11

MasuriMasuri de de reducerereducere a a presiunilorpresiunilorchimicechimice asupraasupra corpurilorcorpurilor de de apaapacauzatecauzate de de aglomerarileaglomerarile umaneumane

Administratia Nationala „Apele Romane“ Administratia Nationala „Apele Romane“

Directia Apelor BanatDirectia Apelor Banat

-- Timisoara Timisoara ––07 noiembrie 200807 noiembrie 2008

22

StructuraStructura prezentariiprezentarii•• Cerintele Directivei CadruCerintele Directivei Cadru

•• Legislatia comunitara/legislatie romaneascaLegislatia comunitara/legislatie romaneasca

•• Presiuni generate de aglomerarile umanePresiuni generate de aglomerarile umane

•• Impactul presiunilorImpactul presiunilor•• Masuri de bazaMasuri de baza

•• Masuri suplimentareMasuri suplimentare

•• ProgrameleProgramele de de actiuneactiune pentrupentru diminuarea presiunilor diminuarea presiunilor generate de aglomerarile umanegenerate de aglomerarile umane

•• Costurile masurilorCosturile masurilor

33

Cerintele cheie ale Directivei Cadru 2000/60/ECCerintele cheie ale Directivei Cadru 2000/60/EC

•• AtingereaAtingerea “starii bune”“starii bune” pentru toate corpurile de apa de suprafata pentru toate corpurile de apa de suprafata si subterane pana in 2015;si subterane pana in 2015;

•• Articolul 11Articolul 11 –– Programul de MasuriProgramul de Masuri

--Statele Membre trebuie sa stabileasca si sa implementeze un Statele Membre trebuie sa stabileasca si sa implementeze un program de masuri tinand cont de rezultatele analizei de risc, program de masuri tinand cont de rezultatele analizei de risc, pentru a atinge obiectivele de mediupentru a atinge obiectivele de mediu;;-- componenta integranta a Planului de Management Bazinal.componenta integranta a Planului de Management Bazinal.

•• ArticolulArticolul 13 13 -- PlanulPlanul de Managementde Management

–– Statele Membre trebuie sa elaboreze un plan de management Statele Membre trebuie sa elaboreze un plan de management pentru fiecare district hidrografic;pentru fiecare district hidrografic;–– In In cazulcazul unuiunui bazinbazin hidrografichidrografic international, international, StateleStatele MembreMembretrebuietrebuie sasa producaproduca un un singursingur plan de management la plan de management la nivelnivel de de districtdistrict..

44

Cerintele cheie ale Directivei Cadru 2000/60/ECCerintele cheie ale Directivei Cadru 2000/60/EC

•• Art. 14 Art. 14 -- Procesul de informare şi consultarea publiculuiProcesul de informare şi consultarea publicului

–– indispensabilindispensabil in stabilireain stabilirea,, dezvoltarea dezvoltarea sisi implementareaimplementareaProgrProgramuluiamului de de MMăăsuri necesare atingerii obiectivelor stabilite suri necesare atingerii obiectivelor stabilite de DCA;de DCA;–– participareparticipare activaactiva a a tuturortuturor partilorpartilor interesateinteresate, , inclusivinclusiv a ONGa ONG--urilorurilor sisi comunitatilorcomunitatilor locale.locale.

•• AsigurareaAsigurarea unuiunui echilibruechilibru intreintre nevoilenevoile umaneumane sisi gradulgradul de de suportabilitetesuportabilitete al al mediuluimediului..

•• NecesitateaNecesitatea unorunor politicipolitici de de stabilirestabilire a a pretuluipretului apeiapei sisiaplicareaaplicarea principiuluiprincipiului ““poluatorulpoluatorul platesteplateste”.”.

55

Activitati planificate pentru Activitati planificate pentru implementare DCA (1)implementare DCA (1)

2.

2003

Cadrullegislativ (art.3)

2004

Caracterizareabazinului

hidrografic(art.5)

1- Adoptareaprevederilor

legale

2- Identificareaautoritatiilorcompetente

3- Delimitareadistrictelorhidrografice

2006

Programele de monitoring

integrat(art.8)

1- Analizacaracteristicilorbazinului hidrogr.

2- Registrul ariilorprotejate

3- Evaluareapresiunilor

semnificative si a impactului

4- Analizaeconomica a utilizarii apei

Proiectarea siimplementareanoului sistem de

monitoring integrat

- sub-sisteme

- medii de investigare

- tipuri de programe

- elemente

- frecventa

Publicareacalendarului si a programului de

lucru

Informarea siconsultarea

publicului(art.14)

66

Activitati planificate pentru Activitati planificate pentru implementare DCA (2)implementare DCA (2)

2.

2007

Informarea si consultareapublicului(art.14)

2006 2008

2- Publicarea celormai importanteprobleme de management

apelor

3- Publicareaprimei versiuni a

Planului de management

2009

Planul de management

(art.13)

2010

Recuperareacosturilor

pentru serviciilede apa (art.9)

Implementareanoului mecanism

financiar

PublicareaPlanului de management

1- Publicareacalendarului si a programului de

lucru

2015

Atingereaobiectivelor de mediu (art.4)

1-Starea buna a apelor de suprafata

2-Starea buna a apelor subterane

3-Conformarea cu obiectivelepentru ariileprotejate

4-Derogari pentru

atingereaobiectivelor

2012

EvaluareaimplementariiProgramelor de

Masuri

art. 11(8)

Revizuire

programe

de masuri

(daca

este

cazul)

Masuri

noi

2012

77

Activitati finalizate in anul 2007:Activitati finalizate in anul 2007:

•• Aplicarea modelarii pentru luarea celor mai bune masuri;Aplicarea modelarii pentru luarea celor mai bune masuri;•• Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor;Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor;•• Identificarea masurilor pt. alterarile hidromorfologice; Identificarea masurilor pt. alterarile hidromorfologice; •• IdentificareaIdentificarea masurilormasurilor de de bazabaza pentrupentru aglomerarileaglomerarile umaneumane;;•• IdentificareaIdentificarea masurilormasurilor de de bazabaza pentrupentru activitatileactivitatile economiceeconomice industrialeindustriale;;•• IdentificareaIdentificarea masurilormasurilor de de bazabaza pentrupentru activitatiactivitati agricoleagricole..

Activitati planificate pentru implementarea DCA (perspectiva 2007-2009)

ActivitatiActivitati de de realizatrealizat pentrupentru anulanul 2008:2008:

DezbatereaDezbaterea cu cu stakeholderiistakeholderii a a masurilormasurilor pentrupentru surselesursele de de poluarepoluare; ; StabilireaStabilirea programuluiprogramului de de masurimasuri; ; ElaborareaElaborarea draftuluidraftului planuluiplanului de management.de management.

ActivitatiActivitati de de realizatrealizat pentrupentru anulanul 2009:2009:

PublicareaPublicarea draftuluidraftului planuluiplanului de management;de management;DezbatereDezbatere publicapublica a a PlanuluiPlanului de Management;de Management;ElaborareaElaborarea finalafinala a a PlanuluiPlanului de Management.de Management.

88

Legislatia comunitaraLegislatia comunitara––masuri de baza aglomerari umanemasuri de baza aglomerari umane

ALIMENTAREA CU APA POTABILA:

• Directiva 75/440/CEE - cerintele de calitate pt.apa de suprafata destinata prepararii apei potabile in statele membre;

• Directiva 98/83/CE - calitatea apei potabile;

• Directiva 79/869/EEC - metodele de prelevare si analiza a apelor de suprafata destinate producerii de apa potabila;

• Directiva 76/160/CEE - calitatea apelor de imbaiere;

• Directiva 78/659/CEE - calitatea apelor dulci care necesita protectie sau imbunatatire in scopul sustinerii vietii piscicole;

• Directiva 99/31/CE - depozitarea deseurilor.

COLECTAREA SI EPURAREA APELOR UZATE

• Directiva 91/271/CEE - epurarea apelor uzate urbane modificata prin Directiva 98/15/CE;

• Directiva 76/464/CEE si cele 7 directive fiice - poluarea cauzata de anumite substante periculoase descarcate in mediul acvatic al Comunitatii;

• Directiva 86/278/CEE privind namolurile de canalizare - protectia mediului si, in particular, a solului, cand namolurile de epurare sunt utilizate in agricultura;

99

Legislatia nationala Legislatia nationala –– masuri de baza aglomerari umane masuri de baza aglomerari umane

ALIMENTAREA CU APA POTABILA:ALIMENTAREA CU APA POTABILA:

•• Legea 458/2002Legea 458/2002 -- calitatea apei potabile, modifcalitatea apei potabile, modif.. si complsi compl.. de Legea 311/2004de Legea 311/2004 ; ;

•• HG 100/2002HG 100/2002 --calitatea apei de suprafata utilizata pt.potabilizare, modif.de calitatea apei de suprafata utilizata pt.potabilizare, modif.de HG 662/2005HG 662/2005

•• HG 459/2002HG 459/2002 -- calitatea apei din zonele naturale amenajate pentru imbaierecalitatea apei din zonele naturale amenajate pentru imbaiere ;;

•• HG 349/2005HG 349/2005 -- depozitarea deseurilor;depozitarea deseurilor;

COLECTAREA SI EPURAREA APELOR UZATE:COLECTAREA SI EPURAREA APELOR UZATE:

•• HG 188/2002HG 188/2002, , modif.simodif.si compl.decompl.de HG 352/2005HG 352/2005 -- conditiileconditiile de de descarcaredescarcare a a apelorapelor uzateuzatein in mediulmediul acvaticacvatic ;;

•• OM 1141/2002OM 1141/2002 --. . aprobareaaprobarea ProceduriiProcedurii sisi a a competentelorcompetentelor de de emitereemitere a a avizeloravizelor sisiautorizatiilorautorizatiilor de de gospodariregospodarire a a apelorapelor, , modificatamodificata sisi completatacompletata de de HG 662/2006HG 662/2006;;

•• HG 351/2005HG 351/2005, , modif.simodif.si complet.decomplet.de HG HG 783/2006783/2006 -- Programul de eliminare treptata a Programul de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar perevacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase;iculoase;

•• OM 344/2004OM 344/2004 -- normele tehnice pt. protectia mediului si in special a solurilonormele tehnice pt. protectia mediului si in special a solurilor, cand se r, cand se folosesc namoluri de la statii de epurare in agricultura.folosesc namoluri de la statii de epurare in agricultura.

1010

SSurse de urse de poluarepoluare punctiformepunctiforme::

-- aglomerariaglomerari cu cu evacuarevacuari dei de ape uzate mai multape uzate mai mult sausau mai putin epurate mai putin epurate prinprin statiile statiile de epurarede epurare;;-- aglomerariaglomerari cu cu evacuarevacuari i de ape de ape uzateuzate neepurateneepurate direct indirect in resurselresurselee de apade apa..

PresiuniPresiuni generate de generate de aglomerarile umaneaglomerarile umane

SSurse de urse de poluarepoluare de tip difuzde tip difuz::

-- aglomerari fara canalizare si statie de epurareaglomerari fara canalizare si statie de epurare;;-- stocarea si împrastierea improprie a desstocarea si împrastierea improprie a deseeurilor, gunoiului menajer, urilor, gunoiului menajer, diverselordiverselorsubstante chimice etcsubstante chimice etc ..

Aglomerarile umane, Aglomerarile umane, prin activitatea antropica, conduc la exercitarea unor prin activitatea antropica, conduc la exercitarea unor presiuni asupra mediul acvatic. presiuni asupra mediul acvatic.

1111

ImpactulImpactul presiunilorpresiunilor generate de generate de aglomerarile umaneaglomerarile umane

•• aparitia fenomenelor de eutrofizare;aparitia fenomenelor de eutrofizare;

•• modificarea calitatii apelor de suprafata/subterane;modificarea calitatii apelor de suprafata/subterane;

•• imposibilitatea utilizarii apelor ca sursa de apa potabila;imposibilitatea utilizarii apelor ca sursa de apa potabila;

•• scaderea biodiversitatii, mortalitate piscicola;scaderea biodiversitatii, mortalitate piscicola;

•• scaderea concentratiei de oxigenscaderea concentratiei de oxigen; ;

•• producereaproducerea de de efecteefecte negative negative asupraasupra ssăănnăătaţiitaţii umaneumane;;

•• bioacumularea, persistenta si toxicitatea unor micropoluanti.bioacumularea, persistenta si toxicitatea unor micropoluanti.

1212

SituatiaSituatia actualaactuala in in S.H.BanatS.H.Banat::

3.3. ReducereaReducerea cerinteicerintei de de apaapa ::In In zonelezonele urbaneurbane -- consumulconsumul a a scazutscazut datoritadatorita::•• contorizariicontorizarii intensive;intensive;•• cresteriicresterii tarifelortarifelor;;•• imbunatatiriiimbunatatirii calitatiicalitatii sistsist. de . de apaapa in in locuintelocuinte..In In zonelezonele ruralerurale -- se se mentinementine mentalitatementalitate ““apaapa

esteeste gratis”.gratis”.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Series1 172,6 173,0 136,6 142,7 143,3 142,2 127,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1.1. NecesitateaNecesitatea modernizarii/extinderiimodernizarii/extinderii infrastructuriiinfrastructurii in in aglomerarileaglomerarile dezvoltatedezvoltate;;2.2. LipsaLipsa infrastructuriiinfrastructurii in in majoritateamajoritatea comunitatilorcomunitatilor micimici;;

Evolutia cerintei de apa din S.H.BanatEvolutia cerintei de apa din S.H.Banatin perioada 2001in perioada 2001--2007 2007

( mil. mc)( mil. mc)

•• 48 48 localitatilocalitati (18 (18 municipii/orasemunicipii/orase sisi 30 30 sate sate )) au au sistemsistem centralizatcentralizat de de canalizarecanalizare;;

•• Lung.totalaLung.totala a a reteleiretelei de de canalizarecanalizare (Sem. I (Sem. I 2008): 1141 km, din care 960 km in 2008): 1141 km, din care 960 km in mediulmediulurban;urban;

•• 16 16 statiistatii de de epurareepurare: :

��12 cu 12 cu treaptatreapta primaraprimara;;

��2 cu 2 cu treaptatreapta secundarasecundara;;

��2 cu 2 cu treaptatreapta de de epurareepurare avansataavansata ––dezinfectiedezinfectie( ( CosteiCostei sisi GavojdiaGavojdia))

1313

La stabilirea Programelor de Masuri sLa stabilirea Programelor de Masuri s--au analizat:au analizat:

-- Documentul de Pozitie Documentul de Pozitie –– Cap. 22 “Mediu”;Cap. 22 “Mediu”;-- draftdraft--ul de Master Plan din iunie 2008 ul de Master Plan din iunie 2008 –– jud.TM / Master Plan jud. AR;jud.TM / Master Plan jud. AR;-- Progr. de etapizare anexat la autorizatia de gospodarirea apeloProgr. de etapizare anexat la autorizatia de gospodarirea apelor;r;-- Progr. de conformare anexat la autorizatia integrata de mediu;Progr. de conformare anexat la autorizatia integrata de mediu;-- Proiecte executate / in derulare dupa emiterea autoriz.de gospodProiecte executate / in derulare dupa emiterea autoriz.de gospod.apelor din .apelor din fonduri SAPARD, SAMTID, ISPA, Fd. de mediu, etc.fonduri SAPARD, SAMTID, ISPA, Fd. de mediu, etc.-- MetodologiaMetodologia ANAR “ANAR “AplicareaAplicarea metodolog.de metodolog.de recuprecup. a . a costurilorcosturilor in in domeniuldomeniulapelorapelor...”...”

Cumuleaza 2 categorii de masuri:Cumuleaza 2 categorii de masuri:

–– masuri de bazamasuri de baza (art. 1.3, anexa VI (art. 1.3, anexa VI –– partea A) partea A) -- masuri minimemasuri minime necesare necesare implementarii Directivelor Europeneimplementarii Directivelor Europene specifice protectiei apelor;specifice protectiei apelor;

–– masuri suplimentaremasuri suplimentare (art.11.4, anexa VI (art.11.4, anexa VI –– partea B) partea B) -- masuri identificate/ masuri identificate/ implementate in plus fata de masurile de baza pt.atingerea obiecimplementate in plus fata de masurile de baza pt.atingerea obiectivelor de tivelor de mediumediu stabilite in Art. 4.stabilite in Art. 4.

Programele de Masuri Programele de Masuri -- Art. 11 DCAArt. 11 DCA

1414

•• Masuri deja implementate in trecutMasuri deja implementate in trecut:: proiecte ISPA, SAMTID, SAPARD, proiecte ISPA, SAMTID, SAPARD, MUDP, programe ale Bancii Mondiale sau parteneriate publicMUDP, programe ale Bancii Mondiale sau parteneriate public--private, etc;private, etc;

•• Masuri impuse de legislatia nationala care implementeaza Masuri impuse de legislatia nationala care implementeaza Directivele EuropeneDirectivele Europene -- obiectiv general asigurarea conformarii cu cerintele obiectiv general asigurarea conformarii cu cerintele UE in domeniul apei: indeplinirea obligatiilor asumate prin “PozUE in domeniul apei: indeplinirea obligatiilor asumate prin “Pozitia Comuna a itia Comuna a Uniunii Europene ... Capitolul 22: Mediu Uniunii Europene ... Capitolul 22: Mediu –– Calitatea apei”; Calitatea apei”;

•• Prioritati indicate de politicile nationale, regionale si localePrioritati indicate de politicile nationale, regionale si locale ::

�� Strategia si politica nationala in domeniul gospodaririi apelor Strategia si politica nationala in domeniul gospodaririi apelor 20072007--2013;2013;

�� Programul Operaţional Sectorial de Mediu 2007 Programul Operaţional Sectorial de Mediu 2007 –– 2013(2013(Varianta oficiala Varianta oficiala iulie 2007iulie 2007););

�� Strategia Nationala pentru dezvoltarea durabila a serviciilor puStrategia Nationala pentru dezvoltarea durabila a serviciilor publice pentru blice pentru alimentare si canalizare.alimentare si canalizare.

Strategii nationale, regionale si localeStrategii nationale, regionale si locale

1515

Planurile de conformare elaborate de catre producatorii Planurile de conformare elaborate de catre producatorii de apa potabila contin: de apa potabila contin:

-- evaluarea situatiei existente;evaluarea situatiei existente;-- identificarea punctelor de risc pt. calitatea apei potabile;identificarea punctelor de risc pt. calitatea apei potabile;-- identificarea solutiilor tehnice optime;identificarea solutiilor tehnice optime;-- stabilirea graficelor de realizare a investitiilor, incluzand cstabilirea graficelor de realizare a investitiilor, incluzand costurile osturile acestora, impactul asupra costului apei.acestora, impactul asupra costului apei.

1.Masuri de baza - alimentare cu apa localitati

Lucrari tehnice necesare conformarii:Lucrari tehnice necesare conformarii:1.Reabilitarea / modernizarea infrastructurii existente:1.Reabilitarea / modernizarea infrastructurii existente:

-- Reabilitarea surselor de alimentare cu apa; Reabilitarea surselor de alimentare cu apa; -- Reabilitarea / Modernizarea statiilor de tratare a apeiReabilitarea / Modernizarea statiilor de tratare a apei ;;-- Reabilitarea sistemului de distributie a apei.Reabilitarea sistemului de distributie a apei.

2.Construirea / extinderea infrastructurii pentru apa:2.Construirea / extinderea infrastructurii pentru apa:-- Construirea surselor de alimentare cu apa;Construirea surselor de alimentare cu apa;-- Construirea de statii de tratare a apeiConstruirea de statii de tratare a apei. .

1616

•• Asigurarea calitatii apei potabile pentru toti Asigurarea calitatii apei potabile pentru toti cetatenii Romaniei pana in anul 2015;cetatenii Romaniei pana in anul 2015;

•• Imbunatatirea eficientei de tratare a apei Imbunatatirea eficientei de tratare a apei brute in vederea respectarii prevederilor brute in vederea respectarii prevederilor Directivei 98/83/CE si a termenelor Directivei 98/83/CE si a termenelor asumate prin Pozitia Comuna (ex. Limita asumate prin Pozitia Comuna (ex. Limita clor rezidual in apa distribuita de 0,2clor rezidual in apa distribuita de 0,2--0,5 0,5 mg/l)mg/l)

•• Asigurarea conditiilor de prelevare a apei Asigurarea conditiilor de prelevare a apei brute brute

•• Alinierea la standardele europene referitor Alinierea la standardele europene referitor la calitatea materialelor folosite (conducte la calitatea materialelor folosite (conducte din azbest)din azbest)

•• Imbunatatire conditii tehnice de distributie Imbunatatire conditii tehnice de distributie a apei brute si potabile in conformitate cu a apei brute si potabile in conformitate cu standardele europene.standardele europene.

Eficienta masuri de baza - alimentare cu apa

1717

Lucrari tehnice/masuri necesare in domeniul Lucrari tehnice/masuri necesare in domeniul colectarii si epurarii apelor uzate:colectarii si epurarii apelor uzate:

Reabilitarea / modernizarea sistemului de colectare si Reabilitarea / modernizarea sistemului de colectare si epurare a apelor uzate exisepurare a apelor uzate existent:tent:•• Reabilitarea retelelor de canalizare; Reabilitarea retelelor de canalizare; •• Modernizarea / Reabilitarea statie de epurare.Modernizarea / Reabilitarea statie de epurare.

Construirea / extinderea retelelor de canalizare si a Construirea / extinderea retelelor de canalizare si a statiilor de epurarestatiilor de epurare•• Construirea / extindereaConstruirea / extinderea retelelor de canalizare; retelelor de canalizare; •• Construirea / extinderea statiilor de epurare.Construirea / extinderea statiilor de epurare.

Lucrari tehnice/masuri necesareLucrari tehnice/masuri necesare imbunatatire imbunatatire management deseuri municipale nepericuloase:management deseuri municipale nepericuloase:•• Reabilitare facilitati de tratare, depozitare si utilizare Reabilitare facilitati de tratare, depozitare si utilizare a namolului secundar/tertiar (prelucrare, depozitare, a namolului secundar/tertiar (prelucrare, depozitare, utilizare);utilizare);•• Construire noi facilitati de depozitare conforme;Construire noi facilitati de depozitare conforme;

•• Dotare laborator pentru analiza calitatii namoluluiDotare laborator pentru analiza calitatii namolului..

2.Masuri de baza 2.Masuri de baza -- colectare si epurare ape uzate colectare si epurare ape uzate de la aglomerari umanede la aglomerari umane

1818

�� Red. Red. exfiltratiiexfiltratii ape ape uzateuzate in in corpurilecorpurile de de apaapa subteranasubterana;;�� Red.infiltratiiRed.infiltratii ape ape subteranesubterane in in reteauareteaua de de canalizarecanalizare; ; �� ReducereReducere debitedebite excedentareexcedentare de ape de ape uzateuzate din din sistsist. de . de

colectarecolectare; ; �� Conformarea cu cerintele standardelor europene pt. Conformarea cu cerintele standardelor europene pt.

apele uzate si depozitarea namolului / asigurarea apele uzate si depozitarea namolului / asigurarea eficentei de epurare conf. cu Directivei 91/271/CEE eficentei de epurare conf. cu Directivei 91/271/CEE (minim 70(minim 70--90% CBO8 , 75% CCO90% CBO8 , 75% CCO--Cr, 90% MTS, 70Cr, 90% MTS, 70--80% Nt si 80% Pt)80% Nt si 80% Pt)

�� Cresterea gradului de conectare la sistemul de colectare si epurCresterea gradului de conectare la sistemul de colectare si epurare a apelor are a apelor uzate conform anagajamentelelor asumate prin Pozitia Comuna: uzate conform anagajamentelelor asumate prin Pozitia Comuna:

-- pentru sisteme de colectare: pentru sisteme de colectare: 61% in 201061% in 2010, 69% in 2013 si 80% in 2015;, 69% in 2013 si 80% in 2015;-- pentru statiile de epurare: pentru statiile de epurare: 51% in 201051% in 2010, 61% in 2013 si 77% in 2015., 61% in 2013 si 77% in 2015.

�� MinimizareaMinimizarea contaminariicontaminarii apelorapelor subteranesubterane datoritadatorita descarcarilordescarcarilor de ape de ape uzateuzate in in sol (WCsol (WC--uriuri uscateuscate, etc.), etc.)

�� Minimizarea costurilor de epurare (energie, substante, personal,Minimizarea costurilor de epurare (energie, substante, personal, etc.) etc.)

Eficienta masuri de baza – canalizare/epurare

MasuriMasuri de de bazabaza -- aglomerari umaneaglomerari umane S.H.Banat(Tab.1.1.)S.H.Banat(Tab.1.1.)

Aglomerari umaneAglomerari umane in in S.H.BanatS.H.Banat: 356, din : 356, din care > 2000 care > 2000 l.el.e. . -- 102102

CosturiCosturi totaletotale( ( alim.apaalim.apa, , canalizarecanalizare, , epurareepurare aglomerariaglomerari >2000 >2000 l.el.e. ) . ) S.H.BanatS.H.Banat –– 1006 1006 mil.Euromil.Euro, din care:, din care:

InvestitiiInvestitii –– 948 mil. Euro948 mil. Euro

IntretinereIntretinere & & ExploatareExploatare anualaanuala –– 57 57 mil.Euromil.Euro

Statie epurareCanalizare

Denumire familie de

masuri

Nr. familie de

masuri

Grad de racordare 2015Nr.l.e

2006Aglomerare

Tipul de

presiune

Operare&intretinere

anualeInvestitii

Observatii

(sursa date)

Corp apa

receptor

Eficienta

masurii

Sursa de

finantare

Costuri(Euro)Termen

incepere/

finalizare

lucrari

Termen

conformare

3563371925425401028319S.H.Banat

431220211MH

1414011110330AR

837584040043358CS

255245102012010544410TM

TOTALRURALURBANTOTALRURALURBANTOTALRURALURBAN

TOTAL aglomerari S.H.Banat

< 2000.l.e> 2000.l.e

2020

630,7630,720182018

DirectivaDirectiva ApaApa uzatauzata 91/271/CEE 91/271/CEE

DirectivaDirectiva namolurinamoluri de de canalizarecanalizare 86/278/CEE 86/278/CEE

317,4317,42015 2015 DirectivaDirectiva ApaApa potabilapotabila 98/83/CEE98/83/CEE

CosturiCosturi asociateasociate

((milioanemilioane EURO)EURO)

PerioadaPerioada de de tranzitietranzitie

DirectivaDirectiva europeanaeuropeana

Masuri de baza aglomerari umane – perioada tranzitie, costuri investitii asociate

DistributiaDistributia cheltuielilorcheltuielilor din din S.H.BanatS.H.Banat pepe claseclase de de masurimasuri::

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Euro

Costuri pentru utilitatile de apa, canal, epurare aferente aglomerarilor umane > 2000 l.e. (mil.Euro)

epur.

canal.

apa

epur. 18,1 75,6 60,0 6,8 2,2 7,9 12,9

canal. 36,0 131,6 242,3 12,2 4,7 7,6 12,8

apa 20,3 99,8 165,9 15,2 2,2 5,8 8,2

B.H.ARANCA B.H.TIMIS B.H.BEGA B.H.CARAS B.H.NERA B.H.CERNA B.H.DUNARE

apa

33%

canal.

48%

epur.

19%

2121

Dinamica racordarii la infrastructura de apa pe tipuri de aglomerari umane in S.H.Banat

2

12

34

0 0

21

0 0

33

2

12

29

0 0

21

0 0

38

2

12

26

01

20

0 0

41

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Tip aglomerare umana

Nr.

ag

lom

era

ri u

ma

ne

apa canal epurare

apa 2 12 34 0 0 21 0 0 33

canal 2 12 29 0 0 21 0 0 38

epurare 2 12 26 0 1 20 0 0 41

>100.000 l.e . 10.000 - 100.000 l .e .2000 - 10000 l.e . >100.000 l .e . 10.000 - 100.000 l.e .2000 - 10000 l.e . >100.000 l .e . 10.000 - 100.000 l.e .2000 - 10000 l.e .

2010 2015 2018

Accesul aglomerarilor umane din S.H.Banat >2000 l.e. la serviciile de alimentare cu apa, canalizare, epurare

2222

Masuri de baza aglomerarile umane >2000 l.e. –grade de racordare la utilitatile de apa

20102015

2018

epurare

canal

alimentare apa

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

epurare

canal

alimentare

apa

epurare 78,7% 89,4% 100,0%

canal 82,8% 90,4% 100,0%

alimentare apa 83,8% 91,5% 100,0%

2010 2015 2018

2323

MasuriMasuri suplimentaresuplimentare pentrupentru reducereareducerea presiunilorpresiunilorchimicechimice -- aglomerariaglomerari umaneumane

Reducerea descarcarilor de ape uzate in canalizare de Reducerea descarcarilor de ape uzate in canalizare de la industria chimicala industria chimica si imbunatatirea calitatii acestorasi imbunatatirea calitatii acestoraprin aplicarea unor procedee de preepurare avansate, in prin aplicarea unor procedee de preepurare avansate, in special pentru substantele prioritar periculoase (Lista II)special pentru substantele prioritar periculoase (Lista II)

ReducereaReducerea presiuniipresiunii datoratedatorate evacuarilorevacuarilor de ape de ape

pluvialepluviale in in reteauareteaua de canalizarede canalizare

-- Canale de percolare, filtre nisip si pasaje vegetale inCanale de percolare, filtre nisip si pasaje vegetale inaval de rezervoare;aval de rezervoare;-- panta, site, separatoare vortex si alte tehnici mecanicepanta, site, separatoare vortex si alte tehnici mecanice

Stocarea si tratarea apelor pluvialeStocarea si tratarea apelor pluviale

(stocare, deversare, drenare, filtrare prin sol)(stocare, deversare, drenare, filtrare prin sol)

Managementul semiManagementul semi--natural al apelor pluvialenatural al apelor pluviale(infiltrarea apelor pluviale, utilizarea apei de ploaie, evacuar(infiltrarea apelor pluviale, utilizarea apei de ploaie, evacuare e directa in cursurile de apa, utilizarea tehnicii unghiului de directa in cursurile de apa, utilizarea tehnicii unghiului de scurgere a apei de ploaie de pe acoperis, etc.)scurgere a apei de ploaie de pe acoperis, etc.)

Sisteme de canalizare combinateSisteme de canalizare combinate pentru apa uzata pentru apa uzata menajera, apa industriala si apa pluvialamenajera, apa industriala si apa pluviala

�� Reducere concentratie de substante Reducere concentratie de substante prioritar periculoase (Lista II) in apa prioritar periculoase (Lista II) in apa uzate colectata;uzate colectata;

�� Imbunatatirea controlului debitelor de Imbunatatirea controlului debitelor de ape pluviale prin stocare;ape pluviale prin stocare;

�� Imbunatatirea managementului Imbunatatirea managementului debitelor de apa in caz de dezastre debitelor de apa in caz de dezastre (inundatii);(inundatii);

�� Imbunatatirea functionarii statiei de Imbunatatirea functionarii statiei de epurare;epurare;

�� Reducerea presiunii chimice si Reducerea presiunii chimice si hidraulice asupra corpului de apa hidraulice asupra corpului de apa receptorreceptor

�� Imbunatatirea controlului asupra Imbunatatirea controlului asupra balantei de apa de suprafata si balantei de apa de suprafata si subteranasubterana

�� Reducerea incarcarii cu poluanti din Reducerea incarcarii cu poluanti din apele uzate cu cca. 10apele uzate cu cca. 10--15%; evacuate 15%; evacuate in apele de suprafata;in apele de suprafata;

�� Cresterea gradului de utilizarea a Cresterea gradului de utilizarea a terenului pentru infiltrarea apei terenului pentru infiltrarea apei pluviale pana la 24%;pluviale pana la 24%;

�� Reducerea retelei de canalizare cu 10Reducerea retelei de canalizare cu 10--15%;15%;

Sisteme de canalizare separateSisteme de canalizare separate pentru apa uzata pentru apa uzata menajera, apa industriala si apa pluvialamenajera, apa industriala si apa pluviala

Sistemul de Sistemul de canalizare canalizare ape uzateape uzate

EfectEfect –– eficientaeficienta masuramasuraMasuraMasura specificaspecificaFamiliaFamilia de de masurimasuri

2424

�� Reducerea poluarii difuze provenite de la Reducerea poluarii difuze provenite de la aglomerarile mici din zone rurale, de la:aglomerarile mici din zone rurale, de la:

�� 1 g N1 g Ntt/pers. zi ; 0,6 g P/pers. zi ; 0,6 g Ptt/loc zi pentru WC /loc zi pentru WC uscat;uscat;

�� 13,5 g N13,5 g Ntt/loc zi ; 2,1 g P/loc zi ; 2,1 g Ptt/pers. zi pentru /pers. zi pentru WC umed;WC umed;

�� 70 mg MTS/loc zi;70 mg MTS/loc zi;�� 60 mg CBO60 mg CBO55/loc. zi;/loc. zi;�� 125 mg/l CCO125 mg/l CCO--Cr/loc zi, Cr/loc zi,

la calitatea prevazuta de Directiva la calitatea prevazuta de Directiva 91/271/CEE (HG188/2002, HG 352/2005)91/271/CEE (HG188/2002, HG 352/2005)

Construirea de noi retele de canalizareConstruirea de noi retele de canalizare

Epurarea Epurarea apelor uzateapelor uzate

(aglomerari (aglomerari <2000 l.e.)<2000 l.e.)

Imbunatatirea functionarii statiei de epurare Imbunatatirea functionarii statiei de epurare pentru indepartarea fosforuipentru indepartarea fosforui prin:prin:-- construirea unui sistem de eliminare a fosforuluiconstruirea unui sistem de eliminare a fosforului(aglomerari <10000 l.e.) pe cale chimica sau biologica (aglomerari <10000 l.e.) pe cale chimica sau biologica -- extinderea unui sistem de eliminare a fosforului extinderea unui sistem de eliminare a fosforului (aglomerari >10000 l.e.) pe cale chimica, biologica sau(aglomerari >10000 l.e.) pe cale chimica, biologica sauprin filtrare prin membraneprin filtrare prin membrane

Trecerea de la sisteme individuale de epurare la Trecerea de la sisteme individuale de epurare la sisteme centralizatesisteme centralizate pentru reducerea poluarii cu pentru reducerea poluarii cu substante organice si nutrientisubstante organice si nutrientiConstruirea de statii de epurare mecanoConstruirea de statii de epurare mecano--biologicbiologicee

Imbunatatirea functionarii statiei de epurare Imbunatatirea functionarii statiei de epurare pentru indepartarea azotuluipentru indepartarea azotului prin extinderea prin extinderea treptei biologice de epurare prin nitrificare treptei biologice de epurare prin nitrificare ––denitrificare denitrificare (aglomerari <10000 l.e.)(aglomerari <10000 l.e.)

�� Imbunatatirea eficientei de indepartare a Imbunatatirea eficientei de indepartare a substantelor organice cu: substantelor organice cu: 28% CBO28% CBO55 si si 36% CCO pentru extinderea trpetei 36% CCO pentru extinderea trpetei biologice; 60% CBObiologice; 60% CBO55 si 50% CCO pentru si 50% CCO pentru aerare extinsa;aerare extinsa;

�� Minimizarea incarcarii de substante Minimizarea incarcarii de substante prioritar periculoase (Lista II) in apele de prioritar periculoase (Lista II) in apele de suprafatasuprafata

�� Reducerea emisiilor de metale grele prin Reducerea emisiilor de metale grele prin filtrare prin membranefiltrare prin membrane

�� Reducerea fenomenului de eutrofizare in Reducerea fenomenului de eutrofizare in corpurile de apacorpurile de apa

Imbunatatirea functionarii statiei de epurare Imbunatatirea functionarii statiei de epurare privind indepartarea substantelor organiceprivind indepartarea substantelor organice prin prin extinderea treptei mecanice si biologice de epurare extinderea treptei mecanice si biologice de epurare sau aerare extinsa si/sau filtrare prin membrane sau aerare extinsa si/sau filtrare prin membrane (aglomerari >2000 l.e.) (aglomerari >2000 l.e.)

Epurarea Epurarea apelor uzateapelor uzate

(aglomerari (aglomerari >2000 l.e.)>2000 l.e.)

EfectEfect –– eficientaeficienta masuramasuraMasuraMasura specificaspecificaFamiliaFamilia de de masurimasuri

2525

PosibilitatiPosibilitati finantarefinantare

•• ProgramulProgramul operational operational sectorialsectorial –– POS POS MediuMediu

•• FinantareFinantare bugetbuget national:national:•• FondulFondul de de MediuMediu;;•• FondulFondul pentrupentru infrastructurainfrastructura mediuluimediului rural;rural;•• OUG 7/2006.OUG 7/2006.

•• FinantareFinantare bugetbuget locallocal•• GranturiGranturi internationaleinternationale

2626

ProgramulProgramul Operational Operational SectorialSectorial de de MediuMediu (POS (POS MediuMediu):):

-- corelatcorelat cu cu obiectiveleobiectivele naţionalenaţionale strategicestrategice din din PlanulPlanul NaţionalNaţional de de DezvoltareDezvoltare(PND) (PND) sisi CadrulCadrul NaţionalNaţional Strategic de Strategic de ReferinţăReferinţă (CNSR);(CNSR);-- continucontinuăă programeleprogramele de de dezvoltaredezvoltare a a infrastructuriiinfrastructurii de de mediumediu; ; -- iaia înîn considerareconsiderare programeleprogramele de de dezvolt.iniţiatedezvolt.iniţiate înîn cadrulcadrul asistenţeiasistenţei de de preaderarepreaderare((PharePhare şişi ISPA);ISPA);--obiectivobiectiv global:protecţia/îmbunătăţ.calităţiiglobal:protecţia/îmbunătăţ.calităţii mediului/standardelormediului/standardelor de de viaţăviaţă înînRomania;Romania;-- respectarespecta prevederileprevederile acquisacquis--uluiului comunitarcomunitar care care stabilestestabileste procedurileprocedurile generalegeneralede de gestionaregestionare a a fondurilorfondurilor comunitarecomunitare înîn perioadaperioada 20072007--20132013-- Axe Axe prioritareprioritare: :

FinantareaFinantarea masurilormasurilor de de bazabaza -- ProgramulProgramulOperational Operational SectorialSectorial de de MediuMediu 2007 2007 -- 20132013

Axa prioritara 1Extinderea

şi modernizarea infrastructurii de

apă şi apă uzată

(FC)

Axa prioritara 2Dezvoltarea sistemelor demanagement

integrat al deşeurilorşi reabilitarea

siturilor contaminate(FEDR)

Axa prioritara 3Îmbunătăţirea sistemelormunicipale

de termoficare în zonele prioritare

selectate(FC)

Axa prioritara 4Implementarea sistemeloradecvate

de management pentru protecţia

naturii(FEDR)

Axa prioritara 5Dezvoltarea Infrastructuriiadecvate de prevenire ariscurilor naturale (FC)

Axa prioritara 6Asistenta Tehnica

(FEDR)

Axa prioritara 2Dezvoltarea sistemelor demanagement

integrat al deşeurilorşi reabilitarea

siturilor contaminate(FEDR)

Axa prioritara 3Îmbunătăţirea sistemelormunicipale

de termoficare în zonele prioritare

selectate(FC)

Axa prioritara 4Implementarea sistemeloradecvate

de management pentru protecţia

naturii(FEDR)

Axa prioritara 5Dezvoltarea Infrastructuriiadecvate de prevenire ariscurilor naturale (FC)

Axa prioritara 2Dezvoltarea sistemelor demanagement

integrat al deşeurilorşi reabilitarea

siturilor contaminate(FEDR)

Axa prioritara 3Îmbunătăţirea sistemelormunicipale

de termoficare în zonele prioritare

selectate(FC)

Axa prioritara 4Implementarea sistemeloradecvate

de management pentru protecţia

naturii(FEDR)

Axa prioritara 3Îmbunătăţirea sistemelormunicipale

de termoficare în zonele prioritare

selectate(FC)

2727

FinantareaFinantarea masurilormasurilor de de bazabaza -- ProgramulProgramulOperational Operational SectorialSectorial de de MediuMediu 2007 2007 -- 20132013

DocumenteDocumente cece staustau la la bazabaza elaborariielaborarii POS POS MediuMediu::

•• Documentele de negociere pentru capitolul 22 Documentele de negociere pentru capitolul 22 –– MediuMediu;;

•• Planul National de Dezvoltare 2007Planul National de Dezvoltare 2007--20132013;;

•• StrategiiStrategii / / planuriplanuri nationalenationale / / regionaleregionale / locale de / locale de mediumediu;;

•• Regulamentele si documentele metodologice ale Comisiei Regulamentele si documentele metodologice ale Comisiei Europene privind Europene privind InstrumeteleInstrumetele SStructuraletructurale ((FCFC, FEDR, FSE), FEDR, FSE);;Community Strategic Guidelines;Community Strategic Guidelines;

•• Documentele strategice ale UEDocumentele strategice ale UE::

-- StrategiaStrategia de la de la LisabonaLisabona;;-- StrategiaStrategia UE UE DezvoltareDezvoltare DurabilaDurabila Gothenburg 2001Gothenburg 2001-- Al 6 Al 6 -- lea Program de lea Program de ActiuneActiune pentrupentru MediuMediu..

2828

FinantareFinantare masurilormasurilor pentrupentru aglomerariaglomerari de la de la FondulFondul pentrupentru MediuMediu

Fondul pentru mediuFondul pentru mediu ::

-- instrument econinstrument econ..--financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor pfinanciar destinat susţinerii şi realizării proiectelor pt.t. ProtecţiaProtecţiamediului, în confmediului, în conf.. normelnormeloror în vigoare în vigoare privindprivind protecprotecţţiaia mediumediuluilui;;

-- este constituiteste constituit sisi gestionat conform prevederilgestionat conform prevederiloror O.U.GO.U.G nr. nr. 196196/200/20055 ;;-- gestiongestionat de cat de căătretre Administraţia Fondului pentru Mediu, instituţie publică aflată Administraţia Fondului pentru Mediu, instituţie publică aflată în în coordonarea Ministerului Mediului şi coordonarea Ministerului Mediului şi DezvoltariiDezvoltarii DurabileDurabile..

CategoriileCategoriile de proiecte eligibilede proiecte eligibile ppentruentru finanţarefinanţarea a masurilormasurilor privindprivind aglomerarileaglomerarileumaneumane::

•• sese stabilesc prin planul anual de stabilesc prin planul anual de lucrulucru;;•• vizeazvizeazăă îmbunătăţirea performanţei de mediu îmbunătăţirea performanţei de mediu privind:privind:-- prevenireaprevenirea polupoluăării;rii;-- reducereareducerea impactului asupra atmosferei, apei şi impactului asupra atmosferei, apei şi solului;solului;-- gestionareagestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoasepericuloase;;-- protecţiprotecţiee resurseresurse apapăă, , staţiistaţii de tratare, de tratare, staţiistaţii de epurare de epurare ppt.t.comunitcomunităăţiţi locale;locale;-- educaţia educaţia // conştientizarea publicului privind protecţia mediuluiconştientizarea publicului privind protecţia mediului..

Informatii suplimentare privind criteriile de eligibilitate, proiecte propuse spre finanţare, costuri -„GHIDURILE DE FINANŢARE”, publicate pe prima pagină a site-ului AFM, www.afm.ro

2929

RecuperareaRecuperarea costurilorcosturilor in DCA in DCA –– art. 9art. 9

StateleStatele membremembre trebuietrebuie sasa asigureasigure un un management management eficienteficient sisi durabildurabil al al apeiapei: : •• Sa Sa tinatina seamaseama de de principiulprincipiul recuprecup. . totaletotale a a cheltuielilorcheltuielilor serviciilorserviciilor de de apaapa; ; •• SaSa asigureasigure pana in 2010:pana in 2010:

�� PoliticiPolitici de de preturipreturi stimulatoarestimulatoare pentrupentru utilizatoriutilizatori, care , care sasa asigureasigure folosireafolosireaeficientaeficienta a a resurselorresurselor;;

�� ContributiiContributii diferentiatediferentiate pe tipuri de pe tipuri de folosinte(industriefolosinte(industrie, , gosp.individualegosp.individuale, , agricultura) agricultura) pentrupentru recuperarearecuperarea cheltuielilorcheltuielilor dindin serviciileserviciile de de apaapa, , luandluand in in considerare considerare principiulprincipiul ““PoluatorulPoluatorul platesteplateste”.”.

100Costuri Total

Subventii - Venituri Total recuperare de Rata ×=

COSTURI COSTURI TOTALETOTALE

VENITURI VENITURI TOTALETOTALE

Costuri de mediu +Costuri de resursa

Costuri Financiare

Venituri

Subventii EstimareaEstimarea niveluluiniveluluide de recuperarerecuperare a a

costurilorcosturilor

3030

•• DiferiteDiferite formeforme de de proprietateproprietate in in sectorulsectorul apeiapei;;

•• PretulPretul apeiapei acoperaacopera in in prezentprezent, in general, , in general, cheltuielilecheltuielile administrative, administrative, exploatareexploatare sisi intretinereintretinere, , sisi doardoar in in uneleunele cazuricazuri o mica parte din o mica parte din costurilecosturile de capital (de capital (cotacota de de dezvoltaredezvoltare););

•• ColectareaColectarea datelor/procesareadatelor/procesarea acestoraacestora esteeste dificiladificila;;

•• Se Se tindetinde sprespre regionalizarearegionalizarea serviciilorserviciilor de de apaapa –– 2 2 operatorioperatori regionaliregionali in in S.H.BanatS.H.Banat pt. pt. judetelejudetele TM TM sisi CS;CS;

•• CompaniileCompaniile regionaleregionale de de apaapa incainca nu nu dispundispun de de strategiistrategii clareclare de de dezvdezv. . pepe termentermen mediumediu sisi lung:lung:

-- Jud. AR Jud. AR -- Master Plan Master Plan finalizatfinalizat..

-- Jud. TM Jud. TM -- Master Plan in Master Plan in fazafaza de de finalizarefinalizare;;

-- Jud. CS Jud. CS sisi MH MH –– faze de faze de inceputinceput;;

AspecteAspecte legate de legate de recuperarearecuperarea costurilorcosturilor in in S.H.Banat(1)S.H.Banat(1)

3131

•• In In urmaurma asistenteiasistentei primiteprimite de de catrecatre operatoriioperatorii de de apaapa se se dorestedoreste: :

-- realizarearealizarea strategiilorstrategiilor de de dezvoltaredezvoltare pepe termentermen mediumediu sisi lung;lung;

-- stabilireastabilirea masurilormasurilor necesarenecesare respectariirespectarii angajamentelorangajamentelor asumateasumate

-- determinareadeterminarea tarifuluitarifului optimoptim pentrupentru seviciileseviciile de de apaapa care care sasapermitapermita recuperarearecuperarea integralaintegrala a a costurilorcosturilor ( ( investitiiinvestitii, , exploatareexploatare/ / intretinereintretinere), ), tinandtinand cont de cont de gradulgradul de de suportabilitatesuportabilitate al al populatieipopulatiei; ;

•• Se Se dorestedoreste armonizareaarmonizarea metodologieimetodologiei ANAR de ANAR de recuperarerecuperare a a costurilorcosturilor pentrupentru serviciileserviciile de de apaapa cu cu metodologiametodologia aplicataaplicata in in cadrulcadrul Master Master PlanurilorPlanurilor;;

•• MetodologiaMetodologia ANAR de ANAR de recuperarearecuperarea costurilorcosturilor nu nu dispunedispune de o de o modalitatemodalitate privindprivind evaluareaevaluarea costurilorcosturilor de de mediumediu, , acesteaacestea fiindfiind in in curs de curs de definitivaredefinitivare la la nivelulnivelul UE.UE.

AspecteAspecte legate de legate de recuperarearecuperarea costurilorcosturilor in in S.H.BanatS.H.Banat (2)(2)

3232

VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE !VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE !