mejorando la competitividad mediante la calidad de la educación superior
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Perú Presidencia del Consejo de Ministros Centro Nacional de Planeamiento EstratégicoDirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos
Omar Del Carpio R. – Dirección Nacional Prospectiva y Estudios Estratégicos
Mejorando la Competitividad mediante la Calidad de la Educación Superior
Casos Ilustrativos: Brasil
I
2
Casos Representativos
Calidad de la Educación Superior en Brasil y China
Educación Superior en Brasil
Durante los últimos años, el Ministerio de Educación y Deporte de Brasil ha conducido esfuerzos importantes para ampliar la cobertura de educación terciaria, especialmente en las zonas alejadas.
2000 2003 2006 20090
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Evolución de la Educación Superior (por número de es-tudiantes)
PúblicaPrivadaTotal
Mile
s de
est
udia
ntes
En los últimos 10 años la cobertura se ha casi
duplicado. Sin embargo, aún solo alberga al 25% de
los graduados de secundaria a nivel nacional
En pocos años, la educación privada ha desplazado a la educación pública
Fuente: Columbia (2012)
A pesar que Brasil se ha venido consolidando como una de las economías emergentes más importantes, su panorama educativo aun resulta muy complejo y presenta graves deficiencias.
Cobertura de solo el 25% a nivel
nacional
Solo 11% de la PEA tiene un
título universitario
Escasas universidades
en zonas rurales (concentración
en el Sur)
24% de alumnos
matriculados no terminan la universidad
Educación monolingüe:
solo alrededor del 11% de graduados hablan un
segundo idioma
Escasa formación en
carreras técnicas
Sin embargo, Brasil viene incrementando su competitividad en educación superior a través de una serie de políticas educativas
Mayor inversión en educación
superior
Promoción de carreras técnicas
Educación más accesible para
todos
Criterios de admisión más
rigurosos
Inversión en I+D
Inversión por estudiante supera el 150% del PBI per cápita
Más de 41 billones de Reáis invertidos en el fortalecimiento de institutos y carreras técnicas
El Programa Federal de Financiamiento Estudiantil (FIES) financia la educación de más de 1.5 millones de estudiantes
Examen Nacional Estandarizado (Provao) exigido para ingresar al 95% de instituciones
I+D ha crecido de 1% del PBI a 1.3%, en apenas los últimos 3 años
El Consejo de Perfeccionamiento del Personal Superior (CAPES), es una institución pública que se encarga de la mejora y fortalecimiento de la educación a nivel posgrado en Brasil.
Fuerte Inversión en Departamentos de
Investigación dentro de universidades
Financiamiento para estudiantes de posgrado
para estudiar en el exterior
Maestrías y doctorados accesibles y con orientación
a los mercados globales
Resultados
Evolución de las Publicaciones Académicas en Brasil Número anual de graduados de posgrado por país
2.7% del total mundial de publicaciones académicas son brasileñas
Alrededor de 40,000 maestrías y 12,000 doctorados anuales
Fuente: UFMG (2010)
Casos Ilustrativos: China
II
8
Educación Superior en China
La educación superior ha jugado un papel trascendental en el desarrollo económico reciente de China.
2000 2002 2004 20080
5
10
15
20
25
5.1
21.5
0.25 1.2
Evolución de Alumnos y Profesores de Educación Superior en China
AlumnosFacultad
En 8 años, la cobertura de la
educación superior en China se ha
cuadruplicado
Los miembros de la facultad de estas instituciones han
aumentado de manera análoga
El objetivo principal del gobierno chino ha sido incrementar el acceso equitativo a la educación superior a nivel nacional.
2000 2003 200642.00%
44.00%
46.00%
48.00%
50.00%
52.00%
54.00%
UrbanoRural
Distribución de Admisiones anuales en universidades chinas
4% del PBI invertido en educación (2010)
20 universidades «Elite» en los ranking globales
Programas de asistencia financiera a estudiantes por más de 50
billones de yuanes
Mejora continua del Examen Nacional de Admisión, para aumentar competitividad
Fuente: Columbia (2012)
Las políticas educativas chinas se han redirigido para la inversión en calidad de educación y fortalecimiento de las carreras técnicas y tecnológicas.
1996 2000 2004 20080
0.20.40.60.8
11.21.41.6
0.57%
0.9%
1.23%
1.47%
Inversión China en Investigación y Desarrollo (como % del PBI)
% d
el P
BI N
acio
nal
Fuente: WorldBank (2012)
149 millones
256 millones
1996
2006
Número de ingenieros y
científicos chinos
El Plan «985» es una iniciativa del gobierno chino mediante la cual se ha invertido más de 10 billones de dólares en cada una de las 10 mejores
universidades chinas, para posicionarlas entre las mejores a nivel mundial
Desde el 2000, el número de estudiantes chinos que estudian en el exterior y regresan a hacer su posgrado en China y eventualmente trabajar, se ha duplicado
China es el cuarto productor científico a nivel mundial con el 6% de participación
Contenidos
1. Competitividad:
Perú en el entorno Global
2. Debilidades
para la Competitividad
3. Tendencias y
Cambios
4. Perspectivas de
Mediano y Largo Plazo
Competitividad: Perú en el entorno Global
1
14
15
Ubicación en el Índice de Competitividad Mundial del
WEF 2007-2012
Pilares de Competitividad 2011 2012 Diferencia
1.Instituciones 95 105 -10
2. Infraestructura 88 89 -1
3. Estabilidad macroeconómica 52 21 31
4. Salud y educación primaria 97 91 6
5.Educación superior y formación 77 80 -3
6. Eficiencia en el mercado de bienes 50 53 -3
7. Eficiencia en el mercado laboral 43 45 -2
8. Desarrollo del mercado financiero 38 45 -7
9. Preparación tecnológica 69 83 -14
10. Tamaño de mercado 48 45 3
11. Sofisticación de negocios 65 68 -3
12. Innovación 113 117 -42007 2008 2009 2010 2011 2012
86 8378
7367
61
El World Economic Forum muestra a la Educación, la Innovación, la Infraestructura y las Instituciones como los retos de Competitividad
Fuente: Reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, 2012.
16
Matrícula en educación secundaria
Matrícula en educación técnica
Calidad del sistema educativo
Calidad de educación en matemáticas y ciencias
Calidad de escuelas de administración
Acceso a internet en las escuelas
Servicios de investigación y entrenamiento
Nivel de formación del personal
20
50
80
110
140
Pilar 5: Educación superior y la Formación2008 2012
Fuente: Reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, 2012.
Calidad Educativa resalta al observar los componentes del
Pilar de Educación Superior
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Capacidad de innovación
Calidad de instituciones de investigación científica
Gasto de las compañias en I&D
Colaboración empresas-universidades en I&DContratación de productos de alta tecnología
Disponibilidad de cientificos e ingenieros
Patentes
0
100
200
Pilar 12: Innovación2008 2012
Fuente: Reporte de competitividad del Foro Económico Mundial, 2012.
¿Qué rol debe cumplir la Educación Superior en los Sistemas de Ciencia, Tecnología e Innovación?
Retos de la Educación Superior:
Tendencias Globales
2
18
19
Educación Superior Virtual
Según Sebastian Thrun, profesor de Inteligencia Artificial en Standford: “… en el futuro solo necesitaremos 10 universidades en todo el mundo.”
Educación virtual de extraordinaria calidad dirigida al
mundo.
Coursera, en alianza con las mejores universidades del mundo, es un espacio virtual donde cualquier persona de cualquier parte del mundo puede tomar cursos gratuitos y obtener un certificado luego de pasar los exámenes respectivos.
20
«…en general en la casi totalidad de las instituciones que ofrecían educación abierta o a distancia están insertos en reingenierías hacia la virtualización a través de la incorporación de TIC.»
2000
164 527 estudiantes
175 universidades ( 51% de educación continua, 32. 7% de
maestrías, 3.3 % de Doctorado, 13 % de pre-grado)
2005
201 universidades con
educación a distancia ( 11 % con modelos exclusivos a
distancia, 89 % modelos híbridos)
2025
Estudiantes Universitarios estimados:
160 millones. El 40% de ellos habrán participado en alguna experiencia de educación virtual,
no presencial o a distancia.
Educación Superior Virtual
21
Internacionalización y Programas de Becas
Se trata de un programa de Brasil para promover la consolidación, expansión e internacionalización de la ciencia y tecnología, de la innovación y de la competitividad brasileña por medio del intercambio y de la movilidad internacional con 75.000 becas en 4 años.
El Plan «985» es una iniciativa del gobierno chino
mediante la cual se ha invertido más de 10 billones de dólares en cada una de
las 10 mejores universidades chinas, para
posicionarlas entre las mejores a nivel mundial.
20 universidades «Elite» en los ranking globales
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Las Patentes: Caso del Grafeno
Es una forma de carbono cerca de 100 veces más fuerte que el acero, conduce la electricidad mejor que el cobre, y es un posible sustituto para el silicio en la electrónica.
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Silicón Valley, nacido por la acción de las Universidades de Stanford y Berkeley, en California, reflejan el despegue de esta práctica en Estados Unidos.
“Triple Hélice” resalta el rol de los centros de educación superior
Articulación: Centros de Educación Superior, Empresas, Estado y Sociedad
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Habilidades socio-emocionales
¿Que se está haciendo para generar este tipo de habilidades?
Los empleadores demandan habilidades cognitivas y socio-emocionales
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Juegos Serios para el Aprendizaje
«LUDUS Project» es la creación de una red europea para la transferencia de conocimientos y la difusión de las mejores prácticas en el innovador campo de los juegos serios.
Los estudiantes aprenden más cuando están motivados, y esto se logra a través del juego ya que capta su atención.En ese sentido, se crean los llamados juegos serios, son aplicaciones que dinamizan la forma de presentar la información usando el juego en el aprendizaje.
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PERSONALIZACIÓN MASIVA
“La noción de valor ha sido redefinida para el siglo XXI. Los consumidores eligen, quieren personalización y participar en la creación de valor, siguiendo la línea: hecho conmigo……Esto será impulsado por las generaciones más jóvenes que valoran más las experiencias en las que se sienten partícipes…”- The Economist - Global Trends for 2013
America del Norte America del Sur y Centro Asia Europa0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Stock de Robots Industriales, 2010-2015
2010 2011 2012 2015
Mile
s de
Rob
ots
Fuente: Federación Internacional de Robótica (IFR)
La cantidad de robots que forman parte de la industria está en incremento. Asia es el continente con mayor stock, mientras que en América del Sur y Centro este número es
incipiente pero con tendencia al crecimiento en los próximos años.
2. Automatización de la industria en incremento.
Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación como impulsor del crecimiento
Inversión en I+D y distribución según origen del financiamiento, 1990-2009
Programa de Ciencia y
Tecnología: US$ 36.000.000
Innóvate Perú : US$ 75.000.000
Programa de para la
Competitividad US$
100.000.000
Retos de la Educación Superior:
Tendencias Nacionales
3
29
30
Masificación de la Educación Superior sin Calidad
-10 0 10 20 30 40 50 60 700
10
20
30
40
50
60Universidad del Pacífico
Universidad de Lima
Universidad de Piura
Universidad de San Martín de Porres
Universidad Nacional Federico Villarreal
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
Universidad ESAN Universidad Ricardo Palma
Universidad Tecnológica del Perú
Universidad Inca Garcilaso de la Vega
Universidad César Vallejo
Universidad Alas Peru-anas
Universidad Nacional del Callao
Universidad Nacional de Educación Enrique
Guzmán y Valle
Universidad Católica Sedes Sapientiae
Universidad Andina del Cusco
Asociación Universidad Privada San Juan
Bautista
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
Universidad Nacional José Faustino Sánchez
Carrión
Posicionamiento de las Universidades Peruanas en un Ranking Interno (2012)
Antiguedad en años
Índi
ce d
el R
anki
ng A
mér
ica
Econ
omía
Univ. Nacional
Univ. Privada
Las universidades con mayor población estudiantil son también las que tienen menos años en el mercado y se encuentran en bajas posiciones dentro del Ranking de calidad publicado anualmente por América Economía.
31
Acreditación de la Educación Superior
El proceso de acreditación es opcional para la mayoría de carreras y aun esta en proceso de desarrollo.
Desempleados con Educación Superior (Participación % del Total de Desempleo)
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0
5
10
15
20
25
30
35
40
América Latina Argentina Chile ColombiaCosta Rica México Perú
%
20012002200320042005200620072008200920102011
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
6.86.86.56.46.05.54.94.94.84.64.4
32.231.1
30.429.129.1
28.226.625.725.324.824.2
40.040.1
40.741.441.5
41.741.4
41.841.141.8
41.4
10.510.911.411.812.0
12.513.113.6
14.314.6
15.3
10.411.111.011.311.412.1
14.014.014.614.214.6
Distribución del Empleo según Nivel Educativo (%)
Sin nivel Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitariaFuente: MTPE, INEI
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
15.8
17.1
18.5
18.9
17.5
17.1
14.7
13.9
13.8
12.9
13.1
49.9
47.3
46.9
45.2
46.0
43.8
42.1
37.7
35.3
33.6
29.9
21.5
22.4
20.5
22.4
22.5
22.9
23.3
24.9
25.1
26.0
26.4
6.5
6.3
7.0
7.4
7.9
8.9
10.0
11.6
12.1
13.2
14.3
6.3
7.0
7.1
6.1
6.0
7.2
9.9
11.8
13.6
14.3
16.3
Distribución del Empleo según Rango de Ingresos (%)
Sin ingresos Menores de S/. 500 De S/. 500 a S/. 999De S/. 1,000 a S/. 1,499 De S/. 1,500 a más Fuente: MTPE, INEI
Según datos del Ministerio de Trabajo,
durante el periodo 2001-2011 alrededor del 40%
de la PEA sólo cuenta con educación secundaria.
En el 2011 casi la mitad de los empleados reciben
menos de S/.1,000 al mes. Es decir, la mayor parte del
empleo en el Perú es pobre y se correlaciona
con el nivel de educación obtenido.
Las oportunidades de la Educación Superior: Disrupciones Positivas
4
34
35
Bilingüismo Internacional: Inglés como segundo idioma
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Señalización de la Calidad y Acreditación Obligatoria
Mejora continua del Examen Nacional de Admisión, para aumentar competitividad
Criterios de admisión más
rigurosos
Examen Nacional Estandarizado exigido para ingresar (en Brasil se aplica al 95% de instituciones)
Criterios de egreso más rigurosos
Exámenes Estandarizado para ingresar el mundo del trabajo (en la Universidad de Londres se aplica un examen único a todas las escuelas que sirve como señalización de calidad)
Regulación de la Educación Superior mediante una Acreditación
Obligatoria de la Calidad
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Sistema Integrado de Educación Superior
El Marco de Cualificaciones indica la comparabilidad de cualificaciones diferentes y como se puede progresar de una nivel a otro dentro y a través de sectores ocupacionales e industriales, o incluso a través de campos vocacionales y académicos.
Prospectiva Científica-Tecnológica y Prioridades de Inversión
La Prospectiva científica-tecnológica ha venido ganando un rol muy importante en los países que apuestan por la innovación de frontera, la diversificación y sofisticación de su estructura productiva con un enfoque global.Además, muchas universidades aplicación la prospectiva para repensar la misión y visión institucional.
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Refuerzo del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación
Elementos a tener en cuenta:
• Capital Semilla y Capital de Riesgo
• Incubadoras, Aceleradoras y Plataforma Tecnológica
• Startups, Empresas de Base Tecnológica, OTRIs (Spin-Off) y Redes
• Publicaciones, Patentes y Gestión del Conocimiento
• Vinculación Universidad-Empresa
1
2
3
4
5
Innovación
• Observatorios, Vigilancia Tecnológica, Redes Internacionales y Negociación6
40
Omar Amed Del Carpio RodríguezEspecialista en Estudios y Metodologías ProspectivasDirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estraté[email protected]