módulo 1 diagnóstico social y urbano ucen (2)

Módulo 1: Definición del problema

Diagnóstico Social y Urbano

Contenidos

• Aspectos a considerar

• Paradigma de investigación

• Proceso de identificación del problema

• Diagnóstico Social y Urbano

• Objetivos del diagnóstico

• Información y temáticas del diagnóstico

• Orientaciones metodológicas

• Fases del Diagnóstico

1. Nociones de la Sociología Comunitaria

2. Perspectivas Teóricas “la realidad que importa es lo que las personas conciben

como importante” (Taylor, S.J. y Bogdan, R.)

3. Importancia de la participación de los actores locales en la definición del

problema

4. Importancia de la claridad de qué parte del problema podemos trabajar y

priorizar/ planificación ¿sobre cuáles de los problemas identificados se puede actuar

para transformarlo?

5. Con la comunidad y para la comunidad. Vínculo, devolución.

Aspectos a considerar

• La necesidad de investigar está vinculada a la necesidad de dar respuesta a un

problema concreto.

• Toda investigación es una forma de acción sobre el mundo

• Preocupación por la transformación social

• Búsqueda del cambio social liberador

• Conexión con partidos políticos en épocas pasadas, con movimientos sociales más

actualmente y con la comunidad.

• Diseños metodológicos de “investigación – acción”

(Fuente: C. Ramos. “Cómo investigan los sociólogos chilenos en los albores del siglo XXI” en Persona y

Sociedad, vol XIX n°3)

Paradigma de investigación: Crítico

Proceso de Identificación del problema

El Diagnóstico constituye la primera etapa de un proceso de

planificación para dar respuesta a un problema concreto, a una

necesidad, a una realidad que interesa transformar.

“todos podemos saber y conocer una realidad social, sin embargo,

este conocimiento puede ser parcial, insuficiente o equivocado”

(Segpres, Serie Participación Ciudadana para una mejor democracia)

“un diagnóstico busca, en primera instancia, compartir visiones

sobre la realidad cotidiana entre los distintos actores de una

comunidad local y producir consensos desde la reflexión

colectiva” Diagnósticos comunitarios y participación local, Joel Martí.



“En una modalidad de diagnóstico que busca generar consensos

entre líderes, actores locales, instituciones públicas y

organizaciones privadas y los miembros de la comunidad, no se

parte de un problema, sino que se asume como desafío buscar

en conjunto los problemas que subyacen al campo de sus

intereses comunes.”

(Guía para la prevención local. Hacia políticas de cohesión social y seguridad ciudadana. ONUHABITAT-UAH

2011. Disponible en sitio web http://www.onuhabitat.org)

Recapitulando:

Necesidad de un diagnóstico: ¿para qué?Necesidad de un diagnóstico para obtener información útil ¿sobre qué?Nuevamente ¿para qué?

Diagnóstico Social y urbano

“el diagnóstico desempeña básicamente dos papeles en un

proceso comunitario: por una parte, pone encima de la mesa los

temas que hay que debatir para poder transformar lo que se

pretende transformar; por otra, pone a los actores en

condiciones de hacerlo, puesto que las prácticas transformadoras

tienen que desarrollarse desde la propia comunidad” Diagnósticos

comunitarios y participación local, Joel Martí

Diagnóstico social y urbano

Proceso participativo del diagnóstico. ¿Para qué no valerse de esta metodología?– Para legitimar decisiones ya tomadas

– Para únicamente seguir la moda de la participación

– Para denunciar únicamente la realidad, sin la intención de transformar nada.

Rol dentro de la planificación y diseño de la acción:

El conocer el problema y lo que se ha hecho antes para enfrentarel problema permite acercarse mejor a las soluciones, bajo unaestrategia definida y fundamentada.

Diagnóstico social y urbano

EJEMPLOS

Objetivos de producto:

• Identificar las características sociales y económicas de la población, con énfasis enlas vulnerabilidades,

• Identificar las características espaciales, geográficas del territorio, con énfasis enlos riesgos o segregación.

• Identificar los programas públicos y servicios presentes en el territorio.

• Identificar los proyectos realizados, en curso, o por realizar en el territorio

• Identificar las visiones del barrio, sus necesidades y potencialidades, a partir de losdiscursos de la comunidad (identificando las problemáticas a las cuales se intentarádar solución en la práctica)

• Identificar percepciones acerca de la convivencia dentro del barrio

• Identificar temas y áreas prioritarias a trabajar

• Identificar y caracterizar las organizaciones sociales presentes en el territorio

• Consensuar posibles líneas de trabajo futuro entre los actores implicados.

Objetivos del diagnóstico

EJEMPLOS

Objetivos de proceso:

• Iniciar y fortalecer un proceso de vínculo con la comunidad

• Consolidar el papel del Equipo Comunitario como recurso que trabaja paradesarrollar el proceso en conjunto con la comunidad

• Promover el debate y el liderazgo de los habitantes de la comunidad

• Promover la participación de diversos actores locales

Objetivos del diagnóstico

¿Qué información existe acerca de la comunidad o territorio?

Uso de diversas fuentes de información, incluyendo las tradicionales y losnuevos canales oficiales de solicitudes de información pública por ejemplo.

Comenzar identificando la información existente junto con las instituciones /organizaciones sociales / líderes presentes en el sector

Información y Temáticas del Diagnóstico

Levantamiento Urbano


Identificación:

• Proyectos Públicos

• Concursos Públicos

• Proyectos Privados

• Investigación Académica

Localización del Sector en el Ámbito Comunal:

• Identificación de límites del sector

• Localización del Sector respecto al Centro Comunal, Hitos Geográficos y Urbanos y Unidades Vecinales, barrios colindantes

• Ferias Libres

• Equipamientos y servicios


Movilidad Urbana:

• Recorridos y mobiliario transporte público

• Jerarquía Vial

• Flujos peatonales y vehiculares

Dotación y Estado:

• Pavimentos y Veredas y Barreras de Accesibilidad

• Luminarias

• Áreas Verdes

Zonas de Riesgo:

• Ambientales (microbasurales)


Localización de Ferias Libres

Límites del Territorio

Conectividad Comunal

Jerarquía Vial

Estado Luminarias

En resumen:

Exploración en el territorio mismo acerca del soporte físico:situación espacial, habitacional, morfológica, medioambiental,

equipamientos urbanos, etc

¿en qué condiciones físicas se encuentra el territorio?

¿a qué distancia o tiempo se encuentran los servicios?


Levantamiento Social


Hombre46%Mujer

54%

Sexo miembros de las viviendas encuestadas

9,1

21,4 21,2

17,7

25,8

4,8

Niños menores de 6 años

Niños en edad

escolar (6-17)

Jóvenes (18-29)

Adultos Jóvenes (30-45)

Adultos (46-65)

Adultos mayores

(66 ó más)

Tramos de edad de los miembros de las viviendas encuestadas

Caracterización general de la población, habitantes, jefatura de hogar, tramos etáreos, niveleducativo, alfabetización, Hacinamiento


No4%

Sí96%

% de Mayores de 10 años que saben leer y escribir

La vulnerabilidad del barrio desde la experiencia de sus habitantes:

• Percepciones respecto al acceso al mercado del trabajo, servicios deeducación, de salud, etc.

• Visión del barrio riquezas / oportunidades / riesgos / problemáticasrecurrentes / estigmatización / qué barrio sueñan sus habitantes.

• Caracterización de Actores locales, recursos y capital social

– Instituciones presentes en el barrio

– Organizaciones sociales

– Líderes

• Espacios de socialización

• Historia local

• Percepciones de los mayores de 18 años, jefes de hogar y/o sus parejassobre Vida Familiar, Convivencia con vecinos, confianza eninstituciones, etc.


Diagnóstico participativo

Del conocimiento a la acción => intervención fundamentada

Uso de Técnicas mixtas y complementarias

– Entrevistas a informantes claves

– Observaciones

– Conversatorios

– Marchas exploratorias

– Mapas comunitarios

– Encuestas

Orientaciones metodológicas

Ejemplo:

“Se capacitó a un equipo de investigadores para que aplicara elcuestionario de la encuesta muestral y reuniera datos sobredesarrollo en el ámbito de la comunidad. Aunque inicialmentefue necesario implementar un control de calidadadicional, pronto se hizo evidente el beneficio inmediato de usara personas del lugar para recoger información, ya que accedían aella mas fácilmente y conseguían más detalles. La ventaja a largoplazo de haber invertido en la creación de un equipo local deinvestigación se hizo evidente en 2004. Tras un curso de repasosobre la importancia de la calidad y exactitud de lainformación, me fue posible usar el mismo equipo” Caroline O. N.

Moser, Gente del Barrio, Ediciones SUR, 2009.

Orientaciones metodológicas

1• Organización, diseño y planificación

2• Desarrollo de actividades de diagnóstico

3• Análisis de la información

4• Devolución de los resultados

Fases del Diagnóstico

Con los antecedentes recopilados y el acercamiento a lacomunidad:

– Establecimiento de Equipo Local para el diagnóstico

– Capacitaciones a equipos locales

– Diseño del diagnóstico: alcances temáticos (sobre qué), límites aabarcar (identificación de límitesadministrativos, históricos, identitarios, espaciales o geográficos)

– Definición de Objetivos

– Definición de los instrumentos

– Elaboración de indicadores

– Planificación de las actividades, recursos y compromisos

Fase 1: organización, diseño y planificación

Conformación de Equipos Delimitación territorio



Fuente: Diagnósticos comunitarios y participación local, Joel Martí

Diagnósticos Participativos Conversatorios Barriales

Fase 2: Desarrollo de Actividades

Encuestas representativas


¿Qué es un mapa comunitario?

Un mapa comunitario es la representación que la comunidadtiene de su territorio (entorno). Se lo construye a partir de laspercepciones de los diferentes grupos de la comunidad —mujeres, hombres, adultos mayores, jóvenes, entreotros, provenientes de los distintos sectores o barrios que laconforman. Ellos son quienes conocen su territorio, su historia, ypueden dar cuenta de sus características físicas y sociales.

Fuente: Tania Macuer. Vania Reyes y Elvira Valdivieso, 2012. Mujeres frente a las violencias y riesgosurbanos, Construyendo mapas comunitarios para la incidencia política en la región del Maule, Cuadernos Sur 3.


Cuáles son los beneficios de utilizar esta herramienta?• La comunidad conoce y aprende el

uso de una nueva herramienta.

• Puede ser utilizada para trabajardistintas temáticas, y con distintosgrupos de población.

• Es una herramienta de fácil acceso(no requiere grandes recursoseconómicos para su utilización).

• Es una herramienta de fácilaplicación (simple, lúdica y posiblede compartir con otras y otros).

Mapas comunitarios Región del Maule


Fuente: Mujeres frente a las violencias y riesgos urbanos.

Instrumentos de Observación

Pauta elaborada por el equipo local donde se especifique los puntos a observar y un croquis del territorio. Por ejemplo:

- Estado de Luminarias

- Muros ciegos

- Focos de riesgo para la salud (microbasurales)

- Estado del pavimentoCaminando nuestros barrios, construyendo ciudades sin violencia, 2008



Conversatorios Barriales: Metodología en el Pasaje

• El equipo local ordena la información a partir de todos los registros, datos reunidos, etc– Qué temáticas surgieron durante el diagnóstico (distintas a los

alcances temáticos definidos en la fase 1 por ejemplo)

– Cuáles son las causas y las consecuencias del problema?

– Cuáles son los factores de riesgo y los factores de protección presentes en la comunidad?

– Con qué recursos cuenta la comunidad para enfrentar el problema? (nivel de organización por ej)

– Qué nuevos compromisos surgen?

– A quién se le presentará esta información? (devolución a la comunidad + autoridades locales, etc)

• Redacción de informes claros, simples y gráficos

Fase 3: análisis

Fase 3: análisis

Plazas y lugares con áreas verdes para la

recreación y el deporte en el barrio

Realizar una limpieza en el barrio y

complementarlo con educación ambiental

Mejorar la convivencia entre vecinos

Informes

Fase 3: análisis

Fase 3: análisis

Priorización de problemas y de propuestas de solución y acción

Fase 4: Devolución

Fuente: Tania Macuer. Vania Reyes y Elvira Valdivieso, 2012. Mujeres frente a las violencias y riesgos urbanos, Construyendo mapas comunitarios para la incidencia política en la región del Maule, Cuadernos Sur 3.

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