RIESGOS PSICOSOCIALES SUSESO ISTAS-21Versin: 1

Fecha: 23-06-2015

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INDICEINDICE2INTRODUCCIN3EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO4MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO41.Intervencin primaria:42.Intervencin secundaria:43.Intervencin terciaria:5LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES VALIDADOS PARA LA REALIDAD Y CULTURA LABORAL EN CHILE5MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD6OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-217Objetivos especficos:7ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-217ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO8DEFINICIONES9DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-2110Sobre los resultados obtenidos en el proceso de evaluacin10MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO11INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE PROTOCOLO PARA EVALUAR Y MEDIR LA EXPOSICIN A RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO12CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO SUSESO ISTAS 21 VERSIN BREVE13CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS2114Linkografia17

INTRODUCCIN

Chile tiene grandes desafos en materia de salud ocupacional, no slo desde el punto de vista de las regulaciones y normativas, sino tambin del conjunto de actores involucrados: trabajadores(as), empleadores, autoridad laboral y sanitaria, organismos administradores de la ley 16.744 y la sociedad en general. Nuestra legislacin se ha enfocado en regular lo relativo a los accidentes del trabajo y en aquellas enfermedades profesionales con un carcter ms fisiolgico, centrando su mirada en las condiciones sanitarias, ambientales bsicas o en el uso de implementos de seguridad.

Sin embargo, el espacio de trabajo podra estar expuesto a diversas situaciones y condiciones, como lo son los riesgos psicosociales, los cuales no han sido delimitados como un campo de afeccin para las organizaciones y sus trabajadores(as) y, por ende, muchas de las enfermedades derivadas de este tipo de riesgos quedan desatendidas, sin vigilancia o subvencionadas por el sistema de previsin de salud comn, con los costos que ello implica para el Estado por concepto de licencias mdicas.

Los factores psicosociales en el mbito ocupacional hacen referencia a situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organizacin, al contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo.

EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Efectos sobre la salud fsica de los trabajadores: a travs de activaciones hormonales y estimulaciones nerviosas se produce aumento de la presin arterial; palpitaciones, cansancio, enfermedades cardiovasculares; tensin muscular, trastornos msculo esquelticos, etc.

Efectos sobre la salud psicolgica de los trabajadores: Depresin; ansiedad; irritabilidad; preocupaciones; tensin psquica; insatisfaccin; desnimo; disminucin de la capacidad del procesamiento de informacin y de respuesta, etc.

Efectos sobre los resultados del trabajo y sobre la propia organizacin: ausentismo laboral, principalmente por masificacin de licencias mdicas; incremento de la siniestralidad o accidentes del trabajo, con los costos que ello significa para la organizacin; abusos y violencia laboral.

MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Respecto de las formas de mitigacin de los riesgos psicosociales en el trabajo, es posible sealar que, de acuerdo al modelo de prevencin en salud general, es posible identificar tres tipos de intervencin:

1. Intervencin primaria: Por una parte, entregar informacin y prevencin orientado a mejorar la salud laboral enfocndose en la fuente de problemas, con el objetivo de reducir los factores de riesgo psicosocial.

2. Intervencin secundaria: Detectar la existencia de estrs y sus causas, enfocndose en las respuestas (conductuales) de los trabajadores, reforzando sus estrategias de afrontamiento e interviniendo en las condiciones de trabajo que sean factores de riesgo psicolaboral.

3. Intervencin terciaria: Implementar acciones destinadas a reparar los daos causados en los trabajadores.

LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES VALIDADOS PARA LA REALIDAD Y CULTURA LABORAL EN CHILE

A continuacin se entrega un listado de factores de riesgo psicosocial que forman parte de instrumentos evaluados y validados para la realidad chilena.

NFACTORDESCRIPCIN

1ORGANIZACION Y CONDICIONES DEL EMPLEO Se refiere a materias de seguridad y estabilidad en el trabajo; formas de comunicacin y acceso a la informacin; interferencia trabajo y vida familiar; ausentismo por enfermedad; acciones de retorno al trabajo y cumplimiento de normativas de salud y bienestar en el trabajo.

2TRABAJO ACTIVO Y DESARROLLO DE HABILIDADES Hace referencia a las posibilidades de desarrollo en el trabajo; la influencia; el control sobre los tiempos de trabajo; la libertad para la toma de decisiones; la integracin en la empresa y el sentido del trabajo.

3DEMANDAS PSICOLGICAS Exigencias de tipo cuantitativas; emocionales; de esconder emociones; sensoriales y cognitivas.

4VIOLENCIA Y ACOSO Existencia de situaciones de hostigamiento emocional, fsico o sexual.

5RELACIONES AL INTERIOR DEL TRABAJO Alude a la existencia de claridad de rol; conflicto de rol; calidad de liderazgo; calidad de la relacin con los superiores; apoyo social de los superiores; calidad de la relacin con los compaeros de trabajo y apoyo social de los mismos.

6DOBLE PRESENCIA Preocupacin que las tareas del trabajo domstico y/o familiar producen en el trabajador(a).

MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

Las atribuciones del Ministerio de Salud y de la Subsecretaria de Salud Pblica para la dictacin de protocolos de vigilancia estn dadas por:

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. Cdigo Sanitario. Ley N 16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Art. 65 y 68 del ttulo VII Prevencin de Riesgos Profesionales. Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744, aprobado por Decreto Supremo 101 del ao 1968 de Ministerio del Trabajo. Reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, aprobado por Decreto Supremo 594/99 del Ministerio de Salud.

OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-21

Siendo necesario contar con una metodologa que establezca un estndar mnimo de salud del ambiente psicosocial laboral, el objetivo de este protocolo es identificar la presencia y nivel de exposicin a riesgos psicosociales al interior de una organizacin.

Objetivos especficos:

I. Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial en las organizaciones de nuestro pas. II. Identificar ocupaciones, actividades econmicas, tipos de industria, etc., con mayor grado de exposicin a factores de riesgo psicosocial. III. Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de una organizacin. IV. Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrs laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.

ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-21

Este protocolo tiene alcance y aplicacin en todas las empresas, organismos pblicos y privados que se encuentren legal y formalmente constituidas, con independencia del rubro o sector de la produccin en la cual participen, o del nmero de sus trabajadores.

Este protocolo deber ser conocido por las empresas y los profesionales relacionados con la prevencin de riesgos laborales de las organizaciones, y todos los profesionales de las instituciones administradoras del seguro de la Ley 16.744 que tengan a su cargo programas de vigilancia.

ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO

ActorFuncin o responsabilidad

Empleador Es deber de la organizacin medir la exposicin a riesgo psicosocial de sus ambientes laborales, y contar con las acciones necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos, mediante la planificacin de acciones especficas. Ningn rubro, actividad o tamao de la organizacin, la exime de su responsabilidad de mantener estndares de salud en sus lugares de trabajo.

Trabajador(a) Toda formacin, informacin y educacin que el trabajador recibe, est orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de riesgo presentes en su organizacin. Junto al derecho a saber, todo trabajador debe formar parte de las evaluaciones de riesgo psicosocial en sus ambientes de trabajo.

Organismos Administradoresde Ley 16.744 El organismo administrador de la ley tiene la misin de asesorar a sus empresas adheridas en lo que al riesgo especfico se refiere. Toda vez que una organizacin transgreda o vulnere los factores de riesgos psicosociales sealados por este protocolo de vigilancia, el organismo administrador de la ley deber notificar a la autoridad sanitaria para que realice la fiscalizacin.

Secretaras Regionales Corresponde la fiscalizacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo

Ministeriales de Salud Sanitario y dems leyes, reglamentos y normas complementarias que le otorgan facultades respecto de la seguridad y salud en los lugares de trabajo, y la sancin a su infraccin en los casos que ello lo amerite.

DEFINICIONES

Las definiciones de los conceptos ms relevantes para los objetivos de este Protocolo son:ConceptoDefinicin

ProtocoloInstrumento de aplicacin con orientaciones prcticas, con el fin de ser implementadas en los lugares de trabajo. En este sentido, los protocolos buscan ser una herramienta reglamentaria y unificadora de criterios en el proceso de identificacin y evaluacin de factores de riesgo de las tareas laborales y puestos de trabajo, como tambin de su control y seguimiento.

Trabajo o EmpleoConjunto de tareas cumplidas o que se supone sern cumplidas por una misma persona.

OcupacinConjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud.

Condiciones de TrabajoSituacin en que las personas estn empleadas, el estatus que ocupa en la empresa o lugar de trabajo, la estabilidad existente en el empleo, el acceso a entrenamiento y capacitacin, la forma de pago, los tiempos de trabajo y control sobre ellos y los niveles de participacin en la toma de decisiones.

Factores PsicosocialesHacen referencia a situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organizacin, al contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo.

EstrsSistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de ndole psicofisiolgicas, derivado de la percepcin de un desequilibrio entre un estmulo ambiental y los recursos que se dispone para su enfrentamiento.

OrganizacinEmpresa o institucin dedicada a actividades o persecucin de fines econmicos, comerciales o de servicios. Por lo tanto, se entender como tal a toda organizacin pblica o privada, con o sin fines de lucro.

DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-21

La evaluacin de riesgo psicosocial puede ser solicitada a travs de los distintos estamentos de la Organizacin (Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, Sindicatos, Departamento de Prevencin de Riesgos) o directamente por la autoridad sanitaria (SEREMI de Salud).

La evaluacin de la exposicin a riesgo psicosocial ser medida a travs del Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versin breve, que es un instrumento que evala, de manera simple, el grado de exposicin a riesgo psicosocial al interior de la organizacin.

Los resultados del cuestionario orientarn a la organizacin sobre la necesidad de realizar medidas correctivas en aquellas dimensiones que muestren niveles de riesgo medio y alto.

Sobre los resultados obtenidos en el proceso de evaluacin

La medicin a travs del Cuestionario Breve SUSESO/ISTAS21 entrega un nivel de riesgo para cada dimensin y para cada trabajador. El instrumento establece niveles de puntaje que se consideran riesgosos para cada dimensin en cada trabajador en forma individual. Para establecer el nivel de riesgo de la organizacin o empresa, se requiere establecer la prevalencia del riesgo elevado, es decir, qu parte de los trabajadores obtuvieron un puntaje considerado de riesgo alto. Cuando ms del 50% de los trabajadores obtuvieron un puntaje de riesgo alto, se considera que esta dimensin est en riesgo.

Situacin Sin Riesgo Si la medicin arroja que las cinco dimensiones medidas estn dentro del nivel de riesgo bajo, la situacin se considerar como Sin Riesgo y deber repetirse el proceso de evaluacin cada 2 aos.Situacin Riesgo Medio La organizacin deber implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3 meses. El proceso de evaluacin mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versin breve deber repetirse en un plazo no superior a 1 ao.Situacin Riesgo Alto Si existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como Riesgo Alto / Nivel 1. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 03 meses para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin, y volver a evaluar la presencia del riesgo mediante el Cuestionario SUSESO/ Si existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como Riesgo Alto / Nivel 2. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 06 meses para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin. Si existen 4 o 5 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como Riesgo Alto / Nivel 3. La organizacin deber informar a su organismo administrador de la Ley 16.744, con el fin de ser incorporado al programa de vigilancia. MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

En este punto, la organizacin debe tener en consideracin que la evaluacin no es un fin en s mismo, sino, una herramienta para la accin preventiva. Por ello, existen una serie de recomendaciones y sugerencias que apuntan a mitigar y eliminar los factores de riesgo presentes en los ambientes de trabajo.El ISTAS propone las siguientes medidas orientadas a:a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en la realizacin de las tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin al bajo apoyo social y bajo refuerzo. b) Incrementar las oportunidades para aplicar los conocimientos y habilidades y para el aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a las bajas posibilidades de desarrollo. c) Promocionar la autonoma de los trabajadores y las trabajadoras en la realizacin de tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja influencia. d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios justos, de acuerdo con las tareas efectivamente realizadas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja estima.e) Fomentar la claridad y la transparencia organizativa. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja claridad de rol. f) Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo y en todas las condiciones de trabajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta inseguridad. g) Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo; para facilitar la realizacin de tareas y la adaptacin a los cambios. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja previsibilidad. h) Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta doble presencia. INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE PROTOCOLO PARA EVALUAR Y MEDIR LA EXPOSICIN A RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO

El cuestionario ISTAS-21 posee dos versiones: La versin breve, de 20 preguntas, para empresas de menos de 25 trabajadores, o bien para aplicacin con fines de capacitacin y tamizaje, y La versin completa (139 preguntas) para fines de investigacin y prevencin en salud ocupacional.

El Cuestionario SUSESO/ISTAS analiza dimensiones psicosociales que, segn variadas investigaciones, tienen influencia sobre la salud de los trabajadores. Integra los modelos de demanda-control-apoyo social, esfuerzo/ recompensa, y varios otros, por lo que tiene la ventaja de analizar simultneamente muchos factores de riesgo.

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO SUSESO ISTAS 21 VERSIN BREVE

Se presentan a continuacin dos formatos del cuestionario. El primer formato contiene los puntajes de cada respuesta posible. Debe utilizarse solo como referente para realizar los clculos, pero no para aplicar directamente a los usuarios, porque el puntaje puede inducir las respuestas. Para la aplicacin directa debe utilizarse el formato sin puntajes (est ms adelante).Versin CON puntajes, solo para realizar clculos. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la Empresa y Calidad de Liderazgo.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21

Versin SIN puntajes (permite la aplicacin directa) Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la Empresa y Calidad de Liderazgo.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

Clculo e interpretacin de las puntuaciones En la Versin Breve, el clculo de puntuaciones se hace directamente con los puntos obtenidos. Adems, se considera la sumatoria simple de los puntos totales obtenidos en cada dimensin mayor. Con este puntaje es posible realizar un clculo de la prevalencia, es decir, del porcentaje de trabajadores que se encuentra en cada nivel de riesgo, bajo, medio o alto, utilizando los lmites de cada nivel de acuerdo a la siguiente tabla.

Linkografia

Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Trabajo www.Mentalhealthcommission.ca www.Ceridian.ca http://www.suseso.cl/cuestionario-de-evaluacion-de-riesgos-psicosociales-en-el-trabajo-suseso-istas-21/ https://www.mutual.cl/Prevenci%C3%B3ndeRiesgos/RiesgosPsicosociales.aspx