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Il finanziamento dell’opera lirica:

ragioni e modalità

Economia e gestione delle amministrazioni pubbliche

Prof. Giuseppe Catalano

Anno accademico 2017/2018

Carola De Santis

Melissa Gasbarri

01/06/18Il finanziamento dell’opera lirica: ragioni e modalità

Agenda

1. Beni culturali: l’opera lirica

2. Il quadro normativo

3. Il Fondo Unico per lo Spettacolo

4. Le fondazioni lirico-sinfoniche

5. L’Art-Bonus

6. Il confronto tra Paesi

7. Considerazioni finali

Giuseppe Verdi, Rigoletto 3/30

Beni culturali: l’opera lirica

01/06/18

Il finanziamento dell’opera lirica: ragioni e modalità

1. Beni culturali: l’opera lirica

Beni culturali: costituiscono il patrimonio culturale nazionale, sotto vari aspetti:

storico, artistico, letterario ecc.

Sono incluse le attività volte a formare e diffondere le espressioni della cultura e

dell’arte.

Opera lirica: nasce nel XVI secolo in Italia, patria dell’Opera lirica

Forma d’arte totale che unisce musica, canto, teatro, arti plastiche, danza

Verdi, Puccini, Rossini rientrano nei dieci compositori più eseguiti al

mondo

L’opera lirica più rappresentata al mondo è La Traviata di Verdi

Fonte: www.treccani.it

Fonte: www.opera-europa.org

Fonte: www.operabase.com

01/06/18 4/30

RIVALE NON RIVALE

ESCLUDIBILE Servizio Privato Servizio Tariffabile

NON ESCLUDIBILE Servizio Comune Servizio Pubblico

Servizio di club (servizio associativo)

Le caratteristiche del prodotto opera lirica

Conservazione patrimonio artistico

Immagine internazionale

Fonte di turismo Esternalità

positiva

Il finanziamento dell’opera lirica: ragioni e modalità 01/06/18 5/30

Immateriale

Fruizione al momento della produzione

Non immagazzinabile/conservabile

Servizio

L’intervento dello Stato

“favorire la formazione musicale, culturale e sociale della collettività nazionale”(art.1 della L.800/67)

Lo Stato considera l'attività lirica e concertistica di rilevante interesse generale in

quanto intesa a:

“patrimonio vivente da valorizzare e salvaguardare costantemente considerando

anche il contributo al territorio in cui agiscono i suoi benefici”Fonte: Mibac, Interviste, Il Velino Cultura

REGOLAMENTAZIONE A TUTELA

Leggi e norme, quadro normativo

FONTI DI FINANZIAMENTO

Fondo Unico per lo Spettacolo, FUS


Il quadro normativo

Giuseppe Verdi, La Traviata 01/06/18 7/30

2. Il quadro normativo

Legge Corona - L. 14 agosto 1967, n. 800

Costituzione di un fondo a sostegno delle attività liriche e musicali

Commissione centrale della musica

Definizione enti autonomi lirici

Fondo Unico per lo Spettacolo - L. 30 aprile 1985, n. 163

Creazione del FUS e definizione delle modalità di ripartizione di tali contributi

Legge Veltroni - D.L. 29 giugno 1996, n. 367

Passaggio da enti nazionali operanti nel settore musicale a fondazioni di diritto privato

Riconoscimento della personalità giuridica di diritto privato

Legge Bray - D.L. 8 agosto 2013, n. 91

Disposizioni urgenti a tutela dei teatri e degli enti pubblici e privati operanti nei settori dei

beni e delle attività culturali

È il primo intervento a favore delle fondazioni lirico-sinfoniche in difficoltà

Legge Franceschini - L. 29 luglio 2014

Continua opera di risanamento delle fondazioni lirico sinfoniche, introdotta da Bray

Introduzione di una nuovo sovvenzionamento a carico dei privati: ArtBonus


Il Fondo Unico per lo Spettacolo

Giacomo Puccini, La bohéme 01/06/18 9/30

3. Il Fondo Unico per lo Spettacolo

Istituito il 30 aprile L.163/1985 e rifinanziato ogni anno con la legge finanziaria, il FUS è il

principale strumento di sostegno statale al settore dello spettacolo dal vivo:

• Musica

• Teatro

• Danza

• Circo e spettacolo viaggiante

Interventi finanziari a sostegno delle

Attività Liriche e Musicali

Fondazioni Lirico-Sinfoniche

Anno 2018 Aliquota di riparto Euro

Fondazioni lirico-sinfoniche 53,56% 178.854.000,00

Attività musicali 18,04% 60.239.724,76

Attività teatrali 21,25% 70.963.492,53

Attività di danza 3,50% 11.699.574,39

Residenze e Under 35 0,26% 869.234,00

Progetti multidisciplinari, Progetti speciali, Azioni di Sistema 1,75% 5.845.000,00

Attività circensi e spettacolo viaggiante 1,48% 4.957.722,57

Osservatorio dello spettacolo 0,15% 488.650,00

Comitati e commissioni 0,01% 24.400,00

Stanziamento complessivo FUS 333.941.798,00


Fonte: Mibac, D. M. Riparto FUS 2018

Tab.1

01/06/18 10/30

La ripartizione del FUS

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2016 2017 2018

Stanziamento FUS

2016 406.857.273,00€

2017 333.716.856,00€

2018 333.941.798,00€


Fonte: elaborazione del gruppo su dati Mibac, D.M Riparto FUS dal 2016 al 2018

Tab. 2

Grafico 1

01/06/18 11/30


Il trend storico

0

100

200

300

400

500

600

Andamento del FUS (milioni di euro)

0

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

Incidenza sul PIL

Fonte: elaborazione del gruppo su dati Mibac

Grafico 2

Grafico 3

01/06/18 12/3

0


I criteri di assegnazione del contributo FUS

il 50% in relazione ai

costi di produzione

derivanti dai

programmi di attività

realizzati da ciascuna

fondazione nell'anno

precedente

25% in considerazione

del miglioramento dei

risultati della gestione

attraverso la capacita di

reperire risorse

25% in base alla qualita

artistica dei programmi, con

riguardo verso quelli capaci di

attrarre turismo culturale

50%

25%

25%

A decorrere dal 2014, i criteri secondo cui viene ripartito il FUS, sono i seguenti:


Fonte: Mibac, D.M. 3 febbraio 2014

01/06/18 13/30

Le fondazioni lirico-sinfoniche

Giacomo Puccini, Madama Butterfly 01/06/18 14/30

GLI ORGANI DI CUI SI COMPONE:

➢ Presidente (sindaco)

➢ Consiglio di amministrazione

➢ Sovrintendente

➢ Collegio dei Revisori

4. Le fondazioni lirico-sinfoniche


[D.L. 29 giugno 1996, n.367] disposto l'avvio alla trasformazione degli Enti Lirici in Fondazioni

di diritto privato

[L. 29 giugno 2010, n.100] rivisitazione assetto fondazioni, obiettivo favorire l’efficienza,

l’economicità e l’imprenditorialità venuta dalla privatizzazione

Diffusione dell’arte musicale senza scopo di

lucro

Formazione di professionisti ed

educazione musicale per la collettività

Operano secondo: imprenditorialità

efficienza vincolo di bilancio

Fonte: Mibac

01/06/18 15/30


La ripartizione del contributo tra le fondazioni

29,072

18,548

15,136

13,82

13,82

14,568

14,127

11,847

10,853

9,273

8,75

7,579

8,162

6,711

29,027

17,07

14,929

14,098

13,872

13,619

13,491

11,829

11,388

9,862

9,166

8,271

8,102

6,63

FONDAZIONE TEATRO ALLA SCALA DI MILANO

FONDAZIONE TEATRO DELL'OPERA DI ROMA

FONDAZIONE TEATRO LA FENICE DI VENEZIA

FONDAZIONE TEATRO SAN CARLO DI NAPOLI

FONDAZIONE TEATRO MAGGIO MUSICALE FIORENTINO

FONDAZIONE TEATRO MASSIMO DI PALERMO

FONDAZIONE TEATRO REGIO DI TORINO

FONDAZIONE ACCADEMIA NAZIONALE DI SANTA CECILIA

FONDAZIONE ARENA DI VERONA

FONDAZIONE TEATRO COMUNALE DI BOLOGNA

FONDAZIONE TEATRO LIRICO G.VERDI TRIESTRE

FONDAZIONE TEATROLIRICO DI CAGLIARI

FONDAZIONE TEATRO CARLO FELICE DI GENOVA

FONDAZONE TEATRO PETRUZZELLI DI BARI

2015

2016

Grafico 4


01/06/18 16/30

Stanziamento Tot FUS

2015 406.229.000,00€

2016 406.857.273,00€

Quota alle fondazioni

2015 181.990.592€

2016 182.272.058€

Gaetano Donizetti, L’elisir d’amore

L’Art-Bonus

01/06/18 17/30

5. L’Art-Bonus:

«i mecenati di oggi per l’Italia di domani»

Manutenzione,

protezione e

restauro dei beni

culturali pubblici

Realizzazione, restauro e

potenziamento di

strutture di enti e

istituzioni pubbliche dello

spettacolo

INTERVENTI

CHE SOSTIENE

Sostegno ad istituti e

luoghi della cultura

pubblici, fondazioni

lirico sinfoniche e

teatri di tradizione


Fonte: www.artbonus.gov.it

L. 29 luglio 2014, n. 106 - Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo

sviluppo della cultura e il rilancio del turismo (Dario Franceschini) è stato introdotto un

credito d'imposta per le erogazioni liberali in denaro a sostegno della cultura e dello

spettacolo. Chi effettua tali erogazioni liberali gode di benefici fiscali: detrazione fino al

65% dell’importo donato.

01/06/18 18/30

L’erogazioni liberali


€ 21.110.692,00

€ 1.780.100,00

€ 389.000,00

€ 1.194.112,00

€ 272.030,00

€ 772.400,00

€ 3.194.502,00

€ 1.488.000,00

TEATRO ALLA SCALA DI MILANO

ARENA DI VERONA

TEATRO DELL'OPERA DI ROMA

ACCADEMIA NAZIONALE DI SANTA CECILIA

TEATRO SAN CARLO DI NAPOLI

TEATRO LIRICO G.VERDI DI TRIESTE

TEATRO REGIO DI TORINO

TEATRO LA FENICE DI VENEZIA

Anno 2017

Fonte: elaborazione del gruppo su dati www.artbonus.gov.it

Grafico 5

01/06/18 19/30

Le tipologie di finanziamento nell’anno 2017



Grafico 7

37%

17%

2,50% 3%

57%

76%

45,50% 49%

6% 7%

52% 48%

TEATRO ALLASCALA DIMILANO

ARENA DIVERONA

TEATRODELL'OPERA DI

ROMA

TEATRO SANCARLO DINAPOLI

Privati Stato Amm. Territoriali

Fonte: elaborazione del gruppo su dati www.artbonus.gov.it e Mibac

Grafico 6

61%

34% 5%

01/06/18 20/30

La performance economica nell’anno 2017


50%

14%

36%

15%

18%

67%

20%

9%

71%

54%

23%

23%

68%

21%

11%

64%24%

12%

COSTO DEL PERSONALE COSTO DI PRODUZIONE ALTRI COSTI


01/06/18 21/30

RICAVI DA BIGLIETTERIA E ABBONAMENTI CONTRIBUTI TOTALI ALTRI RICAVI

TEATRO DELL’OPERA ARENA DI VERONA TEATRO SAN CARLO

Capienza

elevata, capacità

di intercettare

flussi turistici e

gusti popolari

Il confronto tra Paesi

Georges Bizet, Carmen 01/06/18 22/30


6. Il confronto tra Paesi

Francia Germania Regno Unito

Opéra Garnier,

Parigi

Royal Opera House,

Londra

Bayerische Staatsoper,

Monaco

FONTI DI FINANZIAMENTO

LEGISLAZIONE GESTIONE TEATRI


La Francia

30 teatri lirici

2 gestiti dal Ministero della Cultura

28 gestiti dalle autorità locali e regionali



Lo Stato crea, protegge e diffonde la cultura. Manca una legislazione per gestire e

organizzare i teatri lirici, inoltre sono fortemente dipendenti dalle sovvenzioni pubbliche

85-90% FINANZIAMENTI SETTORE PUBBLICO

10-15% FINANZIAMENTI PRIVATI


La Germania

83 teatri lirici finanziati con fondi pubblici

200 teatri finanziati privatamente

Sono scarsi i teatri interamente privati ove

si rappresentano opere liriche, in aggiunta

beneficiano di sovvenzioni pubbliche

80% FINANZIAMENTI FONDI PUBBLICI

(Comuni e Länder)

20% FINANZIAMENTI PRIVATI

01/06/18 25/30

Il Regno Unito

Modello europeoIntervento dello Stato

dal punto di vista

finanziario e

gestionale

Modello

statunitenseLa maggioranza dei

finanziamenti elargiti

da privati

La maggior parte dei teatri lirici sono riconosciuti dal punto di vista

giuridico come Charities, organizzazioni non-profit, con titolarità privata

Arts Council

England

Ordinamento

Charity

Ente pubblico finanziato dal Governo e dedito alla promozione delle

arti performative, visive e letterarie

Dal 1994 è responsabile della distribuzione dei fondi della lotteria


62% DEI FONDI ART COUNCIL DESTINATI ALL’OPERA

01/06/18 26/30

Numero rappresentazioni(stagione 2017/18)

Gli spettacoli per milione di abitanti

Le classifiche internazionali

Fonte: elaborazione del gruppo su dati www.operabase.com


Grafico 9

Grafico 8

01/06/18 27/30

Germania Francia Italia Regno Unito Russia Stati Uniti

14/15

15/16

17/18

Fonte: elaborazione del gruppo su dati www.operabase.com

Il numero di rappresentazioni per Paese


Grafico 10

01/06/18 28/30

Federico Veratti, Lo schiaccianoci

Considerazioni finali

01/06/18 29/30


7. Considerazioni finali

01/06/18 30/30

Numero ridotto rappresentazioni

Aumentare gli spettacoli teatrali per adeguarsi alla media europea e distribuire i costi fissi

Elevato importo biglietto

Incrementare le agevolazioni verso

residenti, studenti ed anziani

Ingenti costi fissi derivanti dall’impiego del personale

artistico e tecnico

Intervento legislativo dello Stato per controllare il livello

del costo del personale

Scarsa diversificazione delle entrate e limitata apertura ai finanziamenti privati

Nei criteri di assegnazione dei finanziamenti statali dare maggior peso alla capacità dei teatri di

raccogliere contributi privati

Migliori competenze nella raccolta fondi finalizzate a creare relazioni di lungo periodo con i finanziatori privati, in termini di partecipazione e non solo di

esborso di denaro

I/IIIIl finanziamento dell’opera lirica: ragioni e modalità

Feroni, G.C., Negri, E., and Froboese, K. (2014), Organizzazione, gestione e finanziamento dei

teatri d’opera: esperienze europee a confronto, Torino, G.Giappichelli Editore.

Bibliografia

01/06/18


Mibac, Decreto Ministeriale 3 febbraio 2014

Corte dei Conti, Determinazione e relazione sul risultato del controllo eseguito sulla gestione

finanziaria delle fondazioni lirico-sinfoniche, 2015

Mibac, Decreto di Riparto Fondo Unico per lo Spettacolo, Anno finanziario 2015




Mibac, Prima relazione semestrale sul monitoraggio dei piano di risanamento anno 2018

Fonti

01/06/18 II/III


Operabase, Statistiche 2017/18 (http://www.operabase.com/top.cgi?lang=it&splash=t)

Elisabeth Braw, Newsweek Magazine, 2014

(http://www.newsweek.com/2014/07/11/how-germany-saving-classical-opera-261561.html)

Ginevra Cerrina Feroni, Convegno Cesifin, 2012

(https://cesifin.it/wp-content/uploads/2017/01/Feroni_11_11_2012_revPROVV.pdf)

Mibac, Beni Culturali (http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/index.html#&panel1-1)

Spettacolo dal vivo, Beni Culturali (http://www.spettacolodalvivo.beniculturali.it/)

Opera Europa (http://www.opera-europa.org/it/risorse-opera/che-cosa-l-opera)

Art-bonus (http://artbonus.gov.it/)

The Guardian

(www.theguardian.com/music/2018/apr/12/arts-council-music-funding-unfair-opera-pop)

Enciclopedia Treccani (http://www.treccani.it/enciclopedia/beni-culturali-e-ambientali/)

Sitografia

01/06/18 III/III

il finanziamento dell’opera lirica - dis.uniroma1.itcatalano/egap_2018/presentazioni/gruppo...

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