jon sandnes, eba

1fredag 14. april 2023

SAMSPILLByggherre – entreprenørAvgjørende for å lykkesv/ adm. dir. Jon Sandnes, EBA

NORDISKT

FORUM 2011

http://4.bp.blogspot.com/_cNHM9VuxsYw/TINjNXdWDxI/AAAAAAAACyE/6QUoH_tU2fg/s1600/curvy-bridge-atlantic-road-norway.jpg


Myndigheter

Byggherre/Bestiller

Leverandører

Ett vel fungerende markedKapasitet og

Kompetanse ogKvalitet i

anleggsmarkedet

SAMSPILL

3

AnleggsmarkedKilde : Prognosesenteret

The topp 15 Global Contractorsbased on total firm contracting revenue


Rank Rank Firm Total Revenue International New contracts2010 2011 (2009 $mill)1 4 China Railway Construction Corp. Beijing 53.990 3.542 82.7012 2 China Railway Group LTD,Beijiing 52868 1.782 88.1113 1 VINCI, Ruell Malmaison, France 45.247 17.238 37.4784 3 Bouygues, Paris , France 34.271 13.509 33.8675 7 China Communications Construction grp.,Beijing 33.463 7.478 56.6116 6 China State Construction Eng.corp.,Beijing 33.196 4.185 67.2697 5 Hochtief AG, Essen, Germany 26.069 23.770 30.1768 9 China, Metallurgical Group Corp, Beijing 25.538 2.965 31.5629 10 Bechtel , San Francisco, Calif., USA 22.637 14.849 19.31210 8 Grupo ACS,Madrid, Spain 22.496 5.864 24.99711 13 Strabag SE, Vienna, Austria 18.706 15.860 13.04512 22 Leigthon Holdings LTD.,St. Leonards, Australia 18.276 4.209 23.32713 11 FCC,Fomento De Constr..Y Contratas, Madrid,Spain 17.713 7.847 26.16514 16 Fluor Corp., Irving, Texas, USA 17.236 9.629 18.50015 12 Skanska AB, Solna Sweden 16.322 12.880 16.828


Allemarkederklareres over tid

Ett vel fungerendeMarked:• Kapasitet• Kompetanse• Kvalitet

Stort sett sammedrivere, MEN«Kompetanse» og «Kvalitet»

mer kritisk ennKapasitet.


Myndigheter

Byggherre/Bestiller

Leverandører

Ett vel fungerende marked

Kapasitet ogKompetanse i

anleggsmarkedet

SAMSPILL


MyndigheterPlanprosesserDet tar for lang tid å planlegge samferdselsprosjekter

MÅLSETTING : Mer optimale og raskere planprosesser. For et par år siden vedtatt en ny plan – og bygningslov i Norge. Loven inneholder bestemmelser som gir anledning til raskere planprosess. Utnyttes mulighetene til en raskere og mer optimal planprosessinnen dagens regime ?

14.04.2023

9

Plantype/prosess Min. Normal Max

KSI (prosjekter>500mill kroner)

0,5 år ? 1 år ? 2år ?

FDL(Fylkesdelplan,Sjelden brukt)

KDP(Kommunedel-Plan)

2 år 4 år 30 år ?

Reguleringsplan 1 år 1,5 år 4 år

KS2 (prosjekter > 500 mill. kr.)

0,3 år 0,5 år 1 år

Konkurransegrunnlag og anbudsprosess

0,7 år 1 år 2 år

Grunnerverv 0 år 1 år 2 år

TOTAL TIDSBRUK 4,5 år 9 år 41 år UFF !!!!!!!!!


MyndigheterPlanprosesserDet tar for lang tid å planlegge samferdselsprosjekter

MÅLSETTING : Mer optimale og raskere planprosesser. For et par år siden vedtatt en ny plan – og bygningslov i Norge. Loven inneholder bestemmelser som gir anledning til raskere planprosess. Utnyttes mulighetene til en raskere og mer optimal planprosessinnen dagens regime ?

Finansiering

Større og utvalgte prosjekter bør skjermes for usikkerhet knyttettil årlig statsbudsjettering.


Hvordan kan vedtak og prioriteringer i stortinget skape en sterkere forpliktelsefor alle parter i en planprosess?

Bør overordnede politiske planer (NTP) bli forpliktendeknyttet til storevei – og baneprosjekter? Kan økt bruk av rikspolitiskeretningslinjer tydeliggjøresamfunnets prioriteringerog legge til rette for raskere og mer optimal prosess?

Myndigheter

Spørsmål som bør stilles ?


Myndigheter

Byggherre/Bestiller

Leverandører



anleggsmarkedet

SAMSPILL

13

Trafikverket i Sverige har mottatt følgende anmodning fra den svenske regjering, med henblikk på økt produktivitet :

1)Gjennomføre en større andel av prosjektene som totalentrepriser med funksjonskrav

2)Utvikle og etablere egenskapskrav ved å anvende mer totalentrepriser

3) Ta ut større effektivitet ved økt standardisering og stordrift

entr.form

tot.entr.andre

ByggherreBestiller

14

Statens Vegvesen i Norge har historisk en STOR andel av sine entrepriser som rene utførelsesentrepriser, (95%).

Stortings Prop.1S for 2012 har noen klare POSITIVE signaler :

1) En mer differensiert strategi2) Optimalisere dagens regime på utførelsesentrepriser3) Øke andelen av andre entrepriseformer – Tenke OPPGAVE4) Tenke mer helhetlig og sammenhengene utbygging5) Tenke Livsløp – og kople investering med drift der det er egnet6) Andre tildelingskriterier enn kun pris

entr.form

tot.entr.andre

ByggherreBestiller

15

Utførelsesentrepriser der alle ytelsene er definert på

forhånder

kostnadsdrivende

Utførelsesentrepriser :• Er mer konfliktskapende enn

andre.• Plasserer mer risiko hos bestiller• Er Ikke rekr.-/kompetansedrivende

ByggherreBestiller

16

Miljø-Panelet konstaterer videre i sin rapport:Offentlige innkjøpere uttrykker sine behov (i form av en definert beskrivelse) som i

liten grad åpner for innovative løsninger, fordi bestilleren har begrenset kjennskap til hva markedet har å tilby,

og

NÅR behovene uttrykkes eksplisitt avspeiler de dessverre ofte ikke det reelle behovet inkl. hensyn til miljø og livssykluskostnader.

Regjeringsutvalg miljøpanel …. 18.12.2007,Offentlig innkjøp som pådriver for innovasjon,

Panelet slår fast at det er mulig at innovasjon kan fremmes gjennom dagens regelverk, men man seri liten grad at det skjer.

ByggherreBestiller


2012 2013 2014 2015 2016 2018 2010…………..

TidStørrelseEntrepriseformerTiming

Byggherrestrategi

LeverandørstrategiTYDELIG

Byggherrer/Bestillere

http://www.vegvesen.no/

http://4.bp.blogspot.com/_cNHM9VuxsYw/TINjNXdWDxI/AAAAAAAACyE/6QUoH_tU2fg/s1600/curvy-bridge-atlantic-road-norway.jpg


Differensiering av markedene :

• Drift og løpende vedlikehold• Forfall (Tyngre rehabiliteringer)• Programområdene• Store prosjekter

ETT GODTUtgangspunktFor enDifferensiertStrategi

SVV og JBVfår de leverandørene de ønsker segi de forskjellige markedsområdene

forutsattTydelighet på hvilke forventinger de har til

Leverandørenei de markedssegmenter SVV og JBV

definerer.


19

Kilde GNA, utveckling av entreprenadformer och alternativa samarbetsformer



StorFrihetsgrad

LitenFrihetsgrad

Lite prosjekt Store prosjekt

Funksjons-entrepriserLivsløps-entrepriser

Total-entrepriser

Utførelses-entrepriser Prosjektledelses- entrepriser

«At fee» , «At risk»


Helgelandsmodellen


Marked

L

L

L

L

L

L

Mindreprosjekter

MINDREprosjekter

Nye invest.DriftVedlikeholdProgrammomr.

Storeprosjekter

Nye invest.DriftVedlikehold/forfallProgrammområder

Hovedvekt :LokaleAktører,mindre ogmellomstoreleverandører

Hovedvekt :Nasjonaleaktørermindre ogMellomstoreleverandører

Hovedvekt :Int. Nasjonaleaktørermed nasjonaleog lokale aktører,Nasjonale iallianser

STORE prosjekter


Sammenhengende utbyggingKan koples til livsløp

Flerårige budsjettering bør vurderes

22

Forutsetninger for en optimal konkurranse

Oppdragsgiver må ønske en alternativ modell, Ikke bare administrere politiske vedtak

Tydelig beskrevne oppgaver, • Beskrive behov og funksjoner• Få detaljer Begge disse to premissene gir mer innovasjon og kreativitet.

Riktig risikofordeling, Den som påvirker et risikoelement bør ha ansvaret

Enkle avtaleforhold med mulighet for incitamenter,og evt. sanksjoner • Prosjektering• Bygging• Drift

Klare evalueringskriterier

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/77/E_18_ved_Kristiansand_Dyrepark,_Norge_(mot_%C3%B8st).jpg

23

IDE

Planlegging

Tilbud

Bygging Garanti

ForvaltingDriftVedlikehold

Hente erfaring fra drift

Hente erfaring fra produksjon



Bestillers kunnskap tydelighet på OPPGAVEN

Hvilket markedssegment mener bestiller at oppgaven hører hjemme ?

Valg av Entrepriseform (er) – virkemidler og konkurransegrunnlag MÅ velges utifra OPPGAVEN


Myndigheter

Byggherre/Bestiller

Leverandører



anleggsmarkedet

SAMSPILL


Jo tydeligere bestiller er på hvilke leverandører som er foretrukne i de forskjelligeMarkeds segmentene

– I større grad kan leverandørene bygge opp å holde på kompetanse og ressurser for å møte en økt etterspørsel.

Leverandørene MÅ satse mer på :• Å holde på og utvikle egen kompetanse• Egenregi• Allianser med kompetente partnere i Norge og utland

Leverandørene må øke sin fokus på kvalitet, produktivitet og kostnadsutvikling

Leverandørene må øke sin kompetanse på å håndtere større volum og å kunnehåndtere risiko bedre.

Leverandører


Marked

H1

H1

H2H3

H4

H5

H1?

H1

H10

H6

H5

H4

H3

H2

H9

H7

H8

UE

UE

UE

UE U

E

UE L

UE U

E

UE

UE

UE

UE

UE

UE

UE

L

Leverandører


Takk for meg

jon sandnes, eba

Documents