månadskort månadskort månadskort...

Sydtrafiken Sydtrafiken Sydtrafiken






Månadskort Månadskort Månadskort






Sydtrafiken- Gränslöst resande

Sydsvenska Industri- och HandelskammarenRapport 3.2013Rapporten är författad av Gustaf LorentzOmarbetning och research Jessica [email protected]

Rapport 3.2013 - Sydtrafiken 3Sydsvenska Industri- och Handelskammaren

Index

5 Förord6 1. När närheten växer8 2. Tillgänglighetens gränser8 Mer tillgänglighet, färre arbetsmarknads- regioner

10 Restiden som gräns

11 Gammal byråkrati och en ny lag

14 3. Sydtrafiken - från då till nu14 Undantagen som bekräftar

15 Goda förebilder

16 Öresundstågen

17 4. Gränsöverskridande blir gränslös17 Betalning

18 Resegaranti

19 Reseplanering och information

20 Kartlägg arbetspendlingen

20 Gemensam organisation

4 Rapport 3.2013 - Sydtrafiken Sydsvenska Industri- och Handelskammaren

Sammanfattning► Julängremänniskorkantasigpåsammarestid,destobättreblirförutsättningarna förmatchningpåarbetsmarknaden.Detinnebärökadproduktivitetochattdetblirlättareatt attraherakompetensochföretagtillSydsverige.Dessutomfrämjardetsamarbetemellan exempelvishögskolor.

► Forskningvisarattmänniskorspendlingsbenägenhetavtardrastisktvid45minutersrestid. Detbetyderatt45minutersrestidärdetsomavgörhurarbetsmarknadsområdetserutför varjehushållochföretag.► IochmedSkånetrafikensutveckling,införandetavÖresundstågenochdenya pågatågslinjernaharhelhetsbildenförändratstilldetbättreunderdesenastetreåren,men hindrenärinteborta.

► DenstörstaprivataarbetsgivareniLaholmärNibepåandrasidanlänsgränseniMarkaryd. Ändåfinnsdetingeneffektivkollektivtrafikmellanorterna.Pendlingentaralltifråndryga timmentilllångtövertvåtimmarberoendepåvilketlänstrafikbolagmananvänderjämfört med40minutermedbil.

► Ettövergripandeproblemidagärskillnadermellanolikabiljett-ochbetalningssystem. Attresaöverlänsgränserblirsvårt,tidsödandeochomfattarävenskillnaderitrafik- informationochresegarantier.

Slutsatser► InförengemensamkollektivtrafiklösningihelaSydsverigeförattharmoniseraframförallt biljett-ochprissystemmedutgångspunktiÖresundstågenstaxa.

► HarmoniserasystemetförresegarantiiSydsverigeochÖresundsregionen.

► Harmoniseraochsamorganiseratrafikinformationsystemen.

► Deregionalakollektivtrafikmyndigheternabörgemensamtgenomföraenundersökning avarbetspendlingeniSydsverigeochÖresundsregionenförattidentifieraflaskhalsaroch förbättringspotential.

► Kollektivtrafikmyndigheternabörbildaengemensamorganisationförattförstärkasamver kandememellanochutvidgasamarbetetiÖresundsregionen.

2010 Lanserade Handelskammaren rapporten ”Tillväxt på spåren med Sydtrafiken” för att peka på brister i den länsöverskridande kollektivtrafiken. Den här rapporten är en uppföljning av den under-sökningen.


FörordDethärärenrapportomkollektivtrafikochlänsgränser,mendenhandlaregentligenomarbetsmarknadenochföretagsklimatet.DetfinnsinteenarbetsmarknadiSverigeutanflera,ochhurdeserutspelarstorrollförhurvälmatchningenmellanarbetskraftocharbetsgiva-refungerar.

Forskning på områdetharfastslagitattmänniskorspendlingsbenägenhethartvåtydligagränser:45minuteroch60minuter.Deflestamänniskorärheltenkeltintebereddaattresalängreän45minutertilljobbetvarjemorgon,ochomrestidenöverstigerentimmeärpendlingsbenägenhetenförsvinnandeliten.Detbetyderattmanpåenkartakandraengränsförhurlångtifrånenarbetsplatsmankanresapå45minuter.Denresulterandefigu-renvisarvilketområdeföretagetfrämstmåsterekryterasinpersonalifrånellerattraheranypersonalattflyttatill.Påsammaviskanmandraen45-minutersgränsruntettbostads-områdeförattfåenöverblickavvilkaarbetsplatsersomärtillgängligaförmänniskornaiområdet.

den kanske viktigaste arbetsmarknadspolitiskaochnäringspolitiskaåtgärdenidagärattfådehär45-minutersområdenaattväxa.Dåskulleocksåderegionalaarbets-marknadsregionernaväxaochjufärreochstörredeblirdestobättreblirförutsättningarnaförmatchningmellanmänniskorocharbetstillfällen.Detskulleinnebäraattföretagenfårenklareattattraheraochrekryterarättkompetensochattmänniskorfårflermöjligaarbets-platserattväljamellanutanattbehövaflytta,menävenattbandenmellanstadochlands-bygdkanväxaochintensifieras.

när man talar om inFrastrukturochkollektivtrafikförstankarnasnabbttillbehovetavupprustningochutbyggnad.Detfinnsenbredpolitiskenighetomattframföralltjärnvägsnätetäreftersattochibehovavstorainvesteringar.Ochdetärutantvekanenfrågasombehöverprioriterasmyckethögt.Samtidigtfinnsdetandra,kanskemertillgängliga,åtgärdersomocksåbehövs.Ettydligtexempelärrelationenmellanolikalänstrafikbolag.

det Finns FortFarande glappochbristersomdrabbarresenärersompasserarenlänsgräns.Detbetyderattresandetblirjobbigareochtarlängretid,vilketisinturre-sulterarikrympande45-minutersgränserochmeddetminskadpendlingsbenägenhet.2010presenteradeHandelskammarenrapportenSydtrafikensompekadepåflerasådanabristerochföreslogattlänstrafikbolageniSydsverigeskulleslåssamman.NuuppdaterarvidenhäröversynenochundersökerpånyttförutsättningarnaförensömlöskollektivtrafikihelaSydsverige.

GustafLorentzAnalyschef


1. När närheten växerIgrundenhandlarinfrastrukturomtillgänglighetochmobilitet.Omdetblirenklareförmänniskorochvarorattförflyttasiglängreochsnabbaregynnardetarbetsmarknaden,nä-ringslivetochpålångsiktstärkerdetutvecklingenochtillväxten.Motdenhärbakgrundenärdetintetillräckligtattbehandlainfrastruktursomsummanavasfaltochräls.Iställetbörinfrastrukturbetraktassomentjänsttillbrukaren–resenärerochföretag.Handelskamma-renhartagitframtrebegreppförattanalyseraochutvärderainfrastrukturochinfrastruktur-politik:funktion,pålitlighetochanvändarvänlighet.

► FunktionalitetKapacitetiförhållandetillbehovochefterfrågan.Närdetgällerkol- lektivtrafikhandlardetomattsättaresenärenochintetågen/bussenicentrumför analysen.

► Pålitlighetkapacitetiförhållandetillplaneringochförutsägbarhet.Människorkan inteanvändakollektivtrafikenomdeintekanlitapåattdekommerframitid.

► AnvändarvänlighetKapacitetiförhållandetillanvändarensarbetsbörda.Kapaci- tetenikollektivtrafikenreducerasommanmåsteläggamyckettidpåattsättasig inolikabiljett-ochkundsystem.

Funktion handlar i bred meningomattettinfrastruktursystemförmårattuppfylladenefterfrågansomfinns–varesigdetrörsigomatttransporteragods,arbets-pendlaellerskickaochtaemotepostimobiltelefonen.Jubättrekollektivtrafikenkanmötamänniskorsefterfråganpåden,destolägreblirtrösklarnaförmänniskorsresande.

pålitlighet omFattarförhållandetmellandenutlovadeochdenfaktiskakapaci-teteniettinfrastruktursystem.Omdetoftainträffarförseningarpåenvisskollektivtrafik-förbindelsespelardetmindrerollhurmångaavgångardenharellerhursnabbtresanskullekunnagå.Osäkerhetenlederexempelvistillattenaffärsresenärpåvägtillettviktigtkund-möteheltavstårfrånattanvändakollektivtrafikenförattinteriskeraattblisentillellerheltmissamötet.

användarvänlighet handlar omhurenkeltellerkompliceratdetärförmänniskorattanvändaochtadelavettinfrastruktursystem.Omdetärsvårtattfåtra-fikinformation,köpabiljetterellerhittarättavgångikollektivtrafiksystemetkommerflermänniskorattavståfrånattanvändadet.


sammantaget är det lättattsenyttanurettsamhällsekonomisktperspektiv.Funktionellkollektivtrafiksomärpålitligaochlättillgängligakommerattfåfleranvändare,vilketinnebärattmänniskorsrörlighetökar,deregionalaarbetsmarknadernaväxerochfö-retagenskompetensförsörjningförenklas.Detbetyderalltsåattsysselsättningenkanförvän-tasökaienväxanderegion,vilketblandannatmotverkarohälsatillföljdavarbetslöshet.Omenregiondessutomkanväxagenomutveckladochförbättradkollektivtrafikinnebärdetavsevärdamiljöfördelar.

när regioner växer,oavsettomdethandlaromförstoringellerförtätning,ökarävenunderlagetförnyföretagande.Juflermänniskorsomdelarsammaomgivningdestostörreblirunderlagetförochefterfråganpåspecialiseradetjänsterochvaror.Detinnebärattiväxanderegionerskapasnyttutrymmeförnyaföretagsommöterefterfråganochsam-tidigtskaparnyaarbetstillfällen.Påsammavisökarkonkurrensenmellanredanetableradeföretagvilketgynnarutveckling,innovationochkonsumenterna.

Ökad tillgänglighet ochväxanderegionerblirdessutomalltviktigareitaktmedatturbaniseringenökar.Omstadensomgivning,detsomoftakallascityregionen,kanväxagenombättrekollektivtrafiksysteminnebärdetocksåattenstörredelavlandetkantadelochväxelverkamedutvecklingenistäderna.Påsåvisblirurbaniseringeninteenfrågaomattspelautlandsbygdmotstad,utanomattsökanyasynergiermellanstadensochdessomgivanderegion.SärskiltienflerkärnigcityregionsomÖresundsregionenmåstedetblienkeltattbopålandetocharbetaistaden.

Ökad tillgänglighet påverkar ocksåproduktiviteteniregionen.Irap-portenNärhetgerjobbpresenterarMartinAndersson,ekonomiprofessorvidLundsuniver-sitet,engrundliganalyssomvisarattenfördubblingavdengeografiskaarbetsmarknadenskulleökadensamladelönesumman,ellerBNP,iregionenmedtreprocentenheter1.

den här rapporten FokuserarframföralltpåhurkollektivtrafikeniSydsve-rigekanblimertillgängliggenomökadanvändarvänlighet.2010lanseradeHandelskam-marenrapportenTillväxtpåspårenmedSydtrafikensombeskrevbehovetochnyttanavattförbättrakommunikationernaöverlänsgränserna.Dethärärenuppdateringavdenanaly-senochenutvärderingavutvecklingendesenasteåren.

1 Rapport2.2013NärhetgerjobbHandelskammaren


2. Tillgänglighetens gränserhÖg tillgänglighetärförknippatmedpositivaeffekterbådeförmatchningenpåarbetsmarknadenochförproduktivitetenienregion.Därförärdetrelevantattfrågasigpåvilketellervilkavisenregionkanarbetaförattökasintillgänglighetochpåsåvisväxaochutvecklas.Idethärkapitletbehandlastreolikaperspektivpåtillgänglighetensgränser:indelningenavfunktionellaarbetsmarknadsregioner,restidsgränserochförvaltningsbe-gränsningar.Tillgänglighethandlartillsistomhurmänniskorochföretaguppfattarochanvänderkommunikationsmöjligheter,menvarochenavdessatrefaktorerbidrarpåolika,kompletterandevistilldenresulteranderörligheten.

Mer tillgänglighet, färre arbetsmark-nadsregionerSödraSverigeäripraktikeninteenarbetsmarknad,utanfleras.k.funktionellaAnalysregio-ner(FA-regioner).Varjesådanregionärenmerellermindreegenarbetsmarknad–detvillsägamänniskorbor,pendlarocharbetarinomregionensgränser.IndelningeniFA-regionerbaserashuvudsakligenpåstatistikochprognoseromarbetspendlingenöverkommun-gränser.Detsägerisigingentingommatchningenpåarbetsmarknadenivarjeregion,utanenbarthurmänniskorrörsigmellanbostadocharbetsplats.

om tillgängligheten Ökar,ochmeddenrörligheten,såökarävenmängdenmänniskorochföretagsomkanmötaspåsammaarbetsmarknadvilketbidrarpositivttillmatchningen.DetäralltsååtråvärtattminskaantaletFA-regionerochdärmedförstoradetområdeinomvilketmänniskorletarefterarbetsgivareochföretagsökerkompetens.Ochdetgårframåt.IndelningenavFA-regionerärrelativtnyochföregicksavenannanindelning,s.k.LokalaArbetsmarknadsregioner(LA-regioner).Mellanåren1970till2005minskadeantaletLA-regioneriSverigefrån187till82stycken2.Detberortillstordelpåförbättradekommunikationerochförbindelsersombidrartillbättrependlingsmöjligheter.Mendetbehöverfortfarandeblibättre.

2 TillväxtverketochSCB


sverige har 290 kommunervarav67iSydsverige3.Detinnebärattderegionalaarbetsmarknadernasträckersigöverkommungränser.Detgåridagigenomsnitt4kommu-nerpåenFA-regioniSverige.ISydsverigeserdetnågotbättreutmed6kommunerperar-betsmarknadsregionigenomsnitt.Däremotföljergränsernapåarbetsmarknadenfortfarandetillstordellänsgränserna.DetärbaratrekommuneriSydsverigesomtillhörettannatlänsarbetsmarknadsregion:

► SölvesborgtillhörKristianstad-Hässleholmsarbetsmarknadsregion

► OsbytillhörÄlmhultsarbetsmarknadsregion

► FalkenbergtillhörGöteborgsarbetsmarknadsregion

en Fa-region begränsasavtillgänglighetenmellanregionenochdessomgivning.Tillgänglighetenärbevisligenåtminstonetillräckligtgodinomregionenförattmöjliggöraochfrämjaarbetspendling,menförattväxabehöverrörlighetenöverregiongränsenöka.Ochdeväxanderegionernamåsteåtföljasavtätaresamarbe-temellankommunerochlänförattfortsättaökatillgänglighetenbådeinomochmellanregioner.FalkenbergskommunliggeriHallandslän,mentillhörGöteborgsarbetsmarknadsregionochliggerpågränsentillHalmstadsarbetsmarknadsregion.DetinnebärattdetfinnsbetydandependlingfrånFalkenbergtillGöteborgmenintetillHalmstad.OmtillgänglighetenmellanFalkenbergochHalmstadskulleökaskulledetvåarbetsmarknadsregionernakunnaväxasamman,vilketskullebidratillattminskaarbetslösheten,förbättraföretagsklimatetochökaregionenssamladeattraktivitet.PåsammavisskulleökadtillgänglighetkunnabindasammanHelsing-borgochHalmstadtillengemensamarbetsmarknad.FörGöteborg,HalmstadochHelsingborgärdethärlikamycketenfrågaomarbetsmarknadsomdetärenfrågaominfrastruktur.Framföralltärdetenutmaningsomkräversamarbete.

att arbetsmarknadsregionernafördetmestaföljerlänsgränsernaberorsannolikttillvissdelpåattkollektivtrafikenförvaltasochdrivspålänsnivå.Detskapargränserinteminstiarbetspendlingenmellanolikatrafikbolagochbil-jettsystemvilketmotverkartillgängligheten.Kollektivtrafikenöverlänsgränserharunderlångtidharvariteftersatt.

det är i skrivande stundungefär80000personersomarbetspendlarmedbilellerkollektivtrafiköverlänsgränseriSydsverige(seFigur2),vilketmotsvararknappt8,4%avarbetstillfällenaisammaområde4.DetfinnsalltsåallanledningatttroattSydsverigeharmycketattvinnapåattbindasammansinaar-betsmarknadsregioner.Detförstaochkanskeviktigastestegetförattgöradetbeståriattsamordnakollektivtrafikenförattförbättrapendlingsmöjligheterna.Genomattkopplasammanolikaarbetsmarknadertillen,medhjälpavutbyggdapendlings-möjligheter,förbättrasmatchningenpåarbetsmarknaden.Detkommerisinturattsynaspåproduktivitetenavföretagetnär”rätt”personharrättjobb.

3 Skåne,Blekinge,Kronoberg,KalmarochHalland4 TillväxtverketochSCB,bearbetningavHandelskammaren


Restiden som gräns Människorrörsigalltlängreochlängre.Islutetav1800-taletförflyttadeviossungefär500meterfrånbostadenvarjedag.Imittenpå1900-taletvarsträckanca5kmochnurörviossdrygt40kmvarjedag5.Iochmedatttillgänglighetenharökatsåharävendenomgivningsommänniskorrörossivuxit.

medan indelningenavFA-regionergerensamhällsekonomisköverblickavtill-gänglighetenseffekterpåarbetsmarknadengerrestidenenkonkretbildavdenverklighetsommötermänniskorochföretagivardagen.Människorsvillighetattarbetspendlaärstarktberoendeavrestidenochforskningharslagitfastattpendlingsbenägenhetennårenviktiggränsvid45minutervartefterdensjunkerdrastisktochdetärfåelleringasomärbereddaattarbetspendla60minuterenkelresaperdag.

det innebär attmanförvarjeboendeortellerarbetsplatskandraengränsförhurlångtmankommerpå45respektive60minutermedbilellerkollektivtrafik6.Detvisarinomvilketområdebostadocharbetsplatsbehöverfinnas.Detblirensortsenskildarbets-marknadsregionförföretagochbostadsorter.Detinnebärocksåattettföretagsmöjlighetatthittaochrekryterarättkompetensinteiförstahandhandlaromgeografiskaavstånd,utanomrestidsavstånd.Pendlinglönarsigsåsnartprisskillnadenilönmellandetvåregi-ondelarnaärstörreändensammanlagdakostnadenförresanochvärdetavtidsförlustenförpendlaren7.Snabbareresorochlägrekostnaderinnebärstarkaincitamentförpendling.

restidsavstånd handlar intehellerenbartomenbil-ellertågresa,utanävenomhurvälbytenfungerar,huroftadetuppstårförseningarochhursvårtellertidskrävandedetärattlösabiljettförresan.EnarbetspendlaresomdagligenresermellanMalmöochKöpen-hamnmensomtillhelgenvillhälsapåvänneriLaholmmåstemeddagensbiljettsysteman-tingenköpaenresafrånKöpenhamntillLaholmochgåmisteomattanvändapendlarkortetförresantillMalmöellerklivaaviMalmöförattköpaennybiljetttillLaholmdärifrån.AlltdettamedandetgårtåghelavägenfrånKöpenhamntillLaholmochresenärenmedstorsannolikhettvingasåkamedtvåolikatågförattkommaframtillsinavänner.Detökarrestidsavståndetavsevärt.Härspelarlänstrafikbolagenenviktigroll.DetfinnsidagflerochbättresamarbetenmellanSydsverigesolikakollektivtrafikbolag,menpåsiktbehövsdetmeränså.

5 SIKARapport2007:19,Res2005-2006Dennationellaresvaneundersökningen6 Rapport2.2013Närhetgerjobb,Handelskammaren7 Dendynamiskaregionen(2013),Andersson,Andersson,Wichmann,Matthiessen


så Fort en resenärbehöverbytabiljettsystemellerpåannatvisgörsmedvetenomatthenharbyttfrånettkollektivtrafiksystemtillettannatbekräftasbildenavattresanärlång.DetbehövsettgemensamtbiljettsystemiSydsverigeochÖresundsregionensomgördetenkeltförresenärerbådeattarbetspendladagligenochattbokainaffärsmötenpåandrasidanenläns-ellerlandsgräns.

Gammal byråkrati och en ny lagKommun-ochlänsgränserharmedtidenblivitenalltsämreavgränsningförhurmänniskorväljerbostadsortocharbetsplats.Denstörstaarbetsgivarenienkommunkanmycketvälvaralokaliseradigrannkommunen.ExempelvisärNibeiMarkaryddeabsolutstörstapri-vataarbetsgivarnaigrannkommunenLaholmpåandrasidanlänsgränsen.Dehärgränsernaspelaringenrollförföretagellerarbetspendlare,förutomnärdeförsvårarrörlighetenochförsämrartillgänglighetendetvillsäga.

att pendla medkollektivtrafikfrånLaholmtillMarkarydförsvårasjustpågrundavattdetärtvåolikalänsomstyrkollektivtrafiken.EnbilresamellanLaholmochMarkarydtarenligtEniro40minuter.Sammaresamedkollektivtrafiktar,beroendepåvilkenlänstra-fikmananvänder,1timme05minutereller2timmaroch05minuter.Detfinnsingarimligaskältilldetta,detärbaraopraktiskt.

Bilderna visar skillnaden i restid och turtäthet mellan Hallandstrafiken8 och Länstrafiken Kronoberg9 vid resa Laholm - Markaryd.

8 www.hallandstrafiken.se9 www.lanstrafikenkron.se


ett annat exempelpåettföretagsomintebryrsigomlänsgränsernärderekryterarärVolvocarsiOlofström(sefigur).Volvorekryterarfrånåttakommunerochfråntreolikalänutanproblem.DetärintelänsgränsernasomdefinierarVolvosrekryteringsområde.

Detärintebarapendlingenmellanbostadocharbetesomberörsavbristerikollektivtra-fiken.UtbytetmellanhögskolorochuniversitetiSydsverigepåverkasavhurvälförbin-delsernamellandemfungerar.Ettviktigtexempelpåensådanförbindelseärdets.k.Lin-néstråketmellanLinnéuniversitetetstvåcampusiVäxjöochKalmar.

enligt en undersÖkningfrånVecturatardet91minutermedbileller102minu-termedkollektivtrafikattresamellancampusVäxjöochcampusKalmar.Jämförtmeddengenomsnittligapendlingsbenägenhetensomnårengränsvid45minuterochavtarskarptefter60minuterärdetalltsåettförhållandevislångtrestidsavstånd.SämstmedelrestidmedkollektivtrafiktillandralärosäteniVecturasundersökninghadeHögskolaniHalmstad(205min)följtavLinnéuniversitetetiKalmar(192minuter),BlekingeTekniskaHögskolascampusiKarlskrona(174min)ochKarlshamn(153min)samtLinnéuniversitetscampusiVäxjö(144min).BästmedelrestidtillandralärosätenhadeLunduniversitet(102min).OmmanläggertillKöpenhamnsuniversitet,CopenhagenBusinessSchoolochDanmarkstekniskauniversitetförskjutsnärhetsskalanytterligaretillstråketKöpenhamn-Malmö-LundmedanKalmarblirdetlärosätemedsämstmedelrestidsavståndtilldeandra(204min).


lärosätenas FÖrbindelser medvarandraochomgivningenpåverkarforskning,företagandeochtillväxt.Motdenbakgrundenbordedetvaraprioriteratattminskarestids-avståndenmellanolikautbildnings-ochforskningsinstitutioner.Detgällersärskiltkollek-tivtrafikensomäravgörandeförstudenternasmobilitetochmöjlighetattgörautbytenochsamarbetenmellanlärosäten.

1 januari 2012träddeennykollektivtrafiklagikraftsomskulleläggagrundenförettmoderntochtrafikslagsövergripanderegelverkfördenlokalaochregionalakollektivtrafi-ken10.Lagenskullesärskiltsyftatillattförenklaarbetetmedattetableraochförbättratrafiköverlänsgränser.DåvarandeinfrasturkturministerÅsaTorstenssonframhöllår2010iendebattartikelattmänniskorpendlarpåettsättsomintetarhänsyntilllänsgränser11.Därförbehövervibättrekollektivtrafiköverlänsgränsernaochtabortrestriktionerkringlänsöver-skridandejärnvägstrafik.Dennyalageninnebärblandannatattregionalakollektivtrafik-myndigheter(RKTM)ersätterdetidigaretrafikhuvudmännen.VarjesådanRKTMbeslutaromregionalatrafikförsörjningsprogramochallmäntrafikplikt.

i den statliga utredningensomleddeframtilldennyalagenkonstateradesatttillskillnadfrånförrgesdenyinrättadetrafikmyndigheternaenmerstrategiskrollochmin-dredirektoperativrollinomkollektivtrafiken.Detärkollektivtrafikföretagen,somansökeromtrafikeringsrätthosenregionaltrafikmyndighet,somiställetfårettstörreansvarfördetoperativaarbetetochdetdirektaansvaretförresenären.Enviktiguppgiftfördenyatrafik-myndigheternabliriställetattsäkerställaettsammanhängandekollektivtrafiksystem12

i kollektivtraFikutredningenkonstateradesattdenlokalakollektivtrafi-kansvarigamyndighetensansvarskaomfattakommuninvånarnailänetochverksamhetenilänet,menattåtagandetävensträckersigutanförlänsgränsensålängedetsyftartillattgynnainvånarnailänet13.Dettaärimångtochmycketettkonstaterandeavvadsomredanharhäntmedkommungränserna–människorvillkunnaväljabostadsortocharbetsplatsutanhänsyntilllänsgränser.DetbekräftarocksådetsystemperspektivsomlängeharfunnitsinomTrafikverketvadgällerhuråtgärderiinfrastrukturenpåenplatsskaparsynergieffek-terienstörredelavdetomgivandesystemetochintebaraprecisdäråtgärdenutförs.Detkrävsemellertidattderegionalatrafikmyndigheternaävenarbetarproaktivtförattfrämjatilltagandelänsöverskridandetrafik.Resenärernakommerinteförränpendlingsmöjligheter-nafinnspåplats.

det Finns någragodaexempelpåsamverkanmellanlänstrafikbolag,tillexempelSamtrafikensomverkarförattsamordnatidtabellerochinformationomresandeiensök-tjänst.Gottså,menbaraiSydsverigefinnsdetfemlänstrafikbolagsamtÖresundstågenochSJ.Medutgångspunktidennyakollektivtrafiklagenfinnsdetanledningattfrågasighurderegionalatrafikmyndigheternakanarbetaframgemensammastandarderförkollek-tivtrafikeniSydsverige.MåletmeddennyalagenochutvecklingenkanintevarafemnyamyndigheterutanensömlösSydtrafiklösning.

10 Lag2010:106511 Debattartikel29/32010:”Bättrekollektivtrafiköverlänsgränser”12 Lag2010:106513 SOU2009:39


3. Sydtrafiken – från då till nuÅr2010presenteradeHandelskammarensförslagetattlänstrafikbolageniSkåne,Blekinge,Halland,Kronoberg,KalmarochkanskeävenJönköpingbordegåsammanochbildaettkollektivtrafikbolag–Sydtrafiken.Bakgrundentillförslagetvarattlänsgränsernaskapadebarriärerinteminstförarbetspendlingenvilketisinturmotverkadeförstoringenochinte-greringenavregionalaarbetsmarknadsregioner.DetåterstårfortfarandeattbildaSydtra-fiken,menmycketharhäntsedan2010ochförutsättningarnaförettnäraochlångsiktigtsamarbeteharförbättratsavsevärt.Menännuåterstårdetmerarbete.Idethärkapitletbe-handlasenradgodalokalaochregionalaexempelsombörliggatillgrundfördenfortsattasträvanmotenenhetligochsömlöskollektivtrafiksombindersammanhelaSydsverigeochförverkligarregionenstillväxtpotential.

Undantagen som bekräftarIgränslandetnordöstraSkåne/Blekinge/Kronobergharlänsgränsernaredanbörjatattluck-rasupp.SölvesborgärendelavKristianstadsarbetsmarknadochÖresundtåggårmellanKristianstadochSölvesborgpå20min.Buss562startariÄlmhultochkörtillOlofströmviaLönsboda,enresagenomtrelän.Buss561gårmellanOlofströmochBromöllaochkommeridecemberattförlängasförattslutaiSölvesborg.

pågatåg nordostinnebärenförlängningavdenskånskaregionaltågstrafikeniniKronobergochBlekinge14.DetförslagnalokalatågsystemetkommeratttillsammansmedÖresundstågenutgöraenförstärkningideorternadärÖresundstågengöruppehållidagochskapanyagodaresmöjligheterideortersomfårnyastationsuppehållsomMarkaryd.FörhoppningarnaärattutvecklandetavPågatågtillMarkarydskaförlängashelavägentillHalmstad.

14 www.pagatagnordost.se


Goda förebilderErfarenheternafrånbildandetavSkånetrafiken1999,närlänstrafikbolageniMalmöhuslänochKristianstadslängicksamman,ärmycketgoda.Underenperiodnärkollektivtrafikeniövrigalandetharlegatpåenoförändradnivå,ellertillochmedharstagnerat,harSkåne-trafikenkraftigtökatsittpersontransportarbete.

Antalet resor med kollektivtrafik har stadigt ökat sedan Skånetrafikens bildande 199915.

den starka traFikutvecklingenhängersammanmedflerafaktorer.Öpp-nandetavÖresunds-bron,lanseringenavettgemensamtSkånekortsamtatttrafikutbudethadenåttenkritiskmassaärnågraviktigaförklaringar16.Skånekortethadedelsenfaktiskbetydelse,eftersomprisetvarlägreäntidigarelänsöverskridandetrafik,delsensymboliskbetydelseförattmanifesteraettproblemfrittresandeöverdengamlagränsen.

en annan viktigframgångsfaktorhandladeomtrafikhuvudmannaorganisationen.Omordningenskapadeentydligorganisationmedenbeställareavtrafik(Skånetrafiken)ochenfinansiär(RegionSkåne).Därmedblevdetgodaförutsättningarförenregionalhel-hetssynsamtsamordningmednärliggandefunktioner17.

FÖrhoppningarna är nuattmeddennyakollektivtrafikslagenfrån2012,sominnebärattregionalakollektivtrafikmyndigheternaersätterdetidigaretrafikhuvudmännen,kommerorganisationenbliännutydligare.Lagen,somtidigarepåvisatsärtänktförattgekollektivtrafikmyndigheternaenmerstrategiskrollochmindreoperativrollinomkollektiv-trafiken.

15 Skånetrafiken Verksamhetsplan 2013-201616 SamtalmedGöstaAhlbergVDÖresundstågAB,22juli201017 PresentationavGunnarDavidsson,f.d.utvecklingschefSkånetrafiken;Öresundstågen-ettbra exempel,2010


ÖresundstågenÖresundstågendrivssedan2008gemensamtavBlekingetrafiken,Hallands-trafiken,LänstrafikenKronoberg,KalmarLänsTrafik,Skånetrafiken,VästtrafikochdanskaTrafik-styrelsen.Trafikendrivsfrån2011avVeoliaTransportABiSverigesedanDBSFirstavbrötsittavtalmedägarnatillÖresundstågAB18.Samarbetetöverlänsgränsernaavserföljandeområden19:

► Gemensamtaxa(”Sydtaxan”,belönadmed”FutureTransportAward”)

► Gemensammaresevillkor

► Fordonspoolbeståendeavtotalt111tåg

► Ökattrafikutbud

► Delatansvarmellansexlän

► Prioriterarpendlingmellanlänen

18 TrivectorTraffic2012,Öresundstågstrafikförsöket-enutvärderingavtrafikhuvudmännensagerandeocherfarenheter

19 PresentationavGöstaAhlbergVDÖresundstågAB,22juni2010


4. Gränsöverskridande blir gränslösDegodaexempleniföregåendekapitelpåvisartvåsaker:samarbetetöverlänsgränsernagårframåtochdetlönarsig!Ökadtillgänglighetgenombättre–gränslös–kollektivtrafikkankopplasdirekttillökadproduktivitetochbättrematchningpåarbetsmarknaden.Itidigarekapitelbeskrevstillgänglighetochrörlighetmedavseendepåarbetsmarknaden,restiderochlänsgränser.GenomatttillsammanskartläggaarbetspendlingeniSydsverigeskullederegi-onalatrafikmyndigheternakunnaarbetaförattminimerabytestidenochökarobustheteniarbetspendlingen.Iförlängningenärdetlikaviktigtattetableraochfrämjanyapendlings-stråk,ochtrafikmyndigheternabordegemensamttillhandahållaenuppdateradkartläggningavarbetspendlingensomunderlagtillbeslutsfattare,arbetsgivareochresenärer.det är tydligtattbättresamarbetemellandenyaregionalatrafikmyndigheternaharpotentialförattökatillgänglighetenochskapaanmärkningsvärdaförbättringarinomalladessatreområden,menvadärdetrentpraktisktsombehövergöras?Idethärkapitletbeskrivsfemkonkretaproblemochåtgärdersomderegionalatrafikmyndigheternabehöverhittagemensammalösningarochstandarderför.

Betalning

NärSMS-biljetterintroducerades,somalternativtillkontanter,undersenaredelenav00-talet(beroendepålän)blevdetunderlättandeförsällanresenärerochbesökare.Alltsombehövdesvarentelefon,enkodochett5siffrigtnummersomalltidstodpåbusshållplat-serna.Ivissalänblevdetettuppsvingförsällanresenärerilänet20.Menefterenändringibetaltjänstdirektivet21den1februari2013ändradessystemettillattkrävaenförregriste-ringförsms-biljetter.Destorateleoperatörernaskapadegemensamtsystemetwywalletförändamåletattersättasms-biljetter.Mensystemenförsms-biljetterserolikautivarjelänochtidendettarförregisteringenattbliklarkantaalltfrån5minutermedVästrafikslös-ningupptill24timmarmedUpplandslokaltrafikslösning22.Iblandkanmantillochmedbehövakopplaettbetalningskortförattregistrerasigförsms-biljett.

20 ArtikelSverigesRadionshemsida2/8200721 Genomförandeavbetaltjänstdirektivet2007/64/EG22 www.ul.se/nyheter/nyheter-for-sms-fran-1-februari/


ett exempelpåkrångligbetalninggåratthämtaiSkånetrafikenslösningmedJojo-kort.Deträckernämligenintemedattduharettjojo-kortsomduköptenbiljettpåsomfärdbevis.Ellerenbiljettköptmedettjojo-kortutankortet.Dubehöverbådeoch.Utandetenaärdetandraogiltigt.Enbiljettlösningsomkrävertvåfärdbevisärinteenanvändarvän-liglösningochledertilllåganvändarvänlighetikollektivtrafiken.

pendlingskorten ärenlösningpåbetalningsproblemetmendeharocksåsinabrister.Dettakanlättastförklarasmedettscenario.OmmanharettpendlingskortmellanMalmöochKöpenhamnmenpåfredagseftermiddagenskaåkaochhälsapåfamiljeniLa-holm,krävsdetattmankliveravpådenstationdärenskortslutargälla.Därmåstemanköpaennybiljettochhoppapåsammatågigenförfortsattresa.Hinnermanintegöradettainnantågetgårigenmåstemanväntapånästa.

redan 2003komenstatligutredningsombelysteproblemetmedolikabetalningssystemochenresekortsföreningbildades.Denhartagitframengemensamochoperatörsoberoen-dekortstandardsommöjliggöranvändandetavsammakortförbetalningavkollektivtra-fikresor,ävenlänsöverskridande,överhelalandet23.Mensedandessharutvecklingen,somtidigarebelysts,snararegåttåtandrahållet.Detmåsteblienkeltattåkakollektivtrafik.

sydtaxan är dengemensammataxasomfinnspålänsöverskridandetrafikförÖre-sundstågeniSydsverigesedan2009.Tankenvarattallatyperavfärdbevisgällerutanin-skränkningpåsamtligatåg.MedSydtaxanharmankommitenbitpåvägenförattharmoni-seraprissättningenochbetalningen24.ÄvenSamtrafikenärettgottexempelpåsamordningavkollektivtrafik.Dessaförsökattharmoniseratrafikenärettbraplåstermeninteenlikabralösningsomettgemensamtsystemmedgemensammataxorochstandarder.Handels-kammarenföreslårdärförengemensamkollektivtrafikslösningihelaSydsverige.Enlös-ningsominnebärattmankanåkapåsammakortihelaSydsverigeutangränsproblem.

ResegarantiNärdetgällerresegarantinöverlänensåhararbetetgåttframåtsedandenförraversionenpådennarapportskrevs2010.Sedan2012finnsennyresegarantimedgemensammavill-korihelaÖresundstågsområdetsomrespektivelänstrafikharkommitöverensom.Detfinnsdockfortfarandegottomproblem.TillexempelomenförseninguppstårellerberorpåenförseningiDanmark,dågällerDanskaresegarantireglersominteärsamordnademedrestenavÖresundstågsområdet.Dessutomkangemensammavillkoraldrigöverträffadentydliga-reansvarsfördelningsomfärrelänstrafikbolaginnebär25.

harmonisering och Överenskommelserärbra,mendekanaldrigblilikaeffektivasomriktigasamarbeten.Denyinrättaderegionalakollektivtrafikmyndigheternabörinledaettfördjupandesamarbeteförattisåstorutsträckningsommöjligthaengemen-samorganisation.OrganisationenSamtrafikenärettgottexempelpåhurmankansamarbe-takringblandannattidtabellhanteringochtjänsteutveckling.

23 SOU2003:06724 TrivectorTraffic2012-Öresundstågsförsöket25 Allmännaresevillkor,www.blekingetrafiken.se


kanske kan samtraFikenfungerasomenförlagatillettförverkligandeavdetgemensammakollektivtrafikbolagsomHandelskammarenföreslog2010-Sydtrafiken.Framföralltbehövsdetengemensamorganisationavbiljett-ochbetalsystemförattbidratillensömlöskollektivtrafikförSydsverigesarbetspendlareochresenärer.

Reseplanering och informationkollektivtraFikresor mellan tvålänkanblimycketkrångligareänvadmanskullekunnaförväntasig,ochlångtmertidskrävandeänbilresor.Detberorinteminstpåattmångalänstrafikbolagunderlångtidharoptimerattrafikenförresmålinomdetegnalänet.Tvåtydligaexempelpådettaärreseplaneringochtrafikinformation.

i tidigare kapitelredovisadesettexempeldärdenberäknaderestidenfrånLaholmtillMarkarydberäknadestaendrygtimmemedanmotsvaranderesaidenandrariktningenmeddetandralänstrafikbolagetskulletaövertvåtimmar.Motsvaranderesamedbiltar40minuter.

ibland kan det tillochmedvarasvårtattsökaefterresormellanlän.Påresepla-nerarenförfyraavfemlänstrafiksbolagiSydsverigekrävsförkunskapomsöksystemet.Exempelvismåstemankryssai”inomSödraSverige”förattsevadresanfrånHalmstadtillMalmökostarpåHallandstrafikenswebbplats.

Det krävs förkunskaper om söksystemet för att få reda på priset för resan. Kryssar man inte i ”i södra Sverige” innan man söker efter resan visas inget pris26.

redan 2003komenstatligutredningfrånkollektivtrafikkommitténsombelystefråganomettsamordnatkollektivtrafiksystemmedenbiljettlösning.Kommitténkonstateradeattdetfinnsbehovavharmoniseringavblandannatinformations-ochbiljettsystemsamtrese-villkormellanolikaregionerochdelaravkollektivtrafikensamtattdettaskullebidratillattavsevärtökakollektivtrafikenstillgänglighetochattraktivitet.Ettförstastegförattskapaenanvändarvänlig,länsöverskridandekollektivtrafikärattanvändaettgemensamtsystemförtidtabellerochreseplanering.Resenärenbordefåsammainformationomenlänsöverskri-danderesaoavsettvilkenaktörmansökerinformationhos.

26 www.Hallandstrafiken.se


Kartlägg arbetspendlingenVaresigdethandlaromenpendlingsresaellerenaffärsresablirdengenastmerkompli-ceradomdeninnehållerettbytemellanolikatrafikbolag.Omtidtabellernaintematcharvarandrariskerarrestidsavståndetattökabaraförattresenärentvingasståochvänta.Detuppståralltidväntetidisambandmedbyten,menibytetmellanolikatrafikbolagkanvän-tanblionödigtlångbaraförattdetvåinteharkoordineratsigmedvarandra.GenomatttillsammanskartläggaarbetspendlingeniSydsverigeskullederegionalatrafikmyndighe-ternakunnaarbetaförattminimerabytestidenochökarobustheteniarbetspendlingen.Iförlängningenärdetlikaviktigtattetableraochfrämjanyapendlingsstråk,ochtrafikmyn-digheternabordegemensamttillhandahållaenuppdateradkartläggningavarbetspendlingensomunderlagtillbeslutsfattare,arbetsgivareochresenärer.

Gemensam organisationHarmoniseringochöverenskommelserärbra,mendekanaldrigblilikaeffektivasomrik-tigasamarbeten.Denyinrättaderegionalakollektivtrafikmyndigheternabörinledaettför-djupandesamarbeteförattisåstorutsträckningsommöjligthaengemensamorganisation.OrganisationenSamtrafikenärettgottexempelpåhurmankansamarbetakringblandan-nattidtabellhanteringochtjänsteutveckling.KanskekanSamtrafikenfungerasomenförla-gatillettförverkligandeavdetgemensammakollektivtrafikbolagsomHandelskammarenföreslog2010-Sydtrafiken.Framföralltbehövsdetengemensamorganisationavbiljett-ochbetalsystemförattbidratillensömlöskollektivtrafikförSydsverigesarbetspendlareochresenärer.

Tidigare rapporter från Sydsvenska Industri- och Handelskammaren

20131 Från byråkrati till innovation. En introduktion till att arbeta med öppna data2 Närhet ger Jobb – produktivitetseffekter på arbetsmarknaden av förbättrade kommunika- tioner

20121 Rosengård är fredligast i hela Stockholm – en rapport om brottslighet och statistik 2 Stolthet och misströstan – Hur lärarjobben kom på villovägar3 Samma eller sämre – Lärarna ser mörkt på framtiden4 Stråk istället för snuttar

20111 Ett närmare sydöstra Skåne2 Flaskhalsar och undanflykter – Hur kom det sig att Sydsvenska företagare och familjer betalar för brister i det svenska elnätet.3 tid och otid – Hur sju timmar försvann någonstans mellan Malmö och Ystad?

Rapporterna finns att hämta i PDF-format på www.handelskammaren.com under Press/Pu-blikationer-Rapporter/Analyser. De kan också beställas på tel 040-690 24 00













Sydsvenska industri och Handelskammaren är en privat organisation med drygt 2800 medlemsföretag i Skåne, Blekinge, södra Halland samt Kalmar och Kronobergs län. Han-delskammarens avdelning för Analys och kommunikation bedriver påverkansarbete för att skapa ett bättre företagsklimat i Sydsverige, bland annat med avseende på kompetensför-sörjning och infrastruktur. Handelskammaren arbetar även med att erbjuda stöd till med-lemsföretag i form av utbildningar och service inom internationell handel samat att sam-manföra företagare i nätverk och möten.

månadskort månadskort månadskort...

Documents