kamu yonetiminde bilgi yonetimi

8/8/2019 Kamu Yonetiminde Bilgi Yonetimi

1/24

Cilt:7 Say:1 Yl:2010

Kamu ynetiminde bilgi ynetiminin gerekliliizerine bir inceleme

Murat Yldrm

zetBilgi ynetimi, kapsaml ve hzl deiimlerin yaand bir ortamda, bilgiyi en etkin

ekilde kullanmak suretiyle rgtleri baarya ulatrmay amalayan bir i stratejisidir. Bilgiynetiminin zgnl, yeni ara veya yntemlerle bilginin toplanmasndan deil, rgtselyap ve srelerin farkl bir gzle yeniden tasarlanmasna yol aacak ekilde bilginin retkenklnmasndan kaynaklanmaktadr. lk olarak zel sektrde uygulanan bilgi ynetimi, okgemeden kamu ynetiminin de gndemine girmeye balamtr. Yeni kamu ynetimi

yaklamnn kamu sektrn daraltarak piyasaya ama abalar, kamu ynetiminde bilgiynetimi uygulamalarnn yolunu amtr. Ne var ki bilgiye, bilginin kullanmna vepaylamna nem verilmesi, kamu ynetiminde bilgi ynetimi uygulamalar iin yeterli birkoul deildir. Aratrmann konusu, kamu ynetiminde bilgi ynetiminin gereklilii ileilgilidir. Bu almada bilimsel ynteme uygun hareket edilerek belgesel gzlem yaplm,konuyla ilgili kaynaklar taranm, deerlendirilmi ve yorumlanmtr. almann amac,bilgi ynetiminin temel ilkelerini aklamak, bylece kamu ynetimi iin bilgi ynetiminingerekli olup olmadn ortaya koymaktr. Bu balamda; bilgi ve bilgi toplumu kavramlartanmlanm, bilgi ynetiminin anlam aklanm ve kamu ynetimi iin bilgi ynetiminintemel ilkeleri akla kavuturulmutur.

Anahtar Kelimeler: Bilgi; bilgi toplumu; bilgi ynetimi; kamu ynetimi

Yrd. Do. Dr., Cumhuriyet niversitesi, ktisadi ve dari Bilimler Fakltesi, Kamu Ynetimi Blm, e-posta:[email protected]


2/24

Yldrm, M. (2009). Kamu ynetiminde bilgi ynetiminin gereklilii zerine bir inceleme. Uluslararasnsan

Bilimleri Dergisi [Balantda]. 7:1 Eriim: http://www.insanbilimleri.com

1312

A study on the need of knowledge management

in public administration

Murat Yldrm

Abstract

Knowledge management is a business strategy aiming at making the organizationssuccessful by means of using the knowledge most effectively in the context where there arevery rapid and extensive changes. The originality of knowledge management results not fromcollecting knowledge with new means or methods but from making the knowledge productivein a way that can lead to the redesign of organizational structures and processes with adifferent eye. Knowledge management firstly used in private sector has begun to become acurrent issue on public administrations agenda before long. The efforts of new publicmanagement approach to open it up to market by reducing the size of public sector paved theway for the practices of knowledge management in public administration. However, theemphasis on the importance of knowledge, knowledge use and knowledge share isnt anadequate requirement for knowledge management practices in public administration. The

subject of this study is related to the need of knowledge management in public administration.In this study, it has been made a documentary observation according to scientific method andsources about the subject have been reviewed, evaluated, and commented. The aim of thisstudy has been to explain the basic principles of knowledge management, and thus to putforward whether this strategy is necessary or not in public administration. In this context, theconcepts of knowledge and knowledge society have been defined, the meaning of knowledgemanagement has been explained, and basic principles of knowledge management on publicadministration have been clarified.

Keywords: Knowledge; knowledge society; knowledge management; publicadministration


3/24



1313

Giri

Bilgi a; 20. yzyln ortalarndan itibaren gzlenmeye balanan, bilginin yaratm,

payla

m

ve kullan

m

na byk nem verilen, toplumsal yaam

n her alan

nda deiimleanlan bir dnemi ifade etmektedir. Bu ada bir yandan ekonomilerle toplumlarn birbirlerine

yaknlamasna dier yandan kresel dzeyde youn bir ekonomik rekabete tank

olunmaktadr.

Bilgi anda bilgi, retim srecinde stratejik bir kaynak haline gelmitir. rgtlerin hzl

bir deiim ve risk ortamnda var olabilmeleri iin her eyden nce deiim srecini yakndan

izleyerek bilgi sahibi olmalar gerekmektedir. Bylesi bir ortamda, ayrca, yaamlarn

srdrebilmesi iin rgtlerin; dsal bilgilerini stratejik bir biimde kendi koullarna,

gereklerine uyarlamalar, daha da nemlisi, hizmet ya da sat sahasn geniletecek yaratc

fikirlere sahip olmas nem kazanmaktadr. Yenilik douracak hizmet ve rn tasarm ya da

hizmet ve rnlerin yeni bir tarzda sunumu, bilgiye dayal rgtleri gndeme getirmektedir.

Bilgiye dayal rgtler, yeni bir ynetim felsefesini yanstmaktadr. Bu tr rgtlerde,

alanlarn bilgi ve yeteneklerinden en st dzeyde yararlanmak, rgt deiime uyum

salayabilecek esnek bir yapya kavuturmak esastr.

Kamu ynetiminde ise bilgi ynetimi, yeni kamu ynetimi yaklam uygulamalarnn

ardndan gndeme gelmeye balamtr. Baka bir ifadeyle, yeni kamu ynetimi yaklam,

kamu ynetiminde bilgi ynetiminin uygulanmasnn zeminini hazrlamtr. Bu balamda

kamu ynetiminde bilgi ynetimi uygulamalar; zel sektre almay ve piyasalamay,

yurtta olarak mterilerin nceliini ve performans odakll, a yaplanmalarn ve renen

rgt paradigmasnn benimsenmesini iermektedir. Ayrca bilgi ynetiminin, e-devlet

giriimlerinin kolaylatrc bir unsuru olma roln stlendiini de belirtmek gerekir.

Bilgi ve bilgi toplumu kavramlar

Bilgi, insann, toplumsal emeiyle meydana kard nesnel dnyann yasal ilikilerinin,

dncesinde yeniden retimidir (Hanerliolu, 2000: 30). Bilgi, insan aklnn erebilecei

olgu, gerek ve ilkelerin btn; renme, aratrma veya gzlem yolu ile elde edilen

gerekler ya da eitli veri ve enformasyona anlam vererek yorumlama yeteneidir (Vural,

2005: 232).

Bilgi, veri ve enformasyon gibi daha ham anlam formlar ile anlay-kavray ve akl-

bilgelik gibi daha karmak ve ilenmi anlam formlar arasnda yer almaktadr (Aktan veVural, 2005b: 4). Bilgi; uzman gr, beceri ve deneyimini iererek karar vermeye yardm


4/24



1314

dokunan deerli bir varlk olarak veri ve enformasyonun bir bileimidir (European Committee

for Standardization, 2004: 6).

Veri, enformasyon (information) ve bilgi (knowledge) kavramlar

aras

nda birtak

m inceanlam farkllklar bulunmaktadr. Buradaki enformasyonu bilgi, bilgiyi ise st-bilgi eklinde

karlayan almalar da bulunmaktadr. Bu karklklar, yabanc terminolojiyi dilimize

uyarlama zorluklarndan kaynaklanmaktadr. Gnlk dilde ise bilgi terimi, her durumu

(veri, enformasyon ve st-bilgi) kapsayc bir anlamda kullanlmaktadr.

Veri, bu srecin temel hammaddesi olarak ve eitli sembol, harf, rakam ve iaretlerle

temsil edilen, ilenmeye hazr, ham gerekler ya da izlenimlerdir. Bilgi (enformasyon);

verilerin, karar alma srecine destek sunacak ekilde anlaml bir biimde getirilmek zere

analiz edilerek ilenmesiyle ulalan sonulardr. st-bilgi (bilgi) terimi ise ok zel bir

amaca ynelik olarak bilgilerin eitli analiz, snflama ve gruplama ilemlerinden geirilerek,

ileri zaman diliminde potansiyel olarak kullanma hazr hale getirilmi bilgidir (Bensghir,

1996: 14). Anlam piramidinin en stnde yer alan akl ve bilgelik (wisdom) ise toplumsal

olaylarda doru ya da yanl olan ayrt etmeye yarayan btn bilgileri kapsamaktadr (Aktan

ve Vural, 2005b: 4).

Bilginin duyumlar ve akl olmak zere iki temel kayna bulunmaktadr: Okuma,

aratrma, gzlem ve deneyler sonucunda d dnyadan edinilen duyu uyarmlar ve

izlenimlerinin yan sra dnme ve akl yrtme gibi bilisel faaliyetler sonras elde edilen

dnsel rnler birer bilgidir. Bu iki kategori her zaman birbiriyle bir etkileim halindedir.

Tm bu aray, aba ve etkileim, insanlar birtakm yarglara ulatracaktr. Bu yarglar ise

deerden bamsz olabilecei gibi tersi de olanakldr.

Bilginin sadece nesnel deil, ayn zamanda bireylerin kiisel alglamalarndan doan

znel bir yan bulunmaktadr. Bu alglamann ekilleniinde bireylerin daha nceki

deneyimleri kadar bunlar kavramsallatrma kapasiteleri de rol oynamaktadr. Bilgiye ilikin

bu yorum bilgi ynetimi yaznnda yaygn bir biimde kullanlmaktadr ve bilgiye ynelik

geleneksel bilisel yaklamdan ayrlmaktadr. Geleneksel yaklamda bilgi dsal ve nesnel

bir geree dayanmaktadr (Fowler ve Pryke, 2003: 258). Bu bilgi tr bilimsel bilgidir.

Bilimsel bilginin temel zellii deerler yerine olgulara dayal olmasdr. Olgular ise insan

bilincinden bamsz, insanlar arasnda nesnel balanty salayan aralar olma roln

stlenmektedir.

nsan toplumsal bir varlktr; birtakm deer, anlam ve ilkelerle dolu bir evreye sahiptir.Bu nedenle insanlarn zerinde durduklar, birbirleriyle paylatklar bilgiler her zaman


5/24



1315

bilimsel nitelikte olmayabilir. Bu ekildeki bir bilgi, esasen bilime aykrlk tamakszn,

ierdii deer yarglar nedeniyle toplumsal bir nitelik gsterecektir. Ne var ki toplumda hi

de ussal olmayan birtak

m bilgilerin de var olabileceinin alt

izilmelidir.zel sektr bilimsel bilgi zerine nispeten daha fazla odaklanmtr (McAdam ve Reid,

2000, 320). Politika gelitirmeyi ieren devlet ilevleri youn bir biimde toplumsal

etkileime dayanmaktadr. Toplumsal kaynakl bilginin elde edilmesi, zel sektrn nispeten

daha fazla zerinde durduu bilimsel kaynakl bilginin elde edilmesine gre daha zordur

(Riege ve Lindsay, 2006: 28). Kamu sektr, zel sektrden farkl olarak siyasal bir evreye

sahiptir. Siyaset olgusu, kamu yararn hedefleyen ynlendirici ilkeler dorultusunda bir deer

datm srecini ifade etmektedir. Oysaki zel sektrn toplumla ilikileri, kr elde etmek

gibi daha dar bir amaca odaklanmaktadr. Bu srete zel sektrn toplumla iletiimi,

ekonomik kayglara dayal teknik bir nitelik tamaktadr. Dinamik ve deiken bir alma

yaamndaki baar iin bilimsel bilginin kullanm zel sektrde daha n plana kmaktadr.

Bilgi toplumu, yeni temel teknolojilerin geliimiyle bilgi sektrnn, bilgi retiminin,

bilgi sermayesinin ve nitelikli insan faktrnn nem kazand, eitimin srekliliinin n

plana kt, toplumu ekonomik, sosyal, kltrel ve siyasal adan sanayi toplumunun tesine

tayan bir gelime aamasdr (Aktan ve Vural, 2005a: 32). Bilgi toplumunun balangc

genel olarak kinci Dnya Sava sonrasndaki yllara dayandrlmaktadr. Bu konuda kesin

bir tarih vermek mmkn olmamakla birlikte, 1957 yl, ABDde ilk defa beyaz yakal

iilerin saysnn mavi yakallarnkini getii tarih olmas nedeniyle baz yazarlarca bilgi

ann balangc olarak kabulne yol amtr (Ukun, Ukun ve Latif, 2005: 90-91).

Tofflern nc dalga toplumu olarak betimledii bilgi toplumu, her eyden nce

bilgiye deer veren, bilgiyi kullanmasn bilen ve retebilen toplumdur. Bu toplum bilgi

teknolojilerinden yaygn biimde yararlanmasn bilen aktif bir toplumdur (Bensghir, 1996: 8,

11). Bilgi toplumunun yaad bilgi an biimlendiren elerin banda; hzla gelien

teknoloji, kresel rekabet, blgesel ve ulusal gelenekleri aan ulusal-st ve etkileimli kltr

gelmektedir (t, 2003: 5-6).

Bilgi toplumuna gei, 20. yzyln son eyreinden itibaren hzl bir ivme kazanmtr.

Bilgi ve iletiim teknolojilerindeki badndrc gelimeler, mekn ve zaman engellerini

kaldrarak insanlar arasndaki bilgi akn ve iletiimi artrmtr. Dnyann herhangi bir

yerinde yaanan bir olay, annda baka bir kesindeki insanlarn gndemini megul

edebilmektedir. Bilgi edinme, paylam ve kullanmndaki bu hzl gelimeler; 1980liyllardan itibaren lkeleri darya amaya ynelik dnya genelinde izlenen siyasal ve


6/24



1316

ekonomik politikalarla birlemitir. Bu durum, bir yandan uluslararas dzeyde, sermaye

dolamn kolaylatrarak rekabeti iddetlendirirken dier yandan yerel kltrleri uluslararas

dzleme am

t

r.

Bilgi ynetimi nedir?

Bilgi ynetiminin tanm ve zellikleri

Bilgi ynetimi, evrensel olarak kabul grm ok az tanm, yaklam ve metodolojiye

sahip yeni bir disiplindir. lk olarak 1986 ylnda Dr. Karl Wiig tarafndan iletme yaznna

kazandrlan bilgi ynetimi, rgtsel performans artrmak iin bilgiyi eyleme dntrmeye

ynelik bilinli bir strateji olarak tanmlanmtr (zgener, 2005: 270-271). Bilgi ynetimi

sistemleri ve uygulamalar, rgtleri daha verimli klmak ve krllklarn artrmak iin bilgi

ynetimini rekabeti bir silah olarak kullanan zel sektrden kaynaklanmaktadr (Yao, Kam

ve Chan, 2007: 53).

20. yzyln sonlarndaki temel deiimleri anlamak istei, bilgi ynetimi kavramna

kaynaklk etmitir (Haynes, 2005: 131). Bilgi ynetimi, belli rgtsel amalar baarmak iin

tm igcnn ortak bilgisini uygulamakla ilgilidir. Bilgi ynetimi, doru bilgiyi, doru yerde

ve doru zamanda insanlara salamakla urar (NHS National Library for Health, 2005: 3).

Bilgi ynetimi, kapsaml ve hzl deiimlerin yaand bir ortamda, bilgiyi en etkin

ekilde kullanmak suretiyle rgtleri baarya ulatrmay amalayan bir i stratejisidir. Bu

srete, rgtlerin evrelerindeki deiimlerden haberdar olmalar, deiimin gereklerine

uygun bir ynetime ve ileyie kavumalar ok nemlidir. Bu ekilde, rgtlerin evrelerine

kar yabanclamalarnn nne geilecektir. Aksi bir uygulama ise rgtlerin i yaamlarna

mal olacaktr.

Bilgi ynetimini, sadece rakiplerinden geri kalmamak isteinden kaynaklanan bir

nlemler dizisi olarak alglamamak gerekir. Bilgi ynetimi iin ok daha nemli olan boyut,

rgtleriyaratc bir yenilikortamna sokmaktr. Baka bir deyile, bilgi ynetimi srecinde

rgtlerin deiimi takip etmelerinden ok onu srklemeleri bir hedeftir. Rakiplerinden

gelen hamleleri beklemek ve onlar savuturmak iin abalamak yerine onlara kar gl

hamleler yapmak ana dncedir. Deiim srecine yn vermek, dsal bilgilerin gl bir

yorumunu, profesyonel kadronun entelektel birikim ve potansiyellerini sonuna kadar

harekete geirmeyi gerektirmektedir. Tm bu abalar, sonuta rgtleri yksek bir

performans, verimlilik ve krllk dzeyine karacaktr.


7/24



1317

Bilgi ynetiminin yeni bir kavram gibi grnmesine ramen, bilgi paylam ve bilgi

aktarmyla ilgili uygulamalarn hemen hibiri yeni olmayp rgtlerin ounda her zaman var

olmutur. Pek ok rgt bilgi ynetimi terimini bilmeyip kullanmamakla birlikte gerektebilgi ynetiminin aralarnimdiye kadar kullanmaktadrlar (Yao, Kam ve Chan, 2007: 52).

Bilgi ynetiminin zgnl ise yeni ara veya yntemlerle bilginin toplanmasndan deil,

rgtsel yap ve srelerin farkl bir gzle yeniden tasarlanmasna yol aacak ekilde bilginin

retken klnmasndan kaynaklanmaktadr. rgtler bylelikle bilgiyi, malumat sahibi olmak

yerine kendilerini srekli gelitirmek, baka bir deyile gerekletirmek iin

kullanmaktadrlar. Bilgi, kaynaklanan bir e olmaktan km, bizzat kaynak haline

gelmitir.

Yeni olan ey, bilgi zerine odaklanmaktr. Gnmzn rgtlerinde ve bir btn olarak

toplumda yaanan hzl deiim bu eilimi glendirmektedir. Bilgi ynetimi, bugn hemen

hemen her iin bilgi ii ve ilerinin el becerilerinden ok bilgiye dayanmas anlamnda

personel kadrosunun bilgi iisi kapsamna girdiinin farkndadr. Bu bakmdan, her rgtteki

neredeyse her kiinin en nemli faaliyetleri arasnda, bilginin yaratm, paylam ve kullanm

yer almaktadr (NHS National Library for Health, 2005: 3). Bilgi ynetiminde bilgi, hemen

hemen retim srecindeki herhangi bir maddi kaynak veya rnm gibi analitik amal bir

kaynak veya varlk olarak grlmektedir. Baka bir deyile bilgi, belli bir amac baarmak

iin dzenlenmi srece ynelik bir girdidir (Canadian Centre for Management Development,

1999: 3). Gnmzde bilgi, anlaml tek kaynaktr. Geleneksel retim faktrleri ortadan

kalkm deildir; ama onlar artk ikinci plana dmtr (Drucker, 1993: 18, 66). nceden,

bilgi, retim srecindeki ak koordine edip denetlemeye yarayan bir ara iken, bu ekilde

bal bana bir kaynak veya deer haline gelmitir.

Bilgi ynetiminin eleri ve rtl bilginin nemi

Bilgi ynetimi, basite bilgi elde etmekten ok daha fazlasdr. Bilgi ynetimi, irketlerin

hedefleriyle sektrlerinde rekabeti ve krl olmalarna olanak veren en iyi uygulamalar

birletirmelerini salayan karmak bir sreci ierir. Bu ise ilerin en ekonomik, etkin ve

verimli ekilde yaplmas ve bu bilginin dierleriyle paylalmas demektir (Teng ve

Hawamdeh, 2002: 188). Bilgi ynetimi, isel ve dsal bilginin en iyi kaldra olduu

dncesinden hareketle bir rgtte bilginin elde edilmesi, paylalmas, uygulanmas ve

yaratlmas konusu zerinde durmaktadr (Liebowitz, 2003: 254).


8/24



1318

Bilgi ynetiminin temel esi bulunmaktadr: Bilgi ve iletiim teknolojisi, bilgiyi

kullanan insanlar ve bilginin elde edilerek paylalmasna olanak veren sreler (McNabb,

2006: 7). Bilgi ynetimi; bilgi payla

m ve kullan

m

n

uyar

p desteklemek iin insan vergtsel kltr zerine, bilgiyi tespit etmek, yaratmak, ele geirmek ve aktarmak iin sreler

veya yntemler zerine, bilgiyi depolayp eriilebilir klmak, insanlarn bir arada olmakszn

birlikte almalarna imkn vermek iin teknoloji zerine odaklanr (Cong ve Pandya, 2003:

30).

Bilgi ynetimi program ve stratejilerini etkileyen iki temel etken vardr: rgt iinde bilgi

deerlerinin yaratm ve bilginin aktarm (Syed-Ikhsan ve Rowland, 2004: 97). Nonaka ve

Takeuchi iin rgtsel bilgi yaratm ve transferi, rtl ve ak bilgi arasndaki etkileimle

ifade edilen srekli ve dinamik bir sretir (1995: 74-80den aktaran Fowler ve Pryke, 2003:

260).

Ak bilgiler, szck veya rakamsal verileri, formller, bilgisayar dosyalar , dokmanlar,

veritabanlar gibi kolayca iletilebilir ve yaylabilir bilgilerdir. Ksaca ak bilgi, belli bir dzen

ierisinde kaytl bulunan ve isteyen herkesin eriebildii bilgidir. Dier taraftan rtl bilgi,

insanlarn zihninde olan ve bu nedenle formle edilmesi, aktarlmas ve yaylmas kolay

olmayan bilgi trdr. rtl bilgilerin tarifi zordur, grecelidir, birok faktre bal olarak

karmak zellikler sergilerler ve bu zellikleri nedeniyle bu tr bilgileri dzenlemek kolay

deildir (Odaba, 2005: 104-105). rtl bilgi, insanlarn karakter, bilgi birikimleri, deneyim

ve akl yetilerinin bir bilekesidir; bu yzden insandan insana deien bir zellik arz eder.

rtl bilginin deeri, insanlarn evrelerini, en geni anlamyla yaamlarn alglama ve

anlamlandrmalarndaki farkllklarn yeni fikirlerin douuna zemin oluturmasndan

kaynaklanmaktadr. Uygun zaman ve ortamlarda rtl bilgi, ifade edilerek ak bilgi haline

gelecektir. Bilgi ann rgtleri, bu ama zerine odaklanmaktadr: nsanlarn dnce ve

deneyim zenginliklerini, yeteneklerini art deer oluturacak ekilde rgtsel amalara

yneltmek.

Bilgi yaratmann esas, rtl ve ak bilginin iyi bir ekilde harmanlanmasna ve rtl

bilginin rgtsel snrlar boyunca akkan hale gelecek ekilde dntrlmesi ve yazl hale

getirilmesine baldr (Bate ve Robert, 2002: 649). Bilgi ynetimi balamnda, yenilik iin

yksek bir potansiyele sahip olmas nedeniyle rtl bilgiye byk bir deer verilmektedir

(Fowler ve Pryke, 2003: 260).


9/24



1319

Bilgi ynetiminde bilgi paylam ve aktarm

Aletlere, srelere ve rnlere veya insan ilerine uygulanan bilgi gnmzde artk bizzat

bilgiye, baka bir ifadeyle sistematik yenilie uygulanmaktad

r (Drucker, 1993: 66).rgtlerde bir deer olarak bilginin yaratm, rgt alanlarnn kapasitelerinden en st

dzeyde yararlanmaya olanak verecek ekilde kurumsal bir abay gerektirmektedir. Bu

srete, yetenekli insanlarn rgte ekilmesinden belki daha nemli olan konu, onlarn

rgt gelitirecek ekilde katkda bulunmalarnn salanmasdr. Bunun iin

organizasyonlarn; ortak amalara hizmet edecek ekilde, alanlarn ibirliine ve yeniliki

fikirlere tevik eden bir yapya kavuturulmasarttr. alanlarnn fikirlerine deer veren,

bunu eylem ve kararlarnda gsteren bir rgt, baarya odaklanm demektir.

Bilgi paylam ise karar vermeyi gelitirmek, hizmetlerin ve programlarn kalitesini

artrmak iin ynetime stratejik avantajlar sunar (Zhang, Dawes ve Sarkis, 2005: 549). Bilgi

paylam kltrnn temel zellikleri unlardr (NHS National Library for Health, 2005: 52):

st dzey ynetim, bilgiyi stratejik bir varlk olarak grr ve bilgi ynetimisrelerini tevik eder, destekler.

rgt, bilgi varlklarn gelitirmek ve iletmek zerine odaklanr. Bilgi ynetimi iin gerekli aralar ve sreler aka tanmlanr. Bilgiyi yaratma, paylama ve kullanma rgtn i srelerinin doal bir parasdr. rgt iindeki gruplar birbirleriyle rekabet etmek yerine ibirlii yaparlar. Bilgi, katkda bulunan veya kullanmak isteyen herkese aktr. dl ve performans deerlendirmeleri, rgtn bilgi tabanna yaplan katklar veya

bunlarn kullanmn gsterir. Ayrca iletiim kanallar ve yaygn bir teknolojik altyap

bilgi ynetimi faaliyetlerini destekleyip glendirir.

Ancak bilgi paylam veya aktarm iin bir grubun veya bireylerin karlkl yararlar

dorultusunda dierleri ile birlikte almak ve bilgiyi aktarmak iin istekli olmas gerekir. Bu

nedenle alanlarnn ve i gruplarnn yksek dzeyde ibirlii davran gstermedikleri bir

rgtte bilgi aktarm gereklemeyecektir (Syed-Ikhsan ve Rowland, 2004: 96). rgt

personelinin ibirlii iinde bilgiyi paylamalarnda rgtlerin ynetici kadrolarnn bak

alarnn rol byktr; nk bunlar rgt ekillendiren kararlara imza atan kiilerdir. Her

eyden nce yneticilerin bilgiyi paylamada istekli ve nc olmas gerekir. Yneticilerin

kaprislerine yenilerek bilgiyi bir g olarak grmeleri, doaldr ki bilginin rgt ierisinde

asimetrik dalmyla sonulanacaktr.


10/24



1320

Bilgi ynetimi ve e-devlet

E-devlet, devletin bilgi ve hizmetlerinin internet veya dier dijital aralar araclyla

sunulmas

d

r (West, 2004: 16). Bir baka tan

ma gre e-devlet, kamu hizmetlerininyrtlmesi ve yurttalara sunulmas srasnda bilgi ve iletiim alanndaki teknolojik

olanaklarn kullanlmasn ifade etmektedir (Balc, 2003: 266).

Teknolojik bir dzlem olarak e-devlet veya benzer giriimler, kamu hizmetlerinin

sunulma tarz zerinde derin bir etkiye sahip olacandan bilgi ynetimi iin merkezi bir

neme sahiptir (Cong, Li-Hua ve Stonehouse, 2007:260). Bununla birlikte e-devleti sadece

teknolojik olanaklarn kullanm olarak grmek byk bir eksikliktir. nk bu uygulamalar;

insan kaynaklarnn, i srelerinin ve hizmet kullanclarnn potansiyellerinin maksimize

edilerek deerlendirilmesini ieren bir felsefe deiimini de kapsamaktadr (Balc, 2003: 266).

Bu ekilde e-devlet uygulamalar, kamu kurumlarndaki hizmetlerin grlmesinin sadece

kolaylatrc bir yntemi olmakla kalmayp, ayn zamanda hizmetlerin varlk nedenleri ile

sunulma tarzlarn sorgulayc bir lt halini almaktadr. Daha hzl ve ucuz olmasnn yan

sra kamu hizmetlerinin daha kaliteli ve verimli sunumu byk bir nem kazanmaktadr. Bu

durum ynetim anlaynda bir deiimi zorunlu olarak beraberinde getirmektedir: Halka

ynelik daha effaf, hzl ve duyarl bir hizmet sunmak.

Bilgi ynetimi, belli kurumsal amalar baarmak iin tm igcnn ortak bilgisini

uygulamakla ilgilidir. Bilgi ynetimi, doru bilgiyi, doru yerde ve doru zamanda insanlara

salamakla uramaktadr (NHS National Library for Health, 2005: 3). Pek ok devlet, artan

lde daha yksek kalite standartlar, nezaket ve duyarllk isteyen halkn gereksinimlerini

karlamak iin bilgi ynetimi projelerini etkin bir biimde uygulamaya koymutur. Bu

abalara ilaveten, bilgi teknolojileri araclyla bilgiye ve hizmetlere daha gelimi bir eriim

salamak, ayn zamanda yurttalar, i evreleri ve dier rgtlerle daha iyi ilikiler

gelitirmek suretiyle daha verimli sreleri zendiren e-devlet giriimlerine yer verilmitir.

Burada bilgi ynetimi, devlet ve dier gruplar arasnda bilginin verimli bir biimde akn

salamakta anahtar bir rol oynamaktadr (Goh ve dierleri, 2008: 349).

Bilgi ynetimi, e-devletin uygulanmasnda ve srdrlmesinde dorudan ve nemli bir

katkya sahiptir. Bu bakmdan, Voss, Roeder ve Marker, bilgi ynetiminin zelliinden sz

etmektedir. Birincisi, ok tarafl sreleri ve sklkla halk katlmn ieren ibirlii

faaliyetlerinin temelinde entelektel sermayenin yer almasdr. kincisi, hem devletin yeniden

yaplandrlmas hem de e-devlet modellerindeki temel elerin, renen rgt ve sreetkinletirme gibi kavramlardan olumasdr. ncs bilgi taban (a knowledge base)


11/24



1321

kavramnn e-devletteki ibirlii ierisinde bir planlama sreci iin nemli olmasdr. Bilgi

taban kavram, geleneksel olarak, uzman bir sistem uygulamasn gerekletirmeye ynelik

bilgi edinme ve derleme aamalar

n

n rettii veriye at

fta bulunmaktad

r (2003ten aktaranMcNabb, 2006: 15-16). Bilgi ynetimi, e-devlet giriimlerini uygulamak iin zorunlu bir

strateji olarak grlmektedir. Bu noktada en azndan ama gdlmektedir. Bunlardan

birincisi, hizmetlerden yararlananlarn daha kaliteli bir hizmet almak ve bilgiye erimek iin

artan beklentilerini karlamaktr. kincisi, ileriyi gren, erkenden harekete geebilen bir

devlete kavumaktr. ncs ise e-devlet ve semenleri arasndaki etkileimi

kolaylatrmaktr (Goh ve dierleri, 2008: 349-350).

E-devlet giriimleri, ynetim ve halk arasndaki ilikilerin alglannda bir dnme

iaret etmektedir. Bu uygulamalar, ynetimi ve kamu hizmetlerini halka daha fazla aarak

yaknlatrmaktadr. Toplumu dlayan, tek ynl, darya kapal ynetim modelleri artk

geride kalmtr. Halkn beklenti ve gereksinimlerinin ynetim tarafndan dikkate alnmas,

ynetim ve halk arasnda salkl bir bilgi aknn, kurum ierisinde ise salkl bir fikir

alveriinin salanmas bu srete nem kazanmtr. Bu noktalar ise bilgi ynetiminin varlk

gerekesini oluturmaktadr. Yurttalarn istek ve durumlarna ilikin salkl bilgi temini, bu

bilginin kurumsal hedef veya stratejiler balamnda dzenli bir biimde deerlendirilerek

ilenmesi, kararlarn doru zamanlamayla doru ekilde verilerek doru yerlere ulatrlmas

bir gerekliliktir.

Bu uygulamalarn sonucunda toplumsal szlemenin yeni bir tr ortaya kmaktadr.

Devletler yurttalarla etkileimli bir ba kurmann altyapsn salamakta, kamu hizmetlerinin

zndeki bilgiyi ve bilgi ileme srelerini datmakta, e-devlet iin salam kurallar

koymakta ve en nemlisi bireylerin daha byk bir rol oynamalar iin yeteneklerine gven

duymaktadr. Dier yandan yurttalar ise daha ucuz, daha verimli bir ynetimden, herhangi

bir yer ve zamanda hizmetlere eriim rahatlndan, beklenti ve tercihlerinin daha fazla

dikkate alnmas olanandan, glendirilmi olmalarnn elik edecei bir tatmin

duygusundan yararlanmaktadr (Long, 2002: 12).

Kamu ynetimi iin bilgi ynetimi: Temel ilkeler

Genel olarak, zel rgtler iin gelitirilen bilgi ynetimi yaklamlar kamu rgtleri ile

olduka ilgilidir. Kamu ynetimini etkin klmak iin bilgiyi ynetmek yeni bir olgu deildir.

Kamu grevlilerini birer uzman haline getirmek geleneksel bir yaklamdr. Eitimprogramlar, yeterlilik snavlar, sertifikalar ve dier yaklamlar uzun sredir baaryla


12/24



1322

uygulanmaktadr. Bunlar, yeteneklerin gelitirilmesine, yetkilerin denetlenmesine, halka iyi

hizmet edilip edilmediini ve kamu yarar ile gndeminin uygun bir biimde izlenip

izlenmediini arat

rmaya yard

m etmektedir (Wiig, 2002: 230). Yeni olan zellik, bilgiynetiminin bilinli bir strateji olarak kamu ynetiminde kullanlmasdr. Bu gelimeler,

esasen, 1980lerdeki ekonomik ve siyasal neo-liberalizmin ve ona elik eden kresellemenin

dnya apnda egemenlik kazanmasnn bir sonucudur.

Neo-liberalizm; zayf bir sosyal devleti, dk vergi miktarn ve esnek emek piyasalarn

tevik etmek iin 1980ler ve 1990lar boyunca uygulanan bir dizi politikalara, ekonomik

sorunlara ynelik serbest piyasa zmlerini tercih eden temel ilkeler araclyla neo-klasik

ekonomiye derin ve gl bir inan beslemektedir (Guarneros-Meza ve Geddes, 2010: 116).

Neo-liberalizmin znde, brakn z yapsnlar dncesi vardr (Borus, 1997: 259). Neo-

liberalizm, toplumun merkezine bireyi yerletirmekte, zgrln datmnda ve yeniden

retiminde en verimli ve etkin aralar olarak piyasalar ele almakta ve mdahaleci devleti hem

piyasalarn hem de bireylerin zgrl iin balca bir engel olarak grmektedir (Hackworth

ve Moriah, 2006: 523). Bu ekilde, 1980li yllardan itibaren kamu sektrn zel sektre

ama, piyasalatrma abalarna arlk verilmitir.

Bilgi ve iletiim teknolojilerindeki hzl gelimelerin yan sra dnya apnda yaygnlaan

neo-liberal politikalar, insan yaamnn ve etkinliklerinin tm alanlarda daha fazla

btnlemesini ve yaknlamasn (Cheung, 2009: 1034) ifade eden kreselleme olgusunu

beraberinde getirmitir. Kreselleme srecinde ise yeni kamu ynetimi, kamu ynetiminin

kresel bir formu nitelii kazanmtr (Smith, 1998: 55). zel sektr tarz yntem, ara ve

felsefesinin kamu sektrnde etkin bir biimde kullanlmasn ngren yeni kamu ynetimi

yaklam, sonuta kamu ynetimini yapsal ve ilevsel olarak bir dnme uratmtr. Bilgi

ynetimi uygulamalar, ite bu yeni koullarn gerekli kld bir yntem olarak ortaya

kmtr.

Bilgi ynetimi, kamu hizmetlerinin sunumunda devlet kurumlarnn daha yetkin ve

rekabeti olmalarn salayan rgtsel bilginin toplanmas, sreci ve elde edilmesi ile ilgili bir

dizi sre, uygulama ve ynetim felsefesini ifade etmektedir (McNabb, 2006: 22). Kamu

ynetiminde bilgi ynetimi drt adan nemli bir rol oynayabilmektedir (Syed-Ikhsan ve

Rowland, 2004: 97):

Kamu hizmetlerinde karar vermeyi glendirmek, Karar verme srecine etkin katlm iin halka yardmc olmak,


13/24



1323

Toplumsal entelektel sermaye yeteneklerini temellendirmek, Bilgi ynetimine dayal igcn gelitirmek.Bu bak

mdan bilgi ynetimi; bilgi ak

n

besleyecek ekilde kamu rgtlerindeki hertrl iletiim kanallarn glendirmeyi, hizmet sunulan alanlardaki gelimeleri, beklentileri

ve rakip politikalar sk skya takip etmeyi; rekabeti, yeniliki ve dinamik bir personel

kadrosuna, kamu politikalarna ve kurumsal altyapya sahip olmay ieren bir anlam

tamaktadr.

ekil 1. Kamu Ynetiminde Bilgi Ynetimi Uygulamasnn eleri

Kaynak: Wiig, s.229.

Kamu sektrnde bilgi ynetiminin hedefleri; e-devlet araclyla bilgi ynetimini

uygulamak, kamu sektrnn rekabeti grnmn artrmak, en iyi uygulamalar paylaarak

kstas almak, liderlii ve karar vermeyi desteklemek, insan sermayesini koruyup takm

ruhunun gelimesine yardm etmek, stratejik politika planlama yaklamlarn glendirmek,

yurttalarn ve kamu grevlilerinin devlete gvenini artrmaktr. Performans

deerlendirmeleri bu bakmdan ayrca byk bir nem tamaktadr (Chia-Cheng, 2007: 7-8).

Yetkin ve Etkin Kamu Hizmeti Salamak Kamu ve zel Entelektel SermayeyiYaplandrmak ve Gelitirmek

Yetenekli Bilgi alanlar Gelitirmek

Kamu Ynetimi Bilgi YnetimineKapsaml Rehberlik Etmek

Etkin Politika Ortaklar Oluturmak

Bilgi ynetimi vizyonu uygulama alan Yetenekler, frsatlar,

gereksinimler ve zorluklarharitas

Plan takdimiAnlaylar paylamakrenmeyi hzlandrmakDers karma sistemi aratmak

Bilgi ynetimi vizyonu uygulama alan Yetenekler, frsatlar, gereksinimler

ve zorluklar haritasKamu eitimiKamu diyalouInternet alar

Bilgi ynetimi uygulamas iin vizyonBilgi yol haritas; Yetenekler, frsatlar,gereksinimler ve zorluklar

Bilgiye ilikin politikalarKaynaklar ve VaatlerBilgi ynetimi uygulamasn ynlendirmek



Blgesel hedeflerYasal ve politika deiiklikleriKamu szlemeleriKamu AR&GE KurumlarTekno arklar



Blgesel amalarEitim programlarretim kurumlarDestek hizmetleri


14/24



1324

zel sektre alma ve piyasalama

Bir i kavram olarak bilgi ynetimi, imdiye kadar rekabet stnl salamak ve krlar

art

rmak, ileri oaltmak ve gelitirmek iin kr amal

rgtlere uygulanm

t

r. Bununlabirlikte bilgi ynetimi kr amal olmayan rgtlere de uygulanabilmektedir (Teng ve

Hawamdeh, 2002:188). Nitekim yeni kamu ynetimi uygulamalar, zel irketlerden

kaynaklanan bilgi ynetimi kavram ve uygulamalarnn kamu sektrnde kullanlabileceini

gstermitir (Cong, Li-Hua ve Stonehouse, 2007:252). Yirmi yl akn bir sredir hem teorik

ve pratik olarak Bat Avrupada hem de yaygnlk kazanan gelimekte olan lkelerde yeni

kamu ynetiminin geliimi, kamu sektrnde uygulanmas iin bilgi ynetiminin yolunu

aarak ona salam bir zemin hazrlamtr (Cong ve Pandya, 2003: 28). Nitekim yeni kamu

ynetimi uygulamalar, kamu sektrnn zelletirmeler yoluyla kltlmesini, elde kalan

kamu hizmetlerinin rekabete alarak zel sektr tarz bir ynetim anlayyla yrtlmesi

gerekliliinin altn izmektedir.

Bilgi ekonomisi, dinamik ve deiken bir yapya sahiptir. Bu tr ekonomik deiim, bir

rgtn kaderini ok daha fazla teknik ve profesyonel personel kadrosunun eline vermitir;

nk bu alanlar, potansiyel olarak ynetsel kadronun ak kavraylarnn tesinde,

sonular reten bilgi iileridir (Haynes, 2005:131). Bilgi iinde kurulu giderek daha ok

uzmanlardan kurulu olmaktadr. Bu insanlarn her birinin kendi alanndaki bilgisi, kurulutaki

herkesten fazladr. Eski tip kurulularda, ast tarafndan yaplan ilerin stler tarafndan

bilindii varsaylrd; nk o st de daha birka yl ncesinde ast konumunda olduu

dnlrd. Bilgiye dayal kuruluun ise stlerin hi de astlarn ilerini bilmediini

varsaymas zorunludur; nk bu stler hibir zaman yle ilerde almamlardr (Drucker,

1993: 155).

Bilgiye dayal kurulular, hizmetlerin gerektirdii grevleri stlenen kiilere artk mr

boyu istihdam gvencesi salamamaktadr. Teknik bilgisi, uzmanlk birikimi ve performans,

kurum personelini o iyerinde tutan balca kstaslar haline gelmitir. Bilgiye dayal

kurululardaki bo pozisyonlarn, kdem esasna gre ieriden doldurulmas yerine teknik

bilgi ve beceriye gre dardan doldurulmas yolu tercih edilmektedir. Bunun iki temel

nedeni bulunmaktadr. Bunlardan birincisi, ekonomik koullarla ilgilidir. Bilgi anda uzun

vadede bir kuruluun, yetimi uzmanlar altrmasnn maliyeti, insangcn yetitirerek

kuruluta tutmasnn maliyetinden daha dk olacaktr. iddetli rekabet koullar ierisinde,

bir yandan yetimi ya da yetitirilmi igcnn baka kurululara transfer olasl dieryandan yetimi igcne gre yetitirilmi igcnn frsat maliyeti daha yksektir. kincisi


15/24



1325

ise bu tr kurululardaki mevki ve grevlerin, herhangi bir kiinin stlenebilecei ya da

doldurabilecei bir nitelikten uzaklam olmasdr. Eski tip kurululardaki alanlarn basit

ve s

radan grevlerle ie ad

m atarak elde ettikleri deneyimler sayesinde daha karma

k ve zorgrevlere doru ykselmeleri eklindeki bir uygulama artk geride kalmtr. Bilgiye dayal

kurululardaki grevlerin hemen hepsi karmak, kendine zg bir teknik bilgi ve beceriyi

gerektirmektedir. Bu durum, doal olarak, uzmanlam igrenleri ve profesyonel

yneticileri ortaya karmakta, brokratik yaplardaki hiyerarik yaplanma derin ve kapsaml

bir deiime uramaktadr.

1990l yllarda birlikte, ngiltere, ABD gibi Anglo-Sakson lke kamu ynetimleri artan

lde bilgi sistemlerini darya kaynaklandrma yoluyla zelletirme uygulamalarna yer

vermitir (Lacity ve Willcocks, 1997: 106). Bu dorultuda, bilginin paylalp kullanlmasn

cesaretlendirmek, insan sermayesinin anlalmas ve stratejik ynetimi iin kamu

kurumlarnda yeni birtakm pozisyonlar oluturulmaktadr (Cong, Li-Hua ve Stonehouse,

2007:256). Bunun yan sra, st dzey yneticiler ve bilgi sistemleri yneticilerinden kurulu

karar verme takmlar oluturulmaktadr. st dzey yneticiler, daha geni bir i perspektifini

ve kararlar uygulamak iin gerekli gc salamakta; bilgi sistemleri yneticileri ise tekliflere

ilikin isteklerde bulunmak, satc tekliflerini deerlendirmek ve salam szlemeler

mzakere etmek ve ynetmek iin gerekli teknik uzmanlk hizmetini vermektedir (Lacity ve

Willcocks, 1997: 104). Bylelikle bilgi ynetimi uygulamalar, kamu kurumlarnn piyasa

mantna dnk bir dne ve yapya sahip olmalarna yol amaktadr.

Mteri ncelii ve performans odakllk

Bilgi ynetimi, rgtn tm yetenek ve potansiyelini ortaya koymaya ynelik bilgi

kaynaklarnn ayrntl ve ussal bir biimde belirlenmesi, elde edilmesi, deerlendirilmesi,

ilenmesi ve kullanlmas srecini ifade etmektedir. Bilgi ynetiminin balca hedefi, yksek

bir performans dzeyinin yakalanarak, kurumun rn ve hizmetlerinin hedef kitleler veya

mteriler tarafndan talep edilmesinin srekliliini salamaktr. Bu bakmdan bilgi ynetimi,

toplam kalite ynetimi ile yakn bir iliki ierisindedir. Toplam kalite ynetimi, bilgi

ynetiminin baarsnda nemli rol oynayan bir ynetim modelidir.

Toplam kalite ynetimi, mterilerin gereksinimlerini ve rgtsel hedefleri karlamak

zere tm rgtsel ilevleri btnletirmeye alan bir ynetim felsefesidir. Bu yaklam;

yneticileri, alanlar ve mterileri bir araya getirerek katlmc bir sorun zme ynteminikullanan, mteri isteklerini karlarken yenilii, yaratcl ve risk stlenmeyi destekleyen


16/24



1326

bir ortamn yaratm zerinde durmaktadr (Ehigie ve McAndrew, 2005: 926). Toplam kalite

ynetimi, bir rgt iindeki tm ilevleri ve sreleri btnletirerek ve rnlerle hizmetlerin

kalitesini srekli iyiletirerek mteri gereksinimlerini ve beklentilerini kar

lamay

amalamaktadr (Prajogo ve McDermott, 2005: 1103). Bu bakmdan, bir rgtn her

dzeyindeki tm alanlarnn rgtn her bir faaliyetini iyiletirmek iin abalamalar ok

nemlidir (Mehra ve Ranganathan, 2008: 913).

Bilgi ynetimi, rgtsel performans artrmak iin ortak bilginin yaratlmas, rgtlenmesi

ve desteklenmesine ynelik bir dizi uygulamay aklamaktadr (Canadian Centre for

Management Development, 1999: 2). rgtler kendi i performanslarn ve yenilik

kapasitelerini artrmaya alrlarken, dikkatlerini bilgiyi nasl ynetecekleri zerine

younlatrmaktadrlar (European Committee for Standardization, 2004: 4).

Bilgi ynetimi, rgt iindeki bilgi kaynaklarna eriimi sistematik olarak gelitirmek,

korumak ve kolaylatrmakla ilgilidir. Bu ise rgtlerin kendileri hakknda daha fazlasn

kavrayarak mterilerine hizmet etmek iin daha fazla aba gstermelerini gerektirir. Bu

ekilde rgtler, alanlarnn yeni rnler ve hizmetler gelitirmelerine ynelik sahip

olduklar bilgiyi destekler ve besler (Fowler ve Pryke, 2003: 254). Bilgi ynetimi, rgtn en

deerli kaynann alanlarnn bilgisi olduu dncesine dayanr. Bu yzden rgt

alanlar, dier unsurlarla birlikte ne lde yeni bilgi yaratr, rgtte paylar ve en iyi

etkiyi yaratacak ekilde kullanrsa, rgt o lde iyi performans gsterecektir (NHS National

Library for Health, 2005: 3). Yksek bir performans-talep sarmalnn kurulmas ise rn ve

hizmetlere dnk rgtn yeni fikirlerinin mterilerce benimsenmesini salayacak,

mterilerin deien gereksinim ve beklentilerini karlayacak bir srekli gelitirme abas ile

olanakldr. Byle bir abayla baarl sonular elde etmek, rgtn entelektel sermayesinin

zenginliine ve yeniliki gcne derinden baldr.

Bilgi ekonomisinde devletler, hem uluslararas hem de ulusal dzeyde hizmet sunumu ve

politika yapm konularnda artan lde bir rekabetle karlamaktadrlar. zel irketler, pek

ok alandaki mal ve hizmet sunumunda kamu sektr ile dorudan rekabet etmektedir.

Bylelikle mteriler, bir yandan bilgi merkezli irketlerden daha fazla mteri tercihlerini

gz nnde tutan isteklerde bulunur ve bunlar elde ederken dier yandan kamu sektrnden

de benzer yararlar beklemektedirler (Colesca, 2005: 57). Yurttalarn birer mteri olarak

grlmesi, mterilerin ynetsel karar, ilem ve eylemlerin balca hedefi haline gelmesi,

kamu sektrnde mteri ilikileri ynetimini gndeme getirmitir.


17/24



1327

Mteri ilikileri ynetimi, esasen devlet ynetimi srecini bir zel ynetim sreci olarak

grmekte, devletle balantl olan tm varlklar mteriler olarak ele almaktadr. Bilgi

ynetimi, mteri ilikileri ynetiminin bir paras

olarak kullan

labilir. Bu kapsamda bilgiynetimi; mterilerin gereksinim ve isteklerini tanmlamak, memnuniyeti lmek, bilgi

datm kanallarn belirlemek ve iyiletirmek, hizmetleri sunmak, hizmet kalitesini salamak,

soruturanlara yant vermek gibi mterilerle ilgili sreleri iyiletirmeyi amalamaktadr

(Goh ve dierleri, 2008: 350).

Hiyerarik yaplanmadan a yaplanmasna gei

Kamu sektrnde bilgi ynetiminin tesisi, teknolojiyi ynetmeye ilikin standartlam bir

yaklama deil; yneticiler, profesyoneller ve hizmetlerden yararlananlar arasnda bilgiyi

paylamay, kullanmay ve yaratmay n plana karan bir ortaklk ilikisinin gelitirilmesine

baldr (Haynes, 2005: 134). Bilgi ynetimi sreci kamu sektr iin geleneksel ynetim

anlayndan uzak yeni bir ynetim tarzn gerektirmektedir. Bilginin serbeste dolam ve

paylam kamu sektrnde bilgi ynetiminin baarsnn temel artdr.

Genel bir ynetim sanat olarak bilgi ynetimi, personel kadrosunun gelitirilerek rgtte

tutulmas ile yakndan ilgilenilmesini gerektirir. Bu ise meslektalarn yaknlamasn, takm

halinde almalarn, en iyi uygulamalar paylamalarn cesaretlendirecektir. Byle bir

yaklam beraberinde a yaplarnn (networks) gelitirilmesini gndeme getirecektir (Haynes,

2005: 132). Kuramsal olarak, a yaplar, bilginin retimini ve aktarmn kolaylatrmas

nedeniyle byk rgtlerdeki hiyerarik yaplara gre daha stndr (Bate ve Robert, 2002:

651). Bu noktada st ynetimin yapaca en iyi ey, engelleri ortadan kaldrmak, kendi

kendini rgtleyen gruplara veya ekiplere ortam hazrlamaktr (Nonaka, 1999: 48).

Ast-st ilikisinin derinletii rgtlerde, alanlar arasndaki duygu, dnce, genel

anlamda bilgi paylam, biimsel gerekliliklerin tesinde snrl bir nitelik tayacaktr.

Oysaki bilgi ynetimi iin, daha serbest, yaratc ve etkileimli bir dzen ierisinde almak,

rgtsel yetenein kefini salayacaktr. Ortak bir kurum kimliinin, gven duygusunun ina

edildii bir ortam, kurumsal hedeflere katk salayacak yeni fikirlerin douuna zemin

hazrlayacaktr.

Bilgiye dayal kurulular daha dz bir yapya sahip olmaktadr. nceden bilginin tm en

tepedeki insanlarn elinde kalrken dierleri genellikle ayn ii yapan ve syleneni yerine

getiren yardmclar veya iilerdi. Bilgiye dayal kuruluta ise bilgi, esas olarak tabanda, farklbir alma yapan ve kendi kendilerini ynlendiren uzmanlarn kafalarndadr (Drucker, 1999:


18/24



1328

15). Bu ekilde eski hiyerarik ynetim zincirinin ilevi deimektedir. Ynetim kadrosu,

talimat vermek yerine, engelleri kaldrmakta, kaynaklar hzlandrmakta, aratrmalar

yapmakta ve dan

man ilevi grmekte, yeni kltrn ifade edilmesine destek ve yard

mc

olmaktadr (Quinn, Anderson ve Finkelstein, 1999: 190). Prahalad ve Ramaswamyye gre

gnmz yneticileri, baarl olmak istiyorlarsa sadece maliyet, sre ve ilemler zerine

odaklanmann tesinde yeniliki ve yaratc yeni kaynaklar iin de aba gstermelidirler

(2004ten aktaran Green, 2008: 21). Bu yzden bilgi ynetimi, bir kurumun yetki alan

ierisindeki sk bir emir-komuta zincirini ieren hiyerarik yaplar yerine kurum ii ve

dndaki pek ok birim ve organizasyonun etkileimine dayal bir a veya ebeke tarz

yaplanmalar n plana karmaktadr.

A yaps, toplumsal aktrler arasndaki bir karlkl bamllk modelidir. Bu yaplar,

birden fazla rgtten veya bir rgtn birimlerinden olumaktadr (OToole ve Meier, 2004:

682). A yaplarnn yaygnl dzeyde irdelenebilir: Bunlar; 1) Ayn rgtn farkl

birimleri arasnda bilgi paylamnn bulunduu rgt ii a, 2) Tek bir ynetimin yetki alan

ierisindeki rgtleraras bir a, 3) Farkl yetki alanlar, sektrler ve ynetim dzeyleri

arasndaki rgtleraras bir a (Dawes, Cresswell ve Pardo, 2009: 393).

Kamu sektr a yaplarnn nemli yararlar vardr. Bu alar, katlmclara dierlerinin

bilgi ve deneyimlerine eriim olana veren iletiim kanallar kurar. Bu kanallar, daha kaliteli,

zamannda ve tam bilgiye eriimi salayarak kamu rgtlerinin belirsiz ve karmak bir

evreye uyum salama yeteneklerini gelitirmelerine yardm edebilir. Ayrca rgtleraras

bilgi paylam, profesyonel ve kurumsal yeniliin balca kaynadr (Dawes, Cresswell ve

Pardo, 2009: 392-393). Eer a yaplar varsa o zaman rtl bilgi bir kii veya yerden bir

dierine geebilir. Bu aktarm, tamamen kaynak ile alc arasndaki ilikinin kalitesine ve bu

ilikinin g ve younluuna baldr (Bate ve Robert, 2002: 658-659).

renen rgtlenmenin nemi

A yaplar, bilgi ve iletiim teknolojileri araclyla ortak hedefler dorultusunda eitli

birim ve kurulularn birlikte almalarn ieren esnek bir ilikiler rntsn ifade

etmektedir. Bu oluum ierisinde yer alanlarn birer kurucu e veya birer payda olarak

grlmesi, alar gl klan bir zelliktir. Nitekim byle bir yaklam, katlmclar arasnda

bilginin yaratmn ve paylamn kolaylatrarak gvence altna alacaktr.

Paydalara kar politika sonularna ilikin ak iletiim kurmaya ve bunu paydalarlahep birlikte baarmaya ynelik giriimler, rekabeti olmayan kamu sektrndeki rgtlerin


19/24



1329

dinamik ve bilgi youn bir renen rgte dnm iin bir balang noktas olabilir (Riege

ve Lindsay, 2006: 25). Bilgi ynetimi asndan kamu sektrndeki rgtlerin hem da dnk

hem de i dinamikleri gl ve etkin bir grnme kavumas

nda a yap

lanmas

n

n bykbir nemi vardr. A yaplanmas; bilgi yaratmn, paylamn ve kullanmn glendirmesi

nedeniyle bir organizasyonu renen bir rgt haline getirmenin bir gerekliliidir.

renen rgt, bilgiyi oluturma, edinme, aktarma, yeni bilgi ve kavraylar yanstmak

iin deitirme becerisine sahip olan bir rgttr (Kutani, 2002: 258). renen rgtn temel

nitelikleri; evresindeki gelimelere kar titiz bir duyarllk gstermesi, dsal veya rgtsel

bilgilerini zmseyerek ilevsel bir biimde kullanmas, alanlarnn yeteneklerini ortaya

kararak rgtsel amalara ve performansa katk salayacak ekilde ynlendirmesi, dinamik

ve giriken olmasdr.

Bilgi yaratm ve aktarm rgtsel renme balamnda zel bir neme sahiptir

(Rashman ve Hartley, 2002:528). renen rgt paradigmas, hizmet sunumunda karlalan

sorunlar zmek iin bilginin stratejik kullanmna dayanmaktadr. renen rgtte tm

alanlar, sorunlar zerine odaklanarak bu sorunlar tanmlamak ve zmek iin gereken

sorumluluu paylarlar. Bu ekilde rgtler srekli olarak deneyimlerin yaand, kendini

gelitirdii ve kapasitesini artrd meknlar haline gelmektedir (Brown ve Brudney, 2003:

31).

rgtsel renme, gemiteki deneyimlerden yararlanmay, bir iin iyzn kavramay

ve gemiteki konularla eylemler arasnda armlar kurmay ierir; bu yzden basite

bireylerin bilgilerinin toplamndan daha fazlasn ifade eder (Fowler ve Pryke, 2003: 259).

rgtsel renme olgusu, rgtlerin canl birer organizma gibi alglanmasna yol amaktadr.

renen rgtler, deneysel temele sahip, deiime ak yaplardr. Bu tr rgtlerde,

alanlarn eylemlerini dzene sokmak yerine onlarn kurumsal hedeflere hizmet edecek her

trl dnce ve beklentilerine yant vermek esastr. Bu durum, alanlarn rgte daha fazla

ballk ve gven duymalarn, bireysel bilgi ve yeteneklerini rgtsel hedeflere

yneltmelerini salayacaktr.

renen rgtler kurumsal bir bellee ve beceriye sahip yaplardr. Bu rgtlerde elde

edilen sonular, belli bir andaki rgtsel varlklarn veya deerlerin basit bir bilekesi olarak

grlmez. rgtsel srete alanlarn edindikleri bilgi ve deneyimler, kuruma mal edilerek,

kurumsal yapnn ekillenmesinde anahtar bir rol stlenmektedir. renen rgtler; daha

stn bir aamaya ulama ereiyle, gemite yaanan kurumsal deneyimlerle balantl bir


20/24



1330

biimde hedeflerini, bu hedeflere ulatracak ara ve yntemlerini srekli gzden geirerek

biimlendirmeye elverili bir altyapya sahip rgtlenmelerdir.

Sonu

Bilgi ynetimi, youn bir rekabet ortamnda rgtlerin performans ve verimliliini

artracak ynde bilgiyi en etkin ekilde kullanmasyla ilgili bir i stratejisidir. Bilgi

ynetiminin esas, rgtlerin sektrlerinde nc olmalarn salayacak veya onlar bir adm

ileriye tayacak ekilde bilginin stratejik kullanmna dayanmaktadr. Bilgi ynetiminin

baars; bilginin yaratm, kullanm ve paylamna olanak verecek bir rgtsel yapnn

kurulmasna baldr.

Bilgiye dayal rgtler, yeni bir ynetim felsefesine ve yapsna sahiptir. Bu tr

rgtlerde, alanlarn bilgi ve yeteneklerinden en st dzeyde yararlanmak, rgt deiime

uyum salayabilecek esnek bir yapya kavuturmak esastr. Bilgi ynetimi, bunu salamann

bir arac olmutur. Bilgiye dayal rgtlerde, geleneksel ynetim tarzndaki hiyerarik yaplar

yerini daha dz rgtlenmelere ve a yaplanmalarna brakm, alanlarn sk bir emir-

komuta zinciri ierisinde tutulmas yerine onlarn bilgi ve potansiyellerini aa karp

rgtsel hedeflere yneltmelerini salayacak bir yol izlenmitir.

Bilgi ynetimi, ilk olarak zel sektrdeki irketler tarafndan uygulanm ve ok

gemeden kamu ynetiminin gndemine girmeye balamtr. Ne var ki kamu ynetimi iin

bilgi ynetiminin ne kadar nemli olduuna, nasl uygulanabileceine ve ne tr sonular

douracana ilikin ilgili yazn hl geliim halindedir. Bu konuda giriimlerde bulunan

lkeler arasnda bir uygulama birlikteliinden sz etmek de mmkn deildir.

Kamu ynetiminde bilgi ynetimi uygulamalar, yeni kamu ynetimi yaklamnn izlerini

tamaktadr. Yeni kamu ynetimi yaklamnn, kamu sektrn daraltarak piyasaya ama

abalar, kamu ynetiminde bilgi ynetimi uygulamalarnn yolunu amtr. Bilgi ynetimi

uygulamalar, kamu ynetiminde gereksinim duyulan bilginin yapsnda, elde edilme ve

deerlendirilme yntemlerinde bir deiimi beraberinde getirmitir.

Kamu ynetiminde bilgi ynetimi, kamu sektrnn serbest piyasa felsefesine gre

yeniden dzenlenmesi abalarnn ardndan gndeme gelmitir. Kamu kurum ve

kurulularnn saysnn azaltlarak kltlmesi, var olanlarn pek ounun siyasal deerler

yerine daha ok ekonomik verileri dikkate alan bir grnme kavuturulmas, kamu

ynetiminin piyasaya dnk kesin, llebilir bilgi gereksinimini daha fazla n planakarmtr. te yandan, devletin bizzat hizmet sunmak yerine bunun kolaylatrcs olma


21/24



1331

roln stlenmesi, kamu politikalarnn oluumunda yeni bir yaklam beraberinde

getirmitir. Kamu politikalar; var olan aksaklklar gidermek, engelleri kaldrmak ve gerekli

nlemleri almak iin kamu rgtleriyle ve toplumsal kesimlerle daha s

k

bir iliki ierisindebilgiler edinmek suretiyle belirlenmeye allmaktadr. Bu giriimler ve e-devlet

uygulamalar, kamu ynetiminde a yaplarnn nemsenmesine yol amtr. Doaldr ki bu

srete, kamu rgtlerinin, rgtsel renmeye, yetenekli bilgi alanlarna olan gereksinimi

artmtr.

Rekabet, belirsizlik ve risklerle dolu, hzla deien evre koullarnda rgtlerin

varlklarn srdrerek krllklarn artrabilmeleri iin bilgi bal bana bir deer veya

kaynak haline gelmitir. Bu srete; zamannda, yerinde ve gereken bilginin temini, ilenerek

rgt ierisindeki dalm ve rgtn buna uyarlanmas nemli olmakla birlikte, bilginin

yenilik getirecek ekilde kullanlmas veya bilgi yaratm ok daha n plana kmtr. Ne var

ki bu durumda kamu ynetiminin kendine zg koullarna gz ard etmemek gerekir.

Kamu ynetiminde bilgiye, bilginin kullanmna ve paylamna nem verilmesi, bilgi

ynetimi uygulamalar iin yeterli bir koul deildir. Baka bir ifadeyle, bilgi ynetimini

bilginin nemsenmesiyle badatrmamak gerekir; nk bilgi ynetimi uygulamalar,

neticede kamu kurumlarnn piyasa mantna dnk bir dne ve yapya sahip olmasna

yol amaktadr. Kamu ynetiminde bilgi ynetimi, sektrler arasnda ynetim farklln

nemsemeyen yeni kamu ynetimi yaklamnn kamu rgtlerini piyasa koullarna

amasndan kaynaklanmtr. zel sektr tarz yntem ve aralarn youn bir biimde

kullanlmas, kamu ynetimini yapsal ve ilevsel bir dnme uratmtr. Bilgi ynetimi

uygulamalar, bu yeni koullarn gerekli kld bir yntem olarak ortaya kmtr.

Bununla birlikte kamu ynetiminin, farkl bir ortama, doaya ve amaca sahip olduu

hibir zaman gz ard edilmemelidir. Kamu ynetiminin faaliyetlerini, ne iflas kaygs ne de

kr etme gds ynlendirir. Ayrca kamu ynetiminin muhatab olan yurttan, mteri

kavramyla snrlandrlp ifade edilmesi ciddi sorunlara yol amaktadr.

Bu durum, kamu ynetiminin yeni gelimelerden yararlanmasna bir engel deildir. Bu

bakmdan kamu ynetiminin, bir yandan deiimi yakndan izlerken dier yandan kamu

yararn ve kamusal deerleri gz nnde tutmas byk bir nem tamaktadr. Kamu

ynetiminin deiime ak, sorun zmeye odaklanm, halkn beklenti ve gereksinimlerine

en iyi ekilde yant veren bir grnme kavuturulmas arttr. Burada bireylerin kiisel ve

ekonomik yararlar kadar siyasal ve toplumsal balarnn da dnlmesi gereklidir. Bubalamda, bilgi ynetimi, stratejik ynetim ya da toplam kalite ynetimi gibi gnmzn


22/24



1332

ada ynetim anlaylarndan yararlanlabilir. Sorun; yeni ynetim anlaylarnn ierdii

ara ve yntemlerin, kamu ynetiminin doasna uygun bir tarzda adapte edilmesi yerine zel

sektr yakla

m tarz

yla aynen kamu ynetimine aktar

lmaya al

lmas

ndan ya da kamuynetiminin hizmet sahasnn bizzat zel sektre braklmasndan kaynaklanmaktadr.

Kaynaklar

Aktan, Cokun Can ve stiklal Yaar Vural (Ed.) (2005a), Bilgi Toplumu, Yeni TemelTeknolojiler ve Yeni Ekonomi, Bilgi a, Bilgi Ynetimi ve Bilgi Sistemleri, izgiKitabevi, Konya, ss.31-81.

Aktan, Cokun Can ve stiklal Yaar Vural (Ed.) (2005b), Bilgi anda Bilginin Ynetimi,Bilgi a, Bilgi Ynetimi ve Bilgi Sistemleri, izgi Kitabevi, Konya, ss.1-30.

Balc, Asm (2003), E-Devlet: Kamu Ynetiminde Yeni Perspektifler, Frsatlar veZorluklar, Kamu Ynetiminde ada Yaklamlar, Ed. Asm Balc, AhmetNohutu, Nazm Kemal ztrk ve Bayram Cokun), Sekin Yaynlar, Ankara,ss.265-280.

Bate, S. P. ve G. Robert (2002), Knowledge Management and Communities of Practice inthe Private Sector: Lessons for Modernizing the National Health Service in EnglandAnd Wales, Public Administration, Vol.80, No.4, ss.643-663.

Bensghir, Trksel Kaya (1996),Bilgi Teknolojileri ve rgtsel Deiim, TODAE, Ankara.Borus, Kristina (1997), The Shift to the Right: Neo-Liberalism in Argumentation and

Language in the Swedish Public Debate since 1969, European Journal of PoliticalResearch, Vol.31, ss.257-286.

Brown, Mary Maureen ve Jeffrey L. Brudney (2003), Learning Organizations in the PublicSector? A Study of Police Agencies Employing Information and Technology toAdvance Knowledge, Public Administration Review, Vol.63, No.1, January/February,ss.30-43.

Canadian Centre for Management Development (1999), A Primer on KnowledgeManagement in the Public Service, April 4, http://www.csps-efpc.gc.ca/pbp/pub/pdfs/W10_e.pdf (27.05.2009).

Cheung, Anthony B. L. (2009), A Response to Building Administrative Capacity for theAge of Rapid Globalization: A Modest Prescription for the Twenty-First Century,Public Administration Review, November/December, ss.1034-1036.

Chia-Cheng, Lin (2007), Knowledge Management in Public Institutions: The TaiwanExperience, http://www.moex.gov.tw/public/Data/711 (27.05.2009).

Colesca, Sofia Elena (2005), Aspects of Knowledge Management in the Public Sector,Administratiei Management Public, No.5, ss.55-60.

Cong, Xiaoming ve Kaushik V. Pandya (2003), Issues of Knowledge Management in thePublic Sector, Electronic Journal of Knowledge Management, Vol.1, Iss.2, ss.25-33.

Cong, Xiaoming, Richard Li-Hua ve George Stonehouse (2007), Knowledge Management inthe Chinese Public Sector: Empirical Investigation, Journal of Technology

Management, Vol.2, No.3, ss.250-263.Dawes, Sharon S., Anthony M. Cresswell ve Theresa A. Pardo (2009), From Need to

Know to Need to Share: Tangled Problems, Information Boundaries, and the

Building of Public Sector Knowledge Networks, Public Administration Review,May/June, ss.392-402.


23/24



1333

Drucker, Peter F. (1993), Kapitalist tesi Toplum, nklp Kitabevi, stanbul.Drucker, Peter F. (1999), Yeni rgtn Ortaya k,Bilgi Ynetimi, ev. Gndz Bulut),

Harvard Business Review Dergisinden Semeler, MESS, stanbul, ss.11-28.

Ehigie, Benjamin Osayawe ve Elizabeth B. McAndrew (2005), Innovation, Diffusion andAdoption of Total Quality Management (TQM), Management Decision, Vol.43,No.6, ss.925-940.

European Committee for Standardization (2004), European Guide to good Practice inKnowledge Management Part 1: Knowledge Management Framework,ftp://cenftp1.cenorm.be/PUBLIC/CWAs/e-Europe/KM/CWA14924-01-2004-Mar.pdf(27.05.2009).

Fowler, Alan ve Julia Pryke (2003), Knowledge Management in Public Service Provision:The Child Support Agency, International Journal of Service Industry Management,Vol.14 No.3, ss.254-283.

Goh, Dion Hoe-Lian ve dierleri (2008), Knowledge Access, Creation and Transfer in e-

Government Portals, Online Information Review, Vol.32, No.3, ss.348-369.Green, Daryl (2008), Knowledge Management for a Postmodern Workforce: RethinkingLeadership Styles in the Public Sector,Journal of Strategic Leadership, Vol.1, Iss.1,ss.16-24.

Guarneros-Meza, Valeria ve Mike Geddes (2010), Local Governance and Participation underNeo-liberalism: Comparative Perspectives, International Journal of Urban and

Regional Research, Vol.34, ss.115-129.Hackworth, Jason ve Abigail Moriah (2006), Neoliberalism, Contingency and Urban Policy:

The Case of Social Housing in Ontario,International Journal of Urban and RegionalResearch, Vol.30, ss.510-527.

Hanerliolu, Orhan (2000), Felsefe Szl, Remzi Kitabevi, stanbul.

Haynes, Philip (2005), New Development: The Demystification of Knowledge Managementfor Public Services, Public Money&Management, April, ss.131-135.

Kutani, Ran zen (2002), renen Organizasyonlar, Stratejik Boyutlar yla ModernYnetim Yaklamlar, Ed. smail Dalay, Recai Cokun ve Remzi Altunk), Beta,stanbul, ss.257-282.

Lacity, Mary C. ve Leslie Willcocks (1997), Information Systems Sourcing: Examining thePrivatization Option in USA Public Administration, Info Systems Journal, No.7,ss.85-108.

Liebowitz, Jay (2003), A Knowledge Management Implementation Plan at a Leading USTechnical Government Organization: A Case Study, Knowledge and Process

Management,Vol. 10, No.4, ss.254259.Long, Malcolm (2002), Beyond Traditional Boundaries: Government in the Information

Age,Australian Journal of Public Administration, Vol.61, No.1, March, ss.3-12.McAdam, Rodney ve Renee Reid (2000), A Comparison of Public and Private Sector

Perceptions and Use of Knowledge Management, Journal of European IndustrialTraining, Vol.24, No.6, ss.317-329.

McNabb, David E. (2006), Knowledge Management in the Public Sector, M. E. Sharpe Inc.,USA.

Mehra, Satish ve Sampath Ranganathan (2008), Implementing Total Quality Managementwith a Focus on Enhancing Customer Satisfaction, International Journal of Quality& Reliability Management, Vol.25, No.9, ss.913-927.

NHS National Library for Health (2005), ABC of Knowledge Management,http://www.library.nhs.uk/knowledgemanagement/ (27.05.2009).


24/24



1334

Nonaka, Ikujiro (1999), Bilgi Yaratan irket, Bilgi Ynetimi, ev. Gndz Bulut),Harvard Business Review Dergisinden Semeler, MESS, stanbul, ss.29-50.

OToole, Laurence J. ve Kenneth J. Meier (2004), Desperately Seeking Selznick: Cooptation

and the Dark Side of Public Management in Networks, Public AdministrationReview, Vol.64, No.6, November/December, ss.681-693.Odaba, Hseyin (2005), Bilgi Ynetimi Sistemi, Bilgi a , Bilgi Ynetimi ve Bilgi

Sistemleri, Ed. Cokun Can Aktan ve stiklal Y. Vural), izgi Kitabevi, Konya,ss.101-120.

t, Adem (2003),Bilgi anda Ynetim, Nobel, Ankara.zgener, evki (2005), Global lekte Deer Yaratan Bilgi Ynetimi Stratejileri, Bilgi

a, Bilgi Ynetimi ve Bilgi Sistemleri, Ed. Cokun Can Aktan ve stiklal Y. Vural),izgi Kitabevi, Konya, ss.267-295.

Prajogo, Daniel I. ve Christopher M. McDermott (2005), The Relationship Between TotalQuality Management Practices and Organizational Culture, International Journal of

Operations & Production Management, Vol.25, No.11, ss.1101-1122.Quinn, James Brian, Philip Anderson ve Sydney Finkelstein (1999), Mesleki Zeknn

Ynetimi: En yilerden Azami Yarar Salamak,Bilgi Ynetimi, ev. Gndz Bulut),Harvard Business Review Dergisinden Semeler, MESS, stanbul, ss.175-197.

Rashman, Lyndsay ve Jean Hartley (2002), Leading and Learning? Knowledge Transfer inthe Beacon Council Scheme, Public Administration, Vol.80, No.3, ss.523-542.

Riege, Andreas ve Nicholas Lindsay (2006), Knowledge Management in the Public Sector:Stakeholder Partnerships in the Public Policy Development, Journal of Knowledge

Management, Vol.10, No.3, ss.24-39.Smith, Martin J. (1998), Reconceptualizing the British State: Theoretical and Empirical

Challenges to Central Government, Public Administration, Vol.76, ss.45-72.Syed-Ikhsan, Syed Omar Sharifuddin bin ve Fytton Rowland (2004), Knowledge

Management in a Public Organization: A Study on the Relationship betweenOrganizational Elements and the Performance of Knowledge Transfer, Journal ofKnowledge Management, Vol.8, No.2, ss.95-111.

Teng, Sharon ve Suliman Hawamdeh (2002), Knowledge Management in Public Libraries,Aslib Proceedings, Vol.54, No.3, ss.188-197.

Ukun, Seher, Gazi Ukun ve Hasan Latif (2005), Bilgi Toplumu ve Bilgi Ynetimi, Bilgia, Bilgi Ynetimi ve Bilgi Sistemleri, Ed. Cokun Can Aktan ve stiklal Y. Vural),izgi Kitabevi, Konya, ss.83-100.

Vural, stiklal Yaar (2005), Bilgi Ynetimi, Entelektel Sermaye ve Yenilikilik, Bilgi

a

, Bilgi Ynetimi ve Bilgi Sistemleri, Ed. Cokun Can Aktan ve stiklal Y. Vural),izgi Kitabevi, Konya, ss.229-248.West, Darrell M. (2004), E-Government and the Transformation of Service Delivery and

Citizen Attitudes, Public Administration Review, Vol.64, No.1, January/February,ss.15-27.

Wiig, Karl M. (2002), Knowledge Management in Public Administration, Journal ofKnowledge Management, Vol.6, No.3, ss.224-239.

Yao, L. J., T. H. Y. Kam ve S. H. Chan (2007), Knowledge Sharing in Asian PublicAdministration Sector: The Case of Hong Kong, Journal of Enterprise Information

Management, Vol.20, No.1, ss.51-69.Zhang, Jing, Sharon S. Dawes ve Joseph Sarkis (2005), Exploring Stakeholders

Expectations of the Benefits and Barriers of e-Government Knowledge Sharing, TheJournal of Enterprise Information Management, Vol.18, No.5, ss.548-567.

kamu yonetiminde bilgi yonetimi

Documents