№ 3 (44)№ 3 (44)

20102010

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

В С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т АВ С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т А

июльиюль

В  прямом эфире радио «Свобода» 25 июня 2010 года профессор Александр Аузан дал интервью корреспонденту Михаилу Соко-

лову. Публикуем отрывки из этого интерьвью.– Что такое «модернизация России»? – Вообще модернизация – это постоянная гон-

ка за убегающим горизонтом. Я бы сказал, что есть ряд определений модернизации, и замечу, все они не экономические, а я экономист. И все они, так или иначе, связаны с достижением некоторого стандарта современности – модернити, который связан с ав-тономностью человека, с горизонтальной мобильно-стью, с возможностью креативных решений, с уходом от сковывающих, консервативных традиций, и так да-лее. Это, скорее, социокультурный процесс.

– Можно ли оценивать «Сколково» как модернизацию?

– Я не склонен считать это вообще модернизаци-ей, потому что это технический проект, может быть, довольно интересный по результатам, что-то вроде Выставки достижений народного хозяйства СССР.

– Кризис мешает модернизации?– Кризис, кстати говоря, с одной стороны, мешал

модернизации, потому что кризис – хорошее время для передела активов, и верхушки думают не про то, как закреплять правила и входить в транснацио-нальные схемы. А с другой стороны, давал хорошие возможности, скажем, для формулы четырёх «И» (ин-ституты, инфраструктура, инвестиции и инновации), потому что в инфраструктуру вкладываться в кризис очень хорошо.

– Но не вкладывались же. – Нет. Причём аргумент был: украдут.– Украсть-то не украли, а раздали по «своим»

людям, по своим фирмам. Правильно? – Нет, не так. Если говорить о том, что произошло

с деньгами в антикризисном регулировании, то глав-ное не то, какие деньги и как были розданы осенью 2008 года. Значительная их часть возвращена была. Потому что это было спасением своего контроля над фирмами. А основные деньги ушли в накачку спроса населения, в пенсионные деньги, деньги бюджетни-кам. Хотя, на мой взгляд, решение это принималось под воздействием того, что «если дать деньги на до-роги, их разворуют, если дать деньги на пенсионеров, ну, наверное, тоже где-то будут потери, но всё-таки они будут сохраннее». Хотя, вынужден сказать, что для будущего российской модернизации важнее бы-ло бы строить дороги и тянуть оптоволокно.

Значение для запуска модернизации имеет то, что происходит, например, в элитах российского обще-ства. Я утверждаю, что сейчас в элитах спроса на модернизацию нет. Он был в 2008 году, до кризиса. Могу объяснить, с чем он был связан, и могу сказать, почему он, на мой взгляд, возобновится. Представьте себе группы, которые поделили активы, существую-щие в России. А дальше у них возникает ситуация: дальше-то как расти? Дальше нужно либо бороться с себе подобными, а это очень болезненная штука – они же сильные.

– Либо выходить на другие рынки?– Правильно. А чтобы выходить, скажем, в транс-

национальные сферы, нужно иметь легитимность, за-щиту контрактов, признание собственности. Кстати, и внутри риски, потому что они же понимают, что это уже вторая волна людей, которые поделили ак-тивы. Были те, кто в 90-ые поделил, при Ельцине, потом пришла новая волна силовиков, которые об-разовали новую олигархию, несколько по-другому устроенную. . .

Переделили. А где гарантия, что не будет третьей волны? Нет гарантии. Спрос на модернизацию со сто-роны элитных групп, я подчёркиваю, был связан с тем, что на каком-то этапе возникает у них потреб-ность в том, чтобы закрепить и легализовать соб-ственность, закрепить контракты, создать ситуацию для входа в транснациональные схемы. А это значит, что суд должен быть автономным от исполнительной власти. Поэтому все эти планы вполне серьёзные.

Автономность суда – это задача номер один, но мне не нравится целый ряд решений, например, ко-торые усилили контроль исполнительной власти над Конституционным судом, сократили зону применения суда присяжных. Я считаю, что это противоречит тем целям, которые президент Медведев на старте своего правления объявлял.

Сменить нельзя оставить

Каково будущее политической Каково будущее политической ситуации в Чувашии?ситуации в Чувашии?

Политический конкурс Политический конкурс 2

-я с

тр

.

3-я

ст

р.

4-я

ст

р.ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ДАН СТАРТДАН СТАРТ

1-я

ст

р.МЕЧТЫМЕЧТЫ НА ЧЁМ ДЕРЖИТСЯНА ЧЁМ ДЕРЖИТСЯ

СТРОИТЕЛЬНАЯ ПИРАМИДА В ЧЕБОКСАРАХ?

В   майском номере газеты «МИР» был объявлен политический конкурс для жителей Чувашии под заголовком «Сменить нель-зя оставить». Кто первым ответит на три вопроса, тот получит

в качестве приза наручные часы.1. Сколько кандидатов на пост Президента Чувашии будет пред-

ложено Дмитрию Медведеву? 2. Кто конкретно войдёт в список канди-датов на пост Президента Чувашии, предложенных главе государства?3. Кого предложит Президент России на должность Президента Чувашии?

Подчёркиваем, что заголовок конкурса газеты «МИР» «Сменить нельзя оставить» специально оставлен без запятой, так как где поставить запятую – решать читателю.

Выдвижение кандидатов на пост Президента Чувашии затянулось и поэтому у читателей ещё есть время поучаствовать в нашем политическом конкурсе.

В начале июля т.г. в Администрации Президента России будет оконча-тельно согласован список кандидатур на пост Президента Чувашской Рес-публики и партия власти предложит его Президенту Дмитрию Медведеву.

По сведениям, поступившим из источников, близких к Кремлю, некоторые кандидаты в президенты вызывались в Москву для согласования. Одним из таких оказался мэр Чебоксар Николай Емельянов. По приезду градоначаль-ник был в хорошем расположении духа. Что говорит о каких-то перспективах.

По другим кандидатам в партии власти шли заочные дискуссии. Рас-сматривались кандидаты из обновлённого к 25 мая 2010 года Списка 500 лиц, включённых в резерв управленческих кадров, находящихся под па-тронажем Президента Российской Федерации (кроме первой сотни). Под номером 102 Списка в разделе от представителей федеральных органов государственной власти является резервистом 1963 года рождения Про-копьева Надежда Викторовна, руководитель Управления Минюста России по Чувашской Республике, а под номером 192 включен в Список в разделе от представителей региональных органов власти 1962 года рождения Игна-тьев Михаил Васильевич, заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Чувашской Респуб-лики. Также реально рассматриваются кандидатуры: 1976 года рождения кандидата экономических наук Семёнова Павла Владимировича, депутата Госдумы; 1960 года рождения доктора медицинских наук Суслоновой Нины Владимировны, председателя Кабинета Министров Чувашской Республики; 1975 года рождения Тимофеева Владимира Владимировича, руководителя Администрации Президента Чувашской Республики.

Из поступающих читательских ответов всё меньше упоминаний о дей-ствующем Президенте Чувашии Николае Фёдорове.

Симптоматичным наверно является и то, что в День республики 24 июня 2010 года – а это главный национальный праздник Чувашии – из федеральных випов были только двое: глава Минрегиона Виктор Басаргин и руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин. Ожидался и приезд лидера партии власти Владимира Путина, который бы и расставил все точки над «и» по кандидатуре в президенты республики своим при-ездом. Но этого не произошло.

Некоторые участники конкурса спрашивают: а каково мнение самой редакции «МИР»? Хороший вопрос. Сложный вопрос. Но считаем, что за-дача газеты в данном вопросе – это побудить читателей поразмышлять о судьбе республики на будущее, связывая его с той или иной личностью. Что лучше – оставить как есть, и это благо? Или же всё-таки благо – произвести замену первого лица и тем самым провести какие-то новые перемены?

Кто же всё-таки окажется прав – покажет время. Политический конкурс продолжается…

Просим свои ответы на политический конкурс со своим мнением и ком-ментариями присылать в редакцию газеты «МИР» по адресу: г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати, либо по факсу (8352) 57-05-48.

Мечты о модернизации РоссииМечты о модернизации России

Окончание на 2-й стр.

О МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ

на гранты

СправкаСправкаАлександр Александрович Аузан родился 11 ию-

ля 1954 года в г. Норильск. С 2001 года заведующий кафедрой прикладной

институциональной экономики экономического фа-культета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Научная специализация – институциональная экономика. Автор более 130 научных работ, в т.ч. четырёх монографий и университетского учебника по институциональной экономике. Доктор экономи-ческих наук. Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа.

В УПРАВЛЕНИИ В УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ ПРОШЛИ ЮСТИЦИИ ПРОШЛИ

УСПЕШНОУСПЕШНО

№ 3 (44) июль 2010 г.№ 3 (44) июль 2010 г.2 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Ч тобы прояснить ситуацию редакция газеты «МИР» обратилась к непо-средственному очевидцу изнутри

системы строительной пирамиды – Александру Ишутову.

– Александр Васильевич, как попали на строительство многоуровневого гаража под руководством Кассировых?

– Я приступил к обязанностям исполнительно-го директора в мае 2008 года, когда уже в апреле 2008 года была введена процедура банкротства в ООО «АлКа». Что меня удивило, на объекте не было основной документации на строительство: ни одного комплекта проектно-сметной докумен-тации; бухгалтерских документов; разрешения на строительство; акта геологических изысканий; межевого дела; кадастрового плана; заключений экспертиз; договора на аренду земли под строи-тельство; исполнительной документации на вы-полненные строительно-монтажные работы (СМР). Причём в подвальной части здания были развале-ны стены и местами по колено стояла вода. Клад-ка стен осуществлялась без фундамента. Не было проектов на вентиляцию, пожарную сигнализацию и пожаротушение. Всего и не перечислишь.

– Всё же на чьи средства строился много-уровневый гараж?

– Строительство велось только за счёт денеж-ных взносов долевиков, так как уставный капитал ООО «АлКа» составлял всего лишь 8 400 рублей (стоимость 4-х электроплит и денежных средств в 400 рублей). Как показал анализ, в строитель-ства данного объекта Кассировы не вложили ни одного рубля. За период с 1 октября 2000 года по 1 июля 2004 года (как показало заключение судебного эксперта лаборатории судебной экс-пертизы из Минюста РФ Фёдоровой В.М.) от доле-виков поступили взносы на сумму 22 391 152,06 рублей. Из них поступило на расчётный счет 177 000 рублей, а остальные должны были поступить непосредственно в кассу ООО «АлКа».

– Как же распоряжались Кассировы поступающими денежными средствами долевиков?

– В начале хочу сказать, что не все деньги поступали в кассу. От 13 долевиков поступле-ния взносов занижены на общую сумму 332 792 рубля. Помимо этого, Кассировы, получив в своё распоряжение наличные деньги, стали использовать их не по назначению: приобре-талось удобрение в виде аммиачной селитры, электроплиты; мясо птицы; погашались алимен-ты за лиц, не состоящих в штате ООО «АлКа»; приобретались за «живые» деньги векселя как от физических, так и юридических лиц на общую сумму 5 486 152,87 рублей; выдавались под от-чёт суммы без расписки лицам, не состоящим в штате на общую сумму 687 838 рублей. Кроме то-го, были выданы под отчёт Кассировой Е.П. 7 942 812 рублей. Албарцеву И.А. выдано под отчёт

811 462 рубля. Михайлову А.М. выдано под от-чёт 64 588 рублей. Кассирову А.И. выдано 3 000 руб. и т д. В то же время я отчётных документов на подотчётные суммы не нашёл. Все эти факты подтверждаются заключением эксперта.

Как выяснилось в ходе моей работы, также денежные средства поступали от следующих до-левиков: в 2005 году от Петровой Н.А. – 220 000 рублей, от Егоровой Л.В. – 238 000 рублей; в 2006 году от Цветковой Г.В. – 200 000 рублей, от Питер-кина В.И. – 350 000 рублей, от Спиридоновой Ю.Ф. – 280 000 рублей, от Горбуновой Т.А. – 200 000 рублей, от Коробковой О.В. – 225 000 рублей; в 2007 году от Васильева Ю.И. – 285 000 рублей, от Владимирова А.В. – 73 649 рублей, от Артемьева В.С. – 117 601 рубль, от Шадрикова В.А. – 60 000 рублей, от Степанова А.М. – 132 000 рублей. А всего на сумму 2 381 250 рублей. Эти суммы в кассу или на расчётный счет в банке ООО «АлКа» не по-ступали. По крайней мере, мне как руководителю, когда я приступил к своим обязанностям в мае 2008 года, Кассировы не смогли предоставить со-ответствующих документов.

На начало моей деятельности по бухгалтер-скому балансу имелся дебетовый остаток денеж-ных средств на сумму 3  131 848,19 рублей. Это значит денег собрано от долевиков больше, а расходов произведено меньше. На мой во-прос Кассировой Е.П. о том, где эти 3  131  848 рублей, она ответила, что эти средства ушли на вознаграждение работников силовых структур по закрытию возбуждённых уголовных дел на Кассировых в ФСБ.

Вот тогда-то я и понял, что собой представ-ляет чета Кассировых!

– Тогда за счёт чего же велось строительство?

– Материалы приобретались без документов, техпаспортов и сертификатов, а также счётов-фактур от поставщиков. Отсутствие этих доку-ментов не даёт возможности определить факти-ческие затраты на строительство и стоимость 1 кв. м. Могу добавить, что многие плиты имели такой дефект, как переломы, которые категори-чески запрещается применять в строительстве. Но несмотря на это плиты были смонтированы на проезжей части второго этажа. При движении транспорта эти плиты прогибались, и, увидев это, я с первого дня запретил приказом эксплуатацию гаражного комплекса до проведения работ по их усилению. Это говорит о том, что некоторые пли-ты перекрытия были уже в эксплуатации.

О том, где брали кирпич, бетон, поясню. На-пример, Кассировы покупали кирпич и бетон от физических и юридических лиц по низкой цене, а приходовали по цене, какая им вздумается. Разницу стоимости материалов относили в счёт взносов за Кассировых на долевое строитель-ство магазина перед въездом и на строитель-ство офисной части на четвёртом этаже. Далее.

Высота 2-го этажа ниже проектной на 25 см, 3-го этажа ниже проектной на 15 см, что составляет экономию материалов около 30 000 штук кир-пичей и раствора бетона на общую сумму около 320 000 – 330 000 рублей.

– А как же реагировали долевики на та-кие нарушения их прав?

– В 2004 году более 30 долевиков обратились в правоохранительные органы непосредственно в УФСБ по ЧР и ОБЭП при МВД ЧР, указав на не-правомерные действия Кассировых. УФСБ по данным обращениям возбудило уголовное дело. Но отдельные работники правоохранительных органов с помощью родственников Кассировых, работающих в прокуратуре и в системе МВД, как говорят в народе, «замяли» это дело. Вышеука-занные как технические, так и финансовые нару-шения со стороны Кассировых в уголовном деле не нашли своего отражения. Приведу несколько фактов. Следователи не проводили встречные проверки с ЗАО «Проминтех» г. Казань (татарский след, который скоро выйдет наружу), ООО «КАиР» г. Чебоксары, ООО «Феникс-Т» г. Чебоксары, ОООИ «Александра» г. Йошкар-Ола. Не проверили, име-лись ли у этих организаций финансовые взаимо-отношения с ООО «АлКа», на какую сумму и за какие услуги. Следственными органами не были проведены работы по установлению фактов по-лучения денежных средств физическими лицами без оформления расходных ордеров, при этом данные лица не состояли в штате, ими не плати-лись налоги и т.д., и т.п. Могу добавить, что ОООИ «Александра» – это общество инвалидов. Какие же виды работ инвалиды выполняли? Может за счёт них Кассировы отмывали деньги?

– Кто же всё-таки, по-вашему, покрывает Кассировых?

– Имена этих лиц уже были названы в газете «МИР». Нет необходимости их снова повторять. Если потребуется, я могу предоставить список этих лиц. Отмечу лишь, что 31 марта этого года долевики вновь обратились к прокурору Мо-сковского района г.  Чебоксары с заявлением о возбуждении уголовного дела на Кассировых по 8 статьям Уголовного кодекса РФ. Как мне стало известно, родственники Кассировых вновь под-ключились, чтобы снова замять разбирательство по фактам правонарушений. И поэтому идёт во-локита по рассмотрению заявления долевиков.

– Откуда же у Кассировых опыт строи-тельства пирамиды?

– Кассировы являются участниками пирами-ды сетевого маркетинга Эм Вэй, где (с их слов) достигли то ли изумрудных, то ли бриллиантовых вершин. Нужно отметить, что до ноября 2009 го-да я не знал, что ООО «АлКа» являлось поручи-телем перед КБ «Мегаполис». А это значит, что все денежные средства, которые поступали бы от долевиков в ООО «АлКа» должны были идти на погашение оформленного Кассировым А.И. кредита. Для получения кредитов Кассировы не только для себя «рисовали» справки 2-НДФЛ, но и для других участников пирамиды Эм Вэй.

– У вас есть документальные доказа-тельства о правонарушениях со стороны Кассировых?

– Да, есть. Несмотря на то, что Кассировы в 2004 году устроили фиктивную кражу доку-ментов, изъяли из бухгалтерии ООО «АлКа» все бумажные и компьютерные носители с данными, нам всё же удалось восстановить (пусть не на все 100%) учёт и провести аудиторскую про-верку, которую имею на руках, подтверждаю-щую вышесказанное, а также другие докумен-ты (оригиналы). Эта кража требует тщательного разбирательства. Зачем ворам бухгалтерские бумаги? Чтобы селедку заворачивать? Для них вернее было бы забрать сейф с деньгами, кото-рый стоял рядом.

Хочу добавить, что таких правонарушений не было бы, если бы МУП «ГУКС» выполнял функции заказчика по договору. А функции заказчика-застройщика исполняла одна Кассирова Е.П. в единственном лице при попустительстве МУП «ГУКС». Она выдавала подрядчикам письменное разрешение от имени заказчика на проведение работ. Она же подписывала все формы 2-КС и 3-КС подрядчикам о выполненных работах, хотя Кассировы являлись только инвесторами.

Далее Кассировы зарегистрировали фирму ООО «АлКа-ТНП». Поступившие деньги от до-левиков за 2005-2006 годы Кассиров А.И., как директор ООО «АлКа», передал по расходным ордерам без подписи главного бухгалтера Кас-сировой Е.П. в ООО «АлКа-ТНП». Для каких це-лей? Читателю наверно всё понятно.

– Будет ли конец строительной пирамиде Кассировых?

– На дворе у нас 2010 год. Это не лихие 90-ые годы. Поэтому долевики гаражного комплек-са и я надеемся, что не всё покупается и не всё продаётся и справедливость восторжествует.

Продолжение. Начало на 1-й стр.

Мечты о модернизации РоссииМечты о модернизации России– В России все модернизации очень легко прерыва-

лись контрреформами – Александр III или искусственно прерванный НЭП, или ельцинская «недодемократия».

– Когда говорят о нашем опыте модернизации, обычно вспоминают петровскую и сталинскую, то есть мобилизаци-онные модернизации, которые как раз приводили к скачку, а потом к подрыву и сползанию. А обсуждать надо, что про-исходит во время эволюционных модернизаций, вроде Алек-сандровских реформ, которые эффект давали гораздо более серьёзный. И, на мой взгляд, они упираются в то, как вызре-вает общество. Потому что всплеск общественной активности, а потом падение (как было в 90-ые годы), надежды на то, что приведение правильных людей решает вопрос, как считают многие. Заменить Горбачева Ельциным – и дальше всё будет хорошо. А мы ведь это уже делали, господа. Поэтому здесь придётся решать другие вопросы – о том, что спрос на де-мократию рождается тогда, когда есть образованный класс и более-менее равномерный имущественный достаток, о том, что коллективные действия, общественная активность под-держивается тогда, когда есть достаточно большой мир не-коммерческих организаций, подходящее законодательство, участие в этом людей своим рублем, мыслями и прочее – вот это в России всегда вызревало очень медленно, и этому уде-лялось очень мало внимания.

Мы исходим из того, что либо общественная связь суще-ствует в форме государства, либо вообще никакой связи нет, есть частная жизнь. А это неправда! Потому что если у вас не наращены ни государственные, ни общественные связи самые

разные – ассоциации бизнеса, некоммерческие фонды, пра-возащитные организации, движения в защиту потребителей, экологические союзы – если это всё не проросло, то, конечно, у вас единственная мощь, которая существует, – это государ-ственный аппарат. И конечно, тот, кто получает этот рычаг в руки, может историю притормозить, страну подморозить.

– Считается, что сейчас нет импульса, а потом будет.– Потому что, по-моему, у населения России возникло оши-

бочное ощущение, что экономический кризис закончился. Он не закончился. Мы ещё будем наблюдать банкротства пред-приятий, переход одних предприятий в руки других, перерас-пределение собственности. Вот пока идёт «пилёж» и передача, никому не нужно закрепление своих прав за возможно убы-точным предприятием. Пусть его государство поддерживает.

– Получается раньше получали на спасение, а теперь – на модернизацию?

Найти повод для «распила» государственного бюджета можно всегда.

И для этого не нужно было говорить слово «модерниза-ция», а можно было говорить слова «национальные проекты», что у нас было до этого.

В 90-ые годы люди говорили: «Какая же это демократия, если мне газ не провели?!». Значит, проведение газа называлось демократией. Потом говорили: «Какая же это стабилизация, ес-ли газ не провели?!». Называли проведение газа стабилизацией. Теперь газификацию будем называть модернизацией. Дорогие мои, давайте просто кошку кошкой назовём. Если государство плохо оказывает вам услуги, за которые вы, мои дорогие, пла-

тите ему налоги через вашего работодателя, то, может быть, вы будете с этим разбираться независимо от того, какая погода на дворе, и объявлена у нас модернизация или стабилизация. Я, между прочим, двумя руками за это. Потому что главным тормозом модернизации в России является немодернизиро-ванность государства. У нас нет работоспособного государства.

– Вот Финляндия отделилась и выиграла модерниза-ционный проект. А Россия проиграла. Можно сравнить, условия почти одинаковые были.

– Финляндия является одним из наиболее важных для нас, между прочим, примеров. Мы себя любим сравнивать с Соединёнными Штатами, с Германией. А вот бывшие наши провинции, без особых возможностей – действительно дали блестящие результаты в ХХ веке, серьёзное возвышение. А на чём? Вот на том, что Россия сделать не может. Например, сделать закон ценностью, обеспечить автономность жизни, обеспечить образование и так далее.

– Так есть ли ценности, на которые можно опереться сейчас?

– Я полагаю, что есть. Исследования показывают, что у нас очень высокая креативность населения, особенно в детском возрасте. Если это не будут гасить школы и университеты, то у нас есть предпосылки для так называемой «нишевой модернизации».

– Из школы уже астрономию изъяли. Какие там реформы?!

– «Нишевая модернизация» – это когда малый и средний бизнес делает то, чего в России точно не может сделать боль-шой бизнес. Опираться надо на то, что мы имеем сейчас, но при этом надо и ценности менять, сдвигать. Я убеждён в том, что через 10-15 лет законы и стандарты могут стать ценностью – и тогда у нас научатся производить качественные холодиль-ники и автомобили.

– Остаётся только об этом времени замечательном помечтать.

ННА ЧЁМ ДЕРЖИТСЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ А ЧЁМ ДЕРЖИТСЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ПИРАМИДА В ЧЕБОКСАРАХ?ПИРАМИДА В ЧЕБОКСАРАХ?

В предыдущих номерах газеты «МИР» рассказывалось о рассле-довании уголовного дела по факту мошеннических действий в отно-шении руководителей ООО «АлКа» Александра и Елены Кассировых, которые построили строительную пирамиду. Но Кассировы чудом избежали уголовной ответственности.

№ 3 (44) июль 2010 г.№ 3 (44) июль 2010 г. 3мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

(8352) 57-05-48 Слышал в одном из официальных выступлений, что Президент рес-

публики Николай Фёдоров является доктором экономических наук. Когда же он успел его получить и за какие такие научные труды?

Евгений Шулов, г. Канаш Чувашской Республики.

В средствах массовой информации часто слышу, что государственное имущество разба-заривается и никому до него нет дела. Когда же власть займётся наведением порядка в этом вопросе?

Наталья Герасимова, г. Чебоксары.

Президент от науки

Есть такая профессия – имущество защищать

П    резидент Чувашии Николай Фё-доров ни дня не оставался вда-ли от научной мысли. Будучи

преподавателем Чувашского государствен-ного университета им. И.Н. Ульянова, в 1985 году защитил диссертацию на соискание степени кандидата юридических наук по те-ме: «Правовая политика советского государ-ства (вопросы истории, теории, практики)». Учёная степень именно по указанной теме способствовала его политической карьере. После занятия должности Президента Чу-вашской Республики научная деятельность Николая Фёдорова была продолжена уже в сфере экономики. В итоге в 2003 году за-щитил в Санкт-Петербургском государствен-ном университете экономики и финансов

диссертацию на соискание учёной степени доктора экономических наук по теме: «Стра-тегическое планирование регионального социально-экономического развития».

По стопам отца пошёл в науку и сын Василий Фёдоров, который в 2008 году за-щитил в Чувашском государственном уни-верситете им.  И.Н.  Ульянова диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук по теме: «Закономер-ности эколого-экономического развития в современных условиях».

Любовь к экономике им привил науч-ный руководитель – заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАО, доктор экономических наук, профессор Кураков Л.П.

?

?

Публичные слушанияПубличные слушанияв Управлении юстиции прошли успешнов Управлении юстиции прошли успешно

Вячеслав ЕГОРОВВячеслав ЕГОРОВ(г. Чебоксары)(г. Чебоксары)

В едение учёта и распоряжение федеральным имуще-ством в Чувашии возложено на Территориальное управление Федерального агентства по управле-

нию государственным имуществом в Чувашской Республике. Поэтому редакция адресовала вопрос его руководителю – Ев-гению Толстову, который дал следующую информацию.

В установленный Росимуществом срок до 1 сентября 2009 года полностью сформирован реестр федерального имуще-ства, в котором по состоянию на 1 апреля 2010 года учтено 10502 объекта учёта, принадлежащие на вещном праве 379 правообладателям, в том числе 20 ФГУП, 205 ФГУ, 154 иным юридическим лицам. Количество учтенных объектов феде-рального имущества увеличилось в 1,7 раза.

По состоянию на 1 апреля 2010 право собственности зарегистриро вано на 1546 земельных участков общей площа-

дью 670,1 тыс. га, что составляет 99,7% от всего федерального земельного фонда на территории Чувашской Республики.

В 2009 году мы полностью завершили работу по разграниче-нию прав собственности на памятники истории и культуры, рас-положенные на территории Чувашской Республики, по результа-там которой в собственность Чуваш ской Республики переданы 7 объектов культурного наследия общей площадью 4377,00 кв. м.

Также во взаимодействии с органами местного самоу-правления и органами исполнительной власти Чувашской Республики мы провели работу по передаче в федеральную собственность 29 объектов недви жимого имущества общей площадью 13981,04 кв. м.

Особое значение мы придаём работе по защите интересов Российской Федерации в части взыскания аренд ной платы и возвращения объектов из незаконного владения. В 2009 году взыскано в судебном порядке в феде ральный бюджет 3390,23 тыс. рублей, уплачено добровольно в ходе судебного разбира-

тельства 4328,72 тыс. рублей, заключены мировые соглашения на сумму 7212,12 тыс. рублей. По искам территориального управ-ления возвращено в федеральную собственность три объекта недвижимости. По результатам совместной работы с Прокурату-рой Чу вашской Республики признано право собственности Рос-сийской Федерации на 16 объектов недвижимости, на которые ранее были оформлены права муниципальных образований.

В 2009 году обеспече но выполнение плановых заданий по доходам от аренды недвижимого имущества на 128%, от аренды земель ных участков на 151%. Общее поступление в федеральный бюджет доходов от аренды земельных участков составило в сумме 37,6 млн. рублей, что в 3 раза превышает показатель, достигнутый в 2004 году. Доход от аренды недви-жимого имущества составил в сумме 46,2 млн. рублей, что более чем в 2 раза превышает показатель, достиг нутый в 2004 году. При этом общая площадь сдаваемых в аренду объектов недвижимости уменьшилась в 2,6 раза.

И    вот, 25 июня т.г. Управление Министер-ства юстиции России по Чувашской Республике одним из первых в России

представило свои результаты на публичные слу-шания, в котором участвовали представители го-сударственных учреждений и общественных орга-низаций. Открыла публичные слушания начальник Управления Надежда Прокопьева, что указывало на серьёзное отношение к данному мероприя-тию. По словам Надежды Викторовны, объектами мониторинга правоприменения в сфере государ-ственной гражданской службы стали Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии кор-рупции» и Указа Президента России «О проверке достоверности и полноты сведений, представляе-мых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной служ-бы, и федеральными государственными служащи-ми, и соблюдения федеральными государствен-ными служащими требований к служебному по-ведению». Проведённый анализ законодательства Чувашской Республики в сфере государственной гражданской службы показал, что цели и задачи принятия нормативных правовых актов, в со-ответствии с которыми определены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы и деятельности по противодействию коррупции, в целом достигнуты.

Более подробно о результатах мониторинга рассказал заместитель начальника Управления Анатолий Грицай. В частности докладчиком были подробно отмечены выявленные пробелы и колли-зии федерального законодательства в сфере госу-дарственной гражданской службы. В том числе не-посредственно связанные с полномочиями органов государственной власти республики и влияющие на возможность правового урегулирования соот-ветствующих правоотношений в субъектах Россий-

ской Федерации, что в конечном итоге отражается на степени эффективности их реализации.

От участников публичных слушаний было много вопросов, на которые давались подроб-ные разъяснения. Но вот на вопрос представите-ля Фонда «Правосудие» о необходимости в бли-жайшем времени создания квалификационной коллегии гражданской службы по аналогии с ква-лификационными коллегиями судей для защиты госслужащих от неправомерных и субъективных действий со стороны представителя работодате-ля, заместитель начальника затруднился принять в качестве рекомендации.

Мониторинг также проводился и в самом Управлении Министерства юстиции, результаты которого осветил помощник руководителя Управ-ления Борис Кириленко.

Параллельно с мониторингом Управлением проводилось анкетирование для изучения обще-ственного мнения о том, как исполняется федераль-ный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», о чём проинформирова-ла ведущий специалист-эксперт Управления Алиса Прохорова. Мониторинг проводился среди сотруд-ников Управления Министерства юстиции, препо-давателей и студентов вузов г.  Чебоксары и пред-ставителей общественных организаций. В среднем респонденты ответили на вопросы в следующем порядке: 68% ответили «в основном исполняется», 16% ответили «не исполняются отдельные нормы Закона», 2% ответили «в основном не исполняется», 14% затруднились ответить.

По итогам слушаний участники рекомендовали Управлению Министерства юстиции РФ по Чуваш-ской Республике конкретизировать рекомендации органам государственной власти Чувашской Рес-публики по дальнейшему совершенствованию и развитию законодательства Чувашской Республи-ки в сфере государственной гражданской службы и противодействия коррупции.

Указом Президента РФ от 10 марта 2009 года № 261 утверж-дена Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013)». Ряду министерств, в том числе и Министерству юстиции России, было поручено исполнить мероприятия про-граммы. В рамках указанной программы по поручению Ми-нистерства юстиции территориальным управлениям поручено провести соответствующий мониторинг на 2010 год.

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие».

Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243.

Главный редактор В.А. Егоров.

Распространяется на территории

Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13.Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru

№ 3 (44) июль 2010 г.№ 3 (44) июль 2010 г.4 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия».428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 30.06.2010 г.

Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1000. Заказ № 1936.

ДАН СТАРТ НА ГРАНТЫкоктейль информациякоктейль информация

ИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯОбщественная приёмная Московской Хельсинк-

ской группы, правозащитной организации «Фонд Право-судие» и редакции газеты «МИР» принимает граждан по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108.Тел./факс для общения 57-05-48.

*****Третейский суд Чувашской Республики принимает исковые за-

явления по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 28, офис 108. Тел./факс для справок 57-05-48.

явТел

ЕСЛИ ТЫ ГРАЖДАНИН И ХОЧЕШЬ ПОМОЧЬЕСЛИ ТЫ ГРАЖДАНИН И ХОЧЕШЬ ПОМОЧЬВ правозащитную организацию «Фонд

Правосудие» участились обращения с просьбой организовать сбор средств на поддержание гражданского общества. По-этому решено начать сбор на следующие пожертвования:

1. Пожертвование для поддержания общественной приёмной.

2. Пожертвование для работы с инди-видуальными жалобами граждан.

3. Пожертвование на проведение по-стоянного мониторинга и составление ежегодного отчёта о соблюдении прав человека.

4. Пожертвование на юридическую за-щиту правозащитных организаций.

5. Пожертвование на издание всерос-сийской общественной газеты «МИР».

Все жертвователи, вне зависимости от суммы пожертвований, будут получать еже-

годный содержательный отчёт о деятельно-сти организации и информацию о расходо-вании пожертвований.

Для осуществления пожертвования не-обходимо заполнить платёжные документы с указанием цели пожертвования со следую-щими реквизитами:

получатель: Чувашская республикан-ская общественная организация «Фонд Правосудие».

Расчётный счет 40703810800000001653 в АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО г. Чебоксары, кор-респондентский счёт 30101810200000000725, БИК 049706725, ИНН 2128017393.

После перевода позвоните или отправьте факс на телефон (8352) 57-05-48. Или напи-шите нам по адресу: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати, или от-правьте сообщение по электронной почте: pravosudie@bk.ru.

ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОТКРЫВАЮТ ДОРОГУ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМК МУНИЦИПАЛЬНЫМ ВЫБОРАМ ОСЕНЬЮ ЭТОГО ГОДА

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ОБЯЖУТВЕСТИ ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВЗЯТОК

Совет Федерации одобрил поправки в один из ключевых законов – «Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поправки, кото-рые внесли единороссы, были приняты Госдумой в третьем чтении 18 июня. Благодаря поправкам, уже ближайшие выборы в России, намеченные на октябрь, смогут пройти несколько по-новому.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) со-бирается обязать своих сотрудников записывать в осо-бые журналы все данные о попытках подкупа со стороны граждан. Нововведение может быть реализовано в рам-ках кампании борьбы с коррупцией, его целью являет-ся воспитательное воздействие на россиян, привыкших давать взятки.

Д о сих пор общественные дви-жения не могли выставлять на муниципальных выборах своих

кандидатов иначе как по спискам тех пар-тий, с которыми сумели договориться о сотрудничестве. Теперь же общественные объединения могут идти на выборы само-стоятельно, причём, как следует из закона, им для этого не потребуется даже статус юридического лица.

Кроме того, поправки заметно сужают список оснований, по которым ранее ре-гиональные избиркомы могли отказывать в регистрации кандидатам в депутаты на местных выборах, в частности, сокращает-ся перечень документов, которые обязаны подавать кандидаты в избиркомы. Все несо-ответствия, которые позволяли неоднознач-но трактовать избирательное законодатель-ство, теперь убраны.

В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАПРЕТИЛИ ХОДИТЬ ПО УЛИЦАМ С ПИВОМ В ОТКРЫТОЙ ТАРЕ

ЧУВАШСКОЕ УФАС РОССИИ ВЫЯВИЛО ЗАСЕКРЕЧЕННЫЙ БАНК

В Кировской области вступил в силу закон об «от-крытой бутылке», который запрещает гражданам на-ходиться в общественных местах с пивом и слабыми алкогольными напитками в открытой таре.

В апреле 2010 года Чувашское УФАС России запросило у ООО «Газпромбанк» г.  Чебоксары информацию о сотрудничестве с оценочными организациями и разработанных ответчиком внутренних документах по отбору оценщиков в качестве партнёров. Но банк проигнорировал требование антимонопольщиков.

З акон «О слабоалкогольных спиртных напитках с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, пива и напитках, изготавливае-

мых на его основе», принятый 27 мая Законодательным Со-бранием, вступил в силу 22 июня 2010 года. Нарушители закона об «открытой бутылке», как назвал его губернатор Кировской области Никита Белых, могут получить предупреждение или оштрафованы на сумму от 100 до 300 рублей. При-нятие «пивного» закона - часть целенаправленной политики по снижению алкоголизации населения. Авторы закона надеются, что благодаря его действию сократиться количества «пьяных» преступлений, нетрезвых водителей, мусора на улицах населённых пунктов и произойдёт оздоровление социальной обстановки.

Как сообщил губернатор Кировской области в своем блоге, «я специально переговорил с руководством УВД, чтобы они с первых же дней начали фиксацию этого правонаруше-ния». Никита Белых выразил надежду, что граждане довольно быстро смогут «визуально убедиться в том, что закон работает».

В идимо банк не привык, чтобы вот так вот запросто кому-то подчиняться.

Управление 15 июня 2010 года вынуж-дено было привлечь ООО «Газпромбанк» по статье 19.8

КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей. Так видимо будет продолжаться до тех пор, пока банк вследствие своей гордыни не станет банкротом из-за штрафных санкций.

П    о задумке авторов идеи, такой журнал отучит и чиновников брать взятки. Самых честных инфор-маторов будут награждать премиями. В журнале

регистрации взяток судебные приставы должны будут скрупу-лёзно фиксировать все факты попыток подкупа. Будут фигурировать в отчёте фамилии и размеры предлагаемых взяток. По проекту положения сотрудник ФССП должен будет от-читаться о попытке дачи взятки в строго определённое время. Если этого не произойдёт, а факт попытки подкупа будет раскрыт, виновный сотрудник будет уволен. Отчитавшийся сотрудник ФССП получит талон о том, что факт зарегистрирован. Чем больше будет талонов, тем больше вероятность премирования за честность.

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, у частных распростронителей и в редакции.

С   огласно Распоряжению Президента России от 8 мая 2010 года № 300-рп «Об обеспечении в 2010 году

государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участву-ющих в развитии институтов гражданского общества» выделено на проведение конкур-сов для реализации социально значимых про-ектов в размере 1 000 000 000 рублей, в том числе по операторам:

1. Автономной некоммерческой орга-низации «Институт общественного про-ектирования» на проведение социологиче-ских исследований и мониторинга состояния гражданского общества (заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 127018 г.  Москва, ул. Сущёвский вал, д.  9, строение 1, телефон 8  (495)  788-41-26; приём заявок осуществляется с 15 июня до 20 августа 2010 года в рабочие дни с 12.00 до 17.00 часов) – 80 000 000 рублей;

2. Региональной общественной орга-низации «Институт проблем гражданско-го общества» на проекты в области образо-вания, искусства, культуры и общественной дипломатии (заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 127030, г. Москва, ул. Сущевская, д. 29, телефон 8 (495) 741-01-97; приём заявок осуществляется с 4 июня до 30 июля 2010 года в рабочие дни с 11.00 до 17.00 часов) – 160 000 000 рублей;

3. Межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротив-ление» на защиту прав и свобод человека, правовое просвещение населения (заявки на участие в конкурсе принимаются по адре-су: 119002, г. Москва, Большой Власьевский переулок, дом 14, телефон 8 (495) 781-96-06; приём заявок осуществляется с 4 июня до 30 июля 2010 года в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов) – 160 000 000 рублей;

4. Общероссийскому общественному фонду «Национальный благотворительный фонд» на поддержку и социальное обслужива-ние малоимущих и социально незащищённых категорий граждан, охрану здоровья населения и окружающей среды (заявки на участие в кон-курсе принимаются по адресу: 115054, г. Москва, ул. Новокузнецкая, дом 34, строение 1, телефон 8 (495) 951-65-37; приём заявок осуществляется с 4 июня до 30 июля 2010 года в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов) – 320 000 000 рублей;

5. Фонду подготовки кадрового резер-ва «Государственный клуб» на поддержку молодёжных инициатив, проектов моло-дёжных движений и организаций (заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 121069, г. Москва, ул. Большая Никитская, дом 47, строение 3, телефон 8 (495) 931-95-98; приём заявок осуществляется с 4 июня до 30 июля 2010 года в рабочие дни с 9.30 до 18.00 часов) – 280 000 000 рублей.

4 июня 2010 года в Общественной Палате Российской Федерации состоялась пресс-конференция с участием представителей организаций, утверждённых в качестве опе-раторов по распределению грантов государственной поддержки некоммерческих не-правительственных организаций. Таким образом, с этого времени начался приём заявок всеми операторами Конкурса.

Из Чувашии уже поданы первые заявки в Региональную общественную организацию «Институт проблем гражданского общества»: Чувашской республиканской обществен-ной организации «Центр социально-трудовой адаптации молодежи «Перекресток» на проведение проекта по теме: «Создание ассоциации социально ориентированных не-коммерческих организаций Чувашии»; Чувашского регионального отделения Молодеж-ного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды» на проведение проекта по теме: «Наше завтра зависит от нас».