implementasi manajemen keuangan di mts yappi …digilib.uin-suka.ac.id/9200/2/bab i, v, daftar...
TRANSCRIPT
IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEUANGAN DI MTs YAPPI SUMBEREJO PATUK GUNUNGKIDUL YOGYAKARTA
SKRIPSI
Diajukan Pada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta
Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I)
Disusun Oleh :
ANIS MUTINGATIN NIM. 09470040
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA
2013
vii
MOTTO
�ر و�� ا������ وا� وا������ � �� ذاا� �� وءات���� �ا ��
Artinya: “Dan berikanlah kepada keluarga-keluarga yang dekat
akan haknya, kepada orang miskin dan orang yang dalam perjalanan; dan
janganlah kamu menghambur-hamburkan (hartamu) secara boros".
(Q.S.al-Isra’:26)1
1 K.H.Q. Shaleh, H.A.A. Dahlan, Asbabun Nuzul Latar Belakang Historis Turunnya
Ayat-Ayat Al-Quran (Bandung: CV Penerbit Diponegoro, 2000), hal. 320.
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis Persembahkan untuk:
Almamater Tercinta Almamater Tercinta Almamater Tercinta Almamater Tercinta
Jurusan Kependidikan IslamJurusan Kependidikan IslamJurusan Kependidikan IslamJurusan Kependidikan Islam
Fakultas Ilmu Fakultas Ilmu Fakultas Ilmu Fakultas Ilmu TarbiyahTarbiyahTarbiyahTarbiyah dan dan dan dan KeguruanKeguruanKeguruanKeguruan
UIN Sunan Kalijaga YogyakartaUIN Sunan Kalijaga YogyakartaUIN Sunan Kalijaga YogyakartaUIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
ix
KATA PENGANTAR
الرحيم الرحمن الله بسم
دهللا احلم بر نيالعالم بهو نيعتسلى نر عوا امينن الديالدو .دهأن أش لهالاهللا آلاا دهأشأن و بعد اما. اجمعين وصحبه آله وعلى محمد على وسلم صل اللهم. اهللا رسول محمدا
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat, taufik serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini dengan sebaik-baiknya meskipun dalam penyusunan skripsi
ini banyak halangan dan hambatan. Shalawat serta salam semoga tetap terlimpah
kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, keluarga serta sahabat-
sahabatnya sebagai figur teladan yang telah menuntun kita semua menuju jalan
kebahagiaan hidup dunia dan akhirat.
Penyusunan skripsi ini merupakan kajian singkat mengenai Implementasi
Manajemen Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul
Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak
menerima bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Hamruni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan
Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta yang telah
membantu penulis dalam menjalani studi program Strata Satu Kependidikan
Islam.
2. Ibu Dra. Hj. Nur Rohmah, M.Ag selaku Ketua Jurusan Kependidikan Islam
Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan
Kalijaga Yogyakarta, yang telah membimbing dan memberi bantuan yang tak
ternilai.
3. Bapak Drs.Misbah Ulmunir,M.Si selaku sekretaris Jurusan KI serta selaku
penguji I yang telah memberikan saran, nasihat dan mensukseskan munaqasyah
skripsi ini.
4. Bapak Muhammad Qowim,M.Ag selaku dosen pembimbing skripsi, yang
telah mencurahkan ketekunan dan kesabarannya dalam meluangkan waktu,
x
tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam
penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak Drs. H. Mangun Budiyanto,M.Si selaku Penasehat Akademik yang
telah memberi nasihat dan motivasi kepada penulis selama menempuh
program Strata Satu (S1) di Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu
Tarbiyah Dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga
Yogyakarta.
6. Bapak Zainal Arifin,S.Pd.I,M.SI selaku penguji II yang telah memberikan saran,
nasihat dan mensukseskan munaqasyah skripsi ini.
7. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, atas didikan,
pelayanan, sikap ramah tamah yang telah diberikan.
8. Bapak Jazim Kholis,S.Ag, selaku Kepala Madrasah MTs YAPPI Sumberejo
Gunungkidul Yogyakarta, yang memberikan ijin serta informasi sehingga
memperlancar jalannya penelitian ini.
9. Seluruh Bapak/ Ibu guru dan staf Karyawan MTs YAPPI Sumberejo
Gunungkidul yang telah membantu dan memberikan dukungan selama proses
penelitian sehingga dapat berjalan dengan lancar.
10. Orang tua tercinta Ayahanda H. Masrur dan Ibunda Hj. Ropiah
(Almarhumah), serta kakak dan adik tercinta yang telah mencurahkan kasih
sayangnya dan selalu berdoa siang dan malam untuk kesuksesanku.
11. AbangQ Zulfajri yang tidak pernah lelah memberikan semangat dan
motivasi, serta senantiasa menemani saat suka maupun duka dalam proses
penyusunan skripsi ini.
Penulis hanya bisa mendoakan semoga bantuan, arahan, bimbingan,
dorongan dan pelayanan yang baik tersebut mendapatkan pahala yang setimpal
dari Allah SWT. Yang Maha Adil dan Bijaksana.
Yogyakarta, 15 Juni 2013
Penulis
Anis Mutingatin
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN BERJILBAB ................................................................. iii
HALAMAN SURAT PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ iv
HALAMAN SURAT PERSETUJUAN KONSULTAN ........................................ v
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ vi
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. viii
HALAMAN KATA PENGANTAR ....................................................................... ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiv
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xv
ABSTRAK ............................................................................................................ xvi
BAB I : PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 8
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................. 9
D. Telaah Pustaka............................................................................ 10
E. Landasan Teori ........................................................................... 14
F. Metode Penelitian ....................................................................... 31
G. Sistematika Pembahasan ............................................................. 40
BABII : GAMBARAN UMUM MTs YAPPI SUMBEREJO
GUNUNGKIDUL YOGYAKARTA ............................................... 42
A. Letak Geografis MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul …… ...... 42
B. Sejarah Berdirinya Madrasah ...................................................... 43
C. Stuktur Organisasi Madrasah ...................................................... 45
D. Visi, Misi, dan Tujuan Madrasah ................................................ 51
xii
E. Kurikulum Madrasah .................................................................. 52
F. Keadaan Guru dan Karyawan ..................................................... 54
G. Keadaan Siswa ........................................................................... 66
H. Sarana dan Prasarana .................................................................. 69
BAB III : MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH/MADRASAH ........... 72
A. Konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ............ 72
B. Landasan Regulasi Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah .... 76
C. Sistem Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ....................... 81
BAB IV : ANALISIS PELAKSANAAN MANAJEMEN KEUANG AN DI
MTs YAPPI SUMBEREJO ........................................................... 98
A. Sistem Budgeting Keuangan Madrasah ....................................... 101
1. Penyusunan Anggaran .......................................................... 102
2. Pengembangan RAPBM ....................................................... 105
B. Sistem Accounting Keuanagan Madrasah .................................... 106
1. Penerimaan Dana .................................................................. 107
2. Pengeluaran Dana ................................................................. 112
C. Sistem Auditing Keuangan Madrasah .......................................... 119
BAB IV : PENUTUP ..................................................................................... 125
A. Kesimpulan ................................................................................ 125
B. Saran .......................................................................................... 127
C. Penutup ...................................................................................... 128
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 130
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 : Daftar Struktur Organisasi ........................................................... 47
Tabel 2.2 : Daftar Guru dan Karyawan .......................................................... 58
Tabel 2.3 : Daftar Pendidikan Terakhir Guru ................................................ 60
Tabel 2.4 : Daftar Guru yang Mengikuti Pelatihan ........................................ 63
Tabel 2.5 : Daftar Siswa Keseluruhan .......................................................... 67
Tabel 2.6 : Daftar Sarana dan Prasarana ........................................................ 70
Tabel 4.1 : Daftar RAPBM Tahun 2012/2013 ............................................. 103
Tabel 4.2 : Daftar Anggaran Pemasukan Tahun 2012/2013 ......................... 110
Tabel 4.3 : Daftar Anggaran Pengeluaran Tahun 2012/2013 ........................ 116
Tabel 4.4 : Daftar Laporan Dana Tahun 2012/2013 ..................................... 122
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : Struktur Organisasi MTs YAPPI Sumberejo
Patuk Gunungkidul ......................................................................... 46
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Surat Penunjukan Pembimbing ................................... 133
Lampiran II : Bukti Seminar Proposal .............................................. 134
Lampiran III : Berita Acara Seminar Proposal ................................... 135
Lampiran IV : Surat permohonan Ijin Penelitian ................................ 136
Lampiran V : Surat Keterangan Ijin Penelitian dari Gubernur ........... 138
Lampiran VI : Surat ijin penelitian dari Dinas Daerah ........................ 139
Lampiran VII : Surat Bukti Penelitian dari Madrasah .......................... 140
Lampiran VIII : Setifikat SOSPEM ...................................................... 142
Lampiran IX : Sertifikat PPL I ........................................................... 143
Lampiran X : Sertifikat KKN-PPL Integratif .................................... 144
Lampiran XI : Sertifikat ICT .............................................................. 145
Lampiran XII : TOEC ......................................................................... 146
Lampiran XIII : IKLA .......................................................................... 147
Lampiran XIV : Kartu Bimbingan Skripsi ............................................ 148
Lampiran XV : Pedoman Pengumpulan Data ...................................... 149
Lampiran XVI : Data Penelitian ........................................................... 151
Lampiran XVI : RAPBM Tahun Ajaran 2012/2013 .............................. 161
Lampiran XVII : Daftar Riwayat Hidup ................................................. 162
xvi
ABSTRAK
ANIS MUTINGATIN. Implementasi Manajemen Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Skripsi. Yogyakarta: Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga 2013.
Latar belakang dari penelitian ini adalah adanya kebijakan otonomi daerah (desentralisasi) yang menyerahkan masalah pendidikan ke daerah dan madrasah atau sekolah masing-masing, maka masalah keuangan pun menjadi kewenangan yang diberikan secara langsung dalam pengelolaannya kepada madrasah atau sekolah. Dalam hal ini, kepala madrasah atau sekolah memiliki tanggungjawab penuh terhadap sistem budgeting, accounting, dan auditing keuangan madrasah atau sekolah. Melihat pentingnya manajemen keuangan madrasah atau sekolah maka peneliti sangat tertarik untuk mengkaji secara mendalam terkait dengan sistem pengelolaan keuangan di madrasah yang dalam hal ini terfokus pada MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang sistem budgeting keuangan madrasah, sistem accounting keuangan madrasah, dan sistem auditing keunagan madrasah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research) dengan pendekatan kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi. Subyek penelitian ini adalah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul dengan sumber data kepala madrasah, bendahara madrasah, bendahara BOS, komite madrasah, kepala TU, dokumentasi. Metode analisis data menggunakan diskriptif kualitatif dengan langkah pengumpulan data, reduksi data, pengujian data, penarikan kesimpulan Untuk mengecek keabsahan data yang diperoleh, peneliti menggunakan metode triangulasi sumber.
Hasil dari penelitian ini adalah MTs YAPPI Sumberejo menggunakan sistem budgeting keuangan yaitu penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM), dan pengembangan terhadap rencana anggaran pendapatan dan belanja madrasah (RAPBM). Sistem Accounting keuangan madrasah yaitu Madrasah Tsanawiyah ini melakukannnya dengan pembukuan terhadap dana yang masuk dan keluar, pembukuan ini dilakukan secara terpisah antara dana yang masuk dengan dana yang keluar, dana yang diterima oleh madrasah dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan oprasional madrasah seperti: untuk membayar honorium guru, pemeliharaan sarana prasarana, pembelian ATK, pembayaran rekening listrik, serta kegiatan ekstrakulikuler. Sistem Auditing keuangan madrasah berupa pengawasan dan auditing atau pemeriksaan. Pengawasan dilakukan oleh kepala madrasah sebagai pimpinan di madrasah, sedangkan auditing atau pemeriksaan dilakukan dari dua arah yaitu dari pihak madrasah dan dari pihak Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pemeriksaan dilakukan terhadap angaran yang dibuat, yaitu melalui dana yang masuk dan keluar serta terhadap barang yang dimiliki oleh madrasah.
Kata kunci : Manajemen, Keuangan/Pembiayaan, Manajemen Keuangan Sekolah/ Madrasah
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Manajemen keuangan merupakan salah satu substansi manajamen
sekolah/madrasah yang akan turut menentukan berjalannya kegiatan
pendidikan di sekolah/madrasah. Sebagaimana yang terjadi disubstansi
manajemen pendidikan pada umumnya, kegiatan manajemen keuangan
dilakukan melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,
pengkoordinasian, pengawasan dan pengendalian dikarenakan pendidikan
dalam operasionalnya tidak dapat terlepas dari masalah biaya.1
Masalah keuangan merupakan masalah yang cukup mendasar di
madrasah. Karena seluruh komponen pendidikan di madrasah erat kaitannya
dengan komponen keuangan sekolah/madrasah. Masalah keuangan akan
berpengaruh secara langsung terhadap kualitas sekolah/madrasah. Banyak
sekolah/madrasah yang tidak dapat melakukan kegiatan belajar mengajar
secara optimal, hanya karena masalah keuangan, baik untuk menggaji guru
maupun untuk mengadakan sarana dan prasarana pembelajaran. Dalam kaitan
ini, meskipun tuntutan reformasi adalah pendidikan yang murah dan
1 Nanang Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosda
Karya, 2005) hal. 23.
2
berkualitas, namun pendidikan yang berkualitas senantiasa memerlukan dana
yang cukup banyak.2
Pembiayaan yang termasuk salah satu standar nasional pendidikan
menjadi salah satu yang menentukan dalam tercapainya suatu tujuan
pendidikan. Standar Pembiayaan dalam Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia No.19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP)
BAB IX pasal 63 menyebutkan bahwa:
pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya operasi satuan pendidikan meliputi: gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan.3 Dalam penyelenggaraan pendidikan, keuangan dan pembiayaan
merupakan potensi yang sangat menentukan dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari kajian manajemen pendidikan. Komponen manajemen
keuangan pada suatu sekolah/madrasah merupakan komponen produksi yang
menentukan terlaksananya kegiatan-kegiatan proses belajar mengajar di
sekolah/madrasah bersama komponen-komponen lain. Dengan kata lain,
2 E.Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung: PT.Remaja Rosdakarya, 2011),
hal. 193. 3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan.
3
setiap kegiatan yang dilakukan sekolah memerlukan biaya, baik itu kecil
maupun besar. Komponen keuangan dan pembiayaan ini perlu dikelola
sebaik-baiknya, agar dana yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal untuk
menunjang tercapainya tujuan pendidikan.4 Sebagaimana tujuan Pendidikan
Nasional yang terdapat dalam UU SISDIKNAS No 20 Tahun 2003 pasal 3
yang berbunyi:
“Pendidikan Nasional bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, mandiri dan menjadi warga negara yang demokrasi serta bertanggung jawab.”5
Dalam hal inilah pendidikan perlu dipandang sebagai kebutuhan dasar
bagi masyarakat yang ingin maju, demikian halnya bagi Indonesia yang
memiliki wilayah yang sangat luas sekaligus penduduk yang berjumlah
banyak.
Dengan diberlakukannya kebijakan otonomi daerah (Desentralisasi)
yang menyerahkan masalah pendidikan ke daerah dan sekolah/madrasah
masing-masing, maka masalah keuangan pun menjadi kewenangan yang
diberikan secara langsung dalam pengelolaannya kepada sekolah/madrasah.
Dalam hal ini, kepala sekolah/madrasah dibantu semua staf dalam sebuah
4 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007),
hal.47. 5 Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan
Nasional, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hal. 8.
4
sekolah/madrasah memiliki tanggung jawab penuh terhadap perencanaan,
pelaksanaan, evaluasi, dan pertanggungjawaban keuangan sekolah/madrasah.6
Manajemen keuangan sekolah/madrasah merupakan bagian dari
kegiatan pembiayaan pendidikan, yang secara keseluruhan menuntut
kemampuan sekolah/madrasah untuk merencanakan, melaksanakan
(mengelola keuangan), mengevaluasi serta mempertanggungjawabkannya
secara efektif dan transparan. Dalam penyelenggaraan pendidikan di
sekolah/madrasah, manajemen keuangan merupakan salah satu hal terpenting
yang sangat menentukan dalam pelaksanaan proses pendidikan dan
merupakan bagian yang tak terpisahkan dalam kajian manajemen pendidikan.7
Manajemen keuangan sekolah/madrasah yang baik dan benar perlu
dilakukan untuk menunjang penyediaan sarana dan prasarana dalam rangka
mengefektifkan kegiatan belajar-mengajar dan meningkatkan prestasi belajar
peserta didik. Hal ini penting, terutama dalam kerangka manajemen berbasis
sekolah, yang memberikan kewenangan kepada sekolah untuk mencari dan
memanfaatkan berbagai sumber dana sesuai dengan keperluan masing-masing
sekolah karena pada umumnya dunia pendidikan selalu dihadapkan pada
permasalahan keterbatasan dana dan program yang harus dilakukan cukup
banyak, sementara sumber daya yang dimiliki sangatlah terbatas. Oleh karena
6 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional…hal. 194. 7 Ibid,. hal. 194.
5
itu manajemen keuangan memiliki peranan yang sangat penting dalam
mengelola sumber daya yang ada agar proses pembelajaran dapat berjalan
sesuai yang telah diamanatkan negara yaitu sebagaimana yang telah termaktub
dalam Undang-undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional yang terdapat pada BAB II, Fungsi dan Tujuan
Pendidikan, Pasal 3 yang berbunyi:
Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokrasi serta bertanggungjawab.8
Untuk mewujudkan pendidikan yang berkualitas, perlu adanya
pengelolaan secara menyeluruh dan profesional terhadap sumber daya yang
ada dalam lembaga pendidikan tersebut, salah satu sumber daya yang harus
dikelola dengan baik dalam lembaga adalah masalah keuangan. Dalam
konteks ini keuangan merupakan sumber daya yang sangat diperlukan
sekolah/madrasah sebagai alat untuk kelengkapan berbagai sarana dan
prasarana pembelajaran di sekolah/madrasah, meningkatkan kesejahteraan
guru, layanan, dan pelaksanaan program supervisi. Kelengkapan sarana
prasarana pembelajaran akan berimplikasi pada semangat siswa untuk belajar,
dan memudahkan guru dalam mengajar. Oleh karena itu, kepala
8 Undang- Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hal. 8.
6
sekolah/madrasah sebagai pemimpin pendidikan di sekolah/madrasah harus
mengetahui dan mampu mengelola keuangan sekolah/madrasah dengan baik,
bertanggung jawab, dan transparan kepada masyarakat dan pemerintah.9
Indonesia mempunyai dua model pendidikan berbeda yang diatur dua
kutub yang berbeda sehingga menghasilkan dua corak pendidikan yang
berbeda pula. Kemendikbud membawahi sekolah-sekolah formal mulai SD
hingga SMA, serta SMK sedangkan Kemenag membawahi madrasah-
madrasah mulai MI, MTs, MA, serta MAK. Pola kinerja pada sekolah-sekolah
formal bisa dikatakan lebih unggul jika dibandingkan dengan pola kinerja
pada madrasah-madrasah karena madrasah pada umumnya masih swasta,
selain itu madrasah pun kebanyakan berasal dari lingkungan masyarakat yang
belum mampu secara ekonomi.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melihat dan menganalisis berbagai
persoalan yang terkait dengan manajemen keuangan pendidikan khususnya
madrasah. Madrasah sebagai salah satu wadah yang bertugas menjalankan
fungsi pendidikan tidak dapat dipisahkan dalam pembangunan di Indonesia.
Karena sejarah pendidikan Indonesia menujukkan bahwa Madrasah telah
berperan aktif dalam usaha mencerdaskan masyarakat. Namun demikian,
madrasah yang sering diidentikkan dengan lembaga pendidikan yang
9 Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Teras, 2009), hal. 130
7
mengajarkan keilmuan Islam (agama) seringkali mendapat perlakuan
diskrimatif.
MTs YAPPI Sumberejo, merupakan salah satu lembaga pendidikan
swasta yang berada di Kecamatan Patuk Gunungkidul, MTs YAPPI
Sumberejo sebagai lembaga pendidikan formal di bawah naungan
Kementerian Agama (Kemenag) secara umum hingga saat ini keberadaannya
sangat memberikan konstribusi bagi keberlangsungan pendidikan di Indonesia
terutama di kecamatan Patuk, Gunungkidul. Kontribusi tersebut salah satunya
dapat dilihat dari kinerja kepala Madrasah, guru serta seluruh staf sehingga
madrasah tersebut telah memiliki Akreditasi “B”, selain itu madrasah tersebut
memiliki sarana dan prasarana yang cukup memadai. MTs YAPPI Sumberejo
sebagai madrasah swasta menghadapi tantangan berat seiring dengan
perkembangan zaman. MTs YAPPI yang berlokasi di desa Sumberejo
mendapat tantangan luar biasa, mengingat akses masyarakat yang semakin
luas dan kecendrungan masyarakat untuk menyekolahkan putra putrinya di
sekolah-sekolah negeri dan favorit.
Untuk meningkatkan kualitas madrasah agar semua proses dan kegiatan
penyelenggaraan pendidikan untuk memenuhi harapan para stakeholdernya
membutuhkan pengelolaan biaya yang profesional baik dalam penggalian sumber
dana maupun pendistribusian dananya. Untuk itu madrasah hendaknya memenuhi
standar pembiayaan minimal.
8
Sebagai madrasah swasta, pelaksanaan manajemen keuangan di MTs.
YAPPI Sumberejo tentunya berbeda dengan lembaga-lembaga lain yang lebih
mapan. Disinilah salah satu permasalahan yang akan menjadi perhatian dalam
penelitian ini. Bagaimana manajemen keuangan yang ada di MTs YAPPI
Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta.
Berdasarkan deskripsi di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti
pelaksanaan manajemen keuangaan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo
Gunungkidul dengan judul penelitian, “Implementasi Manajemen Keuangan
di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka penulis merumuskan
masalah sebagai berikut :
1. Bagaimana sistem budgeting keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta?
2. Bagaimana sistem accounting keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta?
3. Bagaimana sistem auditing keuangan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo
Patuk Gunungkidul Yogyakarta?
9
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Berdasarkan pada rumusan masalah tersebut, tujuan yang ingin dicapai
dari hasil penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan manajemen
keuangan madrasah, yang mencangkup hal sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui sistem budgeting keuangan di MTs YAPPI
Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.
b. Untuk mengetahui sistem accounting di MTs YAPPI Sumberejo
Patuk Gunungkidul Yogyakarta.
c. Untuk mengetahui sitem auditing di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta.
2. Kegunaan Penelitian
Manfaat penelitian yang dilakukan penulis diharapkan secara teoritis
dan praktis adalah sebagai berikut:
a. Dapat memberikan kontribusi berupa informasi tambahan
mengenai manajemen keuangan Madrasah dan juga untuk
memperkaya khasanah ilmu bagi para pengelola madrasah.
b. Sebagai dasar untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan
sebagai perbandingan penelitian-penelitian lebih lanjut khususnya
tentang manajemen keuangan di madrasah.
10
c. Untuk menambah pengalaman, wawasan serta ilmu pengetahuan
untuk memenuhi syarat akademik bagi penulis untuk mencapai
gelar sarjana.
D. Telaah Pustaka
Berdasarkan penelusuran yang penulis lakukan terkait dengan penelitian
tentang implementasi manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta ditemukan beberapa karya ilmiah (skripsi) terdahulu
yang sealur dengan tema kajian penelitian ini. Berikut beberapa hasil usaha
penelusuran tentang skripsi yang berkaitan dengan tema penelitian ini.
Pertama, skripsi yang ditulis oleh Ahmad Abu Bakar mahasiswa
program studi Manajemen Pendidikan Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN
Syarif hidayatullah Jakarta, tahun 2008, dengan judul “Pelaksanaan
Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam Al-Azhar 3 Kebayoran Baru
Jakarta Selatan)”.10 Skripsi ini menganalisis latar belakang pelaksanaan
manajemen keuangan sekolah yang ada di SMA Islam Al-Azhar 3. Hasil dari
Penelitian ini menjelaskan bahwa manajemen yang di terapkan di SMA Al-
Azhar 3 sudah sesuai dengan fungsi dan manajemen pembiayaan pendidikan
dalam ruang lingkup administrasi pendidikan. Hal tersebut terlihat dalam
10
Ahmad Abu Bakar, “Pelaksanaan Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam Al-Azhar 3 Kebayoran Baru Jakarta Selatan)”, Skripsi Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2008
11
tugas manajemen pembiayaan pendidikan yang diterapkan, diantaranya adalah
perencanaan anggaran, pelaksanaan anggaran, dan evaluasi anggaran
pembiayaan sekolah.
Kedua, skripsi yang ditulis oleh Nuri Alfaf mahasiswa jurusan
Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta,
tahun 2007, dengan judul “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid
Madrasah Washithoniyah Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas
Jawa Tengah”.11 Penelitian ini menekankan pada menejemen keuangan pada
yayasan pondok. Dalam manajemen keuangan dilakukan oleh yayasan.
Sehinggga lembaga yang ada dalam naungan yayasan tersebut, keuangannya
dikontrol secara garis besar pada bendahara yayasan. Cara pengelolaannya
bersifat mandiri. Dalam pembiayaan kegiatan mengambil dari berbagai
sumber yang telah terkumpul. Didalam pengeloalannya, yayasan berusaha
untuk bersifat netral dalam menentukan kebijakan dan pengelolaan keuangan.
Adapun usaha yang dilakukan yaitu memberdayakan badan usaha dan
lembaga sosial yang dimiliki serta sebagian lain yang berasal dari Zakat,
Infak, Shodaqoh hasil wakaf milik masyarakat yang diberikan pada yayasan.
Ketiga, skripsi yang ditulis oleh Imam Mutasib mahasiswa jurusan
Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta,tahun,2007, dengan judul “Pengelolaan Dana Sosial di Panti
11 Nuri Alfaf, “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid Madrasah Washithoniyah
Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas Jawa Tengah”,Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta:2007
12
Asuhan Sinar Melati Kabupaten Sleman Yogyakarta”.12 Skripsi ini
menganalisis pada pengelolaan dana sosial yang meliputi pengaturan,
pendistribusian, dan pengawasan dana di Panti Asuhan Sinar Melati Sleman
Yogyakarta. Pegelolaan dana dikontrol secara garis besar oleh bendahara
yayasan dan ketua yayasan.
Keempat, skripsi yang ditulis oleh Tias Krisminyarini mahasiswa
jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta,tahun 2009, dengan judul “Manajemen Keuangan Panti Asuhan
Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota Yogyakarta”.13 Dalam skripsi ini menganalisis
tentang pelaksanaan pengelolaan keuangan yang baik dan transparan.
Sehingga dapat mendukung kelancaran berbagai aktifitas dan memiliki
pengaruh yang besar terhadap kemajuan dan perkembangan organisasi.
Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan telah menerapkan fungsi-fungsi
manajemen meliputi analisis perencanaan, pengorganisasian,
pengkoordinasian, pengawasan dan komunikasi.
Kelima skripsi M. F Uniyati dengan judul pengelolaan Keuangan
Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar se
Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta.14 Dalam skripsi
12 Imam Mutasib, “Pengelolaan Dana Sosial di Panti Asuhan Sinar Melati Kabupaten Sleman
Yogyakarta”, Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta:2007 13 Tias Krisminyarini, “Manajemen Keuangan Panti Asuhan Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota
Yogyakarta”, Srkripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakata:2009 14 M. F Uniyati, Pengelolaan Keuangan Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan Tingkat
Sekolah Dasar se-Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta, Skripsi, Fakultas Ilmu Pendidikan, Institut Keguruan Ilmu Pendidikan Yogyakarta, 1999.
13
ini pengelolaan dana pendidikan lebih fokus pada dana badan pembantu
penyelenggara pendidikan (BP3), yang lingkupnya SD se-Kecamatan Godean,
tentang alokasi dana serta pengawasan terhadap penggunaan dana serta
kegiatan apa saja yang dilakukan dengan menggunakan dana BP3 selanjutnya
dilakukan pertanggung jawaban. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
sumber keuangan BP3 berasal dari wali murid yang berupa iuran BP3 dan
sumber dari pemerintah ini merupakan dana rutin, pengelolaan dana BP3
dikelola oleh masing-masing Sekolah Dasar yang dibentuk sutu kepengurusan
untuk mengelola dana BP3 tersebut.
Penelitian yang dilakukan penulis dalam skripsi ini tidak jauh berbeda
dengan penelitian terdahulu, namun penelitian ini lebih difokuskan pada
pelaksanaan manajemen keuangan mulai dari budgeting (penyusunan
anggaran), sitem accounting ( pembukuan ) keuangan madrasah, dan sistem
auditing (pengawasan) keuangan madrasah di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta. Dalam metode penelitian penulis menggunakan
metode penelitian lapangan, pengumpulan data menggunakan metode
observasi, wawancara, dan dokumentasi.
14
E. Landasan Teori
1. Implementasi
Istilah Implementasi berasal dari bahasa inggris “ Implementation”
yang artinya adalah pelaksanaan.15 Sedangkan dalam kamus Bahasa
Indonesia Implementasi mengandung arti pelaksanaan dan penerapan.16
Jadi yang dimaksud dengan implementasi adalah suatu aktifitas
pelaksanaan dan penerapan suatu pengetahuan yang telah diketahui
sebelumnya.
2. Manajemen
Manajemen berasal dari kata kerja bahasa inggris yaitu “to
manage” yang berarti mengurus, mengendalikan, memimpin, atau
membimbing.17
Menutut Sondang P. Siagian, sebagaimana dikutip oleh Mulyono
manajemen adalah kemampuan dan ketrampilan untuk memperoleh hasil
dalam rangka mencapai tujuan melalui kegiatan orang lain.18 Sedangkan
The Liang Gie sebagaimana dikutip oleh Suharsimi Arikunto
mengemukakan bahwa manajemen adalah sebagai seni perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pengkondisian dan pengontrolan terhadap
15
Wojowasito, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, (Bandung: HASTA, 2007),hal. 81. 16 Kamus Besar Bahasa Indonesia, Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Republik
Indonesia, Perum Balai Pustaka, 1994,Jakarta.hal. 327. 17 Wojowasito, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, (Bandung: HASTA, 2007),hal. 107. 18 Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz
Media,2008), hal. 17.
15
sumber daya manusia dan alam untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan.19
Menurut Terry sebagaimana dikutip oleh Mulyono manajemen
adalah proses, yakni aktifitas yang terdiri dari empat sub aktivitas yang
masing-masing merupakan fungsi fundamental. Keempat sub aktivitas itu
yang dalam dunia manajemen dikenal sebagai P.O.A.C yaitu Planning
(perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Actuating (penggiatan),
Controling (pengawasan).20
Sedangkan manajemen atau pengeloalaan mempunyai fungsi
kegiatan yaitu: Merencanakan (planning), mengorganisasikan
(organizing), mengarahkan (staffing), mengkoordinasikan (coordinating,),
mengkomunikasikan, dan mengawasi atau mengevaluasi.21
Adapun penjelasan dari masing-masing fungsi manajemen dan
pengelolaan sebagai berikut:
1) Perencanaan adalah suatu proses mempersiapakan serangkaian
keputsan untuk mengambil tindakan di masa yang akan datang
diarahkan untuk tercapainya tujuan-tujuan dengansarana yang optimal.
2) Pengorganisasian merupakan usaha untuk mewujudkan kerjasama
antar manusia yang terlibat dalam kegiatan kerjasama yang
19 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan,(Yogyakarta:Aditya Media, 2008), hal. 3. 20 Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz
Media, 2008), hal. 17. 21 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta:Aditya Media, 2008), hal. 6.
16
mempunyai tujuan yang jelas. Agar pencapaian tujuan dapat
terwujudkan maka uraian kegiatan harus dijabarkan dalam
perencanaan. Kemudian diwujudkan dalam bidang-bidang yang ada di
dalam organisasi.
3) Pengarahan adalah suatu usaha yang dilakukan pemimpin untuk
memberikan penjelasan, petunjuk serta bimbingan kepada bawahannya
sebelum dan selama melaksanakan tugas.
4) Pengkoordinasian merupakan suatu usaha yang dilakukan pimpinan
untuk mengatur, menyatukan, menserasikan, mengintegrasikan semua
kegiatan yang dilakukan oleh anak buah (bawahan).
5) Pengkomunikasian atau komunikasi, yang dimaksug dengan
kominikasi adalah suatau usaha yang dilakukan oleh pimpinan
lembaga untuk menyebarluaskan informasi yang terjadi di dalam
maupun hali-hal yang ada diluar lembaga yang ada kaitannya dengan
kelancaran tugas mencapai tujuan bersama.
6) Pengawasan merupakan usaha pimpinan untuk mengetahui semua hal
yang menyangkut pelaksanaan kerja, khususnya untuk mengetahui
kelancaran kerja para pegawai dalam melakukan tugas mencapai
tujuan. Kegiatan pengawasan sering diartikan control atau penilaian
terhadap kegian dalam organisasi.22
22 Ibid,. hal. 9-14.
17
Dari beberapa definisi di atas dapat penulis simpulkan bahwa
manajemen adalah sebuah proses yang terdiri dari perencanaa,
pengorganisasian, menggerakan dan pengawasan serta evaluasi yang
dilakukan pihak pengelola organisasi untuk mencapai tujuan bersama
dengan memberdayakan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya.
3. Keuangan / Pembiayaan Pendidikan
Pembiayaan pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar
Nasional Pendidikan Bab IX Pasal 62 terdiri dari tiga bagian besar yaitu:
1. Biaya investasi meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap.
2. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan.
3. Biaya operasi meliputi: a. Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala
tunjangan yang melekat pada gaji, b. Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan, c. Biaya oprasi tak langsung berupa data, air, jasa
telekomunikasi, pemeliharaan sarana prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya.23
Menurut Nanang Fatah biaya dalam pendidikan meliputi biaya
langsung ( direct cost) dan biaya tidak langsung (indirect cost). Biaya
langsung terdiri dari biaya-biaya yang dikeluarkan untuk keperluan
23 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan.
18
pelaksanaan pembelajaran dan kegiatan belajar bagi siswa, berupa
pembelian alat-alat pelajaran, sarana belajar, biaya transportasi, gaji guru,
baik yang dikeluarkan oleh pemerintah, orang tua, maupun siswa sendiri.
Sedangkan biaya tidak langsung berupa keuntungan yang hilang (earning
forgon) dalam bentuk biaya kesempatan yang hilang (opurtunity cost)
yang dikorbankan oleh siswa selama belajar.24
Sedangkan menurut Sri Minarti biaya sekolah dapat
dikelompokkan berdasarkan fungsi dan jangka waktu manfaat.
1) Berdasarkan fungsi biaya dapat dikelompokkan menjadi :
a. Biaya administrasi, yaitu biaya untuk melaksanakan dan
mendukung kegiatan proses mengajar, seperti gaji kepala
sekolah, gaji guru, pembelian buku, fotokopi, alat-alat tulis,
dan sebagainya.
b. Biaya umum, yaitu biaya yang dikeluarkan untuk
pengeluaran umum, seperti biaya pemeliharaan gedung,
peralatan sekolah, biaya penyusutan, biaya listrik, dan
telepon.
c. Biaya promisi, yaitu biaya yang dikeluarkan dalam rangka
mempromosikan sekolah, seperti biaya pembuatan pamflet
24 Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung : Remaja Rosda Karya,
2009) hal. 23.
19
atau brosur, biaya tenaga promosi, dan biaya iklan radio
atau koran.
2) Berdasarkan jangka waktu, manfaat biaya dapat
dikelompokkan menjadi:
a. Pengeluaran rutin, yaitu semua biaya yang dikeluarkan
berkenaan dengan proses belajar mengajar yang
berlangsung selama satu periode
b. Pengeluaran modal, yaitu semua pengeluaran atau biaya
yang member manfaat lebih dari satu periode anggaran.
Biaya yang termasuk kategori ini antara lain biaya
pembelian tanah untuk mendirikan sekolah atau biaya
pendirian gedung.25
Dari beberapa definisi di atas dapat penulis simpulkan bahwa
keuangan/ pembiayaan pendidikan adalah biaya yang dikeluarkan secara
langsung untuk keperluan pendidikan dan kegiatan pembelajaran siswa berupa
pembelian alat tulis, biaya trasportasi, dan lain sebagainya yang berhubungan
dengan kegiatan pendidikan.
4. Pengertian Manajemen Keuangan
Manajemen keuangan (financial management) adalah segala aktivitas
organisasi yang berhubungan dengan bagaimana memperoleh dana,
25 Sri Minarti, Manajemen Sekolah Pengelolaan Lembaga Secara Mandiri , (Yogyakarta: Ar-
Ruzz Media, 2011), hal. 222-223.
20
menggunakan dana, dan mengelola asset sesuai tujuan organisasi secara
menyeluruh. Sedangkan manajemen keuangan sekolah adalah seluruh proses
kegiatan yang direncanakan dan dilaksanakan/ diusahakan secara sengaja dan
sungguh-sungguh, serta pembinaan secara kontinu terhadap biaya oprasional
sekolah sehingga kegiatan pendidikan lebih efektif dan efesien serta
membantu pencapaian tujuan pendidikan.26
Menurut Depdiknas (2000) manajemen keuangan merupakan tindakan
pengurusan/ketatausahaan keuangan yang meliputi pencatatan, perencanaan,
pelaksanaan, pertanggungjawaban dan pelaporan dengan demikian,
manajemen keuangan sekolah/ Madrasah dapat diartikan sebagai rangkaian
aktivitas mengatur keuangan sekolah/Madrasah mulai dari perencanaan,
pembukuan, pembelanjaan, pengawasan, dan pertanggungjawaban keuangan
sekolah/madrasah.
Manajemen keuangan secara sederhana dapat diartikan sebagai suatu
proses melakukan kegiatan mengatur keuangan dengan menggerakkan tenaga
orang lain, dengan mempertimbangkan aspek efektifitas dan efesiensi yang
berkaitan dengan perolehan, pendanaan, dan pengelolaan aktiva dengan
beberapa tujuan menyeluruh yang dimulai dari perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, sampai dengan pengawasan. Begitu pula
dalam manajemen keuangan di sekolah kegiatan tersebut dimulai dari
26
Mulyono, Manajemen Administarsi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008), hal. 1.
21
perencanaan anggaran sampai dengan pengawasan dan pertanggungjawaban
keuangan.27
Manajemen keuangan meliputi perencanaan finansial, pelaksanaan dan
evaluasi. Menurut Jones yang dikutip oleh E. Mulyasa mengemukakan
financial planning is called budgeting merupakan kegiatan koordinasi semua
sumber daya yang tersedia untuk mencapai sasaran yang diinginkan secara
sistematis tanpa menyebabkan efek samping yang merugikan. Implementation
involves accounting (pelaksanaan anggaran) ialah kegiatan berdasarkan
rencana yang telah dibuat dan kemungkinan terjadi penyesuaian jika
diperlukan. Evaluation involves merupakan proses evaluasi terhadap
pencapaian sasaran.28
Kegiatan yang ada dalam manajemen pembiayaan meliputi tiga hal,
yaitu: penyusunan anggaran (budgeting), pembukuan (accounting),
pemeriksaan (auditing).
a. Budgeting (penyusunan anggaran)
Istilah anggaran sering kali dimaknai sebagai pengertian
suatu rencana. Namun dalam bidang manajemen keuangan di
lembaga pendidikan sering disebut dengan RAPBS (Rencana
Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah). Dalam istilah
anggaran bukanlah suatau rencana. Istilah “rencana” telah
27
Sri Minarti, Manajemen Sekolah Pengelolaan Lembaga Secara Mandiri …hal. 213. 28 E.Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007), hal.
49.
22
memberikan penekanan atas pemakaian istilah “anggaran” sebagai
suatu rencana.29
Anggaran adalah suatu rencana yang berisi jumlah uang
yang dimiliki atau dapat diadakan (pendapatan atau pemasukan)
untuk membiayai kegiatan proses pendidikan dalam rangka
mencapai tujuan pendidikan. Setiap lembaga pendididkan tentu
memerlukan anggaran untuk menunjang proses belajar mengajar.
Oleh karena itu, anggaran ini sifatnya masih rencana dan
menyangkut keperluan proses kegiatan pendidikan, maka anggaran
baru sah bila mendapat pengesahan dari komite sekolah.30
Suatu hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan
anggaran adalah harus menerapkan prinsip anggaran berimbang,
artinya rencana pendapatan dan pengeluaran harus berimbang
diupayakan tidak terjadi anggaran pendapatan minus. Dengan
anggaran berimbang tersebut maka kehidupan sekolah akan
menjadi efektif dan efisien dalam hal keuangan, maka sentralisasi
pengelolaan keuangan perlu difokuskan pada bendaharawan
sekolah, dalam rangka untuk mempermudah pertanggungjawaban
keuangan.31
29 Hadar Nawawi, Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan,
(Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2005) hal. 109. 30 Ibid,. hal. 110. 31 Ibid,. hal. 111.
23
b. Accounting (pembukuan)
Kegiatan kedua dari manajemen keuangan adalah
pembukuan atau kegiatan pengurusan keuangan. Pengertian dari
accounting atau pembukuan adalah kegiatan proses pencatatan,
penggolongan, peringkasan, pelaporan, dan penganalisisan data
keuangan di sekolah yang dilakukan oleh bendahara sekolah.
Pengurusan keuangan meliputi dua hal yaitu:
a. Pengurusan yang menyangkut kewenangan menentukan
kebijakan menerima atau mengeluarkan uang, pengurusan ini
fisebut dengan kepengurusan ketatausahaan.
b. Pengurusan tindak lanjut dari kepengurusan pertama yakni,
menerima, menyimpan dan mengeluarkan uang. Pengurusan ini
tidak menyangkut kewenangan menentukan, tetapi hanya
melaksanakan dan dikenal dengan istilah kebendaharawan.
Bendaharawan adalah orang atau badan yang oleh Negara
diberikan tugas untuk menerima, menyimapan, dan membayar
atau menyerahkan uang dan surat berharga sehingga dengan
jabatan itu mereka mempunyai kewajiban
mempertanggungjawabkan terhadap urusannya Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK).32
32 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, hal. 318.
24
Peran dan fungsi pembukuan dalam pendidikan adalah
menyediakan informasi keuanagan agar berguna dalam menentukan
kebijakan anggaran yang dilakukan oleh sekolah.33 Secara garis
besarnya pelaksanaan keuangan dikelompokkan dalam dua kegiatan,
yakni penerimaan dan pengeluaran keuangan.34
c. Auditing (pemeriksaan)
Auditing adalah fungsi di dalam manajemen fungsional
yang harus dilakukan oleh setiap kepala sekolah untuk mengukur
kinerja bendaharawan sekolah. Untuk itu, auditing diartikan
sebagai proses mengukur dan menilai tingkat efektifitas kerja
personil serta tingkat efisiensi penggunaan dana sekolah dalam
memberikan kontribusi pada pencapaian tujuan lembaga
pendididkan.
Auditing bermanfaat pula untuk menemukan masalah-
masalah keuangan sekolah serta hasil auditing dapat digunakan
untuk meningkatkan perasaan bertanggung jawab bagi bendahara
sekolah.35 Pengertian dengan auditing adalah semua kegiatan yang
menyangkut pertanggungjawaban penerimaan, penyimpanan dan
pembayaran atau penyerahan uang yang dilakukan bendaharawan
33 Indra Bastian, Akuntansi Pendidikan, (Yogyakarta: Penerbit Erlangga, 2006), hal. 53 34
E. Mulyasa Manajemen Berbasisi Sekolah… hal. 200-201. 35
Abin Syamsudin Makmun, Pengelolaan Pendidikan Konsep,Prinsip Dan Aplikasi Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah, (Bandung: Pustaka Educa, 2010), hal. 169.
25
kepada pihak-pihak yang berwenang.36 Bagi unit-unit yang ada
dalam departemen, mempertanggungjawabkan urusan keuangan
ini kepada badan pemeriksa keuangan (BPK) melalui departemen
masing-masing auditing sangat bermanfaat bagi 4 pihak:
1) Bagi bendahara yang bersangkutan
1) Bekerja dengan arah yang sudah pasti
2) Bekerja dalam target waktu yang sudah ditentukan
3) Tingkat keterampilan dapat diukur dan dihargai
4) Mengetahui dengan jelas batas wewenang dan
kewajibannya
5) Ada control bagi dirinya terhadap godaan penyalagunaan
uang sekolah
2) Bagi lembaga yang bersangkutan
1) Dimungkinkan adanya system kepemimpinan terbuka
2) Memperjelas batas wewenang dan tanggung jawab antar
petugas
3) Tidak menimbulkan rasa saling mencurigai
4) Ada arah yang jelas dalam menggunakan uang yang
diterima
36 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, hal. 317.
26
3) Bagi atasannya
1) Dapat mengetahui bagian atau keseluruhan anggaran yang
telah dilaksanakan
2) Dapat mengetahui tingkat keterlakasanaan serta
hambatannya demi penyusunan anggaran tahun berikutnya
3) Dapat diketahui keberhasilah pengumpulan, penyimpanan,
dan kelancaran pengeluaran
4) Dapat diketahui tingkat kecermatan dalam
mempertanggungjawaban
5) Dapat memperhitungkan biaya kegiatan tahunan masa
lampau sebagai umpan balik bagi perencanaan masa masa
datang
6) Untuk arsip dari tahun ketahun
4) Bagi badan pemeriksa keuangan
1) Ada patokan yang jelas dalam melaksanakan pengawasan
terhadap uang milik Negara
2) Ada dasar yang tegas untuk mengambil tindakan apabila
terjadi penyelewengan.37
5. Prinsip-Prinsip Manajemen Keuangan
Manajemen keuangan sekolah perlu memperhatikan sejumlah
prinsip. Dalam Undang-Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem
37 Ibid., hal.317.
27
Pendidikan Nasional pasal 48 menyatakan bahwa pengelolaan dana
pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan
akuntabilitas publik.38 Di samping itu, efektivitas juga perlu mendapatkan
penekanan. Berikut ini dibahas masing-masing prinsip tersebut, yaitu
transparasi, akuntabilitas, efektivitas, dan efesiensi.
a) Transparasi
Transparan berarti adanya keterbukaan. Transparan di
bidang manajemen berarti adanya keterbukaan dalam mengelola
suatu kegiatan. Di lembaga pendidikan,bidang manajemen
keuangan yang transparan berarti adanya keterbukaan dalam
manajemen keuangan lembaga pendidikan, yaitu keterbukaan
sumber keuangan dan jumlahnya, rincian penggunaan, dan
pertanggungjawabannya harus jelas sehingga bisa memudahkan
pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengetahuinya.
Transparansi keuangan sangat diperlukan dalam rangka
meningkatkan dukungan orangtua, masyarakat dan pemerintah
dalam penyelenggaraan seluruh program pendidikan di sekolah.
Disamping itu transparansi dapat menciptakan kepercayaan timbal
balik antara pemerintah, masyarakat, orang tua siswa dan warga
sekolah melalui penyediaan informasi dan menjamin kemudahan
38 Undang-Undang RI. No 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS, (Yogyakarta: Pustaka
Pelajar, 2011), hal. 37.
28
di dalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai.
Beberapa informasi keuangan yang bebas diketahui oleh semua
warga sekolah dan orang tua siswa misalnya rencana anggaran
pendapatan dan belanja Madrasah (RAPBM) bisa ditempel di
papan pengumuman di ruang guru atau di depan ruang tata usaha
sehingga bagi siapa saja yang membutuhkan informasi itu dapat
dengan mudah mendapatkannya. Orang tua siswa bisa mengetahui
berapa jumlah uang yang diterima sekolah dari orang tua siswa dan
digunakan untuk apa saja uang itu. Perolehan informasi ini
menambah kepercayaan orang tua siswa terhadap madrasah.39
b) Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kondisi seseorang yang dinilai oleh
orang lain karena kualitas performansinya dalam menyelesaikan
tugas untuk mencapai tujuan yang menjadi tanggung jawabnya.
Akuntabilitas di dalam manajemen keuangan berarti penggunaan
uang sekolah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan
perencanaan yang telah ditetapkan.
Berdasarkan perencanaan yang telah ditetapkan dan
peraturan yang berlaku maka pihak sekolah membelanjakan uang
secara bertanggung jawab. Pertanggungjawaban dapat dilakukan
39 Sri Minarti, Manajemen Sekolah, Pengelolaan Lembaga Pendidikan Secara Mandiri,
(Yogyakarta:Ar-Ruzz Media, 2011), hal. 224.
29
kepada orang tua, masyarakat dan pemerintah. Ada tiga pilar
utama yang menjadi prasyarat terbangunnya akuntabilitas, yaitu
(1) adanya transparansi para penyelenggara sekolah dengan
menerima masukan dan mengikutsertakan berbagai komponen
dalam mengelola sekolah , (2) adanya standar kinerja di setiap
institusi yang dapat diukur dalam melaksanakan tugas, fungsi dan
wewenangnya, (3) adanya partisipasi untuk saling menciptakan
suasana kondusif dalam menciptakan pelayanan masyarakat
dengan prosedur yang mudah, biaya yang murah dan pelayanan
yang cepat.40
c) Efektivitas
Efiktif sering diartikan sebagai pencapaian tujuan yang
telah ditetapkan. Garner (2004) mendefinisikan efektivitas lebih
dalam lagi, karena sebenarnya efektivitas tidak berhenti sampai
tujuan tercapai tetapi sampai pada kualitatif hasil yang dikaitkan
dengan pencapaian visi lembaga. “Effectiveness characterized by
qualitative outcomes”. Efektivitas lebih menekankan pada
kualitatif outcomes.
Manajemen keuangan dikatakan memenuhi prinsip
efektivitas kalau kegiatan yang dilakukan dapat mengatur
keuangan untuk membiayai aktivitas dalam rangka mencapai
40 Ibid,.hal. 225.
30
tujuan lembaga yang bersangkutan dan kualitatif outcomes-nya
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
d) Efisiensi
Efisiensi berkaitan dengan kuantitas hasil suatu kegiatan.
Efficiency”characterized by quantitative outputs” (Garner,2004).
Efisiensi adalah perbandingan yang terbaik antara masukan (input)
dan keluaran (out put) atau antara daya dan hasil. Daya yang
dimaksud meliputi tenaga, pikiran, waktu, biaya. Perbandingan
tersebut dapat dilihat dari dua hal:
1. Dilihat dari segi penggunaan waktu, tenaga dan biaya:
Kegiatan dapat dikatakan efisien kalau penggunaan
waktu, tenaga dan biaya yang sekecil-kecilnya dapat
mencapai hasil yang ditetapkan. Ragam efisiensi dapat
dijelaskan melalui hubungan antara penggunaan waktu,
tenaga, biaya dan hasil yang diharapkan.
2. Dilihat dari segi hasil
Kegiatan dapat dikatakan efisien kalau dengan
penggunaan waktu, tenaga dan biaya tertentu memberikan hasil
sebanyak-banyaknya baik kuantitas maupun kualitasnya.41
41 Ibid,.hal. 226-227.
31
F. Metode Penelitian
Penelitian (Research) merupakan kegiatan ilmiah dalam rangka
memecahkan suatu permasalahan. Fungsi penelitian yaitu mencari penjelasan
dan jawaban terhadap permasalahan serta memberikan alternatif bagi
kemungkinan yang dapat digunakan untuk pemecah masalah.42 Secara umum
metode penelitian diartikan sebagai cara ilmiah untuk mendapatkan data
dengan tujuan dan kegunaan tertentu.43 Dengan menggunakan sebuah metode
penelitian maka akan mempermudah bagi penulis dalam menemukan masalah
dan memecahkan masalah serta akan lebih mempermudah proses penelitian
yang dilakukan oleh penulis.
Dalam suatu penelitian, hal-hal yang perlu dijelaskan meliputi: jenis
penelitian, penentuan subyek penelitian, metode pengumpulan data, metode
analisis data, dan triangulasi.44
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
Penelitian lapangan (field research) yaitu penelitian dengan
menggunakan informasi yang diperoleh dari sasaran penelitian
yang selanjutnya disebut informan atau responden melalui
42 Saifudin Anwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999), hal.1. 43 Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D,
(Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 3. 44 Buku Pedoman Penulisan Skripsi, Jurusan Kependidikan Islam, Fakultas Tarbiyah dan
Keguruan UIN Sunan Kalijaga, (Yogyakarta: 2009), hal. 12.
32
instrument pengumpulan data seperti wawancara (interview),
observasi, dan sebagainya.45
Dalam penelitian ini penulis menggunakan analisis data
deskriptif dengan menerapkan pola berfikir induktif. Berfikir
induktif adalah proses berfikir dengan berangkat dari data empirik
yang diperoleh melalui observasi untuk memperoleh teori. Dapat
dikatakan juga proses mengorganisasikan fakta-fakta atau hasil
pengamatan yang terpisah-pisah menjadi suatu rangkaian yang
berhubungan.46
2. Metode Penentuan Subyek Penelitian
Subyek dalam penelitian ini yang dijadikan sebagai
narasumber untuk memperoleh informasi guna mengumpulkan
data di lapangan ialah:
a) Bapak Jazim Kholis,S.Ag selaku kepala madrasah MTs
YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul. Untuk mengetahui
tentang sejarah berdirinya Madrasah, letak geografis,
kondisi siswa, guru, dan lain sebagainya yang berkaitan
dengan Madrasah.
45Abuddin Nata, Metodologi Studi Islam, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2000), hal. 125. 46Saifudin Azwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010), hal. 40, cet. ke X.
33
b) Ibu Titik Winarni,S.Pd, selaku bendahara Madrasah, untuk
mengetahui tentang pelaksanaan manajemen keuangan
yang meliputi budgeting, accounting, dan auditing
keuangan madrasah.
c) Ibu Erni Nurhayati, S.Pd, selaku bendahara BOS (Bantuan
Oprasional Sekolah), untuk mengetahui pelaksanaan
keuangan Madrasah yang meliputi Penerimaan Dana,
Pengeluaran Dana.
d) Bapak Sutam, selaku komite madrasah, untuk mengetahui
keikutsertaan komite madrasah dalam penyusunan
anggaran, serta pengawasan keuangan yang ada di
madrasah.
Sesuai dengan penelitian ini yang menjadi info kunci
adalah bendahara madrasah, bendahara BOS, dan kepala
madrasah, karena bendahara madrasah, bendahara BOS yang
mengetahui tentang pelaksanaan manajemen keuangan madrasah
meliputi budgeting, accounting, dan auditing keuangan madrasah
dan kepala madrasah di pandang sebagai orang yang mengetahui
bagaimana proses pelaksanaan manajemen keuangan madrasah.
34
Cara pengambilan sampelnya adalah dengan menggunakan
teknik purposive sampling dan snowballing sampling.47 Artinya
bahwa sampel yang diambil yaitu orang-orang yang mengetahui,
memahami, dan mengalami langsung terhadap implementasi
manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta.
3. Metode Pengumpulan Data
Untuk mendapatkan data yang akurat, penulis dalam
pengumpulan data menggunakan teknik dan metode sebagai
berikut:
a. Observasi
Observasi (observation) merupakan suatu teknik atau cara
mengumpulkan data dengan jalan mengadakan pengamatan
terhadap kegiatan yang sedang berlangsung.48 Metode ini
digunakan untuk melihat dan mengamati RAPBM Madrasah,
investasi yang dimiliki madrasah, serta apa yang dilakukan
oleh sumber data dalam proses pelaksanaan manajemen
keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul
Yogyakarta.
47 Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D,
(Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 300. 48 Nana Syaodih Sukmadinata. Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya. 2010), hal. 220.
35
b. Interviews (wawancara )
Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu.
Percakapan ini dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara
(interviewer) Yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara
(interviewe) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.49
Indepth interview (wawancara mendalam) biasa dikatakan
sebagai wawancara tidak berstruktur, yaitu wawancara yang
bebas dimana peneliti hanya menggunakan garis-garis besar
permasalahan/ variable yang akan diteliti sebagai pedoman
wawancara yang telah tersusun secara sistematis dan lengkap
untuk pengumpulan datanya.50
Metode ini digunakan untuk mendapatkan data tentang
bagaimana pelaksanaan manajemen keuangan di MTs YAPPI
Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Dalam hai ini,
penulis mengadakan wawancara langsung dengan kepala
madrasah, komite madrasah, dan bendahara madrasah.
Wawancara dilaksanakan selama 3 kali pertemuan, adapun
pedoman wawancara terlampir.
49 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis, (Jakarta: PT Renika
Cipta, 2010), hal. 272. 50 Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D,
(Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 320.
36
c. Dokumentasi
Metode ini merupakan salah satu metodologi penelitian
sosial. Pada intinya metode dokumen adalah metode yang
digunakan untuk menelusuri data histori.51 Metode ini
digunakan untuk mendapatkan sumber data yang berkaitan
dengan penelitian seperti: latar belakang berdirinya Madrasah,
letak geografis, struktur organisasi, visi maupun misi, Rencana
Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) Tahun
Ajaran 2012/2013, keadaan guru, siswa, karyawan, sarana dan
prasarana dan lain sebagainya.
4. Metode Analisis Data
Analisa data adalah proses mencari dan menyusun secara
sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan
lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data
ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan
sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan
yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah
difahami oleh diri sendiri dan orang lain.52
Sebagai penulis yang menggunakan pendekatan kualitatif
dan bersifat deskriptif yang diarahkan pada tujuan tertentu yang
51 M.Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu
Sosial Lainnya, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007), hal. 121. 52 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian,…hal. 158.
37
telah ditetapkan lewat rumusan masalah, maka analisis data
menggunakan metode induktif, yaitu metode berpikir dari fakta-
fakta yang bersifat khusus, kemudian dari fakta-fakta dan peristiwa
yang khusus itu ditarik generalisasi yang mempunyai sifat-sifat
umum. Analisis data bertujuan untuk menyederhanakan ke dalam
bentuk yang lebih mudah dibaca dan diinterpretasi. Dalam
memberikan interpretasi data yang diperoleh, penulis
menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu suatu metode
penelitian yang berusaha mendiskripsikan suatu gejala, peristiwa,
kejadian yang terjadi pada saat sekarang.
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan analisis data
dengan teori Milles dan Huberman sebagaimana dikutip oleh
Sugiono yaitu: 53
a. Reduksi Data
Reduksi data merupakan kegiatan pemilihan,
penyederhanaan dan transformasi data kasar yang muncul dari
catatan tertulis di lapangan sehingga menjadi lebih fokus sesuai
dengan obyek penelitian. Reduksi data berlangsung selama
proses penelitian sampai tersusunnya laporan akhir penelitian.
Antisipasi akan adanya reduksi data sudah tampak waktu
penelitiannya memutuskan (acapkali tanpa disadari
53 Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan, (Jakarta: Alfabeta, 2009), hal.336-337.
38
sepenuhnya) kerangka konseptual wilayah. Permasalaan
penelitian dan pendekatan pengumpulan data mana yang di
pilihnya. Selama pengumpulan data berlangsung, terjadilah
tahap reduksi selanjutnya (menbuat ringkasan, mengkode,
menelusuri tema, membuat gagasan, membuat partisi, membuat
memo) tentang implementasi manajemen keuangan di MTs
YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.
b. Penyajian Data
Penyajian data dari sekumpulan informasi akan memberikan
kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan
tindakan. Penyajian data dalam skripsi ini merupakan
penggambaran seluruh informasi tentang implementasi
manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk
Gunungkidul Yogyakarta. Semua dirancang guna
menggabungkan informasi yang tersusun dalam suatu bentuk
yang padu dan mudah diraih. Dengan demikian penulis dapat
melihat apa yang sedang terjadi kemudian menentukan
kesimpulan.
c. Penarikan Kesimpulan
Penarikan kesimpulan merupakan suatu kegiatan
konfigurasi yang utuh. Setelah analisis dilakukan maka penulis
dapat menyimpulkan masalah yang telah ditetapkan oleh
39
penulis. Dari hasil pengolahan dan penganalisisan data ini
kemudian diberikan interpretasi yang akhirnya digunakan oleh
penulis sebagai dasar untuk menarik kesimpulan.
5. Triangulasi
Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang
memanfaatkan sesuatu yang lain. Diluar data itu untuk keperluan
pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu.54
Dalam penelitian ini, triangulasi dilakukan dengan
menggunakan sumber ganda dan metode ganda. Teknik triangulasi
dalam penelitian ini adalah triangulasi dengan sumber yang berarti
membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu
informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda
dalam penelitian kualitatif.55
Adapun dalam penelitian ini triangulasi sumber dilakukan
dengan cara menanyakan hal yang sama melalui sumber yang
berbeda, dalam hal ini sumber datanya adalah kepala madrasah,
bendahara madrasah, serta komite madrasah MTs YAPPI
Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.
54 Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, (Bandung : Remaja
Rosdakarya, 2004) hal. 330. 55 Ibid,.hal.330.
40
G. Sistematika Pembahasan
Untuk memberikan kemudahan mengenai gambaran umum skripsi ini,
maka peneliti perlu mengemukakan sistematika penulisan skripsi. Skripsi ini
terdiri dari lima bab yang masing-masing diperinci menjadi sub-sub bab yang
sistematis dan saling berkaitan yaitu sebagai berikut:
BAB I adalah pendahuluan. Pada bab ini penulis menguraikan tentang
latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian,
telaah pustaka, landasa teori, metode penelitian, dan sistematika pembahasan.
BAB II berisi tentang gambaran umum MTs YAPPI Sumberejo
Gunungkidul Yogyakarta meliputi: letak geografis, sejarah berdiri dan
berkembangnya, struktur organisasi,visi, misi dan tujuan madrasah, kurikulum
madrasah, keadaan guru, keadaan siswa, dan keadaan sarana prasarana.
BAB III berisi tentang manajemen keuangan sekolah/ madrasah yang
meliputi: konsep menajemen keuangan sekolah/madrasah, landasan regulasi
manajemen keuangan sekolah/madrasah, dan sistem manajemen keuangan
sekolah/madrasah.
BAB IV berisi tentang analisis pelaksanaan manajemen keuangan di
MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta yang meliputi sistem
budgeting keuangan, sistem accounting keuangan, sistem auditing keuangan
madrasah MTs YAPPI Sumberejo.
41
BAB V adalah Penutup. Pada bab ini berisi tentang kesimpulan dari
hasil penelitian. Saran- saran tentang hasil penelitian dan penutup. Serta pada
bagian akhir terdapat daftar pustaka dan lampiran-lampiran terkait dengan
penelitian.
125
BAB V
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian tentang implementasi manajemen
keuangan di MTs YAPPI Sumberjo dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Pelaksanaan manajemen keuangan pendidikan meliputi budgeting
atau penyusunan anggaran, accounting atau pembukuan, auditing
atau pemeriksaan pertanggungjawaban. Kegiatan perencanaan
keuangan yang berupa budgeting atau penyusunan anggaran terdiri
dari Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah
(RAPBM) dan pengembangan Rencana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Madrasah (RAPBM). Kegiatan accounting atau
pembukuan keuangan meliputi penerimaan dana dan pengeluaran
dana. Adapun kegiatan manajemen keuangan pendidikan yang
terakhir yaitu auditing atau pemeriksaan terhadap penerimaan,
pengeluaran dan pertanggungjawaban keuangan kepada pengawas
keuangan madrasah.
2. Dalam sistem budgeting keuangan madrasah, MTs YAPPI
Sumberejo melakukan perencanaan anggaran berupa penyusunan
Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah
(RAPBM).Adapun langkah-langkah dalam penyusunan RAPBM
126
meliputi perencanaan pendidikan, pendapatan/penerimaan
anggaran, perencanaan pengeluaran anggaran untuk berbagai
kebutuhan madrasah dan juga melakukan pengembangan terhadap
rencana anggaran pendapatan dan pengeluaran (RAPBM).
3. Dalam sistem accounting keuangan madrasah, Madrasah
Tsanawiyah ini melakukannnya dengan pembukuan terhadap dana
yang masuk dan keluar, pembukuan ini dilakukan secara terpisah
yakni dana yang masuk dari pemerintah yaitu dana BOS ditangani
oleh bendahara BOS, sedangkan dana yang keluar ditangani oleh
bendahara madrasah. Pembukuan yang dilakukan merupakan
pembukuan yang sederhana, lengkap dan mudah dipahami
sehingga menjadikan pelaksanaan pengawasan dan pemerikasaan
terlaksana dengan baik. Dalam pelaksanaan keuangan madrasah,
dana yang diterima oleh madrasah dimanfaatkan untuk membiayai
kegiatan oprasional madrasah. Dana BOS yang diterima untuk
membayar honorium guru, pemeliharaan sarana prasarana,
pembelian ATK, pembayaran rekening listrik, serta kegiatan
ekstrakulikuler ( hadroh, pramuka, SBA,dll).
4. Sistem auditing dilakukan madrasah Tsanawiyah ini berupa
pengawasan dan auditing (pemeriksaan). Pengawasan dilakukan
oleh kepala madrasah sebagai pimpinan di madrasah. Sedangkan
auditing atau pemeriksaan dilakukan dari dua arah yaitu dari pihak
127
madrasah dan dari pihak Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Pemeriksaan dilakukan terhadap angaran yang dibuat, yakni
melalui dana yang masuk dan keluar serta terhadap barang yang
dimiliki oleh madrasah.
B. SARAN
Dari berbagai uraian di atas, maka demi kemajuan dan tercapainya
tujuan madrasah, maka ada beberapa saran yang mungkin dapat menajadi
pertimbangan madrasah sebagaimaa berikut ini:
1. Madrasah dalam hal sumber kauangan madrasah, hendaknya perlu
mengadakan penggalian dana dari berbagai sumber lain, bukan
hanya mengandalkan dari dana Bantuan Oprasioanal Sekolah
(BOS). Untuk itu madrasah dapat memaksimalkan sumber dana
lain, misalnya sumbangan sukarela masyarakat, dan orang tua
siswa yang tidak mengikat.
2. Madrasah dalam penyusunan anggaran (budgeting) keungan
madrasah hendaknya perlu lebih aktif dalam mengundang orang
tua siswa untuk hadir dalam pembahasan perencanaan keuangan
madrasah.
3. Madrasah dalam pelaksanaan keuangan madrasah hendaknya
perlu melakukan pembukuan terhadap barang yang masuk dalam
pembukuan berdasarkan madrasah, karena barang yang masuk
128
tentunya mempunyai nilai dan juga pembukuan terhadap barang
yang masuk akan membantu manajemen madrasah dalam
menentukan perancangan pada tahun berikutnya, karena barang
merupakan salah satu kekayaan madrasah yang perlu
diperhitungkan. Dengan adanya pembukuan manjadi satu pada
bendahara madrasah dan memudahkan pemeriksaan dan
pengembalian informasi tentang barang yang masuk.
4. Peran komite madrasah dalam hal pengelolaan keuangan Madrasah
perlu ditingkatkan. Terutama dalam hal pengawasan. Selama ini di
MTs YAPPI, peran komite madrasah dalam pengelolaan dana
madrasah hanya terbatas pada pembahasan RAPBM dan
persetujuan penggunaan dana. Untuk itu sebaiknya komite
madrasah juga ikut mengawasi penggunaan dana untuk
meminimalkan penyelewengan yang mungkin dilakukan
madrasah.
C. KATA PENUTUP
Alhamdulillah segala puji bagi Allah, Tuhan semesta Alam. Tidak ada
daya dan upaya serta kekuatan sedikitpun untuk menyelesaikan skripsi ini
kecuali karena Kudrat dan Irodat NYA. Puji syukur peneliti panjatkan
kehadirat NYA, karena atas limpahan hidayah NYA, penelitian ini dapat
terselesaikan dan tersusun menjadi skripsi. Penulis menyadari masih banyak
129
kekurangan dalam penulisan maupun penyajian penelitian ini, untuk itu
penulis mengharapkan berbagai masukan berupa kritik maupun saran yang
bersifat membangun guna memperbaiki penelitian ini. Untuk semuanya itu
penulis ucapkan banyak terimakasih.
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Rohman Shaleh, Madarasah dan Pendidikan Anak Bangsa, Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2004. Abin Syamsudin Makmun, Pengelolaan Pendidikan Konsep,Prinsip Dan Aplikasi
Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah, Bandung: Pustaka Educa, 2010. Abuddin Nata, Metodologi Studi Islam, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2000. Ahmad Abu Bakar, “Pelaksanaan Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam
Al-Azhar 3 Kebayoran Baru Jakarta Selatan)”, Skripsi Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2008.
Anas Sudjiono, Pengantar Statistik Pendidikan, Jakarta: Rajawal Pers 1996.
Anisa”konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah”, http://4ni54.student.umm.ac.id/2010/ diakses pada hari kamis 17 Mei 2013.
Buku Pedoman Penulisan Skripsi, Jurusan Kependidikan Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga ,Yogyakarta, 2009.
Departemen Agama RI , Pedoman Manajemen Berbasis Madrasah, Jakarta: Depag, 2000.
E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007.
_________,Menjadi Kepala Sekolah Profesional, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2011.
Ek. Mochtar Effendy, Manajemen Suatu Pendekatan Berdasarkan Ajaran Islam,
Jakarta:Bhratara Karya Aksara, 1986. Hadar Nawawi, Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan,
Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2005. Imam Mustasib, Pengelolaan Dana Sosial di Panti Asuhan Sinar Melati Sleman
Yogyakarta”, Skripsi UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2007. Indra Bastian, Akuntansi Pendidikan, Yogyakarta: Penerbit Erlangga, 2006. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Dapertemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia, Jakarta: Perum Balai Pustaka, 1994.
Lexy J Moleong., Metodologi Penelitian Kualitaif,(Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010.
M. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik
dan Ilmu Sosial Lainnya, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007. M. F. Uniyati, Pengelolaan Keuangan Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan
Tingkat Sekolah Dasar se-Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta, Skripsi, Fakultas Ilmu Pendidikan, Institut Keguruan Ilmu Pendidikan Yogyakarta, 1999.
Mulyono, Konsep Pembiayaaan Pendidikan, Jogjakarta, Ar Ruzz Media, 2010.
_______, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan,Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008.
Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, Bandung : Remaja Rosda
Karya, 2009. Nuri Alfaf, “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid Madrasah
Washithoniyah Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas Jawa Tengah”,Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2007.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesi No 19 tentang Standar Nasional
Pendidikan, 2005. Peraturan pemerintah Republik Indonesia No 48 tentang pendanaan pendidikan,
2008. Saifudin Anwar, Metode Penelitian, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999.
Sri Minarti, Manajemen Sekolah; Mengelola Lembaga Pendidian Secara Mandiri, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2011.
Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D,
Bandung: Alfabeta, 2009. Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta:Aditya Media, 2008. ______________, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis, Jakarta: PT Renika
Cipta, 2010. Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam, Yogyakarta: Teras, 2009.
Sulthan Masyhud, Manajemen Pondok Pesantren, Jakarta: Diva Pustaka, 2003. Sutrisno Hadi, Metodologi Research Jilid 1,Yogyakarta : Andi Offset, 2001. Tias Krisminyarini, “Manajemen Keuangan Panti Asuhan Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota
Yogyakarta”, Srkripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakata, 2009.
Undang-undang Dasar Republik Indonesia, 1945. Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan
Nasional, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011. Undang-Undang RI No 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen,
Yogyakarta:Pustaka Pelajar, 2012.
Wojowasito, “Kamus Lengkap Inggris-Indonesia”, Bandung: HASTA, 2007.
PEDOMAN PENGUMPULAN DATA
1. PEDOMAN WAWANCARA
A. KEPALA MADRASAH
1. Darimanakah sumber keuangan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo?
2. Apakah MTs ini sudah menerapkan manajemen keuangan dalam pengelolaannya?
3. Bagaimana langkah-langkah perencanaan pembiayaan di MTs YAPPI
Sumberejo?
4. Bagaimana pengalokasian dana untuk keperluan pendidikan di MTs ini?
5. Bagaimana sistem accounting keuangan di MTs ini?
6. Bagaimana evaluasi dan pertanggungjawaban keuangan di MTs YAPPI
Sumberejo?
B. PEDOMAN WAWANCARA BENDAHARA MTs YAPPI SUMBEREJO
1. Bagaimana sistem pengelolaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?
2. Darimanakah sumber keuangan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo?
3. Bagaimanakah langkah-langkah penyusunan RAPBM yang ada di Mts YAPPI
Sumberejo?
4. Bagaimana sistem budgeting (perencanaan anggaran) keuangan di MTs YAPPI
Sumberejo?
5. Bagaimana pelaksanaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?
6. Bagaimana sistem accounting keuangan MTs ini?
7. Bagaimana sistem auditing keuangan yang ada di MTs ini?
C. PEDOMAN WAWANCARA BENDAHARA BOS MTs YAPPI SUMBEREJO
1. Bagaimana prosedur penerimaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?
2. Bagaimana prosedur pengeluaran Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?
3. Bagaimanakah langkah-langkah penyusunan RAPBM yang ada di Mts YAPPI
Sumberejo?
4. Bagaimana sistem pembukuan keuangan yang masuk dan keluar untuk keperluan
pedidikan?
5. Bagaimana sistem auditing dan pertanggungjawaban keuangan di MTs YAPPI
Sumberejo?
2. PEDOMAN OBSERVASI
A. Letak Geografis
B. Struktur Organisasi
C. Keadaan guru dan Karyawan
D. Keadaan Siswa
E. Sarana Prasarana
3. PEDOMAN DOKUMENTASI
A. Letak Geografis
B. Sejarah Berdiri dan Berkembangnya Madrasah
C. Visi, Misi, dan Tujuan
D. Struktur Organisasi
E. Keadaan Guru dan Karyawan
F. Keadaan Siswa
G. Sarana Prasarana
H. RAPBM Tahun 2012/2013
Catatan Lapangan I
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag
Deskripsi data :
Sumber keuangan MTs YAPPI Sumberejo berasal dari pemerintah, baik pemerintah
pusat, daerah maupun kedua-duanya, yang bersifat umum atau khusus dan diperuntukkan bagi
kepentingan pendidikan; orang tua atau peserta didik, dan masyarakat, baik mengikat maupun
tidak mengikat. Dana dari pemerintah yaitu dana bantuan oprasional sekolah (BOS), sedangkan
dana dari orangtua peserta didik berupa dana UAS, UKK,UN, serta dana iuran untu pesantren
kilat yang diadakan setiap bulan ramadhan.
Interpretasi :
Biaya yang ada di MTs YAPPI Sumberejo bersumber dari pemerintah baik pemerintah
pusat maupun pemerintah daerah yang berupa dana Bantuan Oprasional Sekolah (BOS), serta
Bantuan Oprasional Pendidikan (BOP), dan juga bersumber iuran komite yang meliputi: dana
UAS, UKK,UN dan dana Pesantren Kilat (SANLAT).
Catatan Lapangan II
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Jum’at/ 15 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S.Pd
Deskripsi data :
Dalam penyusunan anggaran di MTs YAPPI Sumberejo, kepala madrasah dibantu oleh
bendahara madrasah, komite madrasah,dan para guru untuk melakukan perundingan melalui
rapat-rapat, terutama pada akhir tahun anggaran. Perundingan tersebut digunakan untuk
menentukan besarnya alokasi biaya yang dibutuhkan dalam melaksanakan program yang akan
disusun pada akhirnya akan menjadi RAPBM. Dalam proses perencanaan, perkiraan pendapatan
dan pengeluaran kemudian dituangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja
Madrasah (RAPBM) setelah rencana tersusun dengan baik maka pada proses selanjutnya adalah
mengambangkan rencana tersebut
Interpretasi:
Penyusunan anggaran pembiayaan baik penerimaan dan penggunaannya selama satu
tahun di tuangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM), dan
proses selanjutnya adalah mengembangkan RAPBM.
Catatan Lapangan III
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Erni Nurhayati,S.Pd
Deskripsi data :
Dalam penyusunan RAPBM kepala madrasah beserta stafnya dan komite madrasah
melalui rapat mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan biaya yang harus dikeluarkan, selanjutnya
diklasifikasikan dan dilakukan perhitungan sesuai dengan kebutuhan. Dari hasil analisis
kebutuhan biaya yang selanjutnya dilakukan seleksi alokasi yang diperkirakan sangat mendesak
untuk dipenuhi. Kemudian disosialisasikan kepada orang tua dan stakeholders madrasah lainnya.
Intepretasi :
Dalam penyusunan RAPBM kepala madrasah beserta staf dan komite madrasah
melakukan rapat koordinasi guna mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan yang harus
dikeluarkan, kemudian diklasifikasikan dan dilakukan perhitungan sesuai dengan kebutuhan
madrasah.
Catatan Lapangan IV
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag
Deskripsi data :
Dalam sistem accounting keuangan madrasah, pada prinsipnya pemasukan dan
pengeluaran uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis serta bukti
pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat. Satu hal yang sangat penting dalam
pengelolaan keuangan dalam rangka mewujudkan MBS dengan optimal bahwa administarsi
keuangan harus dilakukan secara terbuka. Artinya, semua pihak yang terkait dapat melihat
laporan keuangan tersebut.
Interpretasi :
Sistem accounting keuangan madrasah di MTs YAPPI Sumberejo dana yang masuk dan
keluar harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis seperti kwitansi bukti
pengeluaran dan pemasukan. Hal ini untuk memudahkan pengawasan dan pemeriksaan keuangan
madrasah.
Catatan Lapangan V
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Erni Nurhayati,S.Pd
Deskripsi data :
pengalokasiannya itu bermacam-macam mbak,disesuaikan dengan kebutuhan madrasah,
diantaranya untuk gaji guru, pemeliharaan sarana-prasarana, rekening listrik, konsumsi, bahan
habis pakai ATK, ekstrakulikuler (SBA, Hadroh, Pramuka), untuk lebih jelasnya nanti mbak
lihat di RAPBM.
Interpretasi :
Pengalokasian dana digunakan untuk membiayai pengeluaran madrasah. Pengeluaran
pembiayaan madrasah ini berupa pengeluaran rutin dan pengeluaran non rutin seperti: gaji GTT,
gaji tenaga kependidikan, gaji pengelola madrasah, pemeliharaan sarana prasarana, pengadaan
inventarisasi madrasah, rekening listrik, gas elpiji, serta kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler.
Catatan Lapangan VI
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Rabu / 20 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag
Deskripsi data :
Auditing atau pemeriksaan pembiayaan madrasah merupakan alat untuk mengukur biaya
setelah perencanaan ditetapkan. Auditing atau pemeriksaan ini difungsikan sebagai langkah
mengontrol perencanaan dan pelaksanaan keuangan madrasah.
Interpretasi :
Sistem auditing atau pemeriksaan anggaran keuangan madrasah sangat di perlukan untuk
mengontrol perencanaan dan pelaksanaan keuangan madrasah apakah sudah menunjukkan
adanya keseimbangan antara pendapatan atau pemasukan dengan pengeluaran sebagai oprasional
madrasah MTs YAPPI Sumberejo.
Catatan Lapangan VII
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Rabu / 20 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag
Deskripsi data :
Di Madrasah Tsanawiyah YAPPI Sumberejo, pemeriksaan dilakukan dari dalam
lingkungan Madrasah sendiri yang dilakukan oleh kepala Madrasah, dan dari luar Madrasah
yakni dari Komite Madrasah, serta dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pemeriksaan di sini
dilakukan terhadap pendapatan keuangan madrasah, pengeluaran keuangan madrasah serta
pelampiran bukti transaksi yang digunakan.
Interpretasi :
Dalam sistem auditing keuangan madrasah, MTs YAPPI Sumberejo melakukannya
dengan dua arah yaitu dari madrasah sendiri dilakukan oleh kepala madrasah, dan dari luar
madrasah dilakukan oleh komite madrasah serta Badan pemeriksa Keuangan (BPK).
Catatan Lapangan VIII
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S. Pd
Deskripsi data :
Dalam prosedur penerimaan dana yang masuk pembukuan penerimaan dana setiap uang
yang diterima di catat dalam buku harian, buku ini berisi nama pendapatan dana, uang yang
masuk pada buku harian kemudian direkap untuk mengetahui dana yang sudah masuk pada
setiap bulannya.
Interpretasi :
Pada prinsipnya pemasukan uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti
tertulis serta bukti pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat.
Catatan Lapangan IX
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S. Pd
Deskripsi data :
Dalam prosedur pengeluaran, setiap uang yang dikeluarkan di catat dalam buku
pengeluaran menurut jenis pengeluaran madrasah. Contoh untuk kebutuhan belajar mengajar,
membayar rekening listrik, dll.
Interpretasi :
Pada prinsipnya pengeluaran uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti
tertulis serta bukti pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat.
Catatan Lapangan X
Metode pengumpulan data : wawancara
Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013
Lokasi : MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul
Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S.Pd
Deskripsi data :
Dalam pengalokasian dana yang diterima oleh madrasah itu disesuaikan dengan RAPBM
yang ada. Dana yang diterima digunakan untuk biaya oprasional madrasah. Contoh, gaji guru,
pemeliharaan sarana, Alat Tulis, Kantor (ATK), rekening listrik,dll.
Interpretasi :
Pengalokasian dana digunakan untuk membiayai pengeluaran madrasah. Pengeluaran
pembiayaan madrasah ini berupa pengeluaran rutin dan pengeluaran non rutin seperti: gaji GTT,
gaji tenaga kependidikan, gaji pengelola madrasah, pemeliharaan sarana prasarana, pengadaan
inventarisasi madrasah, rekening listrik, gas elpiji, serta kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler.
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Anis Mutingatin
Tempat/Tgl Lahir : Lampung Timur, 15 Maret 1990
Jenis Kelamin : Perempuan
Agama : Islam
Alamat Yogyakarta : Jl.Wahid Hasyim Gaten Condongcatur Sleman Yogyakarta
Alamat asal : Desa Mekar Jaya Kec. Bandar Sribawono Kab. Lampung Timur Prov. Lampung
HP : 081369950166
Nama Ayah : Bapak H. Masrur
Nam Ibu : Ibu Hj. Ropiah (Almarhumah)
Riwayat Pendidikan
Formal : SDN 2 Sadar Sriwijaya 1996-2002
: MTs Miftahul Huda Lampung Timur 2002-2005
: MA Darul Amal Kota Metro 2005-2008
: Masuk Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta Tahun 2009-2013
Non Formal : Pon-Pes Darul Amal Kota Metro Lampung 2005-2008
: Pon-Pes Wahid Hasyim Yogyakarta 2009-2013
Demikian daftar riwayat hidup ini saya buatdengan sebenar-benarnya.
Penulis,
Anis Mutingatin NIM. 09470040