keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · keskkonnamõju hindamine •kavandatava...
TRANSCRIPT
![Page 1: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/1.jpg)
Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine
Kaupo HeinmaKeskkonnakorralduse osakond
![Page 2: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/2.jpg)
Keskkonnamõju
• Tegevusega kaasnev või kaasneda võiv
vahetu või kaudne mõju, mis väljendub
muutustes inimese tervises ja heaolus,
looduskeskkonnas, kultuuripärandis või
varas.
![Page 3: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Otsuste hierarhia
Poliitika
Plaan
Programm
Projekt
Info täpsus
![Page 4: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Kavandatav tegevus
Poliitika
Programm
Planeering
Projekt
Keskkonnamõju
strateegiline
hindamine (KSH)
Keskkonnamõju hindamine (KMH)Tegevusluba
Strateegiline
planeerimisdokument
![Page 5: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/5.jpg)
Keskkonnamõju hindamine
• Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete
alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava
mõju süstemaatiline, taasesitatav ja
interdistsiplinaarne hindamine ning
optimaalse tegevusvariandi valimine
![Page 6: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/6.jpg)
6
KMH/KSH eesmärk
KMH/KSH süsteemil - eelduse loomineselleks, et:
• otsuste tegemisel võetakse arvessevõimalikult kõiki olulisi tagajärgi;
• otsustamisel arvestatakse erinevate gruppideväärtushinnanguid;
• taotletud eesmärgi saavutamiseks valitakseoptimaalne tee.
![Page 7: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/7.jpg)
KMH/KSH protsessi eesmärk
• Täiendava informatsiooni saamine kavandatud tegevuse ja tema alternatiivide keskkonnamõjude iseloomu, suuruse, ulatuse ja tõenäosuse kohta.
• Informatsiooni saamine huvipoolte suhtumise kohta kavandatavasse objekti.
• Protsessi käigus saadud info ja järelduste edastamine otsustajatele ja teistele asjaosalistele.
• Otsuse paremaks muutmine.
![Page 8: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/8.jpg)
8
KMH/KSH ajalugu
• 1969: USA Riikliku KeskkonnapoliitikaSeadus (NEPA)
• 1985: KMH direktiiv 85/337/EMÜ
• 1991: Piiriülese KMH (Espoo) konventsioon
• 1997: KMH direktiiv 97/11/EÜ
• 2001: KSH direktiiv 2001/42/EÜ
• 2003: Piiriülese KSH protokoll
• 2011: KMH Direktiiv 2011/92/EL
• 2014: KMH Direktiiv 2014/52/EL
![Page 9: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/9.jpg)
9
KMH/KSH ajalugu Eestis
• - 1992: nn “ökoloogiline ekspertiis”
• 1992 - 1994: VV ja KkM määrused
• 1993-94: US EPA koolitusprogramm
(+praktika)
• 2000: Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnaauditeerimise seadus + määrused
• 2005: Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (KeHJS)
+ määrused
• KeHJS on korduvalt täiendatud.
![Page 10: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/10.jpg)
Eesmärk
• Igal planeeritaval tegevusel on eesmärk ning
see peab olema selgelt esitatud.
![Page 11: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/11.jpg)
Alternatiivid
• Alternatiiv on kavandatud tegevusest erinev
viis sama eesmärgi saavutamiseks.
• Alternatiivid on reaalsed või ebareaalsed.
• Alternatiivide valik ning nende reaalsus või
ebareaalsus peab olema esitatud KSH/KMH
aruandes.
![Page 12: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/12.jpg)
Alternatiivid
• Alternatiivid peavad vastama allpool esitatud
kriteeriumidele, et need oleksid reaalsed:
– vastama eesmärgile;
– olema vastavuses õigusaktidega;
– ei tohi kaasa tuua vastuvõetamatut keskkonnamõju
– olema majanduslikult teostatavad;
– olema tehniliselt teostatavad;
– vastama parimale võimalikule tehnikale;
– arendaja peab olema nõus alternatiivi reaalselt ellu
viima.
![Page 13: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/13.jpg)
Mõju hindamise ulatus
Mõju hinnatakse kolmes etapis:
– rajamise mõju,
– tegevuse mõju ja
– sulgemise mõju.
![Page 14: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/14.jpg)
Põhjus -- tagajärg
Allikas
vastuvõtja
Mõju vahendav keskkond
![Page 15: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/15.jpg)
Põhjus -- tagajärg
Allikas 2
vastuvõtja
Allikas 1
Allikas 4
Allikas 3
![Page 16: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/16.jpg)
Kavandatud tegevusVesi (m3)
Heide õhku (t)
Jäätmed (t)
Toode (t)
Energia (kw/h)
Transport (tk)
T
r
a
n
s
p
o
r
t
Müra (dB)
Hädaolukorraoht
Suurenenud
transpordikoormus (tk)
Kütus (t) AbimaterjalidKemikaalid (t)
Transport (tk)
Töötajad (tk)
Reovesi (m3)
Pinnas (m3)
Heitvesi (m3)
Eemaldatud pinnas (m3)(m3)
Taimed (tk)
![Page 17: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/17.jpg)
Mõju levikuteekond
Allikas Mõju vastuvõtjaleHeide õhkuVälisõhu
saastetase
Vastuvõtjas
avalduv mõjuSadenemine
Saasteaine
kontsentratsioon
veekogus
Heide veekogusse
![Page 18: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/18.jpg)
Olemasoleva olukorra kirjeldus Kavandatava tegevuse kirjeldus
Nullalternatiiviga kaasnevad
aspektid
Kavandatud tegevusega kaasnevad
aspektid
Kavandatava tegevusega
kaasnev muutus (müratase,
vee kvaliteet jne) võrreldes
olemasoleva olukorraga
Nullalternatiiviga
kaasnevad mõjud
Mõju
sotsiaalkeskkonnale
Mõju inimese
tervisele
Mõju
elusloodusele
Mõju
majanduskeskkonnale
![Page 19: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/19.jpg)
Mõju määramise viis
• Mõõtmine
• Modelleerimine
• Arvutamine
• Eksperthinnang
Täpsus
![Page 20: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/20.jpg)
Määramatus
• Lähteandmetest tulenev määramatus (kas kasutatud on mõõtmiste või metoodikates esitatud andmeid)
• Põhjus-tagajärg seoste puudlikust tundmisest tulenev määramatus
• Mudelite struktuurist tulenev määramatus
![Page 21: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/23.jpg)
Mõju leevendamine
Allikas
vastuvõtja
vähendamine
vältimine
isoleerimine
eraldamine
Mõju vahendav keskkond
vastuvõtja
asendamine
päästmine
Kompenseerimine
![Page 24: Keskkonnamõju (strateegiline) hindamine · 2018-07-04 · Keskkonnamõju hindamine •Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivide poolt keskkonnale avaldatava mõjusüstemaatiline,](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022043007/5f92871cad5836128e516fc4/html5/thumbnails/24.jpg)