i master de prevención de riesgos laborales · iv master de prevención de riesgos laborales...
TRANSCRIPT
1
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
2009
2
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
• Parte troncal: 350 h. (55 h. presenciales) – Nov. y Dic. 09
• Especialidad (cada una):– Teoría: 100 h. (15 h. presenciales) – Dic.
09– Proyecto: 150 h. – hasta Dic. 09
3
Objetivos• Proporcionar la adquisición de conceptos,
habilidades y aptitudes necesarias para promover y aplicar las técnicas de Prevención de Riesgos Laborales
• Adquirir los conocimientos técnicos necesarios para el desarrollo de las funciones de nivel superior en PRL
4
Funciones de nivel superior de PRL (Art. 36 RD 39/97)
d
• Promover, con carácter general, la prevención en la empresa y su integración en la misma
• La realización de evaluaciones de riesgos, incluidas aquellas cuyo desarrollo exija:
– el establecimiento de una estrategia de medición para asegurar que los resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situación que se valora, o
– una interpretación o aplicación no mecánica de los criterios de evaluación
• Proponer medidas para el control y reducción de los riesgos, a la vista de los resultados de la evaluación
• La planificación de la acción preventiva a desarrollar en las situaciones en las que el control o reducción de los riesgos supone la realización de actividades diferentes, que implican la intervención de distintos especialistas
5
Funciones de nivel superior de PRL (Art. 36 RD 39/97)
d
• Realizar actividades de información y formación básica de trabajadores
• La formación e información de carácter general, a todos los niveles, y en las materias propias de su área de especialización
• Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos y efectuar personalmente las actividades de control de las condiciones de trabajo que tenga asignadas
• Participar en la planificación de la actividad preventiva y dirigir las actuaciones a desarrollar en casos de emergencia y primeros auxilios
• Colaborar con los servicios de prevención, en su caso.• La vigilancia y control de la salud de los trabajadores
6
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
•Clases presenciales– Ejercicios
•Trabajo en casa– Estudio– Ejercicios
•Exámenes
7
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
•Tutorías:
T
Tomás Merino (Seguridad en el Trabajo)
T
Antonio Sánchez (Higiene Industrial)
A
Julio Martínez (Ergonomía y Psicosociología Aplicada)
J
Página Web:www.camarajaen.org•Correo electrónico:[email protected]@[email protected]•Teléfono:953.29.73.00
8
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de
trabajo
9
Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de
trabajo• A) Condiciones de trabajo y salud• B) Riesgos de accidente y
enfermedad profesional• C) Daños derivados del trabajo• D) Prevención y protección• E) Bases estadísticas aplicadas a la
prevención
10
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Sistema de la Seguridad Social
11
Sistema Seguridad Social• “El Estado, por medio de la Seguridad
Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de ésta, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias que se contemplan en esta Ley” (Art. 2º R.D.1/1994 TRLGSS)
R
12
Estructura Seguridad Social
• El sistema de la Seguridad Social está integrado por los siguientes regímenes:
a) El Régimen Generalb) Los Regímenes Especiales
• Regímenes especiales:– Régimen Agrario,
cuenta ajena y cuenta propia
– Trabajadores del mar– R.E.T.A.– Funcionarios públicos,
civiles y militares– Empleados de hogar– Estudiantes– Minería del Carbón
13
Régimen General • Además de los trabajadores por cuenta
ajena, estarán integrados dentro del régimen general:– Deportistas Profesionales– Representantes de Comercio– Profesionales Taurinos– Artistas– Trabajadores Ferroviarios
14
Cotizaciones• La cotización a la seguridad social es obligatoria
(Art. 6º.1 R.D. 2064/1995)
(
• La cantidad a cotizar resulta de la operación liquidatoria de aplicar un % (tipo de cot.) a una cantidad fijada en las normas, y de deducir el importe de las bonificaciones y/o reducciones que resulten aplicables (Art. 6º.1 R.D. 2064/1995)
r
• Las bases de cotización no podrán superar los límites máximos y mínimos
15
Definiciones• Incapacidad laboral: aquella situación en la que se
encuentra un asegurado que por enfermedad o accidente se encuentra incapacitado para el desempeño de sus funciones de manera temporal o permanente
• Incapacidad temporal: en la que cabe esperar la recuperación del afectado en un periodo determinado
• Incapacidad permanente: alteración de la capacidad laboral, previsiblemente de forma definitiva
16
Clasificación de las incapacidades
• Temporales• Permanentes:
– Incapacidad permanente parcial– Incapacidad permanente total para la profesión
habitual– Incapacidad permanente absoluta– Gran invalidez
• Muerte• Maternidad
17
Contingencias Comunes• “Se considerarán como situaciones
determinantes de I.T. derivada de contingencias comunes las debidas a enfermedad común o accidente no laboral, mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y esté impedido para el trabajo” (Art. 128.1 LGSS 1/1994)
t
18
Definiciones• Enfermedad común: las alteraciones
de la salud que no tengan la condición de accidente de trabajo ni de enfermedad profesional
• Accidente no laboral: las lesiones corporales que no cumplen criterios de accidente laboral
19
Definición• “Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” (Art. 115 LGSS 1/1994)
1
20
Características del A.T.• Solo es posible cuando existe relación
laboral entre empresario y trabajador
• Ha de producirse una lesión corporal• Ha de estar en relación con la
ejecución de un trabajo (con ocasión o por consecuencia)
o
21
Tipos de Accidentes (jurisprudencia)
(
• Al ir o al volver del trabajo (in-itinere).
• Con ocasión o por consecuencia del desempeño de cargos sindicales.
• Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo.
22
Tipos de Accidentes (jurisprudencia)
(
• Ocurridos con ocasión o por consecuencia de tareas distintas de su categoría profesional pero cumpliendo ordenes del empresario.
• Los acaecidos en actos de salvamento y en otro de naturaleza análoga.
• Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador que se agraven como consecuencia del accidente.
23
Exclusiones o excepciones de A.T.
• Los accidentes debidos a fuerza mayor extraña al trabajo
• Los que sean debidos a dolo o imprudencia temeraria del trabajador accidentado
24
Definición• Enfermedad profesional: aquella contraída a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de la Ley, y que esté provocada por la acción de elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional (Art. 116 LGSS)
e
25
Prestaciones I.T.• Prestaciones por E.C y A.n.L.• Prestaciones por A.T y E.P.• Prestaciones por Maternidad
(Art. 120 y ss R.D.1/1994 TRLGSS)
(
26
Prestaciones por E.C y A.n.L.
• Periodo de carencia de 180 días en los últimos 5 años
• 3 primeros días: 0 %• 4º al 15º días: 60 % a cargo de la empresa• 16º al 21º días: 60 % a cargo entidad
gestora• Del 21º en adelante: 75 % a cargo entidad
gestora
27
Prestaciones por A.T. y E.P.
• Sin carencia• Del 1º en adelante: 75 % a cargo
entidad gestora
28
Prestaciones I.T.• El derecho al subsidio de I.T. Se
extinguirá:– a) Por ser dado de alta el trabajador con o sin
declaración de incapacidad– b) Por el transcurso de los plazos establecidos– c) Por fallecimiento del beneficiario
• La duración será de 12 meses prorrogables por otros 6, si se presume que en ese período puede ser dado de alta médica por curación el trabajador
29
Prestaciones I.M.S.• La incapacidad permanente se
clasificará:– a) Incapacidad Permanente Parcial– b) Incapacidad Permanente Total– c) Incapacidad Permanente Absoluta– d) Gran Invalidez– e) Muerte
30
Incapacidad Permanente Parcial
• Para la profesión habitual es aquella que, sin alcanzar el grado de total, produce al trabajador una disminución, al menos, del 66% sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de su profesión.
• * Indemnización.- 24 mensualidades B.R. IT.
31
Incapacidad Permanente Total
• Es la que inhabilita al trabajador para la realización de todas o de las fundamentales tareas de su profesión.
• Pensión vitalicia 55% BR. IMS. Si fuera > 55 años se incrementará con un 20%.
32
Incapacidad Permanente Absoluta
• Es la que inhabilita por completo al trabajador para toda profesión u oficio.
• Pensión vitalicia 100% BR. IMS.
33
Gran Invalidez• Es aquella situación en la que se encuentra
un trabajador afectado de IPA y que necesita la asistencia de otra persona para realizar los actos esenciales de la vida, tales como vestirse, etc...
• Pensión vitalicia 100 % incrementada en un 50% de la BR. IMS.
34
L.P.N.I ó Baremos• Son lesiones que sin llegar a
constituir una IP supongan una disminución o alteración de la integridad física del trabajador.
• Se indemnizarán en función de la tabla de baremos fijada en la orden de 16 de enero de 1991.
35
Fallecimientos• Pensión de Viudedad• Pensión de Orfandad• Pensión vitalicia o subsidio a favor de
familiares• En caso de muerte causada por AT o
EP se concederá, además, una indemnización a tanto alzado
36
Costes de los A.T. y E.P.• Coste directos:
– Gastos médicos– Indemnizaciones– Cuotas a la S.S.– Horas de trabajo
perdidas– Paralización de
actividad– Tramitación de
expedientes
• Costes indirectos:– Producción no realizada– Formación de sustituto– Daños materiales– Retrasos, pérdida de
clientes– Deterioro de imagen
interna y externa
37
Costes – Año 1.998• Costes A.T. y E.P.:
– Jornadas no trabajadas: 15.592.318
– Coste directos estimados: 1.325 millones €
– Costes totales estimados: 3.000 millones €
• Coste estimado de enfermedad común: superior a 3.000 millones €
Estudio de Costes
Formulario
38
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Mutuas de A.T. y E.P.
39
Definición de Mutuas• Asociación de empresarios
constituidos con la finalidad de asumir mancomunadamente las responsabilidades por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los empresarios asociados
40
Características esenciales
• Autorización para colaborar en la gestión del MTAS
• Carecen de ánimo de lucro, por lo que no podrán dar lugar a la percepción de beneficios económicos a favor de sus asociados
• Son entidades de asociación voluntaria existiendo para sus miembros plena libertad de adhesión o separación
41
Características esenciales
• Su actividad tiene ámbito nacional• Estas asociaciones pueden encuadrar a
empresas pertenecientes a diferentes sectores productivos
• Para constituirse y desarrollar la colaboración en la gestión, deben concurrir, como mínimo 50 empresario y 30.000 trabajadores
42
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Estadísticas de accidetabilidad
43
Accidentes de trabajo 2001-06
TOTAL EN JORNADA DE TRABAJO IN ITINERE
Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves1º Semestre 2006TOTAL 531.570 525.464 5.437 669 481.177 476.283 4.406 488 50.393 49.181 1.031ANDALUCÍA 90.707 89.219 1.378 110 82.700 81.512 1.106 82 8.007 7.707 272Jaén 5.393 5.296 93 4 5.042 4.957 82 3 351 339 112005
TOTAL 996.946 983.697 11.922 1.327 904.908 894.301 9.641 966 92.038 89.396 2.281ANDALUCÍA 174.463 171.409 2.848 206 159.228 156.798 2.283 147 15.235 14.611 565Jaén 10.009 9.824 176 9 9.364 9.209 148 7 645 615 282004TOTAL 955.744 941.251 13.034 1.459 871.724 860.304 10.452 968 84.020 80.947 2.582ANDALUCÍA 164.079 160.690 3.181 208 150.619 147.917 2.552 150 13.460 12.773 629Jaén 10.446 10.221 208 17 9.869 9.671 186 12 577 550 222003TOTAL 954.847 939.876 13.519 1.452 874.724 862.588 11.116 1.020 80.123 77.288 2.403ANDALUCÍA 156.192 152.730 3.244 218 143.931 141.142 2.637 152 12.261 11.588 607Jaén 9.756 9.533 197 26 9.155 8.971 170 14 601 562 272002TOTAL 1.016.670 1.000.673 14.453 1.544 938.188 925.201 11.886 1.101 78.482 75.472 2.567ANDALUCÍA 162.321 158.799 3.309 213 150.417 147.622 2.643 152 11.904 11.177 666Jaén 10.519 10.298 211 10 9.981 9.791 183 7 538 507 282001TOTAL 1.024.936 1.008.687 14.762 1.487 946.600 933.484 12.086 1.030 78.336 75.203 2.676ANDALUCÍA 156.553 152.961 3.370 222 145.023 142.133 2.732 158 11.530 10.828 638Jaén 11.194 10.951 226 17 10.725 10.501 209 15 469 450 17SUMA 2001-05TOTAL 4.949.143 4.874.184 67.690 7.269 4.536.144 4.475.878 55.181 5.085 412.999 398.306 12.509ANDALUCÍA 813.608 796.589 15.952 1.067 749.218 735.612 12.847 759 64.390 60.977 3.105Jaén 51.924 50.827 1.018 79 49.094 48.143 896 55 2.830 2.684 122
44
45
2001 2002 2003 2004 2005 1º Semestre 20060
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
ACCIDENTES DE TRABAJO - ANDALUCÍA
156.553 162.321 156.192 164.079 174.463 90.707145.023 150.417 143.931 150.619 159.228 82.700
46
2001 2002 2003 2004 2005 1º Semestre 20060
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
ACCIDENTES DE TRABAJO - JAÉN
11.194 10.519 9.756 10.446 10.009 5.39310.725 9.981 9.155 9.869 9.364 5.042
47
Índice de incidencia• Es la relación entre el número de
accidentes registrados en un periodo y el número promedio de personas expuestas al riesgo considerado. Se utiliza como periodo de tiempo el año
48
49
50
51
52
53
54
Otros indicadores• Índice de frecuencia: es la relación
entre el numero de accidentes registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado
:
55
Otros indicadores• Índice de gravedad: es la relación
entre el número de jornadas perdidas por los accidentes durante un periodo y el total de horas-hombre trabajadas durante el periodo considerado
56
Otros indicadores• Índice de duración media: es la
relación entre las jornadas perdidas por accidente de trabajo y el numero de accidentes en jornada de trabajo
57
SINIESTRALIDAD LABORAL
NTP 236
58
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Técnicas de PRL
59
Técnicas de PRL• Seguridad en el trabajo• Higiene industrial• Ergonomía• Psicosociología aplicada• Vigilancia de la salud• Gestión, formación, auditoria, …
60
Seguridad en el trabajo• Es el conjunto de técnicas y
procedimientos que tiene por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo
61
Higiene industrial• Es la técnica que previene la aparición
de enfermedades profesionales, estudiando, y modificando el medio ambiente físico, químico o biológico del trabajo.
62
Ergonomía• En una disciplina preventiva cuyo
objetivo es la adecuación entre el trabajo y la persona
63
Psicosociología aplicada• Se dedica al estudio y tratamiento de
los factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo, que pueden repercutir en la salud del trabajador
64
Vigilancia de la salud• La Medicina del trabajo es una ciencia que
partiendo del funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que éste desarrolla su actividad, en este caso el laboral, tiene como objetivos la promoción de la salud (o prevención de la perdidas de salud), la curación de las enfermedades y la rehabilitación
65
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Marco normativo de PRL
66
Constitución Española• Art. 15: Derecho a la vida y a la
integridad física y moral• Art. 40.2: “Los poderes Públicos
tienen la obligación de velar por la seguridad y salud en el trabajo como un principio rector de la política social y económica”
67
Nuevo sistema de protección de la Salud Laboral
Antiguo enfoque Nuevo enfoque
Cumplimiento estático de normativa dispersa
Desarrollo de un sistema dinámico y participativo
Marco normativo. Introducción
68
LEY DEPREVENCIÓN
GUÍAS INSHT GUÍAS SALUD
REGLAMENTO DELOS SERVICIOS DE
PREVENCIÓNREGLAMENTOSESPECÍFICOS
Marco normativo. Estructura
69
Ley 31/95, de Prevención de riesgos laboralesLey 31/95, de Prevención de riesgos laborales
Ley 54/03, de Reforma del Marco Normativo de Ley 54/03, de Reforma del Marco Normativo de Prevención de riesgos laboralesPrevención de riesgos laborales
Cumplimiento más formal que eficienteCumplimiento más formal que eficiente
Integrar la prevención en el sistema de Integrar la prevención en el sistema de gestión de la empresagestión de la empresa
Plan de prevenciónPlan de prevención
70
LPRL. Art. 14 Derecho a la protección
PROTECCIÓN
EMPRESARIO TRABAJADOR
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
71
DE CARÁCTERGENERAL
SEÑALIZACIÓN
E.P.I.S.
E.T.T.
Marco normativo. Reglamentos específicos
POR SECTORCONSTRUCCIÓN
PESCA
ACTIVIDADES MINERAS
HIGIENECANCERIGENOS
BIOLOGICOS
AGENTES QUIMICOS
ERGONOMÍA PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN
MANEJO MANUAL DE CARGAS
SEGURIDADLUGARES DE TRABAJO
EQUIPOS DE TRABAJO
RIESGO ELECTRICO
72
R.D.39/1997. Modelo de organización
Asunción por el empresario
Designación de uno o varios trabajadoresServicio de prevención propio
Servicio de prevención ajeno (SPA)
S
73
La vigilancia de la salud deberá cubrirse con alguna de las otras modalidades.
Modelo de organización. Asunción por el empresario
• Condiciones:– Empresa de menos de seis trabajadores– Actividad no incluida dentro del Anexo I– Desarrollar de forma habitual su actividad
profesional en el centro de trabajo– Capacidad de funciones preventivas (según el
capítulo VI)
c
– Pueden solicitar la exención de la Auditoria
74
El empresario designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva.
Modelo de organización. Designación de trabajadores
• Condiciones:– Opción para empresas no obligadas a constituir
S.P.P.– Numero, dedicación y formación en función de
la actividad que asuman– Con protección similar a la de los
representantes de los trabajadores– La actividad que no puedan asumir se
concertará con S.P.A.– Pueden solicitar la exención de la Auditoria
75
Modelo de organización. Servicio de prevención propio
• Condiciones:– Obligatorio en empresas de mas de 500 trabajadores.– Obligatorio en empresas de entre 250 y 500 que se
encuentren dentro del anexo I.– Se asumirán al menos dos de las especialidades
preventivas.– Dedicación exclusiva de las personas encargadas.– Contarán con los medios necesarios.– De ser necesario se concertarán las disciplinas no
cubiertas.
76
Modelo de organización. Servicio de prevención propio
mancomunado• Condiciones:
– Mismo centro de trabajo / mismo sector productivo
– Pueden tener personalidad jurídica diferenciada
– Actividad limitada empresas participantes– Tienen la consideración de Servicios propios– Están sometidos a Auditoria
77
Modelo de organización. Servicio de prevención ajeno
• Condiciones:– Asunción de la actividad preventiva por
entidades especializadas– Asumen la actividad que la empresa no pueda o
quiera asumir– En empresas no obligadas a montar Servicios
Propios podrán asumir la totalidad del servicio– Si el SPA asume la totalidad del servicio la
empresa no está sujeta a auditoria
78
Modelo de organización.Otras empresas
• ¿Trabajadores autónomos?• ¿Socios de cooperativas, ...?• ¿Trabajadores por cuenta propia del
régimen especial agrario?• ¿Trabajadores por cuenta propia del
régimen especial agrario que emplean a trabajadores por cuenta ajena?
79
Responsabilidades
NO ASEGURABLE
ECONOMICAIMPUTAR EL PAGO DE LAS PRESTACIONES O MEJORARLAS RESPECTO A QUIENES NO DEBIERON SUFRIR UN ACCIDENTES O ENFERMEDAD PROFESIONAL
SEGURIDAD SOCIAL
NO ASEGURABLE
ECONÓMICA. PUBLICIDAD DE LA SANCIÓN. CIERRE O SUSPENSIÓN. LIMITACIONES DE CONTRATAR CON LAS ADM. PUBLICAS
INFRACCIÓN DE LA NORMAADMINISTRATIVA
ASEGURABLEECONÓMICAREPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS AL TRABAJADOR
CIVIL
NO ASEGURABLE
PRISIÓN Y MULTATUTELA DEL BIEN JURIDICO BASICO DE LA VIDA, LA SALUD Y LA INTEGRIDAD DE LOS TRABAJADORES
PENALSEGUROSANCIÓNFUNDAMENTORESPONSABILIDAD
80
IV Master de Prevención de Riesgos Laborales
Principios de la acción preventiva (Art. 15 – LPRL)
(
81
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
1. Evitar los riesgos
82
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
83
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
3. Combatir los riesgos en su origen
84
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
4. Adaptar el trabajo a la persona
85
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
5. Tener en cuenta la evolución técnica
86
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
87
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
7. Planificar la prevención
88
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
89
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
Protocolo de actuación
90
IV Master de Prevención de Riesgos LaboralesPuntos críticos a desarrollar
9124. CONTROL DEL PLAN12. INFORMACIÓN
23. MEMORIAS11. FORM. DE LOS TRABAJADORES
22. PROCESOS CON RIESG. ESPECIALES
10. FORMACIÓN EN PREVENCIÓN
21. COMUN. DE RIESGOS9. PLANIFICACIÓN
20. CONTROL REACTIVO 8. REVISIÓN DE LA EV. DE RIESGOS
19. CONTROL ACTIVO7. EVALUACIÓN DE RIESGOS
18. VIGILANCIA DE LA SALUD6. PROGRAMACIONES ANUALES
17. TRABAJO TEMPORAL5. RESPONSABILIDADES 16. COORDINACIÓN4. OBJETIVOS15. PREVENCIÓN EN EL DISEÑO3. POLÍTICA PREVENTIVA14. ADQUIS. Y COMPRAS2. ORGANIZACIÓN
13. EMERGENCIAS1. INFORMACIÓN Y CONSULTA
PUNTOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE PREVENCIÓN
92
Certificaciones• OHSAS 18001• UNE 66177• EUREPGAP