя несколько активизировалась. Проводятся экологические кон-курсы, рейды, реализуются со-циально-значимые проекты. Но этого явно недостаточно.

Стоит всегда помнить и по-нимать, что главная опасность для окружающей среды особен-но в городе - это сам человек, его экологическое бескультурье и необразованность. Обвинять можно кого угодно, можно бес-конечно штрафовать, ужесточать наказания, но начинать нужно только с себя, со своих детей, друзей, соседей. Ключ к реше-нию проблемы– экологическое воспитание. Необходимо больше информировать, рассказывать людям о реальной экологиче-ской обстановке, внедрять новое, экологически правильное мыш-ление, прививать современные экологически верные модели по-ведения.

ЧТО ЖЕ ДЕЛАТь? Выводы напрашиваются сами собой: ра-ботать и действовать важно во многих направлениях, объединяя усилия всех ответственных и за-интересованных административ-

ных и общественных организа-ций. Совершенствовать законы, модернизировать технологии, ориентируя промышленность на лучшие из них. Повышать от-ветственность бизнеса и самих людей за состояние своего здо-ровья.

КСТАТИ. По итогам за 2015 год Пермский край занял 25 строчку экологического рейтин-га, составленного общероссий-ской общественной организаци-ей «Зелёный патруль». Проект реализуется с 2007 года. Еже-квартально специалисты опре-деляют уровень загрязнённости городов и публикуют данные на своём сайте. Всего в рейтинге исследовали 85 городов России. Аутсайдерами признаны: Сверд-ловская и Челябинская области, Северная Осетия, Ленинградская область, Московская область. Лидерами экологического рей-тинга стали Тамбовская область, Республика Алтай, Белгородская область.

Андрей УГЛИЦКИХ

Продолжение на стр. 12

Экология – вопрос жизни

31 марта 2016 года N№ 3 (66) Территория • ПЕРМЬ

Артистка М.Б. Сафронова и народная артистка РФ Л.А. Аникеева в спектакле.«Пока она умирала».

11

Дом актёра – давняя мечта театральной общественности нашего города. В церковном здании кирхи, куда его первоначально определи-ли – не сложилось, да и к лучшему, скорее всего. Затем период скитаний, соответствующий, по-видимому, историческому этапу провинци-альной антрепризы. И наконец – постоянное (смеем думать) пристанище на улице Ленина.

Рецензия

Какое участие принимали артисты пермских теа-тров в становлении и об-

живании своего долгожданного дома, что он им дает в мате-риальном и духовном планах – всё это тоже своего рода за-кулисье и является ипостасью расположенной здесь резиден-ции пермского отделения Со-юза театральных деятелей – он же Всероссийское театральное общество.

Сегодня модно стирать грань между зрительным залом и сценой, фойе и гримерками, но надеюсь, что окончательно-го разрушения этой черты все же не произойдет и таинствен-ная магия кулис не исчезнет.

Где-то на этой зыбкой грани и расположилась сцена пермского Дома актёра, кото-рый, теперь уже точно можно сказать, состоялся и занял за-метное и прочное место в худо-жественной жизни Перми. Так что же за дом выстроили наши актеры, имея в своем распоря-жении уже не кирпичи, цемент и стекло, а долгожданную сце-ническую площадку?

Начнем с того, что дом этот признан искушенным пермским зрителем. Не скажу, что все спектакли идут с аншлагами, но и пустым зал практически не бывает, при том, что спектакли идут почти ежедневно.

В качестве очевидных успе-

Построили актеры Дом…

хов выделил бы очень разные по содержанию, художествен-ным идеям, стилю, режиссуре и сценографии, но, безусловно, интересные спектакли «Дама с собачкой», «Хошь верь, хошь не верь», «Академия смеха», «Эмигранты», «Жанна», «При-шел мужчина к женщине». Все эти работы объединяет высо-кий уровень актерских работ: дом Актёра прежде всего, а потом всё остальное. Поэтому можно поздравить с весомым пополнением списка профес-сиональных удач Елену Старо-стину («Жанна»), Веру Салееву и Дмитрия Васёва («Пришел мужчина…»), Сергея Семери-кова («Хошь верь…», «Эми-гранты»), Дмитрия Тронина («Академия смеха»).

Но для полноценного спек-такля этого, увы, мало. И вот тут нельзя не отметить све-жести в прочтении хрестома-тийного Чехова (постановка Людмилы Шубиной, исполни-тели – Анастасия Баяндина и Рамазан Шахбанов); объемной, многомерной режиссуры Ярос-лава Колчанова в рамках моно-спектакля («Хошь верь…»); по-разительно реалистического, но весьма убедительного и в этом ключе прочтения абсурда Мро-жека тем же Ярославом Колча-новым, продолжившему в этом плане линию, идущую от са-мого И.Т. Бобылева; действи-

тельно смешную «Академию смеха», что у редких постанов-щиков этого текста получается (режиссура Андрея Дюженко-ва); беспроигрышный выбор пьес с запрограммированным откликом зрительного зала (и у нас богатые плачут – «Жанна», и одиночество, хоть волком вой – «Пришел мужчина…»).

Но это далеко не всё. Сце-ническая площадка Дома ак-тёра открыта для эксперимен-та. Это подтверждается такими спектаклями, как фантасма-гория «Мириам», абсурд «Я и ты», кукольная (для взрослых) фантазия «Ночь перед Рожде-ством». К счастью, экспери-мент здесь занимает то место, которое и должен занимать, он не довлеет над всем и вся, чем грешат ныне многие театраль-ные коллективы и фестивали.

Пользуясь «свободной сце-ной», артисты Дома актёра чутко прореагировали на об-щую художественную ситуа-цию в городе: если замешан-ный на отбросах мегаполиса психический надрыв инду-стриальной цивилизации был возведен в ранг официоза и чуть ли не «государственной» политики, зрителю, уставше-му от гельмановщины, нужно совсем другое. И он здесь это другое, возвращающее нас к здоровому критическому реа-лизму, находит.

Заслуженная артистка РФ Е.С. Старостина и участники спектакля «Жанна».

Далее. Дом актёра дает дорогу молодым. Гран-диозным событием в ху-

дожественной жизни города является спектакль студентов института искусств «Дети Ва-нюшина» по пьесе Найденова (мастерская М.А.Оленёвой). На фоне обласканных местной критикой и массовым зрителем глянцевых шоу типа «8 жен-щин», ставящих с ног на голову известную пьесу, мы погружа-емся в этом спектакле в глу-бокое, предельно современное прочтение классики, поража-ющее масштабной, максималь-но охватывающей имеющееся пространство режиссурой и удивительной самоотдачей на-чинающих артистов. Не менее важна и камерность володин-ских «Пяти вечеров», представ-ленная студенческим театром классического университета: такие открытия, как актерская работа Марины Мелкомуко-вой, делают спектакль празд-ником.

Сцена Дома актера рада гостям. Здесь можно было увидеть спектакли театров из Кудымкара, Лысьвы, Чайков-ского, Добрянки… Так, Губа-хинский муниципальный театр существует двадцать лет, но я, старый пермский театрал, за всё это время смог посмотреть лишь один его спектакль. Это нормально?

Организаторов культурно-го процесса дальнее зарубе-жье волнует сегодня больше, чем родной Пермский край. И вот долгожданная встреча: «Бабаня» в постановке художе-ственного руководителя Любо-ви Зайцевой. Ошеломляюще! Оказывается, какие пьесы, ка-кие театры есть в России! И что ставят, что показывают в Перми? Теперь, правда, после столь мощного, человечно-го, высокопрофессионального прочтения губахинцев сделать достойный спектакль по этой

пьесе будет непросто. Что ж, будем смотреть «8 женщин» с музыкально-акцентируемыми проблемами масштаба фри-гидности. Благо, кроме «Т-Т» есть теперь у нас и «ДА»! Мас-штабным «гостевым» проектом является становящийся тради-ционным «Монофест» (фести-валь моноспектаклей): благода-ря ему мы видим в этом жанре лучшие работы страны.

Ищет свое место под солн-цем поэтический театр «СТИ-ХиЯ». Экспериментам перм-ских артистов в этой области высокую планку задал побывав-ший на этой сцене театр «Les Partisans» из Ижевска. Об уда-чах спектаклей для детей, со-ставивших уже весьма обшир-ный репертуар, и прекрасных гастролях по детским учрежде-ниям города и края сказано и написано уже немало. Уверен, что здесь умеют это делать. В пасынках пока музыка. Правда, прижилась танцевальная ком-пания Марины Кремнёвой. А вот вечерам романса не повез-ло: альтернативные Курентзи-су, они ушли под крышу Дома Смышляева, но зациклились на лекциях-концертах. Так что ниша музыкальной театрали-зации пока свободна, да и ин-струмента хорошего еще нет.

Ну, а символом Дома ак-тёра для многих пермских зри-телей сегодня является спек-такль «Пока она умирала». На первый взгляд, в нем нет ниче-го достойного внимания иску-шенного театрала: ни новатор-ской оригинальности, ни по-трясающей глубины, ни даже, пожалуй, и режиссуры. Но есть жизнь, человечность, добрая улыбка, дающий надежду опти-мизм. И главное – есть Их Ве-личества Артисты. На встречу с ними мы вновь и вновь при-ходим в этот с такой любовью выстроенный ими Дом.

Владимир ПОРОЗОВ, пермский театрал

Газета «Территория Пермь».Газета зарегистрирована УправлениемФедеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологийи массовых коммуникаций по Пермскому краюПИ № ТУ59-0236 от 27.07.2009 г.

Учредитель – А. СамоновИздатель — ООО «Жилищная

Управляющая Компания»

РЕДАКЦИЯ:гл. редактор Е. Ширинкина;

редактор О. Асауленко;художник Д. Кононов.

Материалы, обозначенные знаком ®, публикуются на правахрекламы. Редакция не несет ответственности за сведения,публикуемые в рекламных и политических материалах (12 +).

Газета отпечатана в ООО «ПрессА».г. Березники, ул. Юбилейная, 1.Тираж 15 000 экз. Заказ №488.

31 марта 2016 годаN№ 3 (66)Территория • ПЕРМЬ12

Подписано в печать 30.03.2016 г.,в 14.00 по графику, фактически в 14.00Распространяется бесплатно.

АДРЕс РЕДАКцИИ:614046, г. Пермь,

ул. Барамзиной, 54.Тел. 229-34-79

ЕдаВыбирай местные и сезонные про-

дукты питания: при транспортировке продуктов из других стран и регионов образуется большое количество СО2. И покупай столько еды, сколько дей-ствительно нужно тебе и твоей семье. Ты знаешь, что треть производимых продуктов в мире просто выбрасывает-ся? Отдавай предпочтение продуктам с минимумом упаковки или совсем без нее, так как в итоге она оказывается на свалке и вредит природе.

ДомИспользуй светодиодные лампы:

они потребляют на 85 % меньше элек-троэнергии и могут прослужить до 20 лет. Приобретай энергоэффективную бытовую технику с маркировкой А. Выключай компьютер, а не оставляй его в режиме ожидания. Если в комна-те слишком жарко, закрой вентиль на батарее, а не открывай окна. Покупай мебель и стройматериалы со значком экологической сертификации FSC.

ТранспортПрактически все люди пользуются

транспортом. Многие жители больших городов делают это ежедневно. Транс-порт и выбросы СО2 – одна из причин изменения климата. Для передвиже-ний по городу пользуйтесь обществен-ным транспортом или велосипедом, больше ходи пешком. По возможно-сти путешествуй на поезде, а не на самолете.

ПокупкиПокупай только те вещи, которые

тебе нужны и которыми ты будешь

пользоваться неоднократно. Это сэко-номит природные ресурсы, энергию, которые тратятся на их производство. Отправляясь на тренировку или про-гулку, бери с собой воду в многора-зовой бутылке, а не покупай каждый раз новый пластик. Не выбрасывай одежду и другие вещи. Отдавай их на благотворительность, в переработку или продавай в интернете.

ПереработкаГод от года количество мусора на

планете растет. Сдавай в специализи-рованные пункты приема батарейки и ртутьсодержащие лампы: попадая в природу, они отравляют почву и воду. Отдавай в переработку макулатуру, пластик, алюминиевые банки. Пере-работка одной такой банки позволяет сэкономить энергию, которой хватит на 140 часов работы энергосберегаю-щей лампочки.

ВодаТы знаешь, что пресная вода со-

ставляет только 3% всей воды на Зем-ле? Поэтому ее нужно расходовать ра- зумно. Принимай душ, а не ванну, и по-старайся сократить время приема душа до 4 минут. Установи экономическую насадку для душа, она сохраняет до 13 литров воды в минуту, а за год – це-лый бассейн. Используй воду экономно: запускай посудомоечную и стиральную машину только при полной загрузке.

КультураЗабота о природе начинается с

внутренней культуры. Выбери хотя бы один из экологических советов и старайся следовать ему каждый день. Помоги природе сегодня и сейчас!

7 шагов к сохранению планеты

Внимание!В магазине «ТаЛан» акции:

Бисквит «Барни», 150 гр. в ассортиментеБумага туалетная «мягкий знак», 2-слойная, Ленингр.обл.Пиво «Оболонь», 1 л 4,5 %, МытищиСок «Фруктовый сад» в ассортименте, 0,95 л г. Лебедяньикра «Скатерть самобранка» ж/б 360 гр. Краснодарский крайШампанское «Российское» п/сух. 0,75 л 10,5-13,00%, г.ЧелябинскТефтели «Главпродукт» в сметанно-томатном соусе, ж/б 325 гр. Орловская обл.Рис «на вашем столе» круглый, 800 гр. г.ПермьХлопья геркулес «на вашем столе» 500 гр. г.Пермь – 23,00 руб.макаронные изделия «Смак» 400 гр. в ассортименте, Челяб. обл.масло растительное «Горница» 0,9 л, Воронежская обл.масло крестьянское 72,5% 180 гр. г.Кунгур – 81,00 руб.

Рады вас видеть в будни и в выходные дни!

и большой ассортимент вкусных кондитерских изделий!

99,50 руб.

39,00 руб.

71,50 руб.

55,00 руб.

51,00 руб.

153,00 руб.

53,50 руб.

51,50 руб.

23,00 руб.

19,00 руб.

80,00 руб.

81,00 руб.

магазин «Талан», Парковый, 5

10 место. Город чистый от автомобильных выхлопов

Швейцарский маленький го-родок Церматт закрыт для автомобилей с выхлопом. По нему можно передвигаться только на велосипеде, гуже-вом транспорте или электро-мобиле.Между тем среднестатистиче-ский автомобиль вырабатыва-ет около полкилограмма газо-образных отходов на каждые сорок километров пути.

9 место. Информационные технологии во вредНа пересылку спама еже-

годно расходуется 33 миллиар-да кВт/ч электроэнергии, что сопровождается выбросом в атмосферу около 17 миллионов тонн углекислого газа, что рав-носильно трем миллионам ав-томобилей. Такого количества электроэнергии достаточно для электроснабжения 2,4 миллио-на домов.На сегодняшний день инфор-мационные технологии уже являются причиной посту-пления 2% углекислого газа в атмосферу Земли. Прогнози-руют, что к 2020 году на Ин-тернет будет приходиться 20% всей эмиссии CO2.

8 место. Экономика должна быть экономнойСовременное сельское хо-

зяйство производит в два раза больше продуктов, чем не-обходимо людям. Более 50% зерна, реализуемого по всему

миру, идёт на корм скоту или применяется для получения биотоплива.

7 место. Вода, кругом вода70% пригодной к упо-треблению пресной воды

расходуется на сельское хо-зяйство, 22% забирает про-мышленность и только 0,08% используется в повседневной жизни.

6 место. Альтернативные источники энергииКрематорий в шведском

городе Хельсингборг снабжа-ет теплом 60 000 домов, что составляет 10% вырабатывае-мой энергии местной энерге-тической компании.

5 место. Рыбку жалкоНа огромных океанских лайнерах бизнес-класса

есть поля для гольфа. Основ-ной проблемой этой игры яв-ляется то, что мячи частенько улетают за борт. Одно немец-кое предприятие стало вы-пускать специальные мячи в виде спрессованного рыбьего корма для игроков, которым не чужда забота о живом.

4 место. Кенгуру не умеют портить воздухКенгуру уникальные жи-

вотные — они не способны пускать газы. Образуемый в желудке этих животных метан беспрерывно перерабатыва-ется и всасывается обратно. Ученые ищут ген, ответствен-ный за такое поведение, что-

бы снабдить им коров, и в итоге уменьшить выбросы га-зов в атмосферу.

3 место. И бумага тоже бы-вает вреднойБумажные пакеты не ме-

нее вредны для природы, чем пластиковые. Они занимают много места, требуют больше энергии для их переработки и производства, а на свалке из-за послойного расположения разлагаются не быстрее, чем их полиэтиленовые аналоги.

2 место. Уникальное свето-решениеЗаботой о сбережении

энергии озадачились в китай-ском городе Донгтан. Пробле-му разрешила фирма Philips: ночью улица в этом городе ос-вещается минимально, но как только на ней возникает вело-сипедист или машина, мгно-венно включается освещение.

1 место. В обозримом буду-щем – живое под угрозойПо словам знаменитого

Гарвадского биолога Уилсо-на ежегодно исчезает около 30 000 видов живых организ-мов. К концу этого столетия планета Земля лишится около половины своего нынешнего биоразнообразия.Прогнозируют, что к 2050 году четверть всех видов жи-вых организмов будет нахо-диться под угрозой исчезно-вения.

Есть повод задуматься…

Любопытные факты

Горячая десятка