lars lindberg
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/1.jpg)
Medpart eller gisslan?
- Funktionshinderrörelsen och välfärdsstaten
12-11-13 Funktionshinder i tiden
Lars Lindberg
![Page 2: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/2.jpg)
Presentation
• Bakgrund
– Regeringskansliet
– Statens medicinsk-etiska råd
– Dialog mellan regeringen och civila samhället
– Civila samhället
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 3: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/3.jpg)
Vad är speciellt inom detta område?
• Långvarig och nära och ibland komplicerad relation med välfärdsstaten
• Relativt välorganiserade och etablerade organisationer
• Lång historia av samverkan
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 4: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/4.jpg)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 5: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/5.jpg)
Regeringsformen
”Vid beredningen av regeringsärenden ska behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter. Upplysningar och yttranden ska också i den omfattning som behövs inhämtas från kommuner. Även sammanslutningar och enskilda ska i den omfattning som behövs ges möjlighet att yttra sig.”
7 Kap. 2§
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 6: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/6.jpg)
Krav på samverkan med organisationer
• Hälso- och sjukvårdslagen – ”I planeringen och utvecklingen av hälso- och sjukvården skall
landstinget samverka med samhällsorgan, organisationer och privata vårdgivare.” § 8
• Socialtjänstlagen – ”…När det är lämpligt skall nämnden härvid samverka med andra
samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.” (Kap 3. §4)
• LSS – ”samverka med organisationer som företräder människor med
omfattande funktionshinder…” §15
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 7: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/7.jpg)
FN-konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
– I utformning och genomförande av lagstiftning och riktlinjer för att genomföra denna konvention och i andra beslutsfattande processer angående frågor som berör personer med funktionsnedsättning ska konventionsstaterna nära samråda med och aktivt involvera personer med funktionsnedsättning, däribland barn med funktionsnedsättning, genom de organisationer som företräder dem. (Artikel 4. 1e)
– Det civila samhället, särskilt personer med funktionsnedsättning och de organisationer som representerar dem, ska involveras i och fullt ut medverka i övervakningsförfarandet. (Artikel 33)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 8: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/8.jpg)
Åtaganden och principer
Nationellt
• Politiken för det civila samhället (prop. 2009/10:55
• Överenskommelsen
• Nationella handlingsplanen för handikappolitiken (prop. 1999/2000:79)
Internationella
• Lissabonfördraget (EU)
• Europeisk kod för idéburna organisationers medverkan i beslutsprocessen (Europarådet)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 9: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/9.jpg)
Formaliserad samverkan
Central nivå
• Funktionshinders-delegationen
• Myndigheter
Handikappråd/Råd för funktionshinderfrågor
• Finns i nästan alla kommuner
• Hjälpmedelsråd, patientråd m.m.
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 10: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/10.jpg)
Det civila samhället
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 11: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/11.jpg)
Staten Civila samhället
Marknaden
08-09-30 Funktionshinder i tiden
Familjen
![Page 12: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/12.jpg)
Civilsamhällets olika roller
• Röstbärare
• Serviceproducent
• Gemenskap
• Demokratiskola
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 13: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/13.jpg)
Folkrörelsemodellen
08-09-30 Funktionshinder i tiden
Riksförbund
Distrikt
Lokalförening
![Page 14: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/14.jpg)
Två samarbetsorganisationer
- Handikappförbunden
- Lika Unika
62 organisationer får statsbidrag
200 organisationer
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 15: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/15.jpg)
Samverkans framväxt
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 16: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/16.jpg)
Organisationernas ursprung
• Institutioner och skolor fungerade som arena för mobilisering
• Personalgrupper och välgörenhetsorganisationer
• En del av det organisatoriska minnet
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 17: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/17.jpg)
Kampen om erkännandet
Vox Nostra!
Nothing About Us Without Us!
The last civil rights movement!
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 18: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/18.jpg)
Den svenska modellen
• Korporativism
• Samförstånd
• Metaorganisationer
• Organisationerna – medborgarnas företrädare
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 19: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/19.jpg)
Inspiration för den politiska funktionshinderrörelsen
• ”Handikappades fackförening”
• Inrättande av central paraplyorganisation
• Arbetsmetoder och språkbruk
• Krav på inflytande ”medbestämmande”
08-09-30 Funktionshinder i tiden
Richard Sterner
![Page 20: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/20.jpg)
Från serviceproducent till röstbärare
• Institutionerna börjar försvinna
• Föreningarnas verksamheter tas över av välfärdsstaten.
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 21: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/21.jpg)
Formaliserad samverkan
Central nivå
• Statens handikappråd (1965-94)
Handikappråd KHR/LHR
• 1970: Förslag från Handikapputredningen
• 1971: Rekommendation Kommunförbundet
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 22: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/22.jpg)
Demokratistöd
1 § Syftet med statsbidraget är att stödja handikapporganisationer i deras arbete för full delaktighet och jämlikhet i samhället för personer med funktionshinder.
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 23: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/23.jpg)
Fokuset förändras
• Debatt om välfärdsstaten
• Motiv till brukarsamverkan:
– Från demokratisering till effektivisering
• New Public Management
• Organisationerna som särintressen
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 24: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/24.jpg)
Från.. …till
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 25: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/25.jpg)
Konsensus - konfrontation
![Page 26: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/26.jpg)
Jämfört med andra länder Sverige Anglosaxiska länderna
Tidig mobilisering Sen mobilisering
Inspiration: Fackföreningsrörelsen och andra traditionella folkrörelser
Inspiration: Medborgarrättsrörelsen och nya sociala rörelser
Välfärdspolitik Identitetspolitik
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 27: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/27.jpg)
Europeriseringen
• European Disability Forum
• Lobbyism
• Juridik
– Ex. diskriminering och tillgänglighet
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 28: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/28.jpg)
Utveckling sedan 1990-talet
• Politiska intresset flyttas från intresseorganisationer till frivilligorganisationer
• Metaorganisationerna tappar styrka
• Traditionella funktionshinderorganisationer utmanas/kompletteras av/med nätverk och communitys
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 29: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/29.jpg)
Utmaningar
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 30: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/30.jpg)
Miljövändningen
”Handikapp är i stor utsträckning en följd av
brister i samhället. Därför kan många handikapp
elimineras. Det gör man genom att förändra
samhället.”
Princip- och handlingsprogram,
HCK - 1972
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 31: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/31.jpg)
Om alla samhällsfrågor har en funktionshinderaspekt, finns det då några
gränser för hur mycket man kan samverka och samråda om?
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 32: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/32.jpg)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 33: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/33.jpg)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
”Spel för gallerierna”
”Vi får bara information-
inget inflytande”
”Vi sitter med för att legitimera beslut”
![Page 34: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/34.jpg)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
”Organisationerna kan inte enas”
”De bara gnäller och bidrar inte”
”De förstår inte den politiska beslutsprocessen”
![Page 35: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/35.jpg)
Varför samverka?
Risker
• Beroende
• Socialiseras in i det offentligas perspektiv
• Legitimera besparingar och ”dåliga” beslut
• Reaktiv
• Övertar det offentligas ansvar
Möjligheter
• Påverka
• Få insyn
• Helhetsbilden
• Komma in tidigt i processen (eventuellt….)
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 36: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/36.jpg)
Trender inom det civila samhället
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 37: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/37.jpg)
Varför blir man medlem i en funktionshinderorganisation
Lära mer om sin funktionsnedsättning/sjukdom
Träffa andra i samma situation
Påverka samhället
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 38: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/39.jpg)
De missförstådda rebellerna
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 40: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/40.jpg)
Organisatoriska landskapet under förändring
• Fler och diagnosinriktade organisationer
• Aktionsgrupper
• Nätverk
• Självhjälpsgrupper
• IT-baserade communitys
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 41: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/41.jpg)
Påverkansarbetet under förändring
• Opinionsbildning och lobbyism
• Svagare meta-organisationer
• Mix av organisationer, nätverk och individer som aktörer
• Internationalisering
• eGovernment
• Data-lobbyism
08-09-30 Funktionshinder i tiden
![Page 42: Lars lindberg](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052212/548db33db47959962d8b45e4/html5/thumbnails/42.jpg)
Tips…
• Våga samråda tidigare i processen • Respektera varandras roller och förutsättningar • Kalla saker vid sitt rätt namn
– Informationsmöte – information! – Samrådsmöte – dialog!
• Om samrådet är på ”låtsas” – avstå! • Våga vidga samrådet till nya organisationer och
nätverk • Pröva nya former av samråd
08-09-30 Funktionshinder i tiden