1

IJTIHAD HAKIM PENGADILAN AGAMA DALAM

PERKARA PUTUSNYA PERKAWINAN KARENA MURTAD

(Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama Demak

Nomor 1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)

TESIS

Oleh

RUWAINTA SAMNIAH

NIM : MH.16.28.1994

Program Studi : Ilmu Hukum

HALAMAN SAMPUL

PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG

SEMARANG

2017

2

IJTIHAD HAKIM PENGADILAN AGAMA DALAM

PERKARA PUTUSNYA PERKAWINAN KARENA MURTAD

(Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama Demak Nomor

1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)

TESIS

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Mencapai Derajat S2

Dalam Ilmu Hukum

Oleh

RUWAINTA SAMNIAH

NIM : MH.16.28.1994

Program Studi : Ilmu Hukum

HALAMAN JUDUL

PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG

SEMARANG

2017

3

HALAMAN PERSETUJUAN

IJTIHAD HAKIM PENGADILAN AGAMA DALAM PERKARA

PUTUSNYA PERKAWINAN KARENA MURTAD

(Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama Demak

Nomor 1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)

Disusun Oleh :

RUWAINTA SAMNIAH

NIM : MH.16.28.1994

Program Studi : Ilmu Hukum

Disetujui oleh :

Pembimbing I

Dr. H. Akhmad Khisni, SH. MH

NIDN. 06. 0408.5701

Pembimbing II

Drs. Munsyarif Abdul Chalim, SH, MH

NIDN. 00.1309.5501

Mengetahui,

Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum

Dr. H. Umar Ma’ruf, SH, Sp.N

NIDN. 06.1702.6801

4

IJTIHAD HAKIM PENGADILAN AGAMA DALAM

PERKARA PUTUSNYA PERKAWINAN KARENA MURTAD

(Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama Demak

Nomor 1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)

HALAMAN PENGESAHAN

TESIS

Oleh

RUWAINTA SAMNIAH

NIM : MH.16.28.1994

Program Studi : Ilmu Hukum

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji

Pada tanggal 8 September 2017

Dan Dinyatakan Lulus

Tim Penguji

Dr. H. Ghofar Shidiq, M. Ag.

NIDN. 06. 11 03.6402

Anggota

Dr. H. Akhmad Khisni, SH. MH

NIDN: 06. 0408.5701

Anggota

Drs. Munsyarif Abdul Chalim, SH, MH

NIDN: 00.1309.5501

Mengetahui,

Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum

Dr. H. Umar Ma’ruf, SH, Sp.N

NIDN. 06.1702.6801

5

6

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto :

- Carilah ilmu seribu dengan sungguh-sungguh tak perduli apa kata orang.

- Hidup ini bukan tentang siapa yang pintar dan siapa yang bodoh, akan tetapi

tentang siapayang bersungguh-sungguh dalam mancari ilmu, sehingga ilmu

itu daat bermanfaat untuk diri kita sendiri dan orang lain.

- Maka dengan begitu dunia akan membuat sejarah untukmu ketika kamu

menjadi orang sukses.

Persembahan :

- Untuk Syamsuddin dan Ramniah selaku Bpk dan Mama tercinta

- Lukman Rustam, S.Sos dan Sherly Samniah, S.H.I kakak tersayang

- Adik-adik tersayang

- Untuk Almamaterku, Kampus Unissula Semarang

- Untuk Fakultas Hukum Unissula Semarang

- Untuk teman-teman angkatan 28

7

ABSTRAK

Ijtihad merupakan sebuah usaha yang sungguh-sungguh yang sebenarnya

bisa dilaksanakan oleh siapa saja yang sudah berusaha mencari Ilmu untuk

memutuskan suatu perkara yang tidak dibahas dalam Al-Qur’an maupun Hadist

dengan syarat menggunakan akal sehat dan pertimbangan matang. Biasanya hasil

dari ijtihad ini digunakan oleh para hakim di Pengadilan Agama dalam memutus

suatu perkara. Pengadilan Agama dalam menjalankan tugasnya, memiliki dua

kewenangan yang bersifat relatif, yaitu Pengadilan yang satu jenis dan satu

tingkatan dan memiliki hukum tertentu. Dan kewenangan Absolut artinya

kekuasaan Pengadilan yang berhubungan dengan perkara atau jenis Pengadilan

atau tingkatan Pengadilan, misalnya Pengadilan Agama yang berkuasa atas

perkara perkawinan, waris, dan Ekonomi Syari’ah. Berbicara mengenai

kewenangan Absolut Pengadilan Agama dalam bidang perkawinan, bahwa

diketahui Perkawinan itu memiliki arti bersatunya dua insan dengan jenis berbeda

yaitu laki-laki dan perempuan yang menjalin suatu ikatan dengan perjanjian atau

akad. Dalam pelaksanaanyapun terdapat beberapa syarat yang dianjurkan salah

satunya kesamaan agama atau keyakinan. Sebab jika terdapat perbedaan Agama

dalam ikatan pernikahan maka akan memicu terjadinya ketidakrukunan dalam

rumah tangga. Murtad adalah salah satu yang dapat memicu adanya

ketidakrukunan dalam rumah tangga, karena murtad merupakan suatu perbuatan

dosa dan apabila murtad terjadi dalam suatu perkawinan, maka menurut

pandangan ahli fiqh status perkawinannya putus demi hukum. Walaupun

Kompilasi Hukum Islam mengatakan bahwa walaupun murtad menyebabkan

putusnya perkawinan, namun akad dari perkawinan itu belum terputus. Dengan ini

diangkatlah judul “Ijtihad Hakim Pengadilan Agama dalam Perkara Putusnya

Perkawinan Karena murtad di Pengadilan Agama Demak (Studi Tentang Putusan

Pengadilan Agama Demak Nomor 1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk). dengan rumusan

masalah bagaimana Ijtihad hakim Pengadilan Agama Demak dalam menerapkan

putusnya perkawinan karena murtad. Bagaimana pertimbangan dan metode Ijtihad

hakim dalam perkara putusnya perkawinan karena murtad, dan bagaimana

eksekusi Ijtihad hakim Pengadilan Agama Demak terkait putusnya perkawinan

karena murtad. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apa yang telah

dituliskan dalam rumusan masalah. Adapun metode yang digunakan dalam

penelitian ini adalah metode pendekatan yuridis Normatif dengan spesifikasi

penelitian metode research. Adapun mengenai metode pengumpulan data yang

peneliti gunakan yaitu studi pustaka yang berupa penelitian dengan cara menelaah

pendapat, teori serta pokok-pkok pikiran yang terdapat dalam media cetak

khusunya buku-buku yang menunjang dan relevan dengan judul proposal Tesis.

Observasi dan wawancara juga menjadi salah satu teknik pengumpulan bahan

Hukum yang digunakan peneliti.

Kata kunci : Ijtihad, Perkawinan, Perceraian, Murtad, Pengadilan Agama

8

ABSTRACT

Ijtihad is a genuine effort that can actually be done by anyone who has tried

to seek knowledge to decide a case that is not discussed in the Qur'an or Hadith

on condition of using common sense and consideration. Usually the result of

ijtihad is used by judges in the Religious Courts to decide upon a case. Religious

Courts in carrying out their duties, has two authorities that are relative, namely

the Court of one type and one level and has certain laws. And the authority of

Absolut means the powers of the Court relating to the case or type of Court or the

level of the Court, such as the Religious Courts in charge of marriage,

inheritance, and Shariah Economy. Speaking of the Absolute authority of the

Religious Courts in the field of marriage, it is known that Marriage means the

union of two persons with different types of men and women who enter into a

covenant or contract. In implementinganyapun there are several conditions that

are recommended one of them the similarity of religion or belief. For if there is a

difference in religion in marriage bonds will lead to unfairness in the household.

Apostasy is one that can trigger a lack of harmony in the household, because

apostasy is an act of sin and if the apostasy occurs in a marriage, then according

to the view of the jurist fiqh marital status is broken by law. Although Compilation

Of Islamic Law says that although apostasy caused the marriage to break, the

contract of marriage has not yet broken. With this he was appointed the title

"Ijtihad Religious Court Judge in Case of Marriage Destruction Due to Apostasy

in Religious Court of Demak (Study of Decision of Religious Court of Demak No.

1141 / Pdt.G / 2011 / PA.Dmk). with the formulation of the question how Ijtihad

the judge of the Religious Court of Demak in applying the breakup of marriage

due to apostasy, how the judge's judgment and method in the case of the marriage

breaking due to apostasy, and how the execution of the judges of the Religious

Court of Demak related to the breaking of marriage due to apostasy. The purpose

of this study is to know what has been written in the formulation of the problem.

The method used in this research is the normative juridical approach with the

research specification that is descriptive and research method. As for the method

of collecting data that researchers use the literature study in the form of research

by reviewing opinions, theories and pkok thoughts contained in print media

especially books that support and relevant to the title of the proposal Thesis.

Observations and interviews also become one of the techniques of collecting legal

materials used by researchers.

Keywords: Ijtihad, Marriage, Divorce, Apostasy, Religious Court

9

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT,

atas segala karunia serta ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Ijtihad Hakim

Pengadilan Agama dalam Perkara Putusnya Perkawinan Karena Murtad

(Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama Demak Nomor

1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)” akhirnya dapat diselesaikan.

Tesis ini disusun guna utuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh

gelar Magister Hukum (MH) pada studi Magister Ilmu Hukum Universitas Islam

Sultan Agung Semarang.

Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat

dan menghanturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.D. selaku Rektor Universitas Islam

Sultan Agung Semarang.

2. Bapak Prof. Dr. H. Gunarto, SH., S.E.Akt., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universiyas Islam Sultan Agung Semarang

3. Dr. H. Umar Ma’ruf, SH, Sp.N, M.Hum. selaku Ketua Prodi Pasca sarjana

Magister Ilmu Hukum Universitas Islam Sutan Agung Semarang.

4. Dr. H. Akhmad Khisni, S.H., M.H selaku dosen Pembimbing I (satu) atas

kesabaran dan bimbingannya dalam menuntun penulis untuk menyelesaikan

Tesis ini.

5. Dr. Drs.Musyarif Abdul Chalim, SH, MH selaku dosen Pembimbing II (dua)

terimaksih juga atas kesabaran dan bimbingannya kepada penulis dalam

menyelesaikan penyusunan Tesis ini.

10

6. Dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang atas

semua ilmu-ilmu yang telah diberikan dan staf adminstrasi Magister Ilmu

Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang.

7. Syamsuddin dan Ramniah orang tua saya, atas kasih sayangnya dan

dukungannya yang tiada tergantikan dengan apapun.

8. Kakak dan adik saya atas dukungannya serta masukan-masukannya yang

sangat bermanfaat. Dan Malaikat kecilku (Rezky) atas canda dan tawa yang

telah menghibur disaat masa-masa jenuh menulis Tesis.

9. Muh. Munawir, S.H selaku Panitera Muda Hukum Pengadilan Agama Demak

atas wawancaranya serta seluruh staf Pengadilan Agama Demak atas kerja

sama dan bantuannya.

10. Sahabat-sahabatku Wa Dazriani S.H., M.H, La Nani. S.sos, Jamal dan Dhany

atas semua dukungan dan doanya kepada saya selama pembuatan Tesis ini.

Bahwasanya hasil dari Tesis ini masih jauh dari sempurna dan masih

banyak kekuranganya. Hal ini disebabkan karena kemampuan penulis yang masih

sangat terbatas. Oleh sebab itu dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan

hati penulis mohon maaf bila dalam penulisan terdapat hal-hal yang kurang

berkenan.

Akhir kata penulis berharap semoga tulisan ini akan dapat bermanfaat bagi

ilmu pengetahuan khususnya dan masyarakat pada umumnya.

Semarang, 25 Agustus 2017

Penulis

Ruwainta samniah

11

SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Ruwainta Samniah

Nim : MH.16.28.1994

Program Studi : Magister Ilm Hukum

Judul Tesis : IJTIHAD HAKIM PENGADILAN AGAMA DALAM

PERKARA PUTUSNYA PERKAWINAN KARENA

MURTAD (Studi Tentang Putusan Pengadilan Agama

Demak Nomor 1141/Pdt.G/2011/PA.Dmk)

Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmu tesis ini seluruh isinya adalah karya

saya sendiri dan bukan plagiat. Apabila dikemudian hari ditemukan bukti bahwa

tesis tersebut ternyata merupakan hasil plagiat dan atau hasil manipulasi kata,

maka sesuai dengan ketentuan Undang-undang yang berlaku saya bersedia

menerima sanksi berupa pembatalan kelulusan dan atau pencabutan gelar

akademik yang telah diperoleh, serta menyampaikan permintaan maaf pada pihak-

pihak terkait.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sungguh-sungguh dan penuh

kesadaran.

Semarang, 12 September 2017

Yang membuat pernyataan

Ruwainta Samniah

12

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................... 1

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ 2

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... 3

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... 4

TESIS ......................................................................................................... 4

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... 5

ABSTRAK ....................................................................................................... 7

ABSTRACT ..................................................................................................... 8

KATA PENGANTAR ..................................................................................... 9

SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT ............................................... 11

DAFTAR ISI .................................................................................................... 12

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... Error! Bookmark not defined.

B. Rumusan masalah ..................................................................... Error! Bookmark not defined.

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .............................................. Error! Bookmark not defined.

D. Kerangka Konseptual ............................................................... Error! Bookmark not defined.

E. Metode Penelitian ..................................................................... Error! Bookmark not defined.

1. Metode Pendekatan ........................................................... Error! Bookmark not defined.

2. Metode pengumpulan data ................................................ Error! Bookmark not defined.

3. Spesifikasi penelitian ......................................................... Error! Bookmark not defined.

4. Sumber data ....................................................................... Error! Bookmark not defined.

5. Metode penyajian data ....................................................... Error! Bookmark not defined.

6. Metode analisa data ........................................................... Error! Bookmark not defined.

13

F. Sistematika Penulisan ............................................................... Error! Bookmark not defined.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. Error! Bookmark not defined.

A. Tinjauan umum mengenai Perkawinan menurut hukum Islam Error! Bookmark not defined.

1. Pengertian Perkawinan menurut hukum Islam .................. Error! Bookmark not defined.

2. Syarat dan Rukun Perkawinan menurut hukum Islam ...... Error! Bookmark not defined.

3. Dasar hukum Perkawinan dalam Islam ............................. Error! Bookmark not defined.

4. Asas-asas Perkawinan dalam Islam ................................... Error! Bookmark not defined.

B. Tinjauan umum mengenai Perceraia menurut hukum Islam .... Error! Bookmark not defined.

1. Pengertian Perceraian menurut hukum Islam .................... Error! Bookmark not defined.

2. Sebab-sebab Perceraian dalam Hukum Islam ................... Error! Bookmark not defined.

C. Tinjauan umum mengenai Murtad ........................................... Error! Bookmark not defined.

1. Pengertian Murtad ............................................................. Error! Bookmark not defined.

2. Syarat-syarat Murtad ......................................................... Error! Bookmark not defined.

3. Macam-macam Murtad ..................................................... Error! Bookmark not defined.

4. Status Perkawinan Murtad ................................................. Error! Bookmark not defined.

5. Putusnya Perkawinan Karena Murtad ............................... Error! Bookmark not defined.

D. Tinjauan umum mengenai Ijtihad ............................................. Error! Bookmark not defined.

1. Pengertian Ijtihad .............................................................. Error! Bookmark not defined.

2. Dasar Hukum Ijtihad ......................................................... Error! Bookmark not defined.

3. Fungsi Ijtihad ..................................................................... Error! Bookmark not defined.

4. Lapangan Ijtihad ................................................................ Error! Bookmark not defined.

E. Tinjauan umum Pengadilan Agama di Indonesia ..................... Error! Bookmark not defined.

1. Pengertian Pengadilan Agama ........................................... Error! Bookmark not defined.

2. Kewenangan Pengadilan Agama ....................................... Error! Bookmark not defined.

14

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. Error! Bookmark not defined.

A. Wujud Ijtihad Hakim Pengadilan Agama Demak dalam

menyelesaikan perkara putusnya perkawinan karena murtad. . Error! Bookmark not defined.

B. Pertimbangan dan metode Ijtihad Hakim Pengadilan Agama

Demak dalam memutus perkara Putusnya perkawinan karena

murtad ....................................................................................... Error! Bookmark not defined.

C. Eksesskusi (plaksanaan hukum) Ijtihad hakim Pengadilan

Agama Demak terkait putusnya perkawinan karena murtad .... Error! Bookmark not defined.

BAB IV PENUTUP ....................................................................................... Error! Bookmark not defined.

A. Kesimpulan ............................................................................... Error! Bookmark not defined.

B. Saran ......................................................................................... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... Error! Bookmark not defined.