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LA VISIÓN DE MEDIO AMBIENTE EN LA VALORIZACIÓNENERGÉTICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Ing. Ricardo Ortiz Conde, Director de Gestión Integral de Residuos / SEMARNAT
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Contenido
1. Problemática en la gestión integral de los RSU
2. Compromisos internacionales
3. Inversiones en el sector
4. Visión valorización energética
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Problemática
• México genera alrededor de 53.1 millones deresiduos al año / gpc de 1.2 kg/hab/día
1
Composición de los RSU
Fuente: Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, SEMARNAT 2015
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Problemática 1
13%
8%
79%
Sitios controlados
(121)Rellenos
Sanitarios (216)
Tiraderos a cielo abierto (1,264)
Sitios de Disposición Final
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Problemática 157%
40%
30%
18%15%
8%6% 5% 5% 5%
3% 3% 2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Rec
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elec
tiva• Únicamente el 9% de los RSU es
recolectado de manera selectiva (9,372t/día)
• En el 2012 se contaban con un total de 17plantas de selección para el tratamiento de1,346 t/día ingresadas
• Volumen reciclado de RSU: 9,904 t/día(Plantas de selección, acopio industrial ypepena)
Fuente: Información obtenida del DBGIR 2012
• Ciudad de México, Edo. de México, Nuevo León,Querétaro y Jalisco son los Estados que recuperan elmayor volumen de residuos valorizables
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Problemática 1
$51.569$55.150 $57.340 $60.457
$26.427 $27.519$32.588
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Millones de pesos
Costo actual de degradaciónResiduos sólidos (real)
Costo estimado de degradaciónResiduos sólidos (proyección)
Costo actual de salud (real) Costo estimado de salud (proyectado)
Fuente: 1) Costo de degradación ambiental por residuos : cálculo propio con base en datos de DGEIA e INEGI de 2014.2) Costo en salud pública por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios con datos de INECC de 2010 y de INEGI de 2013.
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Problemática 1
• Modelo rebasado, que no asegura el cumplimiento de la normatividad, condependencia económica y arrastra pasivos ambientales y laborales. Serviciodiscontinuo y baja calidad.
• Modelo actual con un importante déficit de infraestructura, organización,planeación y profesionalización (quiebre en la curva de aprendizaje) del servicio deforma integral.
• Modelo actual no aprovecha economías de escala a través de la organizaciónregional de los servicios, trabajando de forma intermunicipal y compartiendoinfraestructuras y recursos.
• Modelo actual carente de autosuficiencia económica y financiera (tarifasinsuficientes y no realistas) requiere conocimiento e internalización de costos.Barrera a inversiones privadas.
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Compromisos Internacionales 2
MÉXICO. Metas de Mitigación
Fuente: Información obtenida del INECC, 2018
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Compromisos internacionales 2
• Total GEI 683 Mt deCO2e.
• 35.6% transporte• 34.2% generación de
energía eléctrica• 13.2% industria• 6.7% residuos
• Total CN 112, 000ton.
• 29.8% autotransporte• 28.2% industrial
Fuente: Información obtenida del INECC, 2018
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Inversiones en el sector 3
PP U012 (2013-2018) sujeto a lineamientos emitidos por la SEMARNAT y ejecutados porlas entidades federativas mediante convenios de coordinación, con la participación demunicipios
Relleno Sanitario;
19%
Maquinaria para Relleno;
14%
Planta de Selección;
13%
Ampliación de Relleno; 8%
Clausura y Saneamiento;
8%
Maquinaria; 7%
Rehabilitación; 5%
Planta de Tratamiento de Orgánicos; 5%
Vehículos de Recolección;
5%
Estación de Transferencia;
4%
Contenedores; 3%
Planta de Tratamiento de Inorgánicos; 3% Estudios; 2%
PPGIR; 1%Centro de
Acopio; 1%
20137% inversión
proyectos W2E2015
10% inversión proyectos W2E
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Inversiones en el sector 3
Programa de subsidios etiquetado por la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales de la cámara de Diputados, enlistados en un anexo del PEF (30 o 31), asignados ala SEMARNAT y ejecutados por entidades federativas mediante convenios de coordinacióncon la participación de los municipios
Vehículos de Recolección;
51%
Relleno Sanitario;
13%
Maquinaria; 7%
PPGIR; 5%
Maquinaria para Relleno; 5%
Clausura y Saneamiento;
5%
Ampliación de Relleno; 4%
Planta de Selección; 3%
Estudios; 2%
Planta de Tratamiento de Orgánicos; 2%
Rehabilitación; 1%
Contenedores; 1%
Estación de Transferencia;
0%
Planta de Tratamiento de Inorgánicos; 0%
Centro de Acopio; 0%
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Visión de la valorización energética 4
La Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental evaluó de enero a agosto de 2013 , 83
Manifestaciones de Impacto Regulatorio del sector , número muy por encima de las 33 realizadas en
todo el año 2012
Generación
Relleno Sanitario
Aprovechamiento de Residuos Orgánicos
Compostaje
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN
INORGÁNICA
Rechazo
Valorización
Energía y CombustiblesAprovechamiento
TérmicoBiodigestión
Recolección Separada
Reúso / Reciclaje
Mercado
Ambiental
Planta de Selección
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Visión de la valorización energética 4
Consideraciones
• Jerarquía de residuos• Integralidad de la gestión• Menor poder calorífico de los RSU que en países
industrializados• Práctica limitada de separación de residuos en el punto
de origen• Modelos de negocios y de operación endebles• Falta de capacidades técnicas• Altos costos de inversión y operación• Certidumbre legal a inversionistas• Autonomía financiera del sistema• Evaluación de opciones tecnológicas