ikiteisminio tyrimo eigĄ reglamentuojanČiŲ teisĖs …
TRANSCRIPT
1
SMURTO ARTIMOJE APLINKOJE
IKITEISMINIO TYRIMO EIGĄ
REGLAMENTUOJANČIŲ TEISĖS AKTŲ
IR VIDINĖS TVARKOS DOKUMENTŲ
ANALIZĖS ATASKAITA
LAIMA KUBILIENĖ
MARIJA NORVAIŠAITĖ
2017
2
Smurtas artimoje aplinkoje 5
Teikiama pagalba 6
Administracinė našta 7
Ikiteisminis tyrimas 11
Pagreitintas baudţiamasis procesas 15
Informacinės sistemos 21
Išvados 24
Priedai 28
3
Smurtas artimoje aplinkoje (SAA) - veikimu ar neveikimu asmeniui daromas tyčinis fizinis,
psichinis, seksualinis, ekonominis ar kitas poveikis, dėl kurio asmuo patiria fizinę, materialinę
ar neturtinę ţalą.
Artima aplinka - aplinka, kurią sudaro asmenys, siejami arba praeityje sieti santuokiniais,
partnerystės, svainystės ar kitais artimais ryšiais, taip pat asmenys, kartu gyvenantys ir
tvarkantys bendrą ūkį.
Smurtautojas (įtariamasis) – asmuo, smurtaujantis artimoje aplinkoje.
Smurtą patyręs asmuo (nukentėjusysis) – asmuo, prieš kurį panaudotas smurtas artimoje
aplinkoje.
Ikiteisminis tyrimas (IT) - autonomiška baudţiamojo proceso dalis ir kriminalistinės praktikos
visuma. Ikiteisminio tyrimo paskirtis yra greitas ir išsamus nusikaltimo išaiškinimas (tyrimas).
Administracinė našta - laiko sąnaudos ir finansinės išlaidos, kurias patiria ar gali patirti
asmenys vykdydami teisės aktuose nustatytus informacinius įpareigojimus
Bendrasis pagalbos centras (BPC) - įstaiga, kurios paskirtis yra atsakyti į pagalbos
skambučius numeriu 112 ir reaguoti į pagalbos prašymus.
Policijos registruojamų įvykių registras (PRĮR) - ţinybinis registras, policijos informacinės
sistemos POLIS sudedamoji dalis, skirtas registruoti ir sisteminti nusikalstamas veikas ir
kitus teisės paţeidimus, kurių tyrimas pavestas policijai.
Integruota baudţiamojo proceso informacinė sistema (IBPS) - informacinė sistema,
skirta automatizuoti ir kompiuterizuoti baudţiamojo proceso dokumentaciją, veiksmus ir
procedūras, duomenų tvarkymą, duomenimis keičiantis tarp ikiteisminio tyrimo (IT)
institucijų.
4
SĄVOKOSE NEPAAIŠKINTOS SANTRUMPOS:
ASAAĮ - Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymas
BPK - Lietuvos Respublikos baudţiamojo proceso kodeksas
BK - Lietuvos Respublikos baudţiamasis kodeksas
PD - Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
AVPK - Apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
PK - Policijos komisariatas
SPC - Specializuotos pagalbos centras
VTAS -
NV -
Vaiko teisių apsaugos skyrius
Nusikalstama veika
5
Smurtas artimoje aplinkoje (SAA) yra pripaţintas ţmogaus teisių ir laisvių paţeidimas, tiek
Europos ţmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje, tiek 2011 metais
priimtame Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatyme (ASAAĮ).
Vis tik, remiantis 2017m. pirmojo pusmečio Policijos departamento (PD) pateikiama
kriminogeninės situacijos analize, neţymaus sveikatos sutrikdymo nusikaltimai, kurių 92% ir
yra smurtas artimoje aplinkoje, progresuoja ir uţima dominuojančias pozicijas. Patiriamo
SAA mąstai yra itin dideli – kalbant apie moteris, kas penkta yra patyrusi partnerio smurtą,
tai rodo 2014 metais ES pagrindinių teisių agentūros (FRA) atlikto tyrimo duomenys.
Smurtas artimoje aplinkoje (SAA) apibrėţiamas kaip tyčinis fizinis, psichinis, seksualinis,
ekonominis ar kitas poveikis, dėl kurio
asmuo, su smurtautoju susietas artimais
ryšiais, patyrė ţalą. SAA priskiriamas prie
latentinių nusikaltimų, t.y. prie faktiškai
įgyvendintų, tačiau nevisad į registrą
patenkančių nusikalstamų veikų. Apie šią
nusikalstamą veiką nevisuomet pranešama
policijai, kadangi smurtautojas ir
nukentėjusysis yra susiję glaudţiais
socialiniais, emociniais, ekonominiais saitais, pvz. yra sutuoktiniai. Nepranešus apie SAA
smurtautojo atţvilgiu nėra įvykdomas teisingumas, nesulaukiama grieţtos visuomenės
reakcijos. Tokia tendencija gali skatinti pasikartojančio ir stiprėjančio smurto modelio
įsitvirtinimą - smurto ratą, kurį sudaro įtampos augimas (vis agresyvesnis elgesys), smurto
proverţis ir smurtautojo atgaila (Vasiliauskienė, Dirmotaitė ir Vasiliauskaitė, 2016).
6
Taip pat, dėl to, kad ne visi SAA atvejai pranešami policijai, nėra ţinomas
tikslus smurto artimoje aplinkoje atvejų skaičius, tačiau numanoma, jog tai vienas
daţniausiai paplitusių ţmogaus teisių paţeidimų šiuolaikinėje visuomenėje (Europos lyčių
lygybės institutas, 2014).
Pagal ASAAĮ, smurtas artimoje aplinkoje
priskiriamas prie visuomeninę reikšmę
turinčių veikų. Tai kompleksinė problema
turinti visapusiškai neigiamų pasekmių ne
tik individui, šeimai, bet ir visai valstybei -
ilgalaikės psichologinės ir emocinės smurto
artimoje aplinkoje pasekmės atsiliepia visos
visuomenės vystymuisi. Smurtą patyrę
asmenys gali būti praradę t.t. socialinius įgūdţius, sunkiau adaptuotis visuomenėje, neįsilieti
į darbo rinką. Smurto artimoje aplinkoje padarinius galima įvertinti ekonomine išraiška -
pilietinės organizacijos „Vilniaus Moterų Namai” išleistose metodinėse rekomendacijose
pagal S.Walby ir Ph. Olive sukurtą modelį, apskaičiuota, jog smurtas prieš moteris artimoje
aplinkoje Lietuvos valstybei kainuoja apie 645 mln. eurų per metus (įtraukus visas
nukentėjusiųjų grupes skaičius būtų, ţinoma, didesnis). Dalis lėšų skiriama teikiamos
pagalbos uţtikrinimui, tačiau daugiausia, apie 50%, prarandama dėl ilgalaikių smurto
pasėkmių (Vasiliauskienė, Dirmotaitė, Vasiliauskaitė, 2016). Ţinant, kad dėl SAA visuomenė
moka išties brangiai - tiek ţmogiškųjų išteklių prasme, tiek finansiškai - galima teigti, kad net
maţi pokyčiai šioje srityje gali atnešti didelius dividendus (National Institute for Health and
Care Excellence, 2017).
Priėmus apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymą (ASAAĮ) buvo nustatyti trys
pagrindiniai įstatymo vykdytojai - tai Lietuvos policija, Specializuotos pagalbos centrai bei
Vaikų teisių apsaugos tarnyba. Įstatyme numatyti institucijų bendradarbiavimo ir pagalbos
organizavimo mechanizmai, smurto artimoje aplinkoje prevencijos uţtikrinimas, apsaugos
priemonių taikymas ir ilgalaikės,
specializuotos kompleksinės pagalbos
teikimas (įstatyme numatytos institucijų
pareigos trumpai iliustruojamos 1 pav.).
Nuo 2012, įsigaliojus apsaugos nuo smurto
artimoje aplinkoje įstatymui, stebimas
nuolatinis besikreipiančiųjų dėl smurto
artimoje aplinkoje skaičiaus augimas. Per
2017 metų pirmąjį pusmetį bendruoju pagalbos numeriu dėl smurto artimoje aplinkoje
sulaukta daugiau nei 23 tūkst. skambučių (Lietuvos policija, 2017). Nors didėjantis kreipimųsi
dėl SAA skaičius kelia nerimą, tačiau toks augimas greičiau rodo ne daţnesnį smurto atvejų
skaičių, o tai, kad piliečiai tampa vis maţiau abejingi smurtui (Vasiliauskienė, Dirmotaitė ir
Vasiliauskaitė, 2016) ir vis labiau pasitiki policija bei kitomis pagalbą teikiančiomis
institucijomis.
7
1 pav. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatyme numatyti įstatymo vykdytojų - Lietuvos Policijos,
Specializuotos pagalbos centrų bei Vaiko teisių apsaugos tarnybos - veiksmai ir bendradarbiavimo
mechanizmas
Nukentėjusiems nuo smurto artimoje aplinkoje vis daţniau kreipiantis pagalbos ir vis labiau
pasitikint policijos pareigūnais, būtina uţtikrinti teikiamos pagalbos efektyvumą ir uţkirsti
kelią antrinei viktimizacijai - efektui atsirandančiam, kai nukentėjęs nuo smurto ir kreipęsis į
valstybės institucijas asmuo nesulaukia tinkamos pagalbos ir dėl to yra pakartotinai
traumuojamas. Vienas iš veiksnių uţtikrinančių efektyvumą yra atliekamų veiksmų greitis, kai
į nukentėjusiojo poreikius reaguojama čia ir dabar, uţtikrinamas saugumas ir pagalba.
Daţnai valstybinių institucijų darbą lėtina bei apsunkina pertekliniai administraciniai procesai,
8
uţkertantys kelią skubiai pagalbai. Administracinė našta yra laiko sąnaudos ir
finansinės išlaidos, kurias patiria ar gali patirti asmenys vykdydami teisės aktuose nustatytus
ar teisės aktų projektuose siūlomus nustatyti informacinius įpareigojimus (Lietuvos
Respublikos administracinės naštos maţinimo įstatymas, 2012). Administracinė našta taip
pat laikoma pokyčius vilkinančiu procesu.
2012 metais priimtame Lietuvos Respublikos administracinės naštos maţinimo įstatyme
administracinė našta įvardijama kaip turinti didelį neigiamą poveikį šalies gyventojams. Taip
pat yra pabrėţiamas poreikis imtis
administracinės naštos maţinimo ne tik
siekiant taupyti piliečių, finansinius,
materialinius ir nematerialinius išteklius,
bet ir skatinant didesnį piliečių pasitikėjimą
valstybe ir institucijomis. Valstybės
poreikis maţinti administracinę naštą
atsispindi ir valstybės paţangos
strategijoje „Lietuva 2030”, kur įvardijami
tokie siekiai kaip institucijų veiklos optimizavimas analizuojant funkcijas ir atsisakant
perteklinės veiklos, teikiant geresnes paslaugas su tais pačiais ištekliais bei panaudojant
naujausias technologijas, funkcijas perkeliant į elektroninę erdvę.
9
Policija, kaip ir kitos teisėsaugos institucijos, turi ne tik ţengti į priekį realiu
gyvenimo tempu, tačiau ir pralenkti kintančią aplinką bei, ţinoma, tobulėti judant
informacinės visuomenės link. Lietuvos policijos misija - efektyviai naudojant turimus
išteklius ginti Lietuvos ţmonių teises ir laisves, saugoti visuomenę ir Valstybę, padėti
ţmogui, šeimai ir bendruomenei. Policijos misija ir sparti paţanga įpareigoja proporcingai
maţinti administracinę naštą ir automatizuoti vidinius procesus - šiuo pagrindu pradėti
policijos sistemos pokyčiai tik įsibėgėja.
Vykdomi policijos sistemos pokyčiai:
● 2016m. teritoriniuose policijos komisariatuose sujungus kriminalinės ir viešosios
policijos padalinius buvo įsteigti Veiklos skyriai;
● Perorganizuoti operatyvaus valdymo (budėtojų) padaliniai - optimizuotos jų funkcijos
● Atsisakyta dalies pastatų;
● Optimizuoti ţmogiškieji resursai, todėl išaugo gatvėje dirbančių pareigūnų skaičius;
● 2017m. PD vykdoma kas mėnesinė pokyčių stebėsena dešimties apskričių
vyriausiuosiuose policijos komisariatuose (AVPK) siekiant, kad AVPK viršininkai
tolygiai paskirstytų darbo krūvius;
● Integravus baudţiamojo proceso informacinę sistemą (IBPS) uţtikrinama
efektyvesnė informacijos sklaida elektroninėje erdvėje tarp ikiteisminį tyrimą
vykdančių subjektų;
● Kinta ir policijos įvaizdis - 2018 m. pareigūnai bus aprūpinti naujomis, funkcionaliomis
tarnybinėmis uniformomis (LR policijos
tinklalapis)
Nors policiją palietę pokyčiai modernizavo
vidinius procesus, tačiau ikiteisminio tyrimo
metu vis dar jaučiama didelė
administracinė našta tenkanti policijos
pareigūnams. Ikiteisminio tyrimo pareigūnų kasdienėje veikloje yra keliami grieţti dokumentų
rengimo reikalavimai. Šiuo metu Generalinio prokuroro įsakymu dėl baudţiamojo proceso
dokumentų formų patvirtinimo yra reglamentuota 218 formų, kurios yra pildomos
baudţiamojo proceso eigoje.
Taip pat, nors ikiteisminio tyrimo metu policijos pareigūnai naudojasi elektronine informacijos
sklaidos IBPS sistema, dalis administracinių ir procesinių dokumentų vis dar pildomi
popieriniu formatu, tik vėliau šiuos duomenis perkeliant į IBPS sistemą. Taigi, tuo pačiu metu
egzistuoja tiek popierinė, tiek elektroninė ikiteisminio tyrimo bylos medţiaga. Tokia praktika
gali lėtinti darbinių procesų optimizavimą ir informacijos sklaidą tarp bendradarbiaujančių
institucijų.
Šiandien Lietuvos policijos pareigūnai yra aprūpinti kasdieniam jų darbui reikalinga modernia
technika, kuri leidţia realiu laiku rinkti bei fiksuoti duomenis ir skubos tvarka juos pateikti
prokurorui. Toks pareigūnų aprūpinimas suteikia galimybę visapusiškai išnaudoti
informacinių technologijų teikiamus privalumus ir efektyvinti policijos darbą automatizuojant
ikiteisminio tyrimo procesą. Supaprastinant procesus būtina rasti balansą tarp įstatymo
raidės reikalavimų ir modernių-inovatyvių sprendimų, sumaţinus ikiteisminio tyrimo metu
pildomų formų skaičių ar jas optimizavus, būtų lengvinama administracinė našta tenkanti IT
vykdančioms institucijoms, uţtikrinamas ikiteisminio tyrimo veiksmų operatyvumas ir kokybė.
10
Šiuolaikinės inovacijos
atveria galimybes efektyviai, greitai ir be
papildomos administracinės naštos vykdyti
ikiteisminį tyrimą, betarpiškai ir realiu laiku
atlikti procesinius veiksmus, perduoti su
byla susijusią informaciją, inicijuoti
kardomųjų priemonių taikymą bei, esant
aiškioms aplinkybėms, pagreitintą baudţiamąjį procesą taip uţtikrinant efektyvią asmens
nukentėjusio nuo smurto artimoje aplinkoje apsaugą ir sklandų bei greitą nusikaltimų
ištyrimą.
Maţinama administracinė našta atveria galimybes kurti tvirtesnį policijos ryšį su
bendruomenėmis, inter alia, sutaupyti finansiniai, ţmogiškieji ir laiko resursai įgalina policijos
veiklą vykdyti „karštuose taškuose”, uţtikrinti spartesnį reagavimą bei proaktyvią prevenciją.
Glaudus ryšys su visuomene daro tiesioginę įtaką tokių latentinių nusikaltimų, kaip smurtas
artimoje aplinkoje, išaiškinamumui: stiprinamas pasitikėjimas policijos pareigūnais ir
nukentėję asmenys labiau linksta kreiptis pagalbos.
Nuotraukos šaltinis: http://stokipolicija.lt/
11
Ikiteisminis tyrimas (IT) yra autonomiška baudţiamojo proceso dalis ir kriminalistinės
praktikos visuma. Baudţiamojo proceso kodeksas (BPK) reglamentuoja IT veiklą, kurios
tiesioginė paskirtis yra greitas ir išsamus nusikaltimo išaiškinimas (tyrimas) (Kurlianskis,
2005). Taip pat ikitesiminiam tyrimui yra priskiriama ir rengiamų nusikalstamų veikų
uţkardymo funkcija. IT vadovauja ir jį kontroliuoja prokuroras, o ikiteisminio tyrimo vykdymas
yra priskirtas ikiteisminio tyrimo pareigūnų kompetencijai. Smurto artimoje aplinkoje atvejais
ikiteisminį tyrimą reglamentuoja 2 pav. pateikta schema.
2 pav. Ikiteisminį tyrimą SAA atvejais reglamentuoja
12
Dėl smurto artimoje aplinkoje nukentėjusysis gali kreiptis į policijos komisariatą, pateikti
pareiškimą dėl SAA e-policijos portale ir kreiptis bendruoju pagalbos numeriu 112.
Paskambinus 112 pareigūnams perduodamas pranešimas iš Bendrojo pagalbos centro į
Policijos registruojamų įvykių registrą (PRĮR) ir policijos pareigūnų ekipaţas yra išsiunčiamas
į įvykio vietą. Ekipaţas atvaţiuoja per 12-20 minučių, priklausomai nuo įvykiui priskiriamos
aukštos arba vidutinės rizikos ir įvykio kategorijos. Esant nusikalstamos veikos poţymiams
yra pradedamas ikiteisminis tyrimas (IT), smurtą patyrusiam asmeniui nereikia teikti skundo,
policijos pareigūnai uţrašo duomenis apie smurto artimoje aplinkoje faktą ir pradeda IT. IT
eiga atsispindi ţemiau pateikiamuose 3-7 paveikslėliuose.
3 pav. Ikiteisminio tyrimo pradžia
4 pav. Laikinųjų apsaugos priemonių skyrimas (gali būti skiriamos nepradėjus IT)
13
5 pav. Kardomųjų priemonių skyrimas (skiriamos pradėjus IT)
6 pav. Ikiteisminio tyrimo metu atliekami procesiniai veiksmai ir sprendimai
14
7 pav. Ikiteisminio tyrimo baigimas
ĮRODYMAI
Baudţiamojo proceso teorija įrodymus apibrėţia, kaip tyrimui reikšmingos medţiagos ir
surinktų duomenų turinio ir formos vienybę. Įrodymai, tai faktinių bylos duomenų apie
padarytą nusikaltimą ir jų šaltinių vientisumas, kuris atitinka įrodymų sąsajumo ir leistinumo
kriterijus t.y. duomenys turi tiesioginį ryšį su byla ir yra gauti teisėtais būdais (Arlauskaitė-
Rinkevičienė 2007).
Naujame BPK atsisakyta baigtinio įrodymų šaltinių sąrašo, kuris apsunkindavo prisitaikymą
prie besikeičiančios visuomenės ir naujų technologijų įrodinėjimo procese, nes kiti aktualūs
įrodymai likdavo uţ šio baigtinio sąrašo ribų. Šiuo metu BPK numatomos pagrindinės
įrodymų sąlygos ir rūšys atsispindi 8 pav.
15
8 pav. Įrodymai
SUPAPRASTINTO BAUDŢIAMOJO PROCESO INSTITUTAS:
PAGREITINTAS PROCESAS
Supaprastintas baudţiamasis procesas - tai optimizuotas ir pagreitintas procesas, kuriuo
siekiama riboti baudţiamojo proceso formalizmą, kuris gali pakenkti ikiteisminio tyrimo
veiksmingumui. Šio baudţiamojo proceso instituto paskirtis ir yra maţinti administracinę
naštą ir uţtikrinti nukentėjusiojo teisę į efektyvų bei greitą procesą, supaprastinant ikiteisminį
tyrimą. Supaprastinto proceso forma tuo pačiu metu įgyvendina nusikaltimų prevencijos
funkciją per atsakomybės (bausmės) neišvengiamumo principą. Pagrindiniai supaprastinto
16
baudţiamojo proceso elementai, baudţiamasis įsakymas ir pagreitinto
proceso tvarka, išsamiau aprašomi 9 pav. (Zajančiauskienė 2011).
9 pav. Supaprastintas baudžiamasis procesas
10 pav. Aiškios nusikalstamos veikos aplinkybės
17
Pagreitinto baudţiamojo proceso uţdaviniai:
➔ Garantuoti surinktų duomenų (įrodymų) savalaikiškumą ir aktualumą laiko atţvilgiu
(čia ir dabar arba kai praktiškai įmanoma juos fiksuoti);
➔ Uţtikrinti baudţiamojo proceso teikiamas garantijas ir principus;
Tinkamai įgyvendinant pagreitinto proceso institutą yra taupomi laiko, ţmogiškieji ir
finansiniai ištekliai. 2014 - 2015 m. Policijos departamento atliktais skaičiavimais apytikslė
IT kaina yra: sunkaus nusikaltimo – 55 066,4 eurų; nesunkaus nusikaltimo (iki sprendimo
priėmimo) – 1 227 eurai (vienas epizodas, vienas įtariamasis, trukmė iki 3 mėn.); pagreitinto
proceso tvarka (iki 14 d.) – 130 eurų.
Kriminalinės policijos biuro pateiktais
duomenimis prokurorui teikiamų medţiagų
vidutinė apimtis siekia nuo 50 iki 120 lapų.
Galima daryti išvadą, kad pagreitintas
procesas praranda savo teisinę formą, nes
IT optimizuojamas tik laiko atţvilgiu -
atliekamas ikiteisminis tyrimas ta pačia apimtimi tik per trumpesnį laiką.
2014m. bendradarbiaujant Kauno apskrities policijai ir prokuratūrai, Kauno apskrityje
įgyvendintas pagreitintas baudţiamasis procesas neatliekant ikiteisminio tyrimo veiksmų,
vadinamas „turbo” procesu. Tarpusavio susitarimu buvo konsoliduota vidinė tvarka realiai
pagreitinanti baudţiamąjį procesą ir ribojanti kartais perteklinius veiksmus, šiuo pavyzdţiu
pasekė ir kitos Lietuvos apskritys. Policijos departamento duomenimis 2017 m. I pusmetį per
48 valandas galutiniam sprendimui į prokuratūrą buvo perduota 1464 IT t.y. 24% nuo visų
„turbo” proceso sąlygas atitinkančių bylų, detalesni duomenys pateikiami 11 pav.
11 pav. 2016 metų pirmąjį pusmetį ir 2017 metų pirmąjį pusmetį pradėtų ikiteisminių tyrimų (IT), per
48h baigtų ikiteisminių tyrimų, kreipimųsi dėl kardomųjų priemonių (KP) ir kardomųjų priemonių
pritaikymų skaičius
18
Policijos departamentas įvardina, kokie procesiniai veiksmai kartais laikomi
pertekliniais (nepapildančiais bylos naujomis aplinkybėmis):
→ pareigūnų (pateikusių tarnybinius pranešimus) apklausos;
→ pakartotinės nukentėjusiojo apklausos;
→ besidubliuojantys įtarimų pareiškimai;
→ parodymų patikrinimas vietoje, kai šis veiksmas vykdomas tik formaliai;
Šiuo atveju nevienoda įstatymų ir poįstatyminių aktų taikymo praktika lemia skirtingus IT
būtinųjų veiksmų reikalavimus, atliekami pertekliniai procesiniai veiksmai. Papildomų
veiksmų atlikimas nukelia įrodymų pateikimą teismui ir patį įrodinėjimo procesą, tai didina
tikimybę prarasti esmines faktines bylos aplinkybes: nukentėjusysis ar liudytojas duodamas
parodymus iškart po įvykio yra linkęs tiksliau atpasakoti įvykio aplinkybes pareigūnams, nei
duodamas parodymus praėjus porai mėnesių teisme. Marijampolės rajono apylinkės teismas
byloje ATP-1301-478/2014 yra paţymėjęs: „liudytojai parodymus davė praėjus ilgam laikui
po įvykio, todėl yra ne visiškai tikslūs, šiuo atveju reikėtų remtis tais parodymais, kurie buvo
duoti praėjus maţesniam laiko tarpui po įvykio”.
Operatyviai uţfiksuoti duomenys yra būtini išsamiam bylos nagrinėjimui, todėl svarbus
pareigūnų reaguojančių į iškvietimus ir vykdančių ikiteisminį tyrimą indėlis, garantuojantis
įrodymų aktualumą laiko atţvilgiu - čia ir dabar arba iškart po įvykio uţfiksuotos aplinkybės.
Nors prokuroro įsakymu patvirtintos rekomendacijos nustato, jog įgyvendinant pagreitintą
procesą neatliekami pertekliniai veiksmai, tačiau teisės taikymo atţvilgiu šis apibrėţimas
paliktas įgyvendinančių institucijų interpretacijai. Pagrindinės problemos iškyla tada, kai
kiekviena teisės norma praktikoje suabsoliutinama, t.y. neatsiţvelgiama į platesnį normos
realizavimą. Tačiau reglamentuojant ir nustatant visus teisės normos realizavimo atvejus
būtų ribojama pareigūnų diskrecija ir taip gilinamos biurokratizmo šaknys.
19
Prokuratūros pagrindinė paskirtis yra vykdyti baudţiamąjį persekiojimą. Prokuroras, kurio
ţinioje yra byla atlieka pagrindinį lyderio vaidmenį baudţiamajame procese - vadovauja,
kontroliuoja, organizuoja ikiteisminį tyrimą ir atlieka valstybinį kaltinimą. Jis taip pat turi teisę
inicijuoti bylos nagrinėjimą pagreitinto proceso tvarka.
12 pav. Prokuratūros funkcijos
Lietuvos Respublikos prokuratūros ilgalaikis 2013-2023 metų strateginis veiklos planas
nustato pagrindinius strateginius tikslus dešimtmečiui. Kiekvienam strateginiam tikslui
įgyvendinti rengiama atskira programa. Pirmoje programoje aiškiai suformuluota strateginė
kryptis susijusi su ikiteisminio tyrimo efektyvumo skatinimu t.y. tobulinti baudţiamąjį
persekiojimą. Šiam tikslui pasiekti numatyti tokie uţdaviniai:
● tobulinti teisinį reglamentavimą siekiant pagreitinti baudţiamąjį procesą;
● plėtoti prokurorų specializacijos sistemą (viena iš specializacijos rūšių - smurto
artimoje aplinkoje bylos);
● stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą;
Prokuratūros atliekamų ikiteisminių tyrimų duomenimis (2008-2010m.) pagreitinto proceso
tvarka sudarė apie 12 proc. visų pradėtų ikiteisminių tyrimų, o 64 proc. IT yra prokuroro
nutraukiama (Lietuvos Respublikos prokuratūros ilgalaikis 2013-2023 metų strateginis
veiklos planas).
20
IKITEISMINIO TYRIMO PAREIGŪNO DISKRECIJOS RIBOS
BPK apibrėţia pagrindines ikiteisminio tyrimo pareigūno teises ir pareigas:
● Teisės → atlikti visus BPK numatytus veiksmus, išskyrus tuos, kuriuos gali atlikti tik
prokuroras ar ikiteisminio tyrimo teisėjas.
● Pareigos → privalo atlikti būtinus proceso veiksmus, kad būtų greitai ir išsamiai
atskleistos nusikalstamos veikos, vykdyti visus prokuroro nurodymus, prokuroro
nustatytu laiku pranešti šiam apie ikiteisminio tyrimo eigą.
Ikiteisminio tyrimo pareigūno teisių ir pareigų visuma bei pusiausvyra formuoja pagrindines
pareigūno diskrecijos ribas. Šiuo atveju diskrecija ir biurokratija dvi tarpusavyje
sąveikaujančios sąvokos: didinant administracinę naštą yra grieţtinamos pareigūno
diskrecijos ribos. A. Laurinavičius pabrėţia, jog „biurokratijos valdymo tobulinimas
daţniausiai yra siejamas su valstybės tarnybos detalia reglamentacija, tarnautojų
imperatyviu valdymu, siekiais įveikti jų savivalę”, todėl vertėtų atsiţvelgti į pareigūnų
profesionalizmo sąvoką (Laurinavičius 1998). Profesionalams nereikalingi biurokratiniai
suvarţymai, jeigu yra sukuriama tarnybos atsakomybė ir sąmoningumas, kritinis ir realus
situacijos vertinimas. Šiuo atveju
atsakomybė uţ savo veiksmus savaime
riboja netinkamų sprendimų priėmimą,
skatina pareigūno savarankiškumą bei
kritinį situacijos vertinimą.
Ikiteisminio tyrimo metu svarbu atrasti
tinkamą pusiausvyrą tarp teisės normų
ribojimo ir policijos pareigūnui suteikiamo savarankiškumo. Praktinėje, kasdienėje policijos
pareigūno veikloje ir atliekant ikiteisminį tyrimą ribojamas savarankiškumas suformuoja
21
papildomą administracinę naštą, nes atsiranda poreikis integruoti kartais perteklinį kontrolės
mechanizmą. Pagal BPK ikiteisminį tyrimą kontroliuoja prokuroras, todėl norint maţinti
administracinę naštą reikalingi tvirti bendradarbiavimo ryšiai tarp prokuratūros ir policijos
institucijų. Dabartinių policijos pareigūno diskrecijos ribų praplėtimas uţtikrintų tvirtą minėtų
institucijų partnerystę, naikintų grieţtos kontrolės ir atskaitomybės poreikį ir taip tobulintų
policijos pareigūnų lyderystės ir savarankiškumo įgūdţius.
Policijos pareigūnų kasdieniai uţdaviniai yra didele dalimi perkelti į elektroninę erdvę - yra
sukurtos tarpusavyje sąveikaujančios elektroninės sistemos, kuriose duomenys apie
nusikalstamą veiką fiksuojami nuo pranešimo gavimo, reagavimo, ikiteisminio tyrimo
pradţios iki ikiteisminio tyrimo pabaigos bei bylos perdavimo prokuratūrai, teismams.
Pagrindinė policijoje naudojama policijos informacinė sistema POLIS yra sudarytą iš
daugybinių registrų ir sistemų, vienas iš jų yra Policijos registruojamų įvykių registras (PRĮR),
kuriame registruojami visi pranešimai policijai, įvykiai, nusikalstamos veikos ir kiti teisės
paţeidimai. Į PRĮR minėti duomenys patenka iš Bendrojo pagalbos centro (BPC) arba per e-
policiją (elektroninės paslaugos). Pradėjus ikiteisiminį tyrimą dėl nusikalstamos veiklos ir
fiksuojant kasdienius procesinius veiksmus yra naudojama Integruota baudţiamojo proceso
informacinė sistema (IBPS). Šių registrų ir informacinių sistemų sąveika bei
reglamentavimas išsamiau pavaizduoti 13 pav.
22
Policijos departamentas yra minėtų ţinybinių registrų, informacinių sistemų,
automatizuoto duomenų apdorojimo sistemų, kuriose saugoma, apdorojama ir perduodama
informacija valdytojas, tuo tarpu IBPS tvarkytojas yra Informatikos ir ryšių departamentas
prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (Valstybinio audito ataskaita, 2015;
IBPS duomenų saugos nuostatai, 2015)
13 pav. Pagrindinės policijos informacinės sistemos ir jų sąveika, IBPS reglamentavimas
23
INTEGRUOTA BAUDŢIAMOJO PROCESO
INFORMACINĖ SISTEMA (IBPS)
IBPS - informacinė sistema, kuria sukuriamas duomenų apsikeitimo mechanizmas, skirtas
automatizuoti ir kompiuterizuoti baudţiamojo proceso dokumentaciją, veiksmus ir
procedūras, duomenų tvarkymą ir jų atlikimą. Ši sistema sukuria informacijos mainų sistemą
tarp ikiteisminio tyrimo (IT) institucijų ir yra susieta su policijos, prokuratūros ir teismų
informacinėmis sistemomis.
Pagrindiniai IBPS pranašumai:
● Automatinis duomenų įkėlimas pagal jau esančią informaciją arba informaciją iš kitų
sistemų/registrų;
● Automatiškai suteikiamas IT numeris;
● Galimybė paskirti uţduotis pačioje sistemoje;
● IT vykdymo kontrolė (tolygus darbo krūvių paskirstymas);
● Proceso dalyvių informavimas elektroniniu būdu ir kt.;
24
Maţinant valstybinių institucijų darbą lėtinančius bei apsunkinančius perteklinius
administracinius procesus, galima uţtikrinti greitesnę ir efektyvesnę pagalbą nukentėjusiems
nuo smurto artimoje aplinkoje. Policijos pareigūnams tenka didelė administracinė našta, kuri
stabdo ikiteisminio tyrimo eigą, lemia, jog didelė dalis pareigūnų darbo laiko skiriama
dokumentacijai. Norint sumaţinti ikiteisminio tyrimo metu patiriamą administracinę naštą,
galėtų būti visapusiškiau pasitelkiamos pareigūnų naudojamos informacinės sistemos bei
modernios technologijos, tobulinamos e-sistemos siekiant visapusiško elektroninės e-bylos
funkcionalumo. Svarbu suderinti visų bendradarbiaujančių institucijų strateginius tikslus ir
prioritetus tam, kad būtų uţtikrintas konsoliduoto veiksmų plano įgyvendinimas.Siekiant
sumaţinti dokumentacijos mastą, galėtų būti optimizuotos BP dokumentų formos, jų
skaičius, bendra baigtinė bylos dokumentų apimtis. Vertėtų apsvarstyti įrodymų fiksavimo ir
pateikimo procedūrų pokyčius, t.y. įgalinti skaitmeninius įrodymus, supaprastinti el.parašo
naudojimą, nesunkių nusikalstamų veikų atveju, liudytojų apklausos ir jų fiksavimas telefonu
ir kt. Supaprastinant procedūras siektina skatinti pareigūnų diskreciją nekuriant papildomų
administracinių saugiklių ir atskaitomybės bei tuo pačiu metu plėtojant tvirtus tarpinstitucinio
bendradarbiavimo ir partnerystės ryšius su suinteresuotomis (SPC, VTAS ir pan.) ir IT
institucijomis. Taip pat vertėtų apsvarstyti esamos teisinės bazės pokyčių poreikį: kuriant
naują arba efektyviau išnaudojant esamą pagreitinto baudţiamojo proceso modelį būtų
ţenkliai sumaţinti ikiteisminio tyrimo kaštai. Tuo tarpu, sutaupyti resursai būtų nukrepiami į
prioritetines sritis.
Administracinės
naštos ikiteisminio
tyrimo metu
maţinimo kryptys
pateikiamos 15
pav.
25
15 pav. Administracinės naštos mažinimas
26
Arlauskaitė-Rinkevičienė, Ugnė. 2007. „Įrodymų sampratos reglamentavimo baudţiamojo
proceso kodekse trūkumai”. Jurisprudencija: Mokslo darbai 4 (94): 74-80.
Europos lyčių lygybės institutas. 2014. Estimating the costs of gender-based violence in
the European Union. Liuksemburgas: Europos Sąjungos leidinių biuras.
Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra. 2014. Violence against women: an EU-wide
survey. Liuksemburgas: Europos Sąjungos leidinių biuras.
Kuklianskis, Samuelis. 2005. „Ikiteisminio tyrimo teoriniai pagrindai”. Jurisprudencija 75 (67):
7-15.
Laurinavičius, Alfonsas. 1998. “Policijos diskrecinės valdţios įgyvendinimo problemos”.
Jurisprudencija: VII Policijos teisė 9(1): 138-144.
Lietuvos policijos tinklalapis: www.policija.lt
Lietuvos Respublikos administracinės naštos maţinimo įstatymas // Valstybės ţinios. 2012,
Nr. 136-6957.
Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymas // Valstybės ţinios.
2011, Nr. 72-3475.
Lietuvos Respublikos baudţiamojo proceso kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo
įstatymas // Valstybės ţinios. 2002, Nr. 37-1341.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. kovo 20 d. įsakymas Nr. I-76 „Dėl
rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo dokumentų sudėjimo į bylą tvarkos patvirtinimo” //
Valstybės ţinios. 2013, Nr. 30-1509.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. geguţės 13 d. įsakymas Nr. I-125 „Dėl
rekomendacijų dėl priverčiamųjų medicinos priemonių taikymo proceso atliekant ikiteisminį
tyrimą” // Valstybės ţinios. 2013, Nr. 51-2587.
Lietuvos vyriausiasis archyvaras 2014 rugpjūčio 29d. įsakymas Nr. VE(1.3 E)-41 „Dėl
elektroninių dokumentų specifikacijų reikalavimų aprašo patvirtinimo” // TAR, 2014, Nr.
11410.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. birţelio 1 d. įsakymas Nr. I-134 „Dėl
rekomendacijų dėl proceso uţbaigimo baudţiamuoju įsakymu patvirtinimo” // TAR, 2015, Nr.
8532.
27
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. birţelio 1 d. įsakymas
Nr. I-136 „Dėl rekomendacijų dėl kaltinamojo akto surašymo ir perdavimo teismui
patvirtinimo” // TAR, 2015, Nr. 8536.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. birţelio 1 d. įsakymas Nr. I-137 „Dėl
rekomendacijų dėl proceso baigimo pagreitinto proceso tvarka patvirtinimo” // TAR, 2015, Nr.
8538.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. birţelio 9 įsakymas Nr. I-146 „Dėl
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2004 m. sausio 29 d. įsakymo nr. I-20 „Dėl
nusikalstamų veikų tyrimų sujungimo ir atskyrimo rekomendacijų patvirtinimo„ pakeitimo” //
TAR, 2015, Nr. 9026.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. rugpjūčio 11 d. įsakymas Nr. I-110 „Dėl
rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo pradţios ir jos registravimo tvarkos patvirtinimo” //
Valstybės ţinios. 2008, Nr. 94-3713.
Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2015 m. gruodţio 1 d. įsakymas Nr. I-306 „Dėl
rekomendacijų dėl kardomųjų priemonių, išskyrus suėmimą, skyrimo ikiteisminio tyrimo metu
tvarkos ir nustatytų sąlygų laikymosi kontrolės patvirtinimo” // TAR, 2015, Nr. 19096.
National Institute for Health and Care Excellence. 2017. Domestic violence and abuse:
multiagency working.
Policijos departamentas, 2017. Policijos departamento 2017m. I pusmečio kriminogeninės
situacijos analizė
Valstybės paţangos tarnyba. 2012. Lietuvos paţangos strategija: Lietuva 2030.
Valstybės kontrolė, 2015. Valstybinio audito atsakaita: Policijos informacinių išteklių
valdymas Nr. VA-P-90-3-15
Valstybės kontrolė, 2016. Valstybinio audito atsakaita: Vidaus reikalų ministerijos
informacinių išteklių valdymas Nr. VA-P-90-2-19
Valstybinio audito ataskaita, 2015. „Policijos informacinių išteklių valdymas” Nr. VA-P-90-3-
15
Vasiliauskienė, Lilija, Dirmotaitė, Evelina, Vasiliauskaitė, Zuzana. 2016. Metodinės
rekomendacijos specializuotos pagalbos centrų darbuotojams, savanoriams bei apsaugos
nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymą įgyvendinančių institucijų darbuotojams ir
specialistams. Vilnius: Vilniaus moterų namai, išleista LR Socialinės apsaugos ir darbo
ministerijos lėšomis.
Zajančiauskienė, Jolanta „Supaprastintas procesas: teoriniai ir praktiniai aspektai”
Mykolo Romerio Universiteto Teisės fakulteto programos skaidrės.
28
GENERALINIO PROKURORO PATVIRTINTOS
BAUDŢIAMOJO PROCESO DOKUMENTŲ FORMOS
Ikiteisminio tyrimo metu pildomų 218 formų sąrašas: ikiteisminiam tyrimui pradėti ir pabaigti,
kardomųjų priemonių skyrimui, procesiniams ir kitiems veiksmams atlikti pildoma
dokumentacija:
● Nutarimo sustabdyti ikiteisminį tyrimą (BPK 31 str.) formą;
● Pranešimo apie ikiteisminio tyrimo sustabdymą (BPK 31 str.) formą;
● Nutarimo pripaţinti įtariamuoju (BPK 21 str.) formą;
● Nutarimo pripaţinti nukentėjusiuoju (BPK 28 str.) formą;
● Nutarimo (BPK 30 str.) formą;
● Protokolo (BPK 36 str.) formą;
● Įspėjimo dėl atsakomybės uţ melagingą ar ţinomai neteisingą vertimą (BPK 43 str.)
formą;
● Pranešimo apie nepilnamečio akivaizdoje vykdytas procesines prievartos priemones
(BPK 44 str. 11 d.) formą;
● Teisių dėl gynėjo išaiškinimo protokolo (BPK 50–52 str.) formą;
● Nutarimo paskirti gynėją (BPK 50 str.) formą;
● Nutarimo nutraukti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą (BPK 51 str.)
formą;
● Nutarimo leisti atstovui pagal įstatymą dalyvauti procese (BPK 53 str.) formą;
● Nutarimo leisti įgaliotajam atstovui dalyvauti procese (BPK 55 str.) formą;
● Nutarimo apklausti asmenį BPK 80 straipsnio 1 punkto ir 82 straipsnio 3 dalies
pagrindais (BPK 80 str.) formą;
● Teisių ir pareigų liudytojui BPK 80 straipsnio 1 punkto ir 82 straipsnio 3 dalies
pagrindais išaiškinimo protokolo (BPK 80 str.) formą;
● Liudytojo apklausos BPK 80 straipsnio 1 punkto ir 82 straipsnio 3 dalies pagrindais
protokolo (BPK 80 str.) formą;
● Specialisto pasiţadėjimo (BPK 89 ir 180 str.) formą;
● Specialisto paaiškinimų protokolo (BPK 89) formą;
● Tarnybinio pranešimo (BPK 95 str.) formą;
● Reikalavimo (BPK 97 str.) formą;
● Reikalaujamų daiktų, dokumentų pateikimo protokolo (BPK 97 str.) formą;
● Savanoriško daiktų, dokumentų pateikimo protokolo (BPK 98 str.) formą;
● Nutarimo grąţinti daiktus (BPK 108 str.) formą;
● Nutarimo pripaţinti civiliniu ieškovu (BPK 110 str.) formą;
● Nutarimo įtraukti asmenį į bylą civiliniu atsakovu (BPK 111 str.) formą;
● Pareiškimo skirti kardomąją priemonę – suėmimą (BPK 123 str.) formą;
● Nutarimo skirti kardomąsias priemones (BPK 125 str.) formą;
● Pareiškimo pratęsti kardomosios priemonės – suėmimo terminą (BPK 127 str.)
formą;
29
● Teisės ţinoti apie suimto įtariamojo paleidimą į laisvę išaiškinimo
nukentėjusiajam protokolo (BPK 128 str.) formą;
● Pranešimo apie įtariamojo suėmimą (BPK 128 str.) formą;
● Paţymos apie nukentėjusiojo pageidavimą pranešti jam apie būsimą suimtojo ar
nuteistojo paleidimą į laisvę (BPK 128 str.) formą;
● Prašymo skirti kardomąją priemonę – intensyvią prieţiūrą (BPK 1311 str.) formą;
● Prašymo pratęsti kardomosios priemonės – intensyvios prieţiūros terminą (BPK 1311
str.) formą;
● Pareiškimo skirti kardomąją priemonę – namų areštą (BPK 132 str. 1 d.) formą;
● Tikrinimų lapo (BPK 132 str.) formą;
● Pareiškimo pratęsti kardomosios priemonės – namų arešto terminą (BPK 132 str. 1
d.) formą;
● Pareiškimo skirti kardomąją priemonę – įsipareigojimą gyventi skyrium nuo
nukentėjusiojo (BPK 132 str. 2 d.) formą;
● Pranešimo apie įtariamajam paskirtą kardomąją priemonę – įpareigojimą gyventi
skyrium (BPK 132 str.) formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – uţstatą (BPK 133 str.) formą;
● Nutarimo uţstatą perduoti valstybei (BPK 133 str.) formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – dokumentų paėmimą (BPK 134 str.) formą;
● Paţymos apie kardomosios priemonės – dokumentų paėmimo paskyrimą
įtariamajam (BPK 134 str.) formą;
● Pranešimo apie paskirtą kardomąją priemonę – dokumentų paėmimą (BPK 134 str.)
formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – įpareigojimą periodiškai registruotis policijos
įstaigoje (BPK 135 str.) formą;
● Registracijos lapo (BPK135 str.) formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – rašytinį pasiţadėjimą neišvykti (BPK 136 str.)
formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – karinio dalinio vadovybės stebėjimą (BPK 137
str.) formą;
● Nutarimo skirti kardomąją priemonę – nepilnamečio atidavimą priţiūrėti (BPK 138 tr.)
formą;
● Nutarimo pakeisti kardomosios priemonės taikymo sąlygas (BPK 139 str.) formą;
● Nutarimo pakeisti kardomąją priemonę (BPK 139 str.) formą;
● Nutarimo panaikinti kardomąją priemonę (BPK 139 str.) formą;
● Nutarimo sulaikyti asmenį (BPK 140 str.) formą;
● Įtariamojo laikino sulaikymo protokolo (BPK 140 str.) formą;
● Nutarimo pratęsti laikino sulaikymo terminą (BPK 140 str.) formą;
● Nutarimo paleisti į laisvę laikinai sulaikytą asmenį (BPK 140 str.) formą;
● Nutarimo atiduoti suimtą įtariamąjį į ekspertizės įstaigą (BPK 141 str.) formą;
● Prašymo atiduoti įtariamąjį į ekspertizės įstaigą (BPK 141 str.) formą;
● Prašymo pratęsti įtariamojo laikymo ekspertizės įstaigoje terminą (BPK 141 str.)
formą;
● Nutarimo atvesdinti (BPK 142 str.) formą;
● Nutarimo paskelbti įtariamojo paiešką (BPK 142 str.) formą;
● Nutarimo atlikti asmens apţiūrą (BPK 143 str.) formą;
● Asmens apţiūros protokolo (BPK 143 str.) formą;
● Nutarimo paimti pavydţius lyginamajam tyrimui (BPK 144 str.) formą;
30
● Pavyzdţių lyginamajam tyrimui paėmimo protokolo (BPK 144 str.)
formą;
● Nutarimo daryti kratą (BPK 145 ir 1601 str.) formą;
● Prašymo dėl kratos (BPK 145 str.) formą;
● Kratos protokolo (BPK 145 str.) formą;
● Kratos metu savanoriškai pateiktų objektų apyrašo (BPK 145 str.) formą;
● Kratos metu rastų ir paimtų objektų apyrašo (BPK 145 str.) formą;
● Nutarimo daryti asmens kratą (BPK 146 ir 1601 str.) formą;
● Prašymo dėl asmens kratos (BPK 146 str.) formą;
● Asmens kratos protokolo (BPK 146 str.) formą;
● Asmens kratos metu savanoriškai pateiktų objektų apyrašo (BPK 146 str.) formą;
● Asmens kratos metu rastų ir paimtų objektų apyrašo (BPK 146 str.) formą;
● Nutarimo daryti poėmį (BPK 147 ir 1601 str.) formą;
● Prašymo dėl poėmio (BPK 147 str.) formą;
● Poėmio protokolo (BPK 147 str.) formą;
● Poėmio metu paimtų daiktų ir dokumentų apyrašo (BPK 147 str.) formą;
● Prašymo dėl pašto siuntos poėmio (BPK 148 str.) formą;
● Pašto siuntos poėmio protokolo (BPK 148 str.) formą;
● Laikino nuosavybės teisės apribojimo protokolo (BPK 151 str.) formą;
● Laikino nuosavybės teisės apribojimo protokolo priedo – turto apyrašo (BPK 151 str.)
formą;
● Nutarimo skirti laikiną nuosavybės teisės apribojimą (BPK 152 str.) formą;
● Nutarimo skirti laikiną nuosavybės teisės apribojimą, kai neţinoma asmens turto
sudėtis, buvimo vieta (BPK 152 str. 4 d.), formą;
● Prašymo pratęsti laikino nuosavybės teisės apribojimo terminą (BPK 151 str.) formą;
● Prašymo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos
fiksavimo ir kaupimo (BPK 154 str. 1 d.) formą;
● Prašymo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos
fiksavimo ir kaupimo (BPK 154 str. 1 ir 2 d.) formą;
● Prašymo pratęsti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos
fiksavimo ir kaupimo terminą (BPK 154 str. 4 d.) formą;
● Nutarimo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos
fiksavimo ir kaupimo (BPK 154 str. 1 ir 2 d., 1601 str.) formą;
● Prašymo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos, išskyrus jos turinį,
jos kontrolės ir fiksavimo (BPK 154 str. 3 d.) formą;
● Prašymo pratęsti elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos, išskyrus jos
turinį, jos kontrolės ir fiksavimo terminą (BPK 154 str. 4 d.) formą;
● Nutarimo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos, išskyrus jos turinį,
kontrolės ir fiksavimo (BPK 154 str. 2 ir 3 d., 1601 str.) formą;
● Elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos fiksavimo ir
kaupimo protokolo (BPK 154 str.) formą;
● Nutarimo dėl elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos
fiksavimo ir kaupimo proceso dalyvio prašymu arba sutikimu (BPK 154 str.2 ir 6 d.)
formą;
● Nutarimo dėl informacijos sunaikinimo (BPK 154 str. 8 d. 155 str. 3 d., 158 str. 8 d.,
160 str. 3 d., 161 str. 2 d, 161 str. 3 d.) formą;
● Informacijos sunaikinimo akto (BPK 154 str. 8 d., 155 str. 3 d., 158 str. 8 d., 160 str. 3
d., 161 str. 2 d, 161 str. 3 d.) formą;
31
● Nutarimo susipaţinti su dokumentais (informacija) (BPK 155 str.)
formą;
● Nutarimo susipaţinti su dokumentais (informacija) (BPK 155 ir 1601str.) formą;
● Nutarimo fotografuoti, filmuoti, matuoti, paimti rankų atspaudus ir pavyzdţius
genetinei daktiloskopijai (BPK 156 str.) formą;
● Fotografavimo, filmavimo, matavimo, rankų atspaudų ir pavyzdţio genetinei
daktiloskopijai paėmimo protokolo (BPK 156 str.) formą;
● Prašymo dėl laikino nušalinimo nuo pareigų (BPK 157 str. 1 d.) formą;
● Prašymo pratęsti laikino nušalinimo nuo pareigų terminą (BPK 157 str. 1 d.) formą;
● Prašymo dėl laikino teisės uţsiimti tam tikra veikla sustabdymo (BPK 157 str. 2 d.)
formą;
● Prašymo pratęsti laikino teisės uţsiimti tam tikra veikla sustabdymo terminą (BPK
157 str. 2 d.) formą;
● Pranešimo apie taikytą procesinę prievartos priemonę (BPK 157–161 str.) formą;
● Nutarimo atlikti veiksmus neatskleidţiant savo tapatybės (BPK 158 str. 1 d. ir 1601
str.) formą;
● Prašymo dėl veiksmų atlikimo neatskleidţiant savo tapatybės (BPK 158 str.) formą;
● Prašymo pratęsti veiksmų atlikimo neatskleidţiant savo tapatybės terminą (BPK 158
str. 1 d.) formą;
● Veiksmų neatskleidţiant savo tapatybės atlikimo protokolo (BPK 158 str.) formą;
● Nutarimo leisti atlikti nusikalstamą veiką imituojančius veiksmus (BPK 159 ir 1601 str.)
formą;
● Prašymo dėl leidimo atlikti nusikalstamą veiką imituojančius veiksmus (BPK 159 str.)
formą;
● Prašymo pratęsti nusikalstamą veiką imituojančių veiksmų atlikimo terminą (BPK 159
str.) formą;
● Nusikalstamą veiką imituojančių veiksmų atlikimo protokolo (BPK 159 str.) formą;
● Pranešimo apie nusikalstamą veiką imituojančių veiksmų nutraukimą protokolo (BPK
159 str.) formą;
● Nutarimo dėl slapto sekimo (BPK 160, 1601 str.) formą;
● Prašymo dėl slapto sekimo (BPK 160 str.) formą;
● Prašymo pratęsti slapto sekimo terminą (BPK 160 str.) formą;
● Slapto sekimo protokolo (BPK 160 str.) formą;
● Prašymo patvirtinti procesinės prievartos priemonės teisėtumą (BPK 1601 str.) formą;
● Nutarimo panaudoti informaciją kitoje baudţiamojoje byloje (BPK 162 str.) formą;
● Prašymo panaudoti informaciją kitoje baudţiamojoje byloje (BPK 162 str.) formą;
● Nutarimo skirti baudą (BPK 163 str.) formą;
● Prašymo dėl arešto skyrimo (BPK 163 str.) formą;
● Tarnybinio pranešimo dėl nusikalstamos veikos poţymių nustatymo (BPK 166 str.)
formą;
● Tarnybinio pranešimo dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo (BPK 166 str.) formą;
● Protokolo – pareiškimo (BPK 166 str.) formą;
● Pareiškėjo ar asmens, kurio interesais pateiktas skundas, pareiškimas, pranešimas,
apklausos protokolo (BPK 167 str.) formą;
● Įspėjimo dėl atsakomybės uţ melagingą įskundimą ar pranešimą apie nebūtą
nusikaltimą (BPK 166 str.) formą;
● Nutarimo pradėti ikiteisminį tyrimą (BPK 166 str.) formą;
● Pranešimo apie pradėtą ikiteisminį tyrimą (asmeniui) (BPK 166 str.) formą;
32
● Pranešimo apie pradėtą ikiteisminį tyrimą (prokurorui) (BPK 166 str.)
formą;
● Nutarimo panaikinti nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą (BPK 166 str.) formą;
● Prokuroro reikalavimo (BPK 167 str.) formą;
● Nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą (BPK 168 str.) formą;
● Rašto asmeniui dėl atsisakymo pradėti ikiteisminį tyrimą (BPK 168 str.) formą;
● Rašto prokurorui dėl atsisakymo pradėti ikiteisminį tyrimą (BPK 168 str.) formą;
● Rašto dėl pavedimo atlikti ikiteisminį tyrimą (BPK 169, 171, 174 str.) formą;
● Nutarimo atskirti ikiteisminius tyrimus (BPK 170 str.) formą;
● Nutarimo sujungti ikiteisminius tyrimus (BPK 170 str.) formą;
● Prašymo pratęsti ikiteisminio tyrimo terminą (BPK 176 str.) formą;
● Pranešimo apie ikiteisminio tyrimo eigą (BPK 176 str.) formą;
● Įspėjimo dėl atsakomybės uţ ikiteisminio tyrimo duomenų atskleidimą be leidimo
(BPK 177 str.) formą;
● Įspėjimo dėl atsakomybės uţ valstybės ar tarnybos paslapties atskleidimą (BPK 177
str.) formą;
● Paţymos apie proceso dalyvio asmens duomenis (BPK 179) formą;
● Paţymos apie specialisto asmens duomenis (BPK 179) formą;
● Kriminalinės ţvalgybos veiksmų atlikimo protokolo (BPK 179 str., Kriminalinės
ţvalgybos įstatymo 19 str. 2 d.) formą;
● Supaţindinimo su bylos medţiaga nebaigus ikiteisminio tyrimo protokolo (BPK 181
str.) formą;
● Šaukimo (BPK 182 str.) formą;
● Šaukimo (be pareigų išaiškinimo) (BPK 182 str.) formą;
● Šaukimo uţsienio valstybėje gyvenančiam asmeniui (BPK 182 str.) formą;
● Teisių ir pareigų liudytojui (nukentėjusiajam) išaiškinimo protokolo (BPK 183 str.)
formą;
● Liudytojo apklausos protokolo (BPK 183 str.) formą;
● Liudytojo papildomos apklausos protokolo (BPK 183 str.) formą;
● Prašymo apklausti liudytoją (nukentėjusįjį) (BPK 184 str.) formą;
● Pranešimo apie įtarimą (BPK 187 str.) formą;
● Pranešimo apie padarytą įstatymo uţdraustą veiką (BPK 187 str.) formą;
● Prašymo pripaţinti įtariamuoju (BPK 187 str.) formą;
● Teisių įtariamajam išaiškinimo protokolo (BPK 188 str.) formą;
● Teisių įtariamajam išaiškinimo protokolo priedo formą ir jos vertimus į anglų,
prancūzų, vokiečių, lenkų ir rusų kalbas (BPK 188 str.);
● Įtariamojo apklausos protokolo (BPK 188 str.) formą;
● Įtariamojo papildomos apklausos protokolo (BPK 188 str.) formą;
● Prašymo apklausti įtariamąjį (BPK 189 str.) formą;
● Akistatos protokolo (BPK 190 str.) formą;
● Asmens parodymo atpaţinti protokolo (BPK 192 str.) formą;
● Asmens parodymo atpaţinti pagal jo nuotrauką protokolo (BPK 192 str.) formą;
● Asmens parodymo atpaţinti iš vaizdo įrašo protokolo (BPK 192 str.) formą;
● Asmens parodymo atpaţinti pagal kitus jutimo organais suvokiamus poţymius
protokolo (BPK 192 str.) formą;
● Lavono parodymo atpaţinti protokolo (BPK 192 str.) formą;
● Daiktų ir kitų objektų parodymo atpaţinti protokolo (BPK 193 str.) formą;
● Daiktų ir kitų objektų parodymo atpaţinti pagal kitus jutimo organais suvokiamus
33
poţymius protokolo (BPK 193 str.) formą;
● Asmens parodymo atpaţinti iš nuotraukų ar vaizdo įrašų kartotekų protokolo (BPK
194 str.) formą;
● Daiktų ir kitų objektų parodymo atpaţinti iš daiktų ar kitų objektų kolekcijos protokolo
(BPK 194 str.) formą;
● Parodymų patikrinimo vietoje protokolo (BPK 196 str.) formą;
● Eksperimento atlikimo protokolo (BPK 197 str.) formą;
● Liudytojo, kuriam taikomas dalinis anonimiškumas, apklausos protokolo (BPK 201
str.) formą;
● Liudytojo, kuriam taikomas anonimiškumas, apklausos protokolo (BPK 201 str.)
formą;
● Liudytojo, kuriam taikomas anonimiškumas, dalinis anonimiškumas, apklausos
protokolo specialiojo priedo (BPK 201 str.) formą;
● Asmenų, susipaţinusių su įslaptintais liudytojo (nukentėjusiojo) asmens tapatybę
nurodančiais duomenimis, registracijos kortelės (BPK 201 str.) formą;
● Apţiūros protokolo (BPK 205 str.) formą;
● Transporto priemonės techninės būklės patikrinimo ir apţiūros protokolo (BPK 205
str.) formą;
● Uţduoties atlikti objektų tyrimą (BPK 205 str.) formą;
● Prašymo dėl palaidoto lavono ekshumavimo (BPK 206 str.) formą;
● Prašymo dėl asmens būsto ar tarnybinių patalpų, kurios nėra įvykio vieta, tyrimo
atlikimo (BPK 206 str.) formą;
● Kelių eismo įvykio vietos apţiūros protokolo (BPK 207 str.) formą;
● Pareiškimo skirti ekspertizę (BPK 209 str.) formą;
● Pranešimo apie būtinumą skirti ekspertizę (BPK 209 str.) formą;
● Pranešimo apie ekspertizės atlikimą (BPK 211 str.) formą;
● Ekspertizės akto pateikimo susipaţinti protokolo (BPK 211 str.) formą;
● Įtariamojo ir nukentėjusiojo susitaikymo protokolo (BPK 212 str.) formą;
● Išaiškinimo įtariamajam apie sutrumpintą įrodymų tyrimą protokolo (BPK 218 str.)
formą;
● Pranešimo apie ikiteisminio tyrimo pabaigimą (BPK 218 str.) formą;
● Paskelbimo įtariamajam apie ikiteisminio tyrimo pabaigimą protokolo (BPK 218 str.)
formą;
● Pavedimo atlikti supaţindinimą su bylos medţiaga (BPK 218 str.) formą;
● Susipaţinimo su bylos medţiaga baigus ikiteisminį tyrimą protokolo (BPK 218 str.)
formą;
● Susipaţinimo su ikiteisminio tyrimo medţiaga grafiko (BPK 218 ir 181 str.) formą;
● Bylos vidaus apyrašo (BPK 218 str.) formą;
● Ataskaitos (BPK 218 str.) formą;
● Kaltinamojo akto (BPK 219 str.) formą;
● Pranešimo apie kaltinamojo akto ir baudţiamosios bylos medţiagos perdavimą
teismui (BPK 220 str.) formą;
● Apklaustinų teisiamajame posėdyje asmenų sąrašo (BPK 220 str.) formą;
● Nutarimo paskirti trauktino baudţiamojon atsakomybėn juridinio asmens atstovą
(BPK 388 str.) formą;
● Nutarimo pripaţinti asmenį trauktino baudţiamojon atsakomybėn juridinio asmens
atstovu (BPK 388 str.) formą;
● Pranešimo apie įtarimą juridiniam asmeniui (BPK 388 str.) formą;
34
● Pranešimo trauktinam baudţiamojon atsakomybėn juridiniam
asmeniui (BPK 388 str.) formą;
● Trauktino baudţiamojon atsakomybėn juridinio asmens atstovo apklausos protokolo
(BPK 388 str.) formą;
● Prašymo dėl procesinių prievartos priemonių skyrimo juridiniam asmeniui (BPK 389
str.) formą;
● Prašymo pratęsti procesinių prievartos priemonių taikymo juridiniam asmeniui
terminą (BPK 389 str.) formą;
● Asmens negalėjimo dalyvauti atliekant proceso veiksmus protokolo (BPK 396 str.)
formą;
● Nutarimo perduoti bylą teismui dėl priverčiamųjų medicinos priemonių taikymo (BPK
397 str.) formą;
● Nutarimo pradėti baudţiamąjį procesą (BPK 409 str.) formą;
● Paskelbimo įtariamajam apie galimybę kreiptis į teisėją dėl proceso uţbaigimo teismo
baudţiamuoju įsakymu protokolo (BPK 418 str.) formą;
● Pranešimo apie sprendimą uţbaigti procesą teismo baudţiamuoju įsakymu (BPK 418
str.) formą;
● Pareiškimo dėl proceso uţbaigimo teismo baudţiamuoju įsakymu (BPK 419 str.)
formą;
● Tarnybinio pranešimo dėl nusikalstamos veikos poţymių nustatymo ir galimybės
procesą uţbaigti pagreitinto proceso tvarka (BPK 427 str.) formą;
● Pareiškimo dėl bylos nagrinėjimo pagreitinto proceso tvarka (BPK 427 str.) formą;
● Išskiriamų dokumentų apyrašo formą;
● Fotolentelės formą;
● Prašymo formą.