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MEMORIA RESPONSABILIDAD SOCIAL:Maquetación 1 25/10/10 13:56 Página 1

Memoria de Responsabilidad Social Corporativa 2009

Alcance y proceso de elaboración de la memoria 5

Mensaje del Presidente del OAR 7

Referente para la Administración Local 10

Organización del OAR 11

Ayuntamientos y otras Entidades 16

Contribuyentes y Ciudadanos 19

Nuestro capital humano 23

Proveedores externos 27

Alianzas y Recursos 28

Medioambiente 32

Premios y Reconocimientos 34

Anexo 1. Índice de Contenidos de GRI 35

Anexo 2. El OAR en cifras 40

Su opinión es importante 44

Verificación externa de la Memoria 47


Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria 5

El resultado de un trabajo en equipo

El OAR apuesta por el desarrollo sostenible, de ahíeste proceso de auto-evaluación en el que estamos in-mersos. Bajo esta premisa hemos determinado la rele-vancia de la Memoria de Responsabilidad SocialCorporativa, al considerar que toda la información eco-nómica, social y medioambiental que desarrollamospuede resultar útil a nuestros grupos de interés. La de-finición de estos grupos emana de la Misión y Valorescorporativos del OAR, entendiendo como tales a orga-nizaciones e individuos que pueden afectar a nuestrasdecisiones, ya sea por una relación económica (emple-ados, proveedores, entidades delegantes) o por otrosagentes externos (ciudadanos y contribuyentes). Suparticipación a través de las vías de comunicación quepermanentemente mantenemos es clave para la tomade nuestras decisiones, cuyos resultados mostramos enlas siguientes páginas.

No existen limitaciones en la cobertura de esta Me-moria, ofreciendo toda la información disponible desdeuna óptica objetiva. Nos ajustamos a los principios y di-rectrices propuestos por el organismo internacional in-dependiente Global Reporting Initative (G.R.I.) en suúltima guía (2006) para la elaboración de Memorias de

sostenibilidad. Además, hemos seguido los principiosde AA1000APS The AccountAbility Principles Standard(2008): inclusividad, relevancia, capacidad de respuestay exhaustividad. Para su verificación, la hemos some-tido a la auditoria de la Asociación Española de Norma-lización y Certificación (AENOR), como empresaexterna e independiente.

Con su publicación queremos dar a conocer de ma-nera clara y sencilla nuestras actividades, que aúnan elcrecimiento económico con la responsabilidad social yel respeto medioambiental. Informamos sobre nuestrafuerza de trabajo, condiciones de seguridad y salud, for-mación, uso de energía y medidas encaminadas a cui-dar el medio ambiente, sintetizando las principaleslíneas de actuación y los objetivos previstos para el si-guiente ejercicio.

Esta es nuestra primera Memoria de RSC, un pro-yecto que tendrá continuidad con carácter anual. Nosfaltan, por tanto, muchas mejoras que acometer y retosa superar en temas sociales y medioambientales. Elavance en estos propósitos será la materia para la si-guiente Memoria que elaboremos.

Para cualquier comentario o aclaración sobre el contenido de esta Memoria,puede contactar con el OAR a través de los siguientes canales:

Correo postalCl Godofredo Ortega y Muñoz, 4

06011 – BadajozTel. / Fax: 924 210 750 / 924 259 585

Correo electrónico: [email protected]

ALCANCE Y PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA MEMORIA



MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL OAR

Las entidades públicas locales, como partefundamental de la administración, juegan unpapel determinante en los cambios socialesque hemos vivido en España desde la llegadade la democracia. La cercanía de los Ayunta-mientos a los ciudadanos los presenta comola administración mejor valorada por los es-pañoles, primera receptora de las demandasque buscan una sociedad más justa, regidapor valores solidarios y respetuosos con elmedioambiente.

Para optimizar el trabajo financiero que su-fraga los servicios municipales se fundó, en1990, el Organismo Autónomo de Recauda-ción y Gestión Tributaria de la Diputación deBadajoz, que durante esta legislatura tengo elhonor de presidir.

En estos últimos veinte años el OAR se ha constituido como un referente en cuanto a finanzas públicas en laProvincia, cosechando numerosos reconocimientos nacionales e internacionales. Al margen de los importantespremios conseguidos, consideramos el mejor estímulo la confianza que nuestros 179 clientes (Ayuntamientos;Mancomunidades; Junta de Extremadura; Consorcios Públicos; Comunidades; etc.) depositan en nuestro trabajodiario. Ellos saben que la reputación corporativa del OAR se fundamenta en una clara vocación de servicio público,guiada por la transparencia, la innovación tecnológica y la participación.

Tenemos una presencia cada vez más activa en congresos y foros con otras entidades públicas nacionales,una estrecha colaboración con las entidades públicas locales y numerosas actividades formativas impartidas, cir-cunstancias que revelan la importancia que damos a la mejora diaria.

Mediante la presente Memoria de Responsabilidad Social Corporativa pretendemos transmitir al mayor númeroposible de empleados y de entidades públicas y privadas los valores que impulsan al OAR en busca de una acti-vidad financiera pública sostenible, así como los compromisos que establecemos para contribuir al desarrollo eco-nómico, social y medioambiental de nuestro entorno.

En 2008 iniciamos un camino cuyo destino es consolidarnos como una Administración moderna e innovadoraen proceso continuo de mejora, enfocada a ofrecer servicios de máxima calidad a los ciudadanos y ajustada a losprincipios de sostenibilidad. Así, el 10 de noviembre del 2008 por acuerdo unánime del Consejo Rector, se creó laComisión de Calidad del OAR compuesta por el Gerente y los distintos Jefes de Servicio, encargada de velar porel cumplimiento de los objetivos estratégicos establecidos.

Para ello, y con el asesoramiento externo de consultoras independientes, decidimos asumir en el OAR el modelode la Fundación Europea de la Gestión de la Calidad (EFQM) de excelencia. Esto representa la evaluación denuestra Organización en todos sus aspectos, internos y externos, midiendo el grado de excelencia alcanzado me-diante la identificación de puntos fuertes y de aquellas áreas susceptibles de mejora. Como consecuencia de esteenfoque identificamos diferentes planes de acción que se han ido concretando durante 2009.

Nuestros trabajadores, nuestros clientes y la ciudadanía son los responsables de los logros que describimos enlas siguientes páginas, fruto del compromiso que une al OAR con las Entidades Públicas Locales.

Valentín Cortés Cabanillas, Presidente de la Diputación de Badajoz



1.1 Resultados de los objetivos planteados por el OAR en 2009 en el ámbito de la gestión de calidad.

OBJETIVO 2009

Creación y consolidación de la Comisión de Calidad

Elaboración y difusión de Normas de atención al ciuda-dano

Creación del correo electrónico “Información OAR”

Primera auto-evaluación del OAR, revisada por la em-presa externa e independiente Actividad y Consultoríapara la implantación del modelo EFQM

Primera medición y análisis de la percepción de losAyuntamientos sobre el servicio que les presta el OAR

Primera medición y análisis de la percepción del perso-nal del OAR

Creación de base de datos de conocimiento

Nuevo diseño de la web del OAR para que todos susservicios puedan utilizarse por personas con discapaci-dad o de edad avanzada

Organización de las I Jornadas Interprovinciales de In-tercambio con Organismos y Servicios de Recaudaciónde las Diputaciones de Cáceres, Huelva y Salamanca.

Aprobación y divulgación de la “Carta de servicios a laciudadanía”

Elaboración y difusión del tríptico “Te interesa”

Consolidación del procedimiento “Quejas y Sugeren-cias”, dirigido a los ciudadanos

Fomento del trabajo en equipo mediante grupos de me-jora

Establecimiento de Puntos Verdes

Elaboración de la primera Memoria de ResponsabilidadSocial Corporativa

RESULTADO

Adopción de decisiones en el ámbito de la gestión decalidad

Documento recogido en la base de datos corporativa“BALCON”

Potenciación de la transparencia informativa

Conseguido el sello EFQM 200+

Conseguido. Porcentaje de participación del 73% y pun-tuación general obtenida 4,20 sobre 5

Conseguido. Porcentaje de participación del 65% y pun-tuación general obtenida 5,59

Conseguido. Situada en la intranet corporativa

Conseguido. Cumplimos con los requisitos indicadospara el nivel “AA” de la norma UNE 139803

Conseguido. Se celebraron en Badajoz el 12 de febrerode 2009. Abrieron un foro de intercambio de experien-cias en materia de Gestión, Recaudación, Liquidación eInspección de tributos locales

Disponible en nuestra página web y en todas nuestrasoficinas

Informamos para facilitar el cumplimiento voluntario deobligaciones tributarias

Adopción de medidas correctoras por parte de la Gerencia

Conseguido. Participación voluntaria del personal en di-versos planes de acción

Contratación de “A-Z Gestión Documental” para la reco-gida y reciclaje de residuos

Formación del grupo de trabajo y desarrollo del plan deacción



1.2 Principales objetivos planteados por el OAR para 2010 en materia de Responsabilidad Social Corporativa.

Liderazgo

-Definición, aprobación y difusión de la Misión, Visión y Valores del OAR

-Revisión del actual incentivo a la productividad

-Evaluación del desempeño

Política y estrategia

-Implantación del modelo de gestión ISO 9001 “Gestión de la Calidad”

-Realización de la Segunda auto-evaluación del OAR para obtener la certificación del nivel de excelencia EFQM 300+

-Desarrollo de mapas de procesos

-Establecimiento de objetivos a todos los niveles

-Adopción de medidas encaminadas a la mejora de la recaudación voluntaria

-Identificación de los procesos y documentación de los procesos claves.

Ayuntamientos y otros clientes

-Implantación del Nuevo Convenio de Gestión, Recaudación e Inspección de tributos

Alianzas y recursos

-Consolidación de las Jornadas de Intercambio con otras entidades afines.

-Mejorar la satisfacción de los proveedores.

-Ejecución de las fases de análisis y diseño del proyecto Gesnova

-Instalación de terminales de pago telemáticos

-Implementación de la cita previa en la web del OAR

Gestión del personal

-Creación del procedimiento “Quejas y Sugerencias”

-Plan de formación del OAR

-Premiar y reconocer las mejores ideas y propuestas medioambientales

-Promover el trabajo mediante grupos de mejora

-Difusión del protocolo sobre buenas prácticas medioambientales

-Desarrollo de la aplicación informática de control horario para los trabajadores

Impacto en la Sociedad

-Primera medición y análisis de la percepción de los ciudadanos sobre el servicio que les presta el OAR

-Mejora de la gestión reputacional (campañas publicitarias, difusión en medios)

-Lucha contra el fraude fiscal mediante la Inspección Tributaria

-Definición y seguimiento de indicadores de sostenibilidad

-Colaboración activa con ONG’s

-Evaluación, edición y difusión de la primera Memoria de RSC


EL OAR, REFERENTE PARA LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

2.1 MisiónComprometidos con las Entidades Públicas Locales ycon los ciudadanos

La finalidad principal de una entidad pública local esprestar servicios a la comunidad local. Para ello, deacuerdo con lo establecido en la Constitución Española,es necesario contar con un sistema de financiación ins-pirado en los principios de justicia, igualdad y progresivi-dad, que permita hacer frente a los costes de estosservicios. Con el objetivo de optimizar la recaudación yla gestión tributaria de las entidades públicas locales,para que sus ingresos reviertan en el desarrollo social yel bien común, se fundó en 1990 el O.A.R.

Nuestra firme apuesta por adaptar las nuevas tecno-logías a la realidad de las Haciendas Locales nos permiteofrecer a clientes y a ciudadanos una Carta de Serviciosque simplifican los trámites burocráticos, facilitándoles elcumplimiento de sus obligaciones fiscales, para lograruna gestión tributaria eficaz y propia del siglo XXI.

2.2 VisiónNuestro objetivo: contribuir al desarrollo económico, so-cial y sostenible

Hemos apostado por una estrategia que nos lleva a li-derar la vanguardia tecnológica de la recaudación y ges-tión de ingresos públicos en la Provincia, circunstanciaque ha sido premiada y reconocida a nivel nacional e in-ternacional. Pero esta apuesta tecnológica no tendríasentido sin contar con un valioso capital humano, nues-tros trabajadores, a quienes ofrecemos planes formativosespecializados que les permiten dar respuesta a las de-mandas de nuestros clientes y desarrollar sus propiascarreras profesionales.

Cumplidos veinte años de existencia, podemos afir-mar objetivamente que el O.A.R. se ha convertido en el

referente indiscutible respecto a la recaudación y gestiónde tributos y otros ingresos públicos locales en la provin-cia de Badajoz, avalado por una política de trabajo trans-parente e innovadora.

Sin embargo, consideramos fundamental seguir tra-bajando para alcanzar el modelo de excelencia que nosorienta: ser un Organismo autofinanciado que contribuyaa la redistribución de la riqueza mediante una recauda-ción y gestión tributaria más eficaz, para aportar al des-arrollo económico, social y medioambiental de lasociedad.

2.3 ValoresTenemos vocación de servicio público: transparencia, in-novación y participación.

Somos un Organismo público autofinanciado queofrece a Entidades Locales y ciudadanos el trabajo deun grupo profesional altamente cualificado y unos recur-sos tecnológicos punteros. Gracias a las aportaciones detodos los entes públicos locales hemos creado una redsolidaria provincial que nos permite ofrecer los mismosservicios tanto al ayuntamiento más pequeño como almás grande.

Servicio Público: Es nuestro principal objetivo y nuestravocación, ajustándonos a un modelo de desarrollo sos-tenible social y medioambiental.

Transparencia: En el manejo de fondos públicos y la res-puesta a nuestros clientes y a los ciudadanos, siemprebajo el más estricto marco legal y ético.

Innovación: Un factor clave para ser competitivos y ga-rantizar los mejores resultados para nuestro trabajo.

Participación: De nuestros clientes, socios y trabajadoresa través de los canales expresamente diseñados, para co-nocer sus demandas y poder darles la mejor respuesta.

Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria10



ORGANIZACIÓN

3.1 Órganos de Gobierno, Administración y Consultivosdel OAR

La Diputación de Badajoz, al amparo de la Ley Regu-ladora de las Bases de Régimen Local 7/85 y del Regla-mento de Servicios de las Corporaciones Locales creó,por acuerdo plenario de 28 de marzo de 1990, el Orga-nismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria,para llevar a cabo la gestión, recaudación e inspecciónde los ingresos de las Entidades Locales y de otros Or-ganismos que lo soliciten. Estos procedimientos se re-gulan en la Ordenanza General del OAR (Boletín Oficialde la Provincia de Badajoz, 29 de diciembre de 2006).

El OAR posee autonomía administrativa y económica,además de personalidad jurídica propia y plena capaci-dad de obrar para administrar, adquirir, contratar, asumirobligaciones y ejercer libremente toda clase de derechosy acciones ante las otras administraciones públicas parala consecución de sus objetivos y finalidades. Desarrollasus servicios en España, dentro de los límites de la Pro-vincia de Badajoz.

El gobierno y administración del Organismo Autónomode Recaudación están a cargo del Consejo Rector, delPresidente y del Gerente, de acuerdo con lo establecidoen los Estatutos del OAR (Boletín Oficial de la Provinciade Badajoz, 16 de julio de 2004), existiendo, además, unConsejo Asesor. La composición del Consejo Rector seajusta, respecto a los miembros políticos, al principio derepresentación política proporcional a la que este carác-ter hayan obtenido para ostentar la condición de diputa-dos provinciales, además de estar representados por dosmunicipios por estratos de población. El Presidente de laDiputación es el Presidente del Consejo Rector y el pri-mer ejecutivo de la organización, de acuerdo con el artí-culo octavo de los Estatutos del OAR.

En la presente legislatura, el Consejo Rector se com-pone de los siguientes miembros:

D. Francisca Rosa Romero

Alcaldesa Jerez de los Caballeros

D. Miguel Ruiz Martínez

Alcalde de Higuera la Real

D. Manuel Vázquez Villanueva

Diputado Delegado RRHH y Régimen interior

D. Manuel Vilés Piris

Diputado Provincial

D. Jesús Villalba Egea

Diputado Provincial

GERENTE

D. Manuel Cordero Castillo

SECRETARIO

D. Carlos Víctor Barquero Fernández

INTERVENTOR

D. José Cascos Lozano

TESORERO

D. Benjamín Villarín Benito

PRESIDENTE

D. Valentín Cortés Cabanillas

Presidente de Diputación

VICEPRESIDENTE

D. José María Sánchez Sánchez

Diputado Delegado OAR

VOCALES

D. Francisco Javier Fragoso Martínez

Diputado Provincial

D. Juan Antonio Morales Álvarez

Diputado Provincial

D. José Muñoz Núñez

Diputado Delegado Fomento y Contratación de Obras

D. Pedro-Inocente Noriega del Valle

Diputado Delegado Economía y Hacienda

D. José María Ramírez Morán

Alcalde de Almendralejo

D. Ramón Ropero Mancera

Diputado Delegado Planificación y Nuevas Tecnologías



3.2 Estructura organizativa

Respecto al organigrama funcional, bajo la direccióndel Vicepresidente y del Gerente el OAR se estructura en

seis Servicios que, a su vez, se dividen en Unidades ad-ministrativas y en Negociados.

Para complementar a los Servicios Centrales situadosen Badajoz la estructura del OAR está compuesta por 16

oficinas, divididas en dos zonas que son coordinadas porpersonal específicamente adscrito a esta función.



3.3 Actividad, estructura y entorno sostenibles

Sabemos que un desarrollo sostenible garantiza lasnecesidades actuales de la sociedad sin comprometer lacapacidad de generación de recursos para futuras gene-raciones. El OAR, concienciado en su estrategia institu-cional de este imperativo ético, asume como parte básicade su actividad la sostenibilidad.

Alcance de los servicios del OAR

Como se define en nuestra Misión y Valores, la propiaactividad del OAR supone en sí misma una importanteaportación en términos de Sostenibilidad, a través de lagestión pública de recursos financieros, cuyos datos ofre-cemos en el Anexo II de esta Memoria, “El OAR en ci-fras”. Como resultado, trabajamos en toda la provinciade Badajoz con 179 clientes (Ayuntamientos, Mancomu-nidades, Comunidades, Consorcios Públicos y otros or-ganismos) con los que, a través de las delegacionesefectuadas en el OAR, ofrecemos servicios entre los quepodemos destacar: Gestión tributaria y catastral, recau-dación e inspección; gestión de solicitudes, recursos yreclamaciones; asistencia y asesoramiento técnico y ju-rídico; anticipos a cuenta de la recaudación y gestióncompartida de tributos.

Consideramos fundamental adaptar nuestra labor alas nuevas tecnologías, evitando trámites excesivos ydesplazamientos. En este sentido, la posibilidad de rea-lizar trámites por Internet, vía telefónica o a través denuestras oficinas permite a los ciudadanos obtener trá-mites como la impresión de recibos pagados o pendien-tes; la generación de autoliquidaciones o el acceso ainformación fiscal, entre otros. Este catálogo se recogeen la Carta de Servicios del OAR, disponible en nuestrasoficinas y en la web del OAR.

Los recientes convenios firmados con otras entidadesu organismos, como la Dirección General de Tráfico, Di-rección General del Catastro, Agencia Estatal de Admi-nistración Tributaria; etc., son muestra del compromisode innovación y colaboración mutua adquirida como or-ganismos públicos que promueven la transparencia, lainteracción y el aprovechamiento de sinergias para com-partir conocimientos e información.

Nuestras Oficinas nos acercan a los ciudadanos

El Organismo Autónomo de Recaudación cuenta con169 trabajadores distribuidos por toda la Provincia. Ade-más de los Servicios Centrales en Badajoz -sitos en lacalle Godofredo Ortega Muñoz, 4, CP 06011- la estruc-tura se completa con 16 oficinas comarcales situadas enatención a estudios de población comarcal, situación ge-ográfica, etc., para acercarnos al contribuyente y dar unservicio lo más cercano posible tanto en distancia comoen trato. Nuestras oficinas se encuentran en plantasbajas, o cuentan con rampas y ascensores para facilitarel acceso a personas discapacitadas. Los cambios mássignificativos respecto a la estructura del OAR en 2009han sido:

Mayo

Inauguración de la nueva Oficina del OAR en Llerena

Julio

Presentación de la oficina virtual del OAR vía Internet

Noviembre

Inauguración de la nueva Oficina del OAR en Don Benito

La inauguración de nuevas oficinas tendrá continuidaddurante 2010. Además, en 2008 comenzó la obra de lanueva sede de los Servicios Centrales en Badajoz, cuyaconclusión está prevista para 2011.

Oficina de Almendralejo



La atención que prestamos a clientes y contribuyentesabarca toda la Provincia, de una manera cercana y eficaz:

Oficina del OAR Entidades delegantes atendidas

Badajoz 26

Almendralejo 16

Azuaga 1

Castuera 23

Don Benito 18

Fregenal de la Sierra 7

Fuente de Cantos 12

Herrera del Duque 1

Talarrubias 24

Jerez de los Caballeros 12

Llerena 18

Mérida 25

Montijo 2

Olivenza 14

Villafranca de los Barros 1

Villanueva de la Serena 21

Zafra 11

Nueva oficina de Don Benito Acto de presentación de la página web



Una estructura sostenible

Nos avala una experiencia de 20 años en el sectorpúblico como organismo independiente con una estruc-tura firme, estable y adaptada a las exigencias de unasociedad cada vez más implicada con las nuevas tec-nologías, a la que damos respuesta a través de los ser-vicios que prestamos vía Internet, tanto de consultacomo de tramitación.

Esta experiencia en el ámbito local hace del OAR unreferente para otras Entidades de la provincia que noshan delegado la gestión y recaudación de sus tributos,como puede constatarse por el continuo incremento delnúmero de delegaciones.

Ofrecemos a nuestros clientes aplicaciones de Ges-tión y Recaudación tributaria, logrando un desarrollo

tecnológico innovador basado en la solidaridad intermu-nicipal.

Hay que tener en cuenta que nuestra actividad sedesarrolla en la provincia más extensa de España, conuna superficie de 21.766 Km2 y más de 650.000 habi-tantes. La provincia de Badajoz se compone de 164 mu-nicipios, de los que el OAR asume la gestión,recaudación e inspección de ingresos públicos en lapráctica totalidad.

En el siguiente gráfico hemos segmentado dichosmunicipios en función del número de habitantes paraentender el alcance geográfico de las Oficinas Comar-cales.

Un entorno sostenible

Respecto a la inversión en responsabilidad social, sediversifica en las siguientes líneas de actuación:

-Una política de preservación del medio ambiente en-caminada tanto a la reducción de consumos innecesa-rios y reciclaje de consumibles como al desarrollo ycooperación de servicios con otras entidades comprome-tidas con la protección del medio ambiente. En este sen-tido podemos citar el acuerdo firmado con el ConsorcioProvincial para la Gestión de Servicios Medioambienta-les (Promedio).

-Una política de acciones formativas, a través de pro-gramas de formación propia y continua presencial u on-line, dirigidos tanto a nuestros empleados como atrabajadores de otras entidades de la Provincia.

-Una política de empleo público, para la que hemosde remitirnos a la oferta anual y a las promociones inter-nas, para posibilitar por un lado la creación de puestosde trabajo estables y por otro el ascenso de nuestros tra-bajadores en la organización.


AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

Nuestros grupos de interés se encuentran definidosen la misión y valores del OAR, siendo las Entidades Lo-cales nuestro principal nexo con los Ciudadanos. Tene-mos un compromiso para gestionar los recursoseconómicos públicos eficazmente, gestión que revierteen una serie de mejoras que exponemos a continuación.

Anticipos a Entidades Locales delegantes

En 2009 se firmó la operación de Tesorería con Enti-dades financieras por importe total de 15 millones deeuros, al objeto de proporcionar a las Entidades delegan-tes el futuro producto de la recaudación obtenida.

Estos anticipos concedidos no tienen ningún coste fi-nanciero para las Entidades. La disponibilidad del dineroanticipadamente y sin coste, especialmente en épocasde dificultad económica, son un servicio añadido pres-tado por el OAR.

En el siguiente cuadro vemos la evolución positiva delos anticipos en los últimos cuatro ejercicios. Éstos hanevolucionado en el mismo sentido que el volumen de de-legaciones y la recaudación de los ingresos.

Evolución Anticipos

2006 108.136.966,59

2007 121.324.520,01

2008 127.987.872,94

2009 135.495.833,13

Por otra parte, el análisis de los recursos financierosgestionados por el OAR alcanza al 100% del negocio, ycorresponde a procedimientos establecidos por los Ser-vicios de Tesorería y de Intervención, permitiendo laidentificación de prácticas no permitidas o de corrupción.En los veinte años de existencia del OAR, nuestra acti-vidad no ha sufrido ningún incidente de corrupción.

Inspección de tributos

Durante 2008 y 2009, el departamento de Inspeccióndel OAR ha desarrollado una intensa labor de compro-bación e investigación relativa al Impuesto de Activida-des Económicas, por resultar éste donde encontramosmayor número de irregularidades censales. Se han ins-

peccionado principalmente las grandes superficies, in-dustrias de fabricación de conservas de tomate y deriva-dos, empresas de estructuras para la construcción,sectores de grandes empresas multinacionales, etc.

Como indicadores de la calidad de la inspección rea-lizada durante esos dos ejercicios indicamos el porcen-taje de no tributación correcta y el porcentaje de actasde conformidad y disconformidad realizadas, así como elimporte total regularizado -sanciones no incluidas- queasciende a 2.249.533,88 Euros.

A continuación detallamos gráficos de evolución deambos indicadores:




El OAR está invirtiendo recursos y personal en la ins-pección tributaria con el objetivo de evitar el fraude fiscaly para que el esfuerzo económico sea soportado portodos los ciudadanos. En esta lucha de justicia social, esimprescindible disponer y acceder a toda la información,estableciendo una colaboración fluida entre todas las ad-ministraciones públicas.

Nivel de satisfacción de las Entidades delegantes

Para desarrollar puntos fuertes y mejorar carencias,hemos desarrollado durante el último cuatrimestre de2009 una ambiciosa encuesta de opinión entre nuestrosclientes, destinada a obtener una percepción real de laimagen que proyecta el OAR.

La respuesta por parte de los encuestados ha deri-vado en una altísima participación, dando muestras dela fluida comunicación existente con nuestros clientes.Como dato más relevante, podemos resaltar que un 88%de los participantes manifestaban estar totalmente satis-fechos o muy satisfechos con el trabajo del OAR.

Pero también queremos incidir en el 0,84% que seconsideraba poco satisfecho, cuyas alegaciones sonanalizadas para darles la solución más adecuada. Estascríticas constructivas contribuyen a nuestro crecimientocomo Organismo y han derivado en la aprobación de di-versos planes de acción cuyo logro esperamos mejorelas puntuaciones obtenidas.

No obstante, podemos indicar que ningún municipiose mostró insatisfecho con el servicio que presta el OAR.

Encontramos datos porcentuales de la encuesta en elsiguiente gráfico:



Analizando detenidamente los aspectos tratados en laencuesta y en una escala del 1 al 5, donde 1 es “total-mente insatisfecho” y 5 es “totalmente satisfecho”, elnivel de satisfacción global de las entidades con el OARes de 4,20.

Encuesta sobre las aplicaciones informáticas del OAR

Consideramos prioritaria la utilización de aplicacionesinformáticas que mejoren la calidad de nuestro servicioy acerquen los ciudadanos a las entidades locales.

La forma de acceso a las mismas se adapta a las ne-cesidades de todos los municipios con independencia desus características. Lo único que se necesita es un orde-nador y conexión a Internet. El personal de las entidadesdelegantes puede acceder a todos nuestros programasy, por tanto, disponer de información actualizada on-line.

Dada la importancia que supone el uso de los avancestecnológicos en el servicio público prestado, hemos in-

cluido en nuestra encuesta de satisfacción la valoraciónque sobre las aplicaciones informáticas tienen las enti-dades delegantes:

Partiendo de una escala de valores del 1 al 5, donde1 es “totalmente insatisfecho” y 5 es “totalmente satisfe-cho” detallamos a continuación puntuaciones:

-Programa informático GIT (Consulta de Padrones): 4,09

-Programa informático IBI (Gestión y consulta de padro-nes IBI): 4,03

-Programa informático IAE (Consulta de padrones deIAE): 3,92

-Programa de Recaudación (Emisión de recibos,..): 3,99

-Programa de Contabilidad (Información contable, lista-dos): 3,84

-Aplicación de Gestión Integral de multas de tráfico: 3,89

-Nueva página Web del OAR: 4,00

Hemos elaborado folletos promocionales de la páginaWeb del OAR, poniéndolos a disposición de los ciudada-nos en las Oficinas de Recaudación, Servicios Centralesde Badajoz, Ayuntamientos, etc. para dar una mayor pu-

blicidad a nuestra página Web y que ésta sea conocidapor todos. Una mayor información sobre la misma reper-cute en un incremento en el número de consultas, ges-tiones y trámites efectuados por los ciudadanos, y portanto en un beneficio a todos nuestros grupos de interés.



Dentro de los distintos grupos que conforman la am-plia red de intereses del OAR, los contribuyentes, comoreceptores de nuestros servicios, ocupan un puesto fun-damental en la toma de decisiones.

Compromiso de servicio al ciudadano

Las circunstancias socioeconómicas, tecnológicas yel marco normativo en el que se desenvuelve la recau-dación tributaria, condicionan de manera trascendentenuestras decisiones de tipo estratégico. Dicho contextoestá fuertemente marcado por el creciente uso de las tec-nologías, la aplicación de la Ley 11/2007 de acceso elec-trónico de los ciudadanos a los servicios públicos(tramitación telemática de diversos procedimientos tribu-tarios), así como la aplicación de la Ley Orgánica de Pro-tección de Datos.

Con la misión de satisfacer a los ciudadanos de la pro-vincia de Badajoz, hemos adoptado una serie de medi-das encaminadas a proporcionarles una informacióntributaria clara, precisa y oportuna, y a facilitarles el cum-plimiento de sus obligaciones fiscales con la haciendalocal.

Entendemos que un servicio de calidad debe estar in-tegrado en el desarrollo de las Tecnologías de Informa-ción y Comunicación. Por este motivo, hemos adoptadomedidas para potenciar al cliente virtual, mediante elnuevo diseño de nuestro portal Web (http://cervantes.dip-badajoz.es), que sirve como ventana para que la sociedadconozca quiénes somos, qué labor realizamos y cuálesson los valores que nos guían.

La Web del OAR cumple con todos los requisitos de di-seño necesarios para proporcionar una accesibilidadclara e intuitiva a sus contenidos, reduciendo barreras yfacilitando a todos los usuarios la incorporación a la so-ciedad de la información.

Actualmente goza de un nivel de conformidad AA res-pecto de la norma UNE 139803, cuyo objetivo primordiales garantizar el acceso universal a la Web con indepen-dencia del tipo de hardware, software, infraestructura dered, idioma, localización geográfica y capacidad de losusuarios.

En este marco se engloba el fomento por parte denuestra organización de la firma electrónica, bien a travésdel DNI electrónico o a través de los certificados digitalesexpedidos por la FNMT (Fábrica Nacional de Moneda yTimbre) para poder hacer uso de nuestra Oficina Virtual.Dentro de sus utilidades destacamos la posibilidad deconsultar y modificar datos fiscales, consultar deudas tri-butarias, gestionar órdenes de domiciliación, obtenciónde certificaciones, pago de recibos en diversas modalida-des así como el registro telemático de las diversas solici-tudes que pretendan presentarse. Además, en junio de2009 enviamos cartas a los contribuyentes que accedíancon nombre de usuario y contraseña, informándoles delacceso exclusivo a través del Certificado Digital o DNIe.

En el servicio tradicional de atención telefónica se hanintroducido una serie de mejoras a nivel interno, con laelaboración y difusión de normas de atención de obligadocumplimiento para nuestros trabajadores, además de es-tablecer una serie de compromisos con el fin de asegurarun servicio de calidad lo más eficaz e inmediato posible.

La apuesta del OAR por la divulgación de la informa-ción, se confirma con la emisión del tríptico “Te interesa”,que contempla datos relativos al Calendario fiscal, pre-guntas frecuentes en materia tributaria, así como las so-luciones que se les ofrecen desde nuestra página Web.

Información y asistencia al ciudadano

Como consecuencia del compromiso de mejora cons-tante en el servicio a los ciudadanos, y tratando de darleun enfoque de sostenibilidad, el OAR ha dotado a su redde oficinas de un amplio abanico de competencias querespondan a las necesidades de nuestros contribuyen-tes. Podemos destacar la implantación de Puntos de In-formación Catastral en todas las Oficinas, ofreciendo unagestión integral al contribuyente.

CONTRIBUYENTES Y CIUDADANOS



Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias

Uno de los objetivos básicos del OAR es fomentar elcumplimiento voluntario, por parte de los ciudadanos, desus obligaciones fiscales. Así, periódicamente, realiza-mos envíos masivos de cartas informativas a los contri-buyentes con la finalidad de incrementar porcentajes derecaudación en periodo voluntario, mediante la actuali-zación de datos fiscales y el incremento de recibos do-miciliados.

El pago de las deudas puede realizarse a través denumerosas entidades de créditos autorizadas, que con-forman nuestra red de entidades colaboradoras en lagestión recaudatoria.

A 31 de diciembre de 2009 el OAR tenía autorizadaspara realizar la gestión recaudatoria a 15 entidades: 5bancos que gestionan el 34,29%, y 10 cajas que sopor-tan el 65,71% de los cobros por ventanilla.

La distribución de los cobros entre los distintos tiposde entidades de crédito se recoge en el cuadro siguiente:

2008 2009 Variación 2009/2008 Porcentaje sobre el total recaudado

BANCOS 17.889.489,48 19.981.281,51 11,69% 34,29%

CAJAS DE 35.081.578,02 38.287.730,56 9,14% 65,71%AHORRO

TOTAL 52.971.067,50 58.269.012,13 10% 100%

Además, ofrecemos la posibilidad de realizar pagostelemáticos (on-line) en diversas modalidades: pago enlínea o banca electrónica y tenemos proyectado la insta-lación de terminales de pago telemáticos en diversas ofi-cinas comarcales.

Los aplazamientos y fraccionamientos constituyenuna forma eficaz de facilitar el cumplimiento de las obli-gaciones.

Esta posibilidad afecta tanto a las deudas en periodovoluntario como a las que se encuentran en periodo eje-cutivo. En 2009 se ha incrementado de manera signifi-cativa el importe de aplazamientos solicitados en un47,9%, pasando de 2,84 millones de euros en el año2008 a 4,2 millones de euros en 2009.

Aplazamientos solicitados 2008 y 2009



El OAR y la participación ciudadana

Somos conscientes de que nuestra labor está cen-trada en una materia de gran sensibilidad para la ciuda-danía y que debemos estar al corriente de susnecesidades y expectativas. En 2009 se ofreció a loscontribuyentes la posibilidad de hacernos llegar a travésde una encuesta -disponible en nuestras oficinas y en laWeb-, su percepción sobre los servicios prestados por elOAR.

Del resultado total de la “Encuesta Sobre Satisfacciónde los Ciudadanos”, en una escala del 1 al 5 -donde 1 es“totalmente insatisfecho” y 5 es “totalmente satisfecho”-resaltamos que los 128 ciudadanos que han contestadovaloran con un 4,13 nuestro trabajo y las condiciones enlas que se desarrolla.

Pregunta Puntuación media

Antes de acudir al OAR disponía de información sobre este servicio público 3,95Las Oficinas del OAR son fácilmente localizables 4,30Las instalaciones del OAR son amplias, cómodas y funcionales 3,85El OAR dispone de toda la documentación e impresos necesarios 4,23La información suministrada por el OAR es rigurosa, suficiente y útil 4,19El horario de atención es suficiente 3,89El personal del OAR siempre está dispuesto a dar toda la información a su alcance 4,34El personal del OAR nunca está demasiado ocupado en otras cosas para atender adecuadamente 3,96El personal del OAR procura resolver las consultas sin derivar enseguida hacia otras unidades 4,27El tiempo de espera haciendo cola es reducido 3,45El personal del OAR demuestra conocer a fondo los asuntos planteados en relación con el servicio que se presta 4,30El personal del OAR trata a los ciudadanos de forma amable y cortés 4,47Entiendo claramente la información que me facilita el personal del OAR 4,42

Total media sobre 5: 4,13

Al margen de la calificación total media, nos satisfaceespecialmente que 80 contribuyentes valoraron con lamáxima nota las preguntas “El personal del OAR siempreestá dispuesto a dar toda la información a su alcance” y“Entiendo claramente la información que me facilita elpersonal del OAR”; mientras que 85 otorgaron la máximapuntuación a “El personal del OAR trata a los ciudadanosde forma amable y cortés”.

Los resultados más bajos los obtenemos en las pre-guntas “El tiempo de espera haciendo cola es reducido”(20 insatisfechos sobre 128) y “El personal del OARnunca está demasiado ocupado en otras cosas paraatender adecuadamente” (9 insatisfechos sobre 128),aunque ambas aprueban en su calificación media (3,45y 3,96 respectivamente). No obstante los resultadosserán analizados en 2010 por la Comisión de Calidad delOAR para, en su caso, iniciar los planes de acción quese determine.

Carta de Servicios

Es importante que los contribuyentes conozcan nues-tro trabajo, que trasciende la mera recaudación, bus-cando maneras eficientes de captar recursos para quelas Entidades delegantes puedan realizar sus funciones,además de perseguir las posibles bolsas de fraude fiscal.Por este motivo, el 10 de noviembre de 2008, se apruebapor el Consejo Rector del OAR la Carta de Servicios alCiudadano, junto con una serie de medidas encamina-das a la implantación de programas de calidad. La Carta,de manera resumida, cumple una triple finalidad:

-Informa a los ciudadanos y usuarios sobre los servi-cios que presta nuestra organización.

-Expone los compromisos de calidad que asume ensu prestación.



-Pone en su conocimiento los derechos que les am-paran en su relación con la administración.

Los compromisos contenidos en la Carta de Serviciosindican el nivel de calidad que el OAR asume en la pres-tación de los servicios a la ciudadanía, que excede delestricto cumplimiento de las obligaciones que en laprestación de estos servicios exigen sus normas regu-ladoras.

Podemos decir que nuestra Carta de Servicios es laexpresión formal más clara respecto de la voluntad deaplicar el principio de orientación al cliente.

Además, aplicando los principios de participación,transparencia, mejora continua y responsabilidad social,hemos creado el procedimiento “Quejas y Sugerencias”,que tiene como objetivo recoger y tramitar tanto las ma-

nifestaciones de insatisfacción de los usuarios con losservicios, como las iniciativas para mejorar su calidad.

La Gerencia del OAR, vela por la efectividad de losderechos de los obligados tributarios, siendo el órganoresponsable de la gestión de dicho procedimiento, de-biendo ofrecer a los ciudadanos respuestas a sus quejaso sugerencias, informarles de las actuaciones realizadasy, en su caso, de las medidas adoptadas.

Durante el ejercicio 2009 se presentaron un total de12 quejas y sugerencias, generando cada una de ellassu acción correctiva correspondiente. Hubo una únicaqueja interpuesta por un contribuyente en relación con laprivacidad de sus datos personales que, tras ser anali-zada, no reportó incumplimiento en nuestra actuación delo dispuesto por la Ley Orgánica de Protección de Datos.



NUESTRO CAPITAL HUMANO

Perfil de los trabajadores del OAR

Para ejercer nuestras funciones contamos con unaplantilla de 169 profesionales altamente cualificados y enconstante formación, distribuidos entre los ServiciosCentrales -situados en Badajoz- y las distintas OficinasComarcales. La edad media de nuestros empleados esde 45 años, de los que casi la mitad son mujeres(45,6%).

Al ser un organismo público de carácter administra-tivo, la naturaleza contractual de nuestro personal tieneuna doble vertiente: la funcionarial (62%), normativa-mente sujeta a los Acuerdos Reguladores de la Diputa-ción Provincial; y el personal laboral (38%), amparadopor el Convenio Colectivo firmado con la Diputación deBadajoz. Respecto a la distribución por grupos y subgru-pos de clasificación profesional del personal funcionariode carrera y de laborales, se expresan en el siguientegráfico de acuerdo con los artículos 76 y 77 de la Ley7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del EmpleadoPúblico, donde se señala la titulación exigida para el ac-ceso a los mismos (A1 y A2, título universitario de grado;C1, título de bachiller o técnico; C2, título de graduadoen educación secundaria).

La tasa de eventualidad laboral es mínima (8,2%),existiendo en la actualidad, tanto la en la Diputación deBadajoz, como en el Organismo Autónomo de Recauda-ción, un proceso de funcionarización del personal labo-ral.

El Compromiso con nuestros Profesionales

Nuestro personal es uno de los pilares básicos delOAR. Para medir su grado de satisfacción y conocer susexpectativas y necesidades, como resultado de la pri-mera Auto evaluación EFQM realizada en el año 2009,se elaboró un primer plan de acción consistente en la re-alización de una Encuesta de Clima Laboral de carácteranual, que se constituía a partir de ese momento en uncanal de comunicación sistemático y eficaz.

Los resultados de la primera encuesta realizada (enuna escala de 1 a 10) fueron los siguientes:



Resumen de resultados de la Encuesta de Clima LaboralTOTALES

CRITERIO/SUBCRITERIOI. CLIMA LABORAL 6,24La empresa en general 6,59Ergonomía y condiciones ambientales 5,90II.- SOBRE SU PUESTO DE TRABAJO EN EL OAR 5,76Iniciativa, autonomía, polivalencia… 6,05Experiencia, valoración, permanencia… 5,52III.- COMPAÑEROS, JEFES, SUPERIORES 6,46Compañero de trabajo 6,99Jefe o superiores 5,92IV.- RECONOCIMIENTO Y REMUNERACIÓN 4,85Reconocimiento 5,76Remuneración 3,93V.- FORMACIÓN 5,15Satisfacción general en la formación recibida 5,75Ayuda, aplicación práctica, habilidades 4,56VI.- DESARROLLO PROFESIONAL 5,08Satisfacción general en el desarrollo profesional 5,29Oportunidad de desarrollo 4,87Total Encuesta Clima 2009 5,59

El total de respuestas fue de 104, de las cuales 2 fue-ron en blanco, lo que representa un 62% del total de tra-bajadores del OAR. Tras la realización de un análisispormenorizado de los resultados, y teniendo en cuentalas opiniones y sugerencias de los encuestados, se pro-cedió por parte de la Comisión de Calidad del OAR a ex-traer conclusiones que constituirían, en forma depropuestas de acción, la línea estratégica del OAR en-caminada a la mejora del clima laboral.

Gestión del Capital Humano

Los ejes sobre los que gira nuestra gestión de recur-sos humanos son los que mencionamos a continuación.

-Comunicación y transparencia. Con el deseo de pro-fundizar en valores fundamentales para la organizacióncomo son la participación de sus empleados y la comu-nicación se crea el canal de Quejas y Sugerencias“XPRESATE” ubicado en nuestra Intranet Corporativa.

En mayo de 2009 creamos la cuenta de correo elec-trónico “Información del OAR”, para comunicar asuntos

de información general de interés para nuestros trabaja-dores.

-Formación. Buscando el desarrollo profesional de lostrabajadores, ofrecemos planes formativos especializa-dos en Nuevas Tecnologías y Procedimiento Administra-tivo, a través del Servicio de Formación de la Diputaciónde Badajoz. Estas acciones son prioritarias para el OAR,convencido de que la actualización constante de conoci-mientos nos permite responder de manera eficiente a lasdemandas de la ciudadanía.

En 2009, 10 trabajadores del OAR impartieron cursosy 110 trabajadores participaron como alumnos en 28 ac-tividades formativas. De éstas, gestionamos 11 directa-mente desde el OAR a las que asistieron un total de 117alumnos (trabajadores propios y de nuestros clientes).Para facilitar los desplazamientos de los alumnos, las ac-ciones se repartieron entre varias aulas ubicadas en dis-tintos municipios de la Provincia. Así, totalizamos 704horas lectivas, obteniendo una media anual de 4,2 horaspor cada trabajador (*). Esta cifra aumentaría si cuantifi-cáramos la formación recibida por nuestros profesionalesa través de otras entidades como la Federación Espa-



ñola de Municipios y Provincias; empresas privadas; or-ganizaciones sindicales; etc., cuyos datos en 2009 nopodemos ofrecer. Entre estas actividades, encontramosun amplio abanico de cursos que fomentan la empleabi-

lidad de los alumnos (por ejemplo: Documentación y ar-chivo de la información en oficinas; Formación de forma-dores; Inglés; Portugués; Coaching; Procedimientoadministrativo común; Técnicas de negociación, etc).

Cursos ofrecidos por el Servicio de Formación de la Diputación de Badajoz

Cursos Alumnos OAR Hombres/Mujeres Funcionarios Laborales Interinos Otros28 110 61 / 49 55 29 8 18

Cursos Alumnos OAR Hombres/Mujeres Funcionarios Laborales Interinos Otros11 117 49 / 68 57 25 6 29

Lugar de celebración de los cursos del OAR

Alumnos por comarca Aula16 Zafra14 Castuera87 Badajoz

(*) Fuente: Área de Igualdad y Desarrollo Local de la Diputación de Badajoz, Servicio de Formación.

Además contamos con un aula propia en nuestrosServicios Centrales, que dedicamos preferentemente aimpartir cursos para los funcionarios de las Entidades Lo-cales por parte del Servicio de Gestión Tributaria. En2009, un total de 76 trabajadores de nuestros clientesaprovecharon las acciones formativas ofrecidas por elOAR (*).

(*) Fuente: O.A.R. de la Diputación de Badajoz, Servicio de Gestión Tribu-taria y Catastral, Unidad de Tasas.

-Gestión del Conocimiento. Como instrumento en lageneración de conocimiento organizativo se ha creadoel Gestor de Conocimientos del OAR, base para la me-jora de nuestra competitividad así como para la consoli-dación de nuestra cultura corporativa.

Dicho Gestor está situado en la Intranet corporativa,la cual nació como un medio de acceso a las diferentesherramientas de uso diario, además de un lugar de inter-cambio de información entre las diferentes unidades ope-

rativas, y que actualmente sigue creciendo al ritmo de lasdemandas de la organización.

Además tiene previsto elaborar un mapa de procesosordenados que facilitaría la gestión del talento.

-Motivación y compensación. Queremos fomentar lamotivación de nuestros empleados, desarrollando unaserie de medidas relacionadas con:

-La creación de un sistema de reconocimiento de mé-ritos al personal-La revisión del actual incentivo a la productividad-El fomento del trabajo en equipo mediante la creaciónde Grupos de Mejora.

Además, con el objeto de conciliar los intereses de lostrabajadores con los objetivos de la organización, existeun compromiso por parte de la Gerencia de estudiaraquellos casos de empleados que se sientan insatisfe-chos con su actual puesto de trabajo.

-Conciliación de la vida personal y laboral. Las medi-das adoptadas en relación a esta importante materia porla Diputación Provincial de Badajoz, y que forman partede los Acuerdos Reguladores alcanzados entre dichacorporación y las representaciones sindicales el 22 dejunio de 2009, son vinculantes para el OAR, asumiendocomo propias dichas disposiciones.

Cursos específicos ofrecidos por el OAR a través del Servicio de Formación



Algunas de las medidas acordadas son la flexibilidadhoraria, la reducción de jornada en caso de tener hijosmenores o con discapacidad o estar al cargo de perso-nas mayores dependientes, o bien la posibilidad de dis-frutar de manera fraccionada 3 días por asuntos propios.

-Salud y seguridad en el trabajo. Las funciones relati-vas a Salud y Seguridad en el trabajo son competenciaexclusiva del Servicio de Prevención de Riesgos Labo-rales perteneciente al Área de Recursos Humanos y Ré-gimen Interior de la Diputación de Badajoz.

Sus líneas básicas de actuación para el periodo 2007-2011, consisten en la implantación de un Plan de Pre-vención en todas las áreas de Diputación, lainformatización del Servicio de Seguridad y Vigilancia yel perfeccionamiento del Sistema de Seguridad y Vigi-lancia en edificios y centros públicos.

Además con el objetivo de mejorar la salud de sus em-pleados, se han realizado campañas de vacunación dela gripe, así como la realización de reconocimientos mé-dicos de manera sistemática.

Dichas medidas afectan en su totalidad al OAR comoentidad dependiente de la corporación provincial.

-Beneficios sociales. A los empleados del OAR, comoparte integrante del colectivo de trabajadores de la Dipu-tación Provincial de Badajoz, son de aplicación las me-joras de tipo social contempladas en los AcuerdosReguladores entre la Diputación y los representantes sin-dicales.

Dichas mejoras consisten en un Plan de Pensionespropio de la Diputación, así como la concesión de antici-pos, tanto para el personal funcionario como laboral.

*Compuesto por Gerente y Jefes de Servicio

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

Salud y Seguridad en el trabajo

Nº de reconocimientos médicos 73

Nº total de vacunaciones 35

Formación y Promoción

Nº empleados que recibieron formación 117

Horas de formación por empleado 4,2

Nº empleados que promocionaron 4

Igualdad de oportunidadesRelación salarios hombres/mujeres 1/1Composición órgano gobierno (hombres/mujeres)* 6/1



Relaciones basadas en la confianza mutua

El OAR necesita relaciones estables y duraderas consus proveedores y empresas contratistas. Con este fincontratamos la realización de ciertos servicios, así comola compra y adquisición de suministros y equipos, conempresas preferentemente de la provincia, contribu-yendo de esta manera a la sostenibilidad de la economíalocal además de atender nuestras propias necesidadesde manera lo más inmediata y eficaz posible. Cabe des-tacar el Convenio suscrito con Correos para la prestacióndel servicio de envíos postales, agilizado por la utilizacióndel sistema S.I.C.E.R. de gestión informatizada de lasnotificaciones generadas por el OAR.

Derivado del compromiso con la búsqueda de la cali-dad en el servicio a clientes y a la sociedad, tenemosalianzas con empresas para el desarrollo y manteni-miento de aplicativos informáticos, así como para la rea-lización de ciertos trabajos en materia de gestióncatastral. Un ejemplo de nuestro fomento de la contrata-ción local se encuentra en el pliego que suscribimos conempresas para la realización de servicios catastrales,que en su cláusula administrativa número 15 valora que

los adjudicatarios deben tener oficinas situadas en laProvincia de Badajoz.

Ofrecemos transparencia en los procesos de concu-rrencia y selección de proveedores, y respeto a las cláu-sulas estipuladas en los distintos contratos, a cambio deunas relaciones basadas en la ética y en la confidencia-lidad en materia de protección de datos, que favorezcanla satisfacción y el beneficio mutuo.

Este marco de relación propuesto por el OAR, y queforma parte de su cultura corporativa, deriva de la Ley30/2007, de Contratos del Sector Público, surgida de lanecesidad de adaptación a la normativa comunitaria.Dicha Ley contempla mecanismos para asegurar latransparencia y el acceso público a la actividad contrac-tual de las administraciones, como son el Perfil del Con-tratante, y el Registro Oficial de Licitadores de laDiputación de Badajoz, instrumento éste último encami-nado a la agilización y simplificación en la contrataciónpública.

INDICADORES PROVEEDORES AÑO 2009 (*)

CUANTÍA DE COMPRAS Y SERVICIOS CONTRATADOS 2.475.137,91

% GASTOS PROVEEDORES LOCALES(PROVINCIA BADAJOZ) 31,32%

% PROVEEDORES LOCALES 66,23%(102/154))

% CONTRATOS PAGADOS CONFORME A LO PACTADO 100%

% EMPRESAS CON IMPLANTACIÓN CALIDAD (NORMAS ISO) N/D

(*) Fuente: Intervención del OAR-EC6

PROVEEDORES


ALIANZAS Y RECURSOS

Desde la fundación del OAR en 1990 hemos consoli-dado una red provincial de asociaciones con nuestrosprincipales clientes, conscientes de que los tributos pú-blicos locales constituyen una travesía demasiado com-pleja para abordarla en solitario. Esto ha marcadonuestra política de alianzas, para investigar y desarrollarproyectos junto a otras Administraciones –estatales, au-tonómicas y locales-, con el objetivo de ampliar el catá-logo de servicios que ofrecemos.

PROMEDIO, socio estratégico en nuestro compromisocon el medio ambiente

En 2007 se fundó el Consorcio de Gestión Medioam-biental de la Diputación de Badajoz (PROMEDIO), conlas aportaciones de más de 150 Municipios y Mancomu-nidades, para gestionar los servicios medioambientalesde carácter local. Desde el OAR comprendimos la im-portancia de contar con PROMEDIO como nuestro socioestratégico preferente para trabajar por el desarrollosostenible, firmando un amplio convenio de colabora-ción que nos lleva a recaudar y gestionar tributos direc-tamente relacionados con la preservación delmedioambiente.

El OAR rebajó en este Convenio todos sus porcenta-jes de ganancias, interpretando ética y económicamenteesta renuncia como una inversión financiera en serviciosy actividades que revierten en la preservación del me-dioambiente.

Además, a través de campañas informativas, desdeel OAR hemos enviado cartas y documentación a losciudadanos de los municipios en los que se prestanestos servicios, con el objetivo de hacer llegar a la ciu-dadanía la importancia de su contribución para preser-var el medioambiente a través de estos tributos.

Podemos clasificar los tributos recaudados y gestio-nados por el OAR para PROMEDIO en tres grupos:

-Ciclo del Agua. Motivados por nuestra vocación deservicio público sostenible, consideramos un objetivo lagestión pública de recursos fundamentales para la ciu-dadanía, como son el suministro y la depuración de aguapotable. Así, junto a PROMEDIO trabajamos en la ges-tión del ciclo de depuración de aguas residuales y de es-taciones de Tratamiento de Agua Potable; del suministroy distribución de agua potable y del mantenimiento dela red de saneamiento.

-Ciclo de los Residuos. La importancia de una gestióncorrecta de la recogida de Residuos Sólidos Urbanosestá unida a la preservación del medio ambiente. Conlos fondos recaudados por el OAR, PROMEDIO adecuavertederos y zonas degradadas por el vertido de resi-duos sólidos, además de recoger residuos altamentecontaminantes como electrodomésticos. Respecto a laspilas y baterías usadas, en 2009 se recogieron más deseis mil kilogramos en la Provincia (*).

(*) Fuente: Consorcio de Gestión Medioambiental de la Diputación de Ba-

dajoz.

-Servicios Especiales. Respecto al papel social pres-tado directamente a las entidades locales PROMEDIOdesempeña, entre otros, el servicio de traslado de ma-quinaria para obras públicas locales y la limpieza de ins-talaciones municipales, cuyos costes son recaudadospor el OAR.

El OAR y la Dirección General de Tráfico, juntos parasimplificar trámites a la ciudadanía.

La consolidación en 2007 del convenio de colabora-ción firmado entre la Federación Española de Municipiosy Provincias y la Dirección General de Tráfico, en lo querespecta a la Excma. Diputación Provincial de Badajozha logrado la mejora en la gestión del Impuesto de Ve-hículos de Tracción Mecánica. Este convenio ha posibi-litado el intercambio de información y la colaboraciónadministrativa mutua que redundan en una mejora en lacalidad de la información, y una mayor actualización delos Registros de Conductores y Vehículos a través deun acceso regulado por la Ley de Protección de Datos.

El convenio facilita, en base a la información suminis-trada por los Ayuntamientos a las Jefaturas de Tráfico,la gestión de las bajas definitivas y la depuración de lospadrones de vehículos.

Respecto a los ciudadanos, el valor añadido se con-sigue con la tramitación en los Ayuntamientos del cam-bio de domicilio de su permiso de conducción y delpermiso de circulación de sus vehículos, evitando el in-necesario desplazamiento a la Jefatura Provincial deTráfico. Así, cumplimos uno de los objetivos del conve-nio, la agilización de los trámites para el ciudadano.




El OAR y la Junta de Extremadura: acceso a viviendasdignas para los colectivos más desfavorecidos de la so-ciedad extremeña.

El Organismo Autónomo de Recaudación de Badajozha firmado en los últimos años varios convenios de co-laboración con la Junta de Extremadura con el fin de me-jorar la gestión y compartir mejoras tecnológicas, entreellos cabe destacar por sus ámbitos de actuación los si-guientes:

El convenio firmado entre ambas administraciones enel año 2.004 para el intercambio de información tributariay colaboración en la gestión recaudatoria, y que persigueun objetivo más allá del intercambio de información obli-gatorio entre administraciones públicas.

Se pretende un intercambio de información más ex-tenso y ágil que disminuya los costes soportados y logreun aprovechamiento máximo de las nuevas tecnologíasdisponibles.

Los datos intercambiados se verificarán de forma pe-riódica y continuada. Este suministro de información sehará con el respeto necesario a los derechos de los ciu-dadanos y a la ley de Protección de Datos de CarácterPersonal.

El convenio, firmado en el año 1.996 para la gestiónde la facturación y cobranza de las viviendas Patrimoniode la Comunidad Autónoma.

En un primer momento se digitalizó la información delos contratos, actualizando y mejorando la calidad de losdatos, para lograr la emisión mecanizada con periodici-dad mensual de los documentos cobratorios. En la ac-tualidad, el OAR presta diversos servicios a losciudadanos facilitando el acceso a la información relativaa estos cobros a través de las diversas oficinas de lasque disponemos en la Provincia. Esta descentralizaciónadministrativa ha derivado en una cuantiosa mejora paralos arrendatarios.

Desde la firma de esta Alianza el OAR ha realizadouna importante inversión en recursos humanos y tecno-lógicos, conscientes de la importante función social pres-tada por la Junta de Extremadura con estas viviendas derenta mensual adaptada, que facilita el acceso a los co-lectivos más desfavorecidos de la sociedad extremeña.

Alianza con la Dirección General del Catastro

“El impuesto se gestiona a partir de la informacióncontenida en el Padrón catastral y en los demás docu-mentos expresivos de sus variaciones elaborados alefecto por la Dirección General del Catastro,…” (Art. 77.5del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Hacien-das Locales).

“La formación y el mantenimiento del Catastro Inmo-biliario así como la difusión de la información catastral esde competencia exclusiva del Estado. Estas funciones,que comprenden, entre otras, la valoración, la inspeccióny la elaboración y gestión de la cartografía catastral, seejercerán por la Dirección General del Catastro…” (Art. 4del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario).

Ambas referencias conforman el respaldo normativoy son la base de la colaboración entre el OAR y el Ca-tastro, que reside en la gestión conjunta del Impuestosobre Bienes Inmuebles (IBI).

La Gestión de dicho impuesto, principal tributo sobreel que se sustenta la financiación Local, está compartidaentre la Dirección General del Catastro que realiza laGestión Catastral, y los Ayuntamientos que se encargande la Gestión Tributaria.

El OAR de la Diputación de Badajoz, como entidad de-legada de los ayuntamientos de la provincia para la ges-tión del IBI, asume como estratégica sus alianzas con elCatastro, creando para el cumplimiento de tales fines elServicio de Gestión Tributaria y Catastral.

Con carácter general, podemos decir, que la colabo-ración entre el OAR y el Catastro engloba distintos nive-les de actuación. Un primer nivel básico, que alcanza alintercambio mutuo de información, necesario para elejercicio de las competencias de cada una de las admi-nistraciones. Por ejemplo, la Gerencia Regional del Ca-tastro remite al OAR los distintos padrones catastrales,los actos dictados en los diferentes procedimientos ad-ministrativos, los valores catastrales y bases liquidablesresultantes de nuevas ponencias de valores etc… Y elOAR, como entidad gestora del IBI, deberá remitir entreotra, la información relativa a tipos de gravamen, exen-ciones y bonificaciones vigentes durante los procedi-mientos de valoración colectiva, los cambios dedenominación de vías municipales o cuanta informaciónestadística relacionada con el Impuesto sobre Bienes In-muebles le sea solicitada.



Un segundo ámbito de colaboración consiste en todoaquello que excede del mero intercambio de informaciónaludido en el párrafo anterior, y que se desarrolla en elmarco de los distintos Convenios de Colaboración sus-critos al efecto. El actual Convenio de Colaboración, fir-mado el 6 de abril del año 2005 por ambas entidadestiene por objeto las siguientes actuaciones:

-Tramitación de expedientes de dominio en régimende delegación.-Tramitación de expedientes de alteración de orden fí-sico y económico en régimen de prestación de servi-cios.En este punto cabe destacar el impulso dado pornuestro organización, al establecimiento del procedi-miento de Comunicación Catastral entre los distintosAyuntamientos y el Catastro, que tiene como fin el deeximir de la presentación de alteraciones catastralesa los ciudadanos interesados.-Actuaciones de notificación de valores catastrales.-Actuaciones de atención al público en procedimientosde valoración colectiva de carácter general o parcial.-Actuaciones conjuntas de inspección catastral.-Establecimiento de Puntos de Información Catastral(PIC) en las distintas sedes del OAR, para la consultay certificación de datos catastrales. En la misma líneadebemos mencionar, la utilización de la sede electró-nica del catastro por parte del OAR, herramienta en-focada a la gestión integral y a facilitar el acceso a lainformación catastral tanto de ciudadanos, administra-ciones como al resto de usuarios.

Con el propósito de velar por el cumplimiento de dichoConvenio, se constituyó la Comisión de Seguimiento,compuesta por 3 miembros de cada administración y pre-sidida por el Gerente Regional del Catastro y que sereúne con carácter periódico.

Actualmente y con el objetivo de intensificar la cola-boración entre ambas entidades, se encuentra en estu-dio la mejora del presente convenio con el fin de asumirmayores competencias por nuestra parte, todo ello orien-tado a la mayor satisfacción de nuestros clientes, losayuntamientos y ciudadanos de la provincia, así como ala búsqueda de la eficiencia en la utilización de los recur-sos públicos.

Para finalizar no podemos olvidar la activa participa-ción del OAR como miembro de la Federación Española

de Municipios y Provincias (FEMP), en la Comisión Téc-nica de Cooperación Catastral, órgano colegiado de ca-rácter ínter administrativo que tiene como objeto lamejora de las distintas formas de colaboración entre laDirección General del Catastro y las entidades locales.

Benchmarking externo

Con la expresión “benchmarking” se designa el estu-dio comparativo de otras organizaciones que ejercen unaactividad similar de manera especialmente destacable,con el fin de conocer en detalle sus procedimientos y mé-todos de trabajo.

Con la celebración de las I Jornadas Interprovincialesde Intercambio celebradas en Badajoz el 12 de febrerode 2009, el OAR inicia una serie de reuniones para in-tercambiar experiencias en materia de Gestión, Recau-dación, Liquidación e Inspección de tributos locales conlos organismos y servicios de recaudación de las diputa-ciones de Cáceres, Huelva y Salamanca.

Dichas jornadas tuvieron vocación de continuidad,como foro de encuentro y colaboración, con las II Jorna-das realizadas en Cáceres, el 16 de noviembre delmismo año.

A continuación y de manera resumida, relacionamosaquellos asuntos que fueron objeto de estudio, por gozarde importancia estratégica en el futuro de los servicios yorganismos de recaudación provinciales.

-Situación actual de los servicios y organismos de re-caudación y perspectivas de futuro. Gestión de Recur-sos Humanos. Complemento de Productividad.Elaboración conjunta de Ordenanzas Generales. Con-venios de delegación con Ayuntamientos y otras ad-ministraciones. Unificación de criterios en suelaboración. Anticipos a ayuntamientos.

-Mejoras en la administración general. Registro tele-mático. Servicios en la Web. Contrataciones externas.Digitalización de la documentación administrativa.

-Calidad en la gestión de los servicios públicos. Im-plantación modelo EFQM.



-Gestión Tributaria y Catastral. Soluciones actuales yperspectivas de futuro. Aprobación Ordenanza de latasa por aprovechamiento del dominio público local alas empresas de telefonía móvil, basada en la del Or-ganismo de Recaudación de Barcelona.

-Evolución de las tecnologías y nivel de implantaciónde la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electró-nico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Im-plantación de plataformas virtuales para laoptimización de recursos. Firma electrónica. Sedeselectrónicas. Protección de datos

-Recaudación e inspección tributaria. Participación enprocedimientos judiciales concursales.

Recopilada toda la información disponible acerca deestas materias, se procede al análisis detallado de todosaquellos procedimientos de interés para su posible inte-gración a la actividad propia; en definitiva lo que se pre-tende es detectar las áreas de mejora y los puntosfuertes del OAR.

Este proceso de interacción con otras administracio-nes proyecta la imagen externa del OAR, mejorandonuestro prestigio y reputación, además de indicarnos ni-veles de excelencia con respecto a organizaciones afi-nes.

Mediante la obtención de conocimientos externos porlas organizaciones participantes se consigue la satisfac-ción tanto de los intereses propios como de los ajenos,siempre con el objetivo de alcanzar la máxima excelenciaen la gestión.

Presencia estatal del OAR

El prestigio alcanzado por el Organismo Autónomo deRecaudación en estos veinte años de existencia nos hallevado a tener un peso específico a nivel estatal recono-cido por las instituciones del sector. De manera principala través de nuestro Gerente, pero también medianteotros de nuestros trabajadores, somos invitados habitual-mente a colaborar en numerosos Cursos y Jornadassobre Haciendas Locales y sobre Tecnologías de la In-formación y Comunicación. De esta manera, ajustamosplanes de trabajo para colaborar con las institucionesque solicitan nuestra colaboración, llevándonos a estarpresentes en foros de Diputaciones, Ayuntamientos y Mi-nisterios celebrados en ciudades extremeñas y del restode España: Madrid; Barcelona; Castellón; Oviedo; Má-laga; Ciudad Real; Cáceres; Alicante; Córdoba, Sala-manca; etc.

Tenemos representantes en diferentes ComisionesTécnicas de la Federación Española de Municipios y Pro-vincias, aportando nuestra colaboración en la redacciónde leyes, decretos y reglamentos que afectan a la finan-ciación local en las relaciones con la Administración delEstado, posibilitando que conozcamos las reformas quese producen desde sus inicios.


MEDIO AMBIENTE

El OAR trabajando por un desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible garantiza las necesidades ac-tuales de la sociedad sin comprometer la capacidad degeneración de recursos para futuras generaciones. Esteconcepto aplicado a un ámbito local y a una entidad pú-blica como la nuestra, ha de ir enfocado al ahorro de re-cursos económicos y energéticos y a la mayorimplicación posible de nuestros grupos de interés en laconcienciación ambiental. Desde el OAR entendemosque la manera adecuada de implantar una política me-dioambiental es que sea asumida por todos nuestros in-tegrantes como propio, y que el compromiso de laentidad sea máximo: sumar esfuerzos para lograr resul-tados.

La continua demanda de cambios de la sociedad nosobliga a establecer relaciones equilibradas con nuestroentorno, y a la búsqueda de alternativas más sosteniblespara la gestión de las estructuras públicas y de los recur-sos disponibles. Una mejor gestión de los recursos lograeficiencia energética y social y repercute directamenteen el logro de la eficacia económica. Como organismodel sector público debemos desempeñar un papel impor-tante sensibilizando en educación ambiental e incul-cando a todos nuestros grupos de interés el respeto almedioambiente.

Actuaciones llevadas a cabo por el OAR a lo largo de2009 de preservación del medioambiente:

-En agosto de 2009, contratamos con la empresa A-ZGestión Documental (empresa registrada en la AgenciaEspañola de Protección de Datos y autorizada como ges-tora de residuos no peligrosos), para la retirada y des-trucción confidencial de los documentos generados, parasu posterior reciclaje como papel y cartón a través de laempresa Grupo-Core. El contrato comprende la reco-gida, carga y descarga de la documentación, transporte,destrucción certificada de documentos y reciclaje delpapel destruido. Así mismo incluye la recogida de tonery de cartuchos de tinta para impresoras, para su posteriorreciclaje. El servicio se extiende a dos recogidas al mespara los SSCC y una recogida al mes para las oficinasde Mérida, Almendralejo, Zafra, Don Benito, Villanuevade la Serena y Castuera.

INDICADORES AMBIENTALES OAR 2009 (*)

Recogida y reciclaje de papel, cartón, toner y cartuchos de tinta

Papel y cartón reciclado (Kg.) 2438 Kgs.Papel y cartón reciclado (Kg./empleado) 14,4 Kgs.Toner (unidades.) 40Toner (unidades./empleado) 0,23Facturación año 2009 A-Z Gestión 800,69 €

(*) Fuente: A-Z Gestión Documental (datos correspondientes al tercer cuatrimestre de 2009)

Al entrar en vigor el contrato con A-Z Gestión Docu-mental en septiembre de 2009, no disponemos de datospara todo el ejercicio, pero consideramos de interés re-flejar la siguiente proyección multiplicando por tres losdatos correspondientes al tercer cuatrimestre:

INDICADORES AMBIENTALES OAR 2009 (*)

Recogida y reciclaje de papel, cartón, toner y cartuchos de tinta

Papel y cartón reciclado (Kg.) 7314 Kgs.Papel y cartón reciclado (Kg./empleado) 43,2 Kgs.Toner (unidades.) 120Toner (unidades./empleado) 0,69Facturación año 2009 A-Z Gestión 2402,07 €


-Para la adecuada gestión de los distintos residuos seestablece un PUNTO VERDE por instalación destinadoa la recogida de papel en desuso o confidencial, toner deimpresoras, pilas desgastadas, etc.… y cualquier otro ma-terial que pueda perjudicar el medioambiente. Más ade-lante junto a esta ubicación, se dispondrá decontenedores destinados a la recogida de alimentos oropa para organizaciones no gubernamentales. La reco-gida y transporte de pilas usadas para su tratamiento co-rresponde al Consorcio para la Gestión de ServiciosMedioambientales (PROMEDIO) de la Diputación de Ba-dajoz.

-A finales de 2009 se encargó la confección de un ca-lendario fiscal de bolsillo y de sobremesa para el año2010, que se remitió a las entidades locales. También serepartió entre los trabajadores y está a disposición de losciudadanos en nuestras dependencias. Desde el OAR


hemos aprovechado la información remitida sobre lasobligaciones fiscales recogidas en el calendario para re-saltar la importancia que para nosotros tiene la contribu-ción de todos a la preservación del medioambiente.

Otros aspectos en que incidimos en nuestra actividadcotidiana y que reforzamos en la leyenda del calendariode sobremesa son:

-Recordar que el uso de la Web supone un ahorro deenergía de papel, toner y otros consumibles. Indirec-tamente al usar Internet ahorramos desplazamientosque inciden en el ahorro de combustibles, emisionesde CO2

-Potenciar el uso de la correspondencia digital de co-rreo electrónico en nuestras relaciones con las Enti-dades locales. Además, documentos de gran volumencomo, por ejemplo, los padrones tributarios, se envíanen formato digital evitando el uso de papel y el consi-guiente deterioro de los bosques.

-Adoptar el lema “Ponte las pilas… en el contenedor”recalcando la parte tóxica de las pilas y la contamina-ción que éstas generan.

Respecto al consumo de energía eléctrica y de agua,hemos iniciado un estudio para controlarlo y adecuarlo alas necesidades de nuestra actividad. Así, para 2010 seaprobará y difundirá una guía de buenas prácticas me-dioambientales entre nuestros empleados, en la que seincidirá en la importancia del ahorro de consumo ener-gético.

Total Consumos de energía eléctrica y de agua 2009

Electricidad consumida 48.941,75 Euros 285.051Kw

Agua consumida 1088,85Euros 401M3

Debido a la falta de desarrollo de nuestras aplicacio-nes informáticas de control, no disponemos de datos deconsumo de todas nuestras oficinas. Respecto a la Elec-tricidad, se incluyen datos de las Oficinas de: Badajoz,Mérida, Almendralejo, Zafra, Llerena, Fregenal de la Sie-rra, Olivenza, Castuera, Don Benito, Fuente de Cantos,Jerez de los Caballeros, Talarrubias y Villanueva de laSerena.

Respecto al Agua, se incluyen datos de las Oficinasde: Badajoz, Mérida***, Almendralejo, Zafra, Llerena,Fregenal de la Sierra, Olivenza*** y Villafranca de los Ba-rros.

Durante 2010 se desarrollará el control informatizadode estas facturas.

(*) Fuente: OAR, Servicio de Intervención (datos de facturación de Servi-cios Centrales y Oficinas entre enero y diciembre de 2009)

(***) Los datos de consumo de agua relativos a Mérida y Olivenza se ex-presan únicamente en Euros, al no disponer de las unidades de factura-ción.


La satisfacción de un trabajo bien hecho

Sabemos que no hay mayor recompensa para el trabajo que desarrollamos que mantener la confianza de nuestrosclientes. Por eso, además de someternos periódicamente a la evaluación de las Entidades Locales y de los Ciuda-danos, no podemos obviar la motivación positiva que para el OAR tienen los reconocimientos de otras organizaciones-públicas, privadas, nacionales e internacionales- del sector.

A continuación relacionamos los premios y reconocimientos más destacados que el OAR ha conseguido hastadiciembre de 2009 gracias al trabajo de su equipo profesional:

Estos éxitos, sin embargo, no menoscaban el espíritu de superación que nos guía a diario: somos conscientes deque debemos seguir trabajando para mantener la satisfacción de nuestros clientes.

-Diciembre de 2009. Mención especial a la Página Web más Visitada en la se-gunda edición de los premios “Navegantes de Hoy”, organizados por la edición di-gital del diario HOY de Extremadura, celebrado en Cáceres.

-En 2007, el Ministerio de Administraciones Públicas señala la página web delOAR como miembro de la plataforma de validación del proyecto “@firma”, dedi-cado al desarrollo de firma electrónica y certificados electrónicos.

-Mayo de 2005, mención honorífica en el “Information Builders User ConferenceSummit”, celebrado en Las Vegas (EEUU).

-Abril de 2005. Premio en los “Computerworld Honors: a search for new heroes”,premios gestionados por Computerworld Information Technology Awards Founda-tion, institución relacionada con la prestigiosa Smithsonian Institution, en San Fran-cisco (EEUU).

-Marzo de 2005. Nominados en la “II Edición de los Premios a las Mejores Prác-ticas de la Administración Electrónica”, organizados por el diario económico Ex-pansión y T-System (empresa de TIC`s), celebrada en Madrid.

-Septiembre de 2004. Premio a los Servicios Electrónicos de CooperaciónInteradministrativa, en las “VIII Jornadas de Modernización de las Administracio-nes Públicas (TECNIMAP)”, celebradas en Murcia.


PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS



ANEXO 1. ÍNDICE DE CONTENIDOS GRI

Índice de contenidos GRI desarrollados en la Memoria de Responsabilidad Social Corporativa 2009 del OAR

En las siguientes tablas señalamos las páginas de la presente Memoria donde se pueden localizar los referentesestablecidos por el organismo internacional independiente Global Reporting Initative. Este Organismo publicó en2006 la Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad (G3), documento que establece las pautas a seguirpor las Entidades que, como el OAR, apostamos por alcanzar un desarrollo sostenible que cumpla con las máximasexigencias. En la parte final se comentan las omisiones de algunos indicadores, por no tener relevancia para el sectoren el que el OAR desarrolla su actividad o por no disponer de datos en el período que abarca esta Memoria.



Aclaraciones sobre ciertos Indicadores.

La información y los datos cuantificables que ofrecemos en esta Memoria han sido adaptados para su expresiónconforme a lo genéricamente expuesto en la Guía de GRI. Sin embargo, debida a la naturaleza de nuestra actividadcomo servicio público, consideramos necesario reflejar algunas puntualizaciones sobre los siguientes Indicadores:

-“3.8. Base para incluir información en el caso de negocios conjuntos (joint ventures), filiales, instalaciones arrendadas, actividadessubcontratadas y otras entidades que puedan afectar significativamente a la comparabilidad entre periodos y/o entre organizaciones.”



En el Anexo 2, “El OAR en cifras”, se recogen los datos que pueden utilizarse como comparación con otras entidades públicas denuestro sector en cuanto a dimensión. La información recogida en las Memorias Económicas publicadas por el OAR desde 1995,está a disposición de quien la solicite a través del correo electrónico [email protected]

-“3.9 Técnicas de medición de datos y bases para realizar los cálculos, incluidas las hipótesis y técnicas subyacentes a las estima-ciones aplicadas en la recopilación de indicadores y demás información de la Memoria.”

Junto a la información expresada en la Memoria, se indican las técnicas de medición (porcentajes; unidades; monetarias; etc.) y, ensu caso, se detallan los cálculos de proyecciones. En el caso de los datos económico-financieros, se han aplicado los criterios con-tables especificados en la Memoria Económica del OAR de 2009, accesible en nuestra página web.

-“3.10. Descripción del efecto que pueda tener la reexpresión de información perteneciente a memorias anteriores, junto con las ra-zones que han motivado dicha reexpresión.3.11. Cambios significativos relativos a periodos anteriores en el alcance, la cobertura o los métodos de valoración aplicados en laMemoria.”

No podemos presentar ni comparar datos de Memorias anteriores, puesto que la presente es la primera que elaboramos. No obstante,los datos económicos pueden encontrarse en las Memorias Económicas anuales.

-“EN12. Descripción de los Impactos más significativos en la biodiversidad en espacios naturales protegidos o en áreas de alta bio-diversidad no protegidas, derivados de las actividades, productos y servicios en áreas protegidas y en áreas de alto valor en biodi-versidad en zonas ajenas a las áreas protegidas”.-“EN13. Hábitats protegidos o restaurados”.-“EN15. Número de especies, desglosadas en función de su peligro de extinción, incluidas en la Lista Roja de la IUCN y en listadosnacionales y cuyos hábitats se encuentren en áreas afectadas por las operaciones según el grado de amenaza de la especie”.

La actividad del OAR no impacta de manera significativa en la biodiversidad, por lo que no tenemos datos sobre los que informar.

-“PR9. Coste de aquellas multas significativas fruto del incumplimiento de la normativa en relación con el suministro y el uso de pro-ductos y servicios de la organización”

Respecto a este Indicador, el OAR no ha recibido ninguna sanción.

-“HR2. Porcentaje de los principales distribuidores y contratistas que han sido objeto de análisis en materia de derechos humanos,y mediadas adoptadas como consecuencia”.-“HR4. Número total de incidentes de discriminación y medidas adoptadas”.-“HR6. Actividades identificadas que conllevan un riesgo potencial de incidentes de explotación infantil, y medidas adoptadas paracontribuir a su eliminación”.

El OAR, como entidad pública, realiza su actividad cumpliendo estrictamente la normativa española en cuando al respeto y protecciónde los Derechos Humanos.

-“SO7. Número total de acciones por causas relacionadas con prácticas monopolísticas y contra la libre competencia, y sus resultados.”

Como organismo público, el OAR no está implicado en ningún incidente relacionado con competencia desleal.

-“S08. Valor monetario de sanciones y multas significativas y número total de sanciones no monetarias derivadas del incumplimientode las leyes y regulaciones.”

El OAR no ha recibido ningún tipo de sanción, al ajustar su actividad rigurosamente al cumplimiento normativo.



ANEXO 2. EL OAR EN CIFRAS

En este apartado de la Memoria, recopilamos los datos económicos más significativos de la actividad del OAR enel ejercicio 2009, comparando cifras con los dos ejercicios anteriores. Para una comparación más detallada entreejercicios, pueden consultarse las Memorias Económicas anuales del OAR, publicadas desde el año 1995.

BALANCE DE CIERRE DE LOS EJERCICIOS 2009, 2008 y 2007:

2009 Aplicaciones informáticas 216.122,41 Patrimonio 314.986,92



2009 Construcciones 437.252,02 Resultados 1.045.211,32

2008 Construcciones 437.252,02 Resultados 424.270,73

2007 Construcciones 437.252,02 Resultados 507.797,09

2009 Instalaciones técnicas 189.724,64 Deudas con entidades de crédito l/p 60.056,71



2009 Otro inmovilizado 1.753.119,00 Deudas con entidades de crédito c/p 60.110,00



2009 Amortización Inmovilizado -1.790.279,04 Acreedores presupuestarios 2.650.505,64



2009 Deudores presupuestarios 8.120.554,10 Acreedores por administración de ROE 138.771.208,26



2009 Deudores por administración de ROE 108.350.257,71 Otros acreedores 6.881.732,02



2009 Tesorería 32.507.060,03 ----- -----

2008 Tesorería 24.311.176,86 ----- -----

2007 Tesorería 26.723.251,07 ----- -----

2009 TOTAL ACTIVO 149.783.810,87 TOTAL PASIVO 149.783.810,87





(Datos a 31-12-2009)

*1 ROE: Recursos de otros entes públicos.

*2 Obligaciones reconocidas totales/número de empleados. (8.955.817,34/169=52.993,00)

*3 Gastos de personal/número de empleados. (6.359.653,78/169= 37.631,09)

*4 Obligaciones reconocidas totales/cargos totales 2009 de ROE. (8.955.817,34/181.491.134,84= 0,0493)

*5 Obligaciones reconocidas totales/número de habitantes. (8.955.817,34/688.777= 13)

(Datos referidos al 31-12-2009)

*1 ROE: Recursos de otros entes públicos.

*2 Cargos totales 2009/número de empleados. (181.491.134,84/169= 1.073.912,04)

*3 Recaudación total/ número de empleados. (144.378.470,88/169= 854310,48)

*4 Derechos reconocidos totales/número de empleados. (9.596.195,80/169= 56782,22)

*5 Derechos capitulo III de ingresos/número de empleados (9.220.816,69/169=54561,05)

*6 Recaudación total/ número de habitantes. (181.491.134,84/688.777= 263,50 )

*7 Recaudación total/ número de habitantes. (144.378.470,88/688.777= 209,62)

Obligaciones reconocidas totales 8.955.817,34

Gastos de Personal 6.359.653,78

Cargos totales 2009 de ROE *1 181.491.134,84

Número de empleados 169

Número de habitantes 688.777

Indicador 1 Coste total del servicio por empleado 52.993,00 *2

Indicador 2 Coste medio de empleados 37631,09 *3

Indicador 3 Gasto para la gestión del cargo 0,0493 *4

Indicador 4 Gasto total por habitante de la provincia 13,00 *5

Cargos totales 2009 de ROE *1 181.491.134,84

Recaudación total 2009 de ROE *1 144.378.470,88

Derechos reconocidos totales 9.596.195,80

Derechos por Tasas, Precios públicos y otros ingresos 9.220.816,96

Número de empleados a 31/12/2009 169

Número de habitantes de la provincia 688.777

Indicador 1 Importe cargado por empleado 1.073.912,04*2

Indicador 2 Importe recaudado por empleado 854.310,48*3

Indicador 3 Ingresos presupuestarios por empleado 56.782,22 *4

Indicador 4 Ingresos capítulo III por empleado 54.561,05 5

Indicador 5 Importe cargado por habitante 263,50 *6

Indicador 6 Importe recaudado por habitante 209,62*7

COSTE DEL SERVICIO 2009:

RENDIMIENTO DEL SERVICIO 2009:



A continuación, detallamos la Recaudación Total por clientes:



Evolución de la Recaudación Total:

EJERCICIO IMPORTE TOTAL RECAUDADO

2006 114.795.283,70

2007 121.440.788,30

2008 129.406.923,28

2009 146.944.585,39

Evolución de los Derechos Reconocidos:

EJERCICIO IMPORTE TOTAL RECAUDADO

2006 125.416.786,70

2007 134.021.806,73

2008 162.010.756,07

2009 178.433.360,42


CUESTIONARIO DE OPINIÓN SOBRE LA MEMORIA DE RSC

Su opinión es importante para el OAR

Somos conscientes de la trascendencia que tiene para el OAR la elaboración de la primera Memoria de Respon-sabilidad Social Corporativa, como herramienta de comunicación y de diálogo. Las sugerencias y respuestas apor-tadas por nuestros clientes, trabajadores, socios y proveedores son del máximo interés para reforzar nuestro trabajodiario y, el análisis de las mismas, resultará de gran utilidad para futuras ediciones de esta Memoria. Por ello, le so-licitamos que colabore con nosotros cumplimentando el siguiente cuestionario de evaluación:

1. Valore los siguientes aspectos. Por favor, marque con una X la opción elegida:

2. Datos a cumplimentar para la estratificación de las respuestas:

Sexo Hombre Mujer

Edad Menor de 30 De 30 a 45 Mayor de 45

Grupo con el que Empleado Ciudadano Clientese identifica

Proveedor Contribuyente Otros

a) Presentación y diseño de la Memoria de Responsabilidad Social del OAR.

EXCELENTE ALTA REGULAR BAJA

b) Implicación en los ámbitos sociales, medioambientales y económicos.


c) Interés de los datos e información de la memoria.


d) Estructura de los contenidos y localización de la información.


3. Indique los comentarios y sugerencias que considere oportunos para esta Memoria.

Muchas gracias por su participación



45Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria

1¿De los diferentes grupos de interés definidos en esta Memoria, puedeindicarnos en cual se encontraría?

-Cliente

-Empleado

-Proveedores

-Otras administraciones e instituciones públicas

-Otros

2 ¿Qué capítulos le han suscitado un mayor interés?

-Grupos de Interés.

- Indicadores claves

-Misión, Visión y Valores

-Otros

3 ¿Interés de los datos mostrados en la Memoria?

-Alto

-Regular

-Bajo

4 ¿Qué indicadores le han resultado más interesantes?

-Los indicadores sociales

-Los indicadores económicos

-Los indicadores Ambientales

5 ¿Los indicadores le parecen bien estructurados?

-Bien estructurados

-Mejorables en su estructura

-Nada estructurados

6 ¿El lenguaje utilizado en la misma es entendible y claro?

-Claro y sencillo

-Medianamente entendible

-Poco entendible

7 ¿Qué parte ha leído de la memoria de sostenibilidad?

-Todo

-La mayor parte

-Una parte

ENCUESTA OPINIÓN / Memoria de Sostenibilidad 2009 OAR



8 ¿Responde ésta a las expectativas de compromiso adquiridas por la Entidad?

-Responde satisfactoriamente

-Responde de manera aceptable

-No responde a las mismas

9¿La información gráfica y en tablas manejada le es comprensible?

-Clara y sencilla

-Medianamente Comprensible

-Poco comprensible

10¿Es adecuada la difusión que se ha dado a la misma?

-Totalmente adecuada

-Mejorable

-Inadecuada

11¿Cómo ha conocido la Memoria del OAR de Badajoz 2009?

-Por mi puesto de trabajo

-Página WEB del OAR

-Presentación en medios

-Otros. Indicar cómo:

Si lo cree conveniente, indíquenos, sugerencias para mejorar aspectos o desarrollar los tratados en la misma.

Una vez completado el cuestionario, puede hacérnoslo llegar por correo electrónico ([email protected]), fax (924 259 585)

o por correo postal a la siguiente dirección:

OAR - Memoria de RSCC/Godofredo Ortega y Muñoz, 4

Gracias por su colaboración


Diseño e impresión

Edita


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