introduzione al mercato dell'energia per il convegno fire sugli epc per l'efficienza...
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L'intervento tenuto al convengo FIRE "Contratti EPC per la riqualificazione energetica di edifici e processi industriali" tenuto a Milano in occasione di Innovation Cloud 2014.TRANSCRIPT
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Convegno FIRE “Contratti EPC per la riqualificazione energetica di edifici e processi industriali” Milano, 7 maggio 2014
La riqualificazione energetica di edifici e industrie Dario Di Santo, FIRE
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La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. !Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91. !La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
Cos’è la FIRE
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Certificazione EGE Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339
www.secem.eu Rivista Gestione Energia
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Progetti e collaborazioni FIRE
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www.hreii.eu/demo
www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e enti fieristici.
Fra i progetti conclusi: - www.soltec-project.eu - www.enforce-een.eu - www.ener-supply.eu - www.e-quem.enea.it - www.eu-greenlight.org - Eurocontract
Whaves!Starting soon!
Enspol!Starting soon!
SME energy check-up!
Starting soon!
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EPC
Consumo, dunque pago
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LO SCENARIO
Figura 3. - Efficienza energetica e fonti rinnovabili
Fonte: Elaborazioni Confindustria su dati SEN
L’attuale consumo di energia in Italia è pari a circa 127,5 MTep in termini di consumi finali lordi di energia(escluso usi non energetici, 2010). Di questi, come evidenzia la figura sottostante il calore (inteso come usofinale di energia ai fini di riscaldamento e raffrescamento) rappresenta la quota più importante, pari a circa il45% del totale, seguito dai consumi nei trasporti, con poco più del 30%, e infine da quelli elettrici.
Figura 4. - Consumi finali di energia, % sui consumi finali
Fonte: ENEA
Guardando nella tabella gli usi dal punto di vista settoriale, i trasporti sono il settore a più alto consumo dienergia finale (32%), seguito dagli usi industriali (26%) e residenziali (23%) e dai servizi (12-13%), mentrela Pubblica Amministrazione rappresenta solo il 2%-3% circa.
Fonte: ENEA.
Fonte: IEA.
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Strumenti
EPC
MEETING ALL THREE “20-20-20 BY 2020” GOALS BECOMES A MATTER OF URGENCY
Reduce greenhouse
gas levels by 20%
Increase share of
renewables to 20%
100%
Reduce energy
consumption by 20%
-10%Current
trend to
2020
-20%
20%
Current
trend to
2020
Current
trend to
2020
1678 Mtoe
-20% objective
Status today
1842 Mtoebusiness
as usual
2020
Projections from 2007Projections from 200920% Energy saving objective
1474 Mtoe
* Gross inland consumption minus non-energy uses
Prim
ary
ener
gy c
onsu
mpt
ion*
, Mto
e
1400
1450
1500
1550
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
2005 2010 2015
SO FAR THE EU IS NOT ON TRACK TO MEET ITS 20% ENERGY SAVING TARGET BY 2020
GAP
La Commissione nel 2011 propone una nuova direttiva sull’efficienza energetica per far fronte al trend negativo manifestato a livello comunitario.
Direttiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica
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Mercato
Strumenti
EPC
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In corso di recepimento (entro giugno 2014): riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale; promozione del green procurement e dell’altra prestazione energetica per ogni bene e servizio della P.A.; promozione delle ESCO e del finanziamento tramite terzi; obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO 50001 per grandi imprese con promozione degli audit presso le PMI; target di risparmio dell’1,5% anno con schemi obbligatori; spinta allo smart metering e alle fatturazioni informative; recupero calore, cogenerazione e applicazioni e reti intelligenti; promozione della pianificazione e degli SGE ISO 50001.
I punti cardine della direttiva 2012/27/UE
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EPC
Statistiche e tendenze
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70%$degli$edifici$costruito$
prima$del$1976,$in$assenza$di$norme$
sui$consumi
Target$al$2016:$46%$obie?vo$raggiunto,$ma$
laAtano$trasporA$e$servizi
12$Mln$di$edifici$residenziali,$65.000$uffici,$52.000$scuole$
6.000$hotel
Consumi$terziario:$
+3,4%$annuo
Target$2020:$$15$Mtep$consumi$
finali$20$Mtep$energia$
primaria
Miglioramento$efficienza$energeAca$1990J2010:$Industria$13%,$trasporA$2%,$residenziale$28%
2.736$energy$manager$nominaA,$$ma$in$P.A.$ne$mancano$
1.000
$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$Fabbisogno$di$
energia$primaria$nel$2011:$184$
Mtep
Consumi$finali$2011:$135$Mtep
Fonte: FIRE, ENEA.
RAEE 2011 – Executive Summary
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scorte di carburante per il trasporto marittimo internazionale (cosiddetti bunkeraggi), mentre il 5,1% è destinato ad usi non energetici, in particolare nell’industria petrolchimica (figura 2).
L’andamento del consumo nei settori di uso finale evidenzia una riduzione del 2,65% rispetto al 2010; tale diminuzione ha riguardato tutti i settori, per gli effetti della crisi economica e delle misure di promozione e incentivazione dell’efficienza energetica.
Le maggiori riduzioni sono relative agli usi non energetici (dal 6,1 al 5,1%), che hanno risentito della crisi del settore petrolchimico, e ai consumi per usi civili (dal 35,5 al 34,4%).
Il profilo dinamico dei consumi energetici nei settori di impiego finale per il periodo 2000-2011 è mostrato in figura 3.
I dati fino al 2005 evidenziano un andamento crescente del consumo finale seguito da una progressiva diminuzione, che nel 2011 ha fatto tornare il valore dei consumi finali ai livelli del 2000 (l’eccezione del 2010 è dovuta a un effetto “rimbalzo” dopo la forte contrazione del 2009).
Il confronto 2011-2000 mostra una consistente riduzione dei consumi del settore industriale (-23%) e un significativo aumento di quelli relativi agli usi civili (+15%), mentre i consumi degli altri settori hanno registrato variazioni di entità trascurabile.
Figura 2 - Impieghi finali di energia per settore, anno 2011 - Totale 134,9 Mtep
Fonte: elaborazione ENEA su dati MSE
24,2%
31,5%
34,4%
2,2% 5,1% 2,5% Industria
Trasporti
Usi civili
Agricoltura
Usi non energetici
Bunkeraggi
Illuminazione$pubblica:$6,2$Mln$kWh
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EPC
Posso risparmiare il 5% ottenendo uno sconto in bolletta o facendo efficienza energetica.
Meglio un kWh risparmiato che uno scontato
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sconto in bolletta
efficienza
Il primo caso appare più semplice, ma nel secondo ho un beneficio strutturale, con riflessi su industria, servizi, occupazione e ambiente.
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EPC
Un’opportunità per domanda e offerta
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Progetto di efficientamento
energetico
Industria energy intensive
Industria non energy intensive
Terziario
Pubblica amministrazione
Residenziale
Fornitori di energia
Imprese del settore edilizio
Installatori
ESCO
Fornitori di tecnologie efficienti
Grande distribuzione
Fonte: FIRE.
DOMANDA
OFFERTA
Cooperative
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EPC
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Certificati bianchi
Detrazioni fiscali 50% e 65% (fino al 31 dicembre 2014 o al 30 giugno 2015)
Incentivi per l’efficienza energetica
Efficienza energetica Rinnovabili termiche Rinnovabili elettriche
Incentivi FER (D.M. 6 luglio 2012)
Conto energia termico (D.M. 28 dicembre 2012)
Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.)
CAR-TLR
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Fonte: FIRE.
CAR: cogenerazione ad alto rendimento TLR: teleriscaldamento
FER: fonti rinnovabili EEEF: European energy efficiency fund
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EPC
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Ruolo privatistico (gestione patrimonio pubblico) certificazione energetica diagnosi energetiche e monitoraggio
per EnPI energy manager articolo 19 legge
10/91 ISO 50001 sistema di gestione
dell’energia contratti di rendimento energetico e
finanziamento tramite terzi green procurement incentivi (conto termico o certificati
bianchi, tariffe per fonti rinnovabili)
Ruolo pubblico (promozione dell’efficienza energetica nel territorio) Patto dei Sindaci pianificazione territoriale di vario
livello regolamenti edilizi aree produttive ecologicamente
attrezzate gestione attiva delle concessioni azioni informative e attività di
sportello in collaborazione con agenzie, enti tecnici o altri soggetti
integrazione con programmi per lo sviluppo dell’imprenditoria
incentivi al territorio e controlli
Ruolo e strumenti
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EPC
Strumenti per l’efficienza energetica
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incentivi
Tecnologici Sensori e sistemi di misura a basso costo Telecontrollo e telegestione Innovazione nei componenti (e.g. lampade a led per retrofit) Soluzioni efficienti, cogenerazione e fonti rinnovabili
Comportamentali Programmi con il personale a condivisione dei risultati
Analitici e procedurali Life Cycle Cost Analisys - LCCA Benchmark per centri di costo ed EnPI (energy performance indicator) Sistemi di Gestione dell’energia ISO 50001
Finanziari • Certificati bianchi • Conto termico • Contratti a prestazioni garantite con ESCO • Altri strumenti finanziari (fondi di garanzia, programmi BEI, etc.)
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L’energy manager
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Si tratta di una figura deputata a rendere efficienti gli usi energetici all’interno delle aziende e degli enti, agendo come supporto ai decisori e assicurando una gestione energetica ottimale.
In Italia la figura è collegata al responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia. La legge 10/91 all’art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai 10.000 tep e quelle civili oltre i 1.000 tep alla nomina del responsabile.
Funzioni del responsabile: individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessar io per promuovere l 'uso razionale dell'energia; assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali; predisporre i dati energetici di verifica degli interventi effettuati con contributo dello Stato.
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Energy manager e EGEDati e stime FIRE sulle nomine 2012 della P.A.:
P.A. centrale: solo MSE, MIT e Agenzia del Territorio hanno l’EM;
7 regioni su 20; 43 province su 110; 7 su 10 città metropolitane; 36 comuni capoluogo su 110; 6 9 a l t r i c o m u n i d a
confrontare con 954 comuni oltre i 10.000 abitanti (soglia oltre la quale in genere scatta l’obbligo). Nel privato va meglio, ma non mancano le inadempienze.
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Esperto gestione energia (EGE)
certificabile UNI CEI 11339; richiesto in futuro per TEE.
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EPC
Le norme tecniche su sistemi, servizi, operatori e competenze
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ISO 9001 SGQ
ISO 14001 SGA
EN 15900 SEE
UNI CEI 11352 ESCO
UNI CEI 11339 EGE EN 16247
diagnosi
ISO 50006 KPI
ISO 50001 SGE
Il quadro di norme esistente fornisce utili strumenti alle aziende. Alcune considerazioni: in Italia non viene dato supporto alle aziende che si approccino alla possibilità di certificarsi, al contrario di
altri Paesi; si attende da 5 anni il decreto di attuazione dell’art. 16 del D.Lgs. 115/2008; si nota una tendenza ribassista sui requisiti da parte delle lobby (norma ESCO in revisione, Esperti in
Gestione dell’Energia che alcuni soggetti certificano con 1-2 anni di esperienza e in base alla frequentazione di corsi, etc.);
la crisi frena molte aziende dal procedere con la certificazione.
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Strumenti
EPC
ESCO ed EPC
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Aziende fornitrici di macchine e servizi
Banche
Cliente
ESCO
Finanziamento ESCO
Risparmio in bolletta
Fonte: FIRE
Finanziamento diretto cliente
Risparmio in bolletta Finanziamento Canoni e rate Servizio energetico
Una ESCO è tale perché offre (D.Lgs. 115/08):
la garanzia dei risultati; il finanziamento tramite terzi; servizi energetici integrati.
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EPC
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ConclusioniLa direttiva sull’efficienza energetica in fase di recepimento, congiuntamente con le altre direttive e regolamenti in essere che impattano sull’efficienza energetica (EPBD2, fonti rinnovabili, ETS, IED-IPPC, ecodesign, ecodrive, standard minimi), creano un contesto molto favorevole allo sviluppo di un mercato dell’uso intelligente dell’energia. La direttiva sull’efficienza energetica è un insieme di buone pratiche, per cui conviene prendere spunto dai contenuti a prescindere da come verrà attuata in Italia, piuttosto che vederla come un insieme di ulteriori obblighi. Dalla crisi si esce se si ha una visione del mondo di domani, comprendendo realmente cosa voglia dire parlare di smart cities e green economy. Ancora oggi si predilige una politica degli sconti a una politica degli investimenti e del rinnovamento (come mostrano gli sconti agli energivori scollegati da qualunque richiesta alle imprese e l’attacco allo sviluppo delle rinnovabili perpetrato negli ultimi mesi in nome dei costi sostenuti, che diventano soldi sprecati se non collegati a una crescita nel tempo della tecnologia). L’efficienza è prima di tutto buona gestione, poi investimento possibilmente integrato con edifici e processi industriali e sostituzione delle fonti fossili con quelle rinnovabili. Gestire bene è la chiave (monitoraggio consumi, energy manager, sistemi di gestione dell’energia ISO 50001, LCCA, etc.).
FIRE sarà come sempre in prima linea per facilitare questa trasformazione di mercato e favorire la diffusione dell’efficienza energetica e l’evoluzione positiva del sistema. Il contributo dei soci è fondamentale! Aiutateci a rafforzare la nostra azione!
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Formazione FIRE
La formazione FIRE Corsi su misura e con moduli predefiniti sulle tematiche dell’energy management:
energy manager ed EGE; diagnosi energetiche, studi di fattibilità, IPMVP; tecnologie efficienti, cogenerazione, fonti rinnovabili; sistemi di gestione dell’energia ISO 50001; ESCO, finanziamento tramite terzi e EPC; contrattualistica per l’energia, LCCA, green procurement; forniture di elettricità e gas, usi delle biomasse; certificati bianchi e altri incentivi per l’efficienza energetica e le fonti rinnovabili.
Info: http://pressroom.fire-italia.org/formazione-fire
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Conferenze e guide FIRE
Linee guida per contratti a garanzia dei risultati e finanziamento tramite terzi
E v o l u z i o n e d e l r u o l o d e l l ’ e n e r g y m a n a g e r : indagini e statistiche
Linee guida all’uso delle r isorse per incentivare efficienza e rinnovabili
Guide operat ive per i certificati bianchi* e studio sulle PPPM
* FIRE ha predisposto quelle su laterizi, ceramica e P.A.
www.enermanagement.it
www.certificati-bianchi.com
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La guida FIRE sui contratti a prestazione energetica per la P.A.
La gu ida F IRE a i contratti di prestazione energetica negli edifici pubblici.
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